《生猪产业调研报告（通用三篇）》
生猪产业调研报告（精选3篇）
生猪产业调研报告 篇1
为掌握生猪产业发展情况，解决产业发展中存在的问题，根据州农业局[20xx]128号文件的要求，按照《大理州重点畜牧产业调研方案》，分别赴弥渡、祥云、宾川、鹤庆等生猪重点县进行实地调研，通过听取畜牧部门的情况汇报，深入6家加工企业，4个县良种猪场，18户规模养殖户，26户农户进行调研，基本掌握了生猪发展状况。现将调研情况总结汇报如下：
一、产业发展现状
1、生猪存栏和出栏。全州20xx年末生猪存栏237.3万头，其中能繁母猪26.1万头，肥猪出栏293.2万头，猪肉产量25.6万吨，分别比20xx年增1.34%、8.7%、6.23%、和6.23%。20xx年一季度全州生猪存栏233.2万头，其中能繁母猪24.64万头，出栏肉猪86.94万头；同比基本持平，减3.75%，增18.6%。据鹤庆县分析20xx年第一季度末生猪存栏17.14万元，其中能繁母猪2.06万元，出栏肉猪8.75万头，同比分别减0.13%、增10.12%和增14.62%，生猪产业保持持续健康发展的良好态势。据20户农户调查生猪存栏590头，同比减少18.2%(06年同期722头),出栏240头,同比减少65.2%（06年同期690头），
其中6户还未出栏，1户不养猪。
2规模化养殖：全州饲养肉猪10—50头的有16026户，同比减少10.38%,主要是20头以下的减少;100—500头的340户， 1000头以上的9户；饲养母猪5头以上的3750户，同比减12.9%，20头以上357户，同比减1.9%，50头以上107户，200头以5户，500头以上1户。据18户（30—50头）规模养殖户调查，存栏1114头，同比增10.6%（06年同期1233头），出栏602头，同比减少2.5%（06年同期617头），其中1户未出栏。鹤庆新登村委会规模养殖户（出栏30—100）273户，年出栏肥猪12655头，户均出栏46头；规模户饲养的种公猪以约克和杜洛克为主，母猪以二元杂为主，商品猪以三元杂为主；改造圈舍，安装饮水器，98%以上的养殖户圈舍均是卫生圈。祥云云南驿镇旧站李建雄户自繁自养，在20xx年上半年猪价低迷时新建一幢猪舍，淘汰劣杂母猪，从县扩繁场引进70头二元杂母猪（LY）和杜洛克种公猪，组织三元杂交生产，进入20xx年开始生产，母猪产活仔10—12头，育成9头以上；出栏肉猪100多头，出售肥猪价1月份8.2—8.6，3月份8.6—9.4，5月份额9.4—9.6。说明此户抗风险能力强，抓住市场机
遇，跟上养猪潮流，取得了较好的经济效益。
3、科技措施推广情况
（1）生猪改良：20xx年大理州生猪改良站点310个，其中国营（集体）44个，可利用良种公猪3126头，其中杜洛克1368头，长白猪693头，大约克1033头，其它32头；猪种改良39.7万窝，其中人工授精9.2万窝，母兔年均产1.8胎，据12个县市11318头繁殖母猪的调查，总受胎率91.7%，情期受胎率85.7%，胎均产仔10.44头，产活仔9.02头，胎均育成8.82头，断奶日龄44天，断奶窝重98.4千克，双月窝重124.4千克。20xx年一季度全州猪改良10.96万窝，其中人工授精2.06万窝，同比增11.26%，减2.4%。
目前，良种公猪率达90%左右，约长、长约和约克等母猪的良种率70%左右。
（2）良种生产：州内大理、弥渡、祥云、宾川、鹤庆良种猪扩繁场共饲养种猪823头，其中公猪143头，母猪506头，后备公猪47头，后备母猪127头；20xx年引种公猪64头，种母猪110头。饲养品种杜洛克106头（18公、88母），长白猪43头（14公、30母），大约克268头（49公、219母），PIC猪70头（12公、58母）。繁殖母兔年产2胎，总受胎率95.6%。20xx年提供种公猪366头，种母猪1322头。20xx年一季度弥渡、祥云、宾川、鹤庆良种猪扩繁场提供种公猪97头，种母猪525头。
（3）饲料推广。我州现有配合饲料厂27家，年生产配合8.3万吨，其中猪配合饲料4.3万吨，占52%，饲料工业的迅速发展，为我州生猪生产水平的大幅度提高奠定了基础，我州养猪业配合饲料推广面已达85%。全州不完全统计经营饲料单位或个体户有1000多户，主要经营正大、神龙、新希望等50多个品牌饲料，年销售配合饲料3万多吨，浓缩料5000多吨，添加剂600多吨。规模养猪场和适度规模养猪专业
户（年出栏50头以上）配合饲料养猪普及率达100%，散养户普及率达65%左右。
（4）配套技术推广普及情况
综合配套科技的推广、普及工作经实施商品猪生产示范县建设以后得到了迅猛发展，以推广云南省养猪“八改”技术，“三高”母猪生产技术规程，“仔猪培育”技术标准为主的综合配套技术，得到了全面深入推广应用，在以后的畜牧扶贫、标准化生猪生产基地建设、生猪专业村建设等工作中，这些成熟实用的综合配套科技进一步得到了巩固、提高和普及。科学养猪综合配套科技普及面达到90%以上，普及率达到70%以上，运用率达到50%以上。近几年以无公害食品生猪饲养管理安全生产技术规范为主的配套科技推广，在重点乡镇得到较快提升和普及。通过基地建设，示范村建设，加大科技宣传、培训力度，使广大养猪户的养殖
综合素质得到广泛提高，养殖队伍不断壮大，为生猪产业发展奠定了基础。
（5）加工情况
猪肉食品的加工主要以火腿、卷蹄为代表的传统食品加工，年加工量在7000多吨。目前，传统猪肉食品加工已形成千家万户参与，集体、个体一齐上的发展格局。除火腿、卷蹄外还有腊肉、里脊、吹肝、猪肝酢、香肠、腊肉、卷肚等等系列产品，据4个县不完全统计年加工量在4000多吨左右。如鹤庆县草海镇太坪村委员会已发展成为本县猪肉食品加工营销专业村。该村从事猪肉食品加工营销户达110户，年加工火腿20__吨，腊肉、香肠、里脊、吹肝、猪肝酢等1500吨，主要销往大理、保山、德宏、怒江、楚雄、版纳、攀枝花、内江、中甸、德钦等，基本占据了整个滇西、滇西南各地市场，年外销量约占全县社会加工总量的90%左右。弥渡加工企业—弥筋卷蹄厂和曹氏卷蹄厂，两个企业年生产加工能力为200吨以上，但实际年加工量仅为120多吨，年实现销售额360多万元，年创税近30万元。生产加工的产品少部分供应本县，其余外销，对促进全县生猪养殖具有一定带动作用。但全州猪肉食品加工处于粗级产品加工类型，虽然有切片真空包装、灌装、瓶装等系列产品，但缺品牌、缺大而强龙头企业，缺精深加工技术等。目前，
粗级产品加工毛利火腿2元/kg左右。
（6）效益情况
生猪价格经历20xx年和20xx年上半年的低迷，从20xx年下半年开始生猪价格缓慢回升。目前，仔猪均价为14元/公斤，优质三元杂仔猪15—16元/公斤；肥猪均价为8.5元/公斤，优质三元杂肉猪9.5—10.5元/公斤（生产者和贩运者）。同比增180%、增100%、增54.5%、52.8%。生猪养殖效益为100元/头，运销效益为仔猪10元/头，肥猪50元/头。母猪养殖年纯收入在1000元左右。通过对新登生猪交易市场的调研，所交易肉猪均价处于全省中上水平，与周边县相比市场价格高0.2-0.5元左右，流通型龙头企业作用明显，实现了养殖户、中介人员和企业三赢的良好态势。生猪价格上涨原因：一是生猪价格周期性波动规律影响。20xx年上半年，生猪市场价格持续低迷，5月生猪价格跌入最低谷，为5.5元/公斤，养猪业处于亏损状态。下半年价格逐步回升，生产开始恢复，由于繁殖饲养周期约需一年多时间，目前的生猪价格仍处于运行周期的上升期，这次价格波动是去年以来周期波动的反映。二是养殖成本增加。去年底开始，作为主要饲料原料的玉米价格持续攀升，到今年5月份已达到每公斤1.6元，比上年同期上涨17％左右。据调查，出栏一头肥猪，仅饲料成本就比去年同期增加40—50元。 三是市场需求拉动。随着城乡居民收入的不断增长，国内猪肉消费呈增长趋势。据有关部门统计，今年1—4月，农村居民的猪肉消费同比增长15.1％。
（7）、流通情况
州政府安排了近100万元的专项资金扶持交易市场建设,选择交通便利的生猪主产区，通过国家、集体、个人多方筹资，建立了15个生猪及畜禽专业交易市场，促进了生猪及其产品的流通。全州12个县(市)扶持发展了肥猪运销专业户865户，仔猪运销户896户，依靠运销户把生猪生产者与市场紧密联系起来。外销仔猪60多万头，肉猪80多万头。据4个县不完成统计有县、乡交易市场30多个，较大为鹤庆新登（20多万头）和弥渡弥城（15万头）交易市场，在交易市场年上市交易量肥猪60多万头，仔猪50多万头。并形成一批肥猪收购点、中介服务群团组织近30多个，肥猪、仔猪贩运户80多户 。年组织外销商品肥猪近50多万头，商品仔猪近23万头。如宾川金牛镇的国家兴、李文、李祥；力角的李忠心、卢再斌；宾居的周家正、周瑜亮等收购点年组织外销广东、昆明、下关、西藏、攀枝花等省地商品肥猪近14万头，商品仔猪近9万头。鹤庆县新登生猪交易市场从1998年创建至今，在各级党委政府、业务部门的关心支持下，20xx年列为农业部定点生猪交易市场。市场规模为占地25亩，建有周转圈舍1000m，业务用房1400多2m，配套服务设施齐备，检疫服务到位，交通便利。交易市场本着以诚为本，精心服务，竭力开拓鹤庆商品猪的外部市场，多年来，与省内的丽江、迪庆、兰坪、福贡，四川的德荣、乡城、稻城、巴塘等县，西藏的昌都、林芝地区，广东的汕头市、汕尾市、潮州市、斗门市，湖南的蓝田，广西桂林，海南的部份县市客商建立了稳定的肉猪营销合作关系，同时也吸引了丽江、永胜、剑川、保山等地的商品肉猪进入该市场集散营销，形成了猪源广、销路畅、交易量大的商品肉猪流通渠道。目前，常年在市场驻扎的当地营销队伍480多人，省内外营销商123户240人。20xx年该市场交易肉猪25.0万头，交易额达2.5亿元以上，企业实现利润35.68万元。
二、产业发展主要经验和存在的主要问题
（一）、主要经验和做法
1、强有力的政策扶持。州委、州政府对生猪产业的发展极为重视，出台《关于加快大理州生猪产业化发展的意见》、《关于大理州20xx年农业产业化扶持发展的意见》，重点扶持养殖小区和规模养殖场；扶持发展养猪专业村；鼓励引进良种猪等，对养殖小区、规模养殖场和养猪专业村给予政策扶持。同时明确对农村集体经济组织、农业专业合作组织、农户利用本集体的非耕地、荒山荒地、林地或废弃土地建设养殖
场、养殖小区，要视作农业用地享受有关费用减免的优惠政策。
2、加大科技示范和技术储备。在州农业局和州科技局的支持下，大理州畜牧兽医站组织实施了“瘦肉型杂交猪生产试验示范”、“洋三元杂交猪生产试验示范”、“生猪标准化生产试验示范”等项目，通过项目实施摸清5个扩繁场引进种猪的生产性能和生产商品猪的品质；外三元杂交猪生产性能和猪肉品质；生猪标准化生产技术等一批试验示范项目，确立了以外三元杂交生产，PIC配套系瘦肉猪生产模式，充分利用猪品种间杂交优势，突出生长快（700—900g）、瘦肉率高（63%以上）、饲料报酬率高（1：3.0以下）的特征，对PIC、DLY猪各3个样品按《无公害食品——猪肉》标准进行监测，结果为符合规定，达到无公害猪肉
的要求。通过项目实施为大理州生猪产业发展作了技术储备。
3、积极引进良种。在“关于大理州20xx年农业产业化扶持发展的意见”和“关于加快大理州生猪产业化发展的意见”中明确对引进良种猪给予政策扶持，每引进一头种公猪补助800元，种母猪补助300元。20xx年全州12个县市计划安排引进种猪1300头，其中种公猪300头，种母猪1000头，引进的品种为杜洛克、长白、约克和二元杂母猪。20xx年实际引进种猪1846头，其中种公猪353头（杜洛克137、长白35、约克181头），种母猪1493头，其中纯种200头（杜洛克15、长白21、约克181头），二元杂母猪1293头。引种补助达54万元。据不完成统计5年来共引进种公猪1500多头，种母猪2万多头，二元杂母猪占70%。20xx年计划扶持引种猪1800头（种公猪300头，种母猪1500头），目前正在组织实施。通过引进良种，更新良种公、母猪，实现由传统饲养向现代化转变，由数量型向质量效益型转变。
4、改善养殖基础条件。针对养殖户圈舍环境卫生条件较差，难以符合猪的生活习性和卫生防疫的需求，针对实际情况，通过技术培训、咨询服务和入户指导，很多养殖户意识到养殖环境的改造对生猪安全生产十分重要，同时对自己现有的圈舍及时进行改造，20xx年在专业村建设完成改圈43587㎡，安装饮水器5958套。据不完全统计在5年内12个县市92个乡镇405个村改圈农户69623户，222936间，2511650㎡。通过圈舍改造，安装自动饮水器，建设粪污处理设施，使养殖环境符合猪的生活习惯和卫生防疫需要，减少养猪业发展对环境的压力。为生猪生产的健康、安全养殖奠定了基础。
5、加大技术培训力度。为使广大养殖户掌握更多的科学养猪实用技术，从猪的品种选择，杂交组合，建立良好的饲养环境，种公猪、种母猪、商品猪的饲养管理、仔猪培育、饲料的合理调制、养猪环境的消毒、疫病防治等方面进行培训和辅导，使广大养殖户提高了科学养猪的技能和安全养殖的意识。20xx年仅在专业村组织科学养猪实用技术培训58期，受训人次5410人次。
（二）存在的主要问题
1、政策性投入不足，生猪产业发展支持和保护制度不健全。目前，政府对生猪产业化的投入与其在农业和农村经济中的地位，促进经济社会发展以及提高人民生活水平作出的贡献严重不协调，具体反应在：一是市场周期波动调控措施缺乏，生猪生产的大幅振荡波动现象较为突出；二是科技支撑服务社会化投入不足，生猪生产科技化、规模化、标准化程度不高；三是对生猪产业发展的基础性支持不足，尚未建立起促进生猪业稳定发展的保险和行业发展基金，养殖户利益和生猪业的稳定发展很难得到保障。
2、缺乏生猪生产预警和应急机制，市场体系不健全。生猪产业信息、信息体系不健全，不能及时、准确地向养殖户提供有关的市场信息和跟踪服务，难以指导养殖户根据市场变化调节生产和规避风险。各生猪交
易运销、中介服务组织各自为阵，缺乏优势，难以做强做大和拓展外部市场。
3、畜产品加工企业规模小，带动能力差。随着人民生活水平的提高，对猪肉产品的质量提出了更高的要求。猪肉产品仍然以白条肉为主，缺少分割肉、冷却肉等市场需求大的高附加值加工产品。而且，由于滥用抗生素、添加剂等，使猪肉产品的质量难于保证，在外地市场很难同国内知名品牌形成竞争。目前州内没有一家上规模、上档次的猪肉深加工企业，没有形成延伸的产业群和产业链。因此对养猪业的带动作用还没有完全发挥出来，影响了整个生猪产业的发展。
4、良繁体系建设滞后，品种改良的任务艰巨。现有的种猪场养殖规模小，设备老化，由于体制机制的制约，良种猪供种能力明显不足，群众养殖杂劣公猪多，导致了出栏肉猪中优质瘦肉型猪所占的比重不高。为推动生猪产业良种化进程，各级各部门应在资金、政策方面给予大力扶持。
5、专业化、规模化养殖程度低。生猪产业仍然停留在小规模、大群体阶段，区域化、规模化养猪发展缓慢，专业化、标准化生产程度低，不利于新品种、新技术的引进和推广，也不利于产业化的形成，规模养殖的效益还没有真正发挥出来。
6、现代化养猪生产服务体系薄弱。通过长期的努力，全州建立良种繁育体系、饲料生产推广体系、兽医防疫体系，建立和规范生猪流通和加工等工作，使养猪生产得到了较快发展，整个服务体系基础设施虽然有了较大改善，但仍不适应养猪现代化发展的要求，当前，突出的一是良种的供求矛盾突出；二是市场、加工流通体系薄弱，致使推进养猪现代化的工作受到制约；三是乡镇畜牧兽医综合服务网络建设滞后，乡镇发展不平衡，给深入普及科学养猪带来难度；四是动物防疫体系还很脆弱，生猪产业容易受疾病风险的冲击。
三、产业发展的前景定位
今后我州生猪产业的发展要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持用工业化的理念和产业化的思路来谋划、推进生猪产业的发展，以资源为依托，以市场为导向，以科技为支撑，以培植优势产业和促进农民增收为目标，突出良种繁育、基地建设、动物防疫、产品加工等四个重点，着力推进生产方式的转变，改变传统养殖模式，走适度规模养殖之路；加大无公害生猪生产基地的建设力度，积极开展无公害产品、绿色产品，无公害产品基地建设和认证工作，提升我州生猪产业的市场竞争力和综合经济效益，促进大理州生猪产业的.持续快速健康发展。经过3—5年的努力，把我州生猪产业发展成为省内优质肉猪生产基地、滇西地区外销优质仔猪基地、猪肉系列加工产品外销基地，提升我州养猪生产水平和市场占有率。到20xx年，全州生猪存栏260万头，出栏肥猪380万头，出栏率达140%，猪肉产量32.6万吨，产值40亿元，实现税收1.5亿元的计划目标，使我州生猪产业成为农业农村经济发展的优势骨干产业，为农业农村经济发展和农民增收做出新的贡献。
四、发展措施和建议
1、加大政府对生猪产业的政策扶持
一是对优质种源生产给予补贴，实施财政性补助，稳定生猪生产。良种是生猪产业发展的基础，要重点对生产环节优质种源生产给予扶持，以保证生猪生产的稳定发展。经过多年来对生猪生产波动的分析，影响生猪出栏最重要的因素是能繁母猪存栏量，其次是仔猪价格，这两个因素决定当年肉猪出栏量的大小，母猪群的减少必定带来仔猪价格的上涨，因此保护母猪的稳定是保障生猪生产的基础；二是建立生猪产业扶持和稳定发展基金，对因产业发展波动而受损的规模养殖给予政策性扶持补助，以稳定市场肉猪的供应；三是加大科技推广力度，重点解决生猪养殖中的技术问题，如优良杂交组合筛选、母猪生产力、重大疫病监测、防治等，帮助养殖者提高生产能力，节约生产成本，节支增效。建议在生产的低谷期一是对鉴定合格饲养5头以上或规模养殖场的优质母猪群（二元母猪和纯种母猪）给予200元/头补助，以稳定生猪发展基础；二是对年出栏肉猪在百头猪场给予1000元补助、出栏千头猪场给予1万元补助、出栏万头猪场给予3万元补助来保障市场肥猪的供给。每年安排100万元对生猪产业发展的重点关键技术问题如商品猪优良杂交组合筛选、提高母猪生产力的关键技术进行攻关，提高生猪生产技术水平。
2、提高生猪生产者组织化和规模化水平
进一步鼓励规模化生猪生产和加快分散饲养为集中饲养的小区建设，促进生猪产业的提质增效。发展规模化养猪与养殖小区建设是生猪产业化发展的必由之路，以规模养殖和小区为载体，着力推动生猪产业规模化养殖、标准化生产、产业化经营水平的提高。将龙头企业、养殖小区、合作经济组织及养殖户联结起来提高生猪产业的发展水平。鼓励专业合作组织和大型猪场投资、建设生猪屠宰、加工企业和专业批发市场，引导和鼓励龙头企业与中小农户、规模养殖场（户）签订订单生产，形成“公司+基地+养殖户”和“龙头企业+养殖小区+养殖户”的经营模式，增强养殖户扩大规模养殖的信心。建议对投资建设大型猪场出栏5000头的给予10万元的扶持鼓励；在3—5年内继续对投资20万元以上新建养殖小区和规模养殖场，年存栏在1000头以上，出栏在20__头以上给予2.5万元扶持补助；对投资35万元以上，存栏在20__头以上，出栏在4000头以上的养殖小区或规模场给予5万元补助的扶持政策。新建并具有饲养存栏200头以上的设施，年出栏肉猪500头以上的规模养殖户，每户给予一次补助1万元。
3、健全和完善市场流通体系，加强行业预警体系建设。
建立和完善专业交易市场，开避绿色通道，鼓励和支持生猪专业定点收购及中介服务组织的发展壮大，对生猪交易流通做出贡献的政府给予表彰奖励；建立和完善生猪产业信息化服务和电子商务信息网络平台，加强预警体系建设，深入研究分析生猪供求关系和周期性波动规律，确定生猪生产的总体增长速度和猪群比例结构，加强对生产流通、销售各环节的信息采集和监测，强化市场风险分析，及时发布市场预警分析报告，科学预测市场和消费需求走势，正确引导生产和经营决策。建议对重点生猪交易市场能够建立信息平台，发布生猪供求信息的给予5万元的补助。每成立一个养殖协会，带动50户以上的农户进行生猪养殖，年出栏在20__头以上，给予5万元的扶持补助。
4、加强对良种猪扩繁场扶持力度。优良猪种是大幅度提高养猪业生产水平和猪肉品质以及市场竞争力最重要的因素，是养猪业发展的基础资源。优良种猪的使用可以促进养猪业生产几乎所有环节的技术进步，提升产业水平；缺乏优良猪种无论如何也无法实现养猪业产业化发展。良种猪场长期以来一直承担着良种猪纯繁、培育、推广工作，为生猪良种化进程作出巨大贡献。为充分发挥各县种猪场的核心扩繁作用，建议5年内每年政府对州内5个种猪场每个给予20万元的扶持，一方面对猪场的设施进行更新完善；另一方面要引进种猪，更新血缘，提高种猪的质量和生产能力，这样既扶持了县种猪场的发展，另一方面也降低农户的更换良种的成本。同时按照《种畜禽管理条例》加大对引进和出售种猪的管理，实行良种登记、鉴定制度，坚决取缔劣杂公猪，把好种源关，加快瘦肉型猪改良推广步伐。
5、继续扶持引进优良品种。以三元杂交为主要生产模式，适度发展国内优良配套系。建议继续对引进长白、大约克、杜洛克等优良种猪，每头种公猪补助800元，种母猪补助300元补助扶持政策不变，通过3—5年的引导示范，加上市场的拉动，使全州的良种水平上一个台阶，优质二元杂母猪的比例达60%以上，真正形成以优质三元杂交生产为主体的生产模式。
6、建立健全县、乡两级良繁网络，推广猪人工授精技术。加大优良种猪的推广力度，利用动物繁殖技术是养猪生产中的关键技术环节。猪的人工授精技术已成为种猪改良的重要手段。并在传统的养猪生产中发挥了重要作用，产生了巨大经济效益。时至今日，人工授精技术仍然是养猪生产领域推广最广、普及率最高的猪繁殖技术。建议每年要安排70多万资金，分批分年对县、乡镇70多个改良站（点）设备、设施要进行更新完善；提高猪人工授精改良站（点）的辐射能力和品种改良的质量和覆盖面。
7、强化服务保障体系建设。加强猪的疫病防治体系建设，推广程序化防疫技术和科学化保健计划，确保养猪业健康发展。鉴于高致病性蓝耳病在全国部份生猪主产区流行，死亡率高，危害极大，而预防疫苗价格偏高，建议每年安排50万元用于如高致病性蓝耳病、猪链球菌病、喘气病疫苗注射补助和防治技术攻关。
8、改革投融资体制。做强做大生猪产业，必须切实增加投入。各级各部门要将财政资金、扶贫资金、农业开发资金等重点投入到生猪产业化建设。同时，改革投入机制，广泛吸纳社会资本、民间资本，进入生猪产业化领域，加快重点龙头企业和生产示范场（户）的发展。
9、推行土地流转。为发展规模经济，鼓励土地适度规模经营，向企业集中，向大户、能人集中，促进和推进规模化生产经营。
10、各级政府加大对生猪流通企业、畜产品加工企业的招商引资力度，制定优惠政策，积极开展招商引资，吸引国外、省外大型畜产品加工龙头企业来投资建场、建基地。特别是要对屠宰加工企业的招商引资。依托畜产品加工企业和流通龙头企业，加快规模养殖步伐，建设优质肉猪生产基地，努力扩大生猪外销，提高养殖水平和效益，逐步解决生猪产业没有形成延伸的产业群和产业链的问题。解决群众生猪养殖的后顾
之忧，提高生猪产业抵御市场风险的能力。
生猪产业调研报告 篇2
生猪产业在我市畜牧业中占有相当大的份额，是我市农民从事养殖生产的主要支柱产业。近几年来我市乃至全国生猪产业经历了三次价格波动，从某种程度上讲，这种波动使我市原本经济基础脆弱、几乎没有抵御市场风险能力的生猪养殖户的积极性受到了影响，也给广大养殖户造成了不同程度的经济损失。在我市畜牧业中，猪为“六畜之首”，全市养猪业产值占畜牧业产值的82％，是全市肉食的主要畜产品来源。我市生猪养殖的发展方向是“两条腿走路”即规模养殖和散户养殖相结合。全市规模养殖占25％，散养户占75％。
一、基本概况：
（一）“十五”期间的发展情况
一是良种繁育体系基本形成。各县（区、市）以良种改良为重点，推广杂交改良技术，尽快以优良品种取代低劣品种。近几年来，市财政每年预算安排80万元左右的资金，用于建设猪、牛、羊品改点。在猪改方面，针对我市“二元”母猪缺乏的情况，市里把“二元”母猪的发展作为一项重点工作来抓，各县（区、市）财政投入的畜牧业专项经费和省财政到且扶贫资金重点用于新增良种母猪的补贴。到目前，全市共有纯种母猪2万头、外二元母猪14.64万头，占能繁母猪的31.63%；有100头以上的良种猪繁殖场47个，存栏基础母猪2.01万头，年可生产外二母猪8.31万头，其中11个场经省级验收取得《种畜禽生产经营许可证》。全市建立了猪人工授精点2321个，年输配母猪近90万窝；年出栏三元杂交猪380万头。目前，全市生猪人工授精普及率达70%，出栏生猪已全部实现“二元杂交化”，三元杂交优质瘦肉型猪出栏率已达52％。在凤风、湄潭、余庆、遵义、绥阳、仁怀、习水、赤水、桐梓、道真等县（市）已形成“三元”杂交猪产业带。基本形成了我市生猪产业发展的良种繁育体系。
二是养殖模式的突破。实行科学养猪，走可持续发展道路，实现养殖方式的转变。各地政府、业务部门为进一步推进畜牧业稳步发展，出台了转变畜牧业生产方式行动计划。实施优质、高产、高效、生态、安全的畜牧业发展工程，重点推广外二元母猪，生产外三元商品猪，打造黔北优质猪产区。经过近两年的探索，基本走出了一条猪——沼气——草配套，循环的可持续发展路子。各地还配套种草养殖，大大节约了养猪成本，增加了效益。据在湄潭、凤冈、习水等县实地调查农户测算，种植优良牧草搭配养猪，节本增效的效果十分明显，在05-06年肉猪市场疲软的情况下，农户养猪每头仍有20-50元的利润。
三是科技水平有了提高。一是出栏率提高。以生猪为例，在科技示范小区，育肥猪出栏率达134.51%，高于全市110%的平均出栏水平，接近全国养猪发达地区的平均出栏水平。小区内多数育肥猪的饲养周期已缩短到100-120天，高于全市150天的平均饲养水平。二是良种普及率提高。在养殖示范小区引进外二元母猪占存栏母猪的比例达53.27%，高于全市35%的占有率；优质杂交育肥猪在推广率达80%以上，高于全市55%的平均水平。在绥阳县，通过发展养殖小区，农民的养猪水平大为提高，与05年相比，外二元母猪情期受胎率由76.4%提高到88.6%，头均产活仔数由17.5头提高到19.4头，仔猪双月存活率由88.7%提高到94%，商品猪出栏率由127%提高到138%，料肉比由3.26:1变为3.12:1。
四是标准化生产开始起步。在发展生猪产业过程中，以养殖小区建设为载体，大力推行标准化养殖方式，以无公害畜产品产地建设为核心，推动养殖方式的转变。全市加快了无公害畜产品产地认定申报和标准化养殖推广工作，至目前全省共审批发布无公害农产品产地认定和产品认证单位315家，其中遵义市共88家，占全省的27.94％；在遵义的88家中，畜牧渔业方面有64家，占全市的认定认证数的72.73%。全市多数县（市区）都有了无公害畜产品产地。在认定的64个畜产品产地中生猪31个，产地涉及10个县93个乡镇，占全市226个乡镇总数的41.15％；涉及行政村409个，占全市1771个行政村总数的23.09％。在这些产地，年可生产无公害肉猪98.75万头，占全市年出栏650.27万头生猪的15.18％。
五是以项目为支撑，巩固和发展优质畜产品基地建设。20__年以来，我市先后实施了猪、牛、羊、禽和奶源优质畜产品基地建设项目29个，其中优质肉猪基地项目15个。这些项目都以养殖小区建设为载体，通过良种、良料、良舍、良法和疫病综合防治技术的配套实施，已建成的和正在建设的优质畜产品基地项目，均取得了显著成效。主要体现在，一是养殖业内部结构得到优化，通过引种繁育，扩大优良品种的覆盖面，提高了养殖效果和养殖效益，在优质肉猪基地通过三年的建设，项目区内的优质肉猪比例由实施前的18.3％提高到实施后的77％，实现了在肉猪品质方面质的飞跃。
（二）20__年上半年生猪生产发展情况
据本部门统计，今年上半年全市肉类总产量31.88万吨，比去年同期增长7.63％；其中猪肉产量27.47万吨，同比增长8.01％。全市出栏生猪321.52万头，同比增长7.67％。生猪存栏523.17万头，同比增长1.68％。畜牧渔业产值34.94亿元，比去年同期增长45.4％。
二、目前形势分析
（一）市场价格。到目前我市仔猪价格每公斤18元，环比上涨38.46％，同比上涨309%；待宰活猪价格每公斤10.80元, 环比上涨20％，同比上涨107.69%；猪肉价格每公斤24元，环比上涨65.52％，同比上涨118.18%。
近年来生猪价格回顾与分析：1998年下半年开始下降一直到20__年上半年，仔猪价每市斤1.8－2.5元，商品肥猪价每市斤在2－2.5元中徘徊，在此期间大量母猪被宰杀，大型猪场倒闭，导致20__年的价格高位；20__－20__上半年又出现猪价低落，造成养殖户淘汰和屠杀母猪，又导致今年仔猪数量下降，育肥猪数量减少，出栏肥猪数量与去年同期相当。今年以来全市畜禽鱼的总体形势是：猪肉价格高位运行，牛羊产品市场一直看好，渔业产品市场稳定，禽类产品需求量增大。但当前畜牧渔业的发展也出现了一些新情况，生猪及其猪肉价格持续上涨，同时养猪生产所需原材料的价格涨幅也较大，屠宰经营者获利较大，养殖户的获利空间受到严重挤压，生猪存栏数量不容乐观，特别是养猪生产者对高位价格行情不能驾驭而缺乏信心，全市生猪生产存在后劲不足的严峻形势。
（二）制约我市生猪产业发展的其它因素：
1、没有长效扶持机制。对生猪产业未建立长效的补助扶持政策机制，没有形成长期、稳定的产业扶持机制，也就是说，在市场行情好时，没有扶优扶强的机制，只在低迷时的扶持政策。
2、没有建立起养殖风险保障体系。一是政府没有设立养殖风险保障基金，对在养殖生产过程中遭遇的突发事件如重大动物疫病的处理赔偿、死亡补贴等方面没有政策性保障措施。二是金融
保险部门不愿涉足，此类业务还没有发展起来。三是多数屠宰加工企业不愿提供保护价收购，不能在养殖生产者中间形成龙头地位。四是养殖专业协会运作情况不理想，对养殖农户没有多少凝聚力。
3、没有大的龙头企业支撑。一是没有猪肉的深加工企业。目前我市仅有的几家屠宰加工企业都是规模不大的中小企业，对生猪产业的发展未起到拉动的作用。二是缺乏大型的、有影响力的活畜交易市场，没有建立起这类有带动力的市场联系平台。
4、防疫服务体系建设有待加强。随着新时期社会经济的快速发展，生产资料（包括种猪、仔猪）等物流速度加快、覆盖面范围扩大，新的疾病不断传播和发生，我市动物防疫体系建设远跟不上发展需要，这主要体现在现有体制不健全，体制改革动作很慢，基层防疫员队伍极不稳定。同时，动物防疫所需疫（菌）苗的购买极不方便（如：细小病毒、伪狂犬、蓝耳病等），生产厂方规格标准与实际使用者之间矛盾突出。
5、农民外出务工不断增加。随着市场经济的发展，工、农业产品价格的差距更加扩大化，农户种养殖业的收益与二、三产业的就业收入相比已经远不能及，并且农村农业生产与城市就业之间比较效益的差距还在进一步加大；形成大批农民外出打工，甚至许多是整户举家外出（据各县估计，农村外出务工人员已经占农村总人口的近30％）；而且外出打工的大多是有一定文化和科学知识程度的青壮年劳动者；导致农村养殖业生产出现由老人和初中生以下小孩担当主角的尴尬局面。这种现象还在加剧普遍化。农村养殖业生产中科学技术的普及难度加大，而且稳定性极差，今天培养发展一个科普户、生产能人，明天可能已经是外乡的打工者。
6、利润分配不公。一头商品肥猪按现价每公斤10.80元卖给猪贩子，饲养几个月，目前一头育肥猪可赚到100元左右；猪贩子拉到屠宰场宰后过边口给肉贩子，一头猪可纯赚60元；肉贩子将肉拉到市场上卖给消费者，一头猪可纯赚近200元。同时，一头猪还可产生附加值150元，其中，工商管理费10元，检疫费5元，运输费20元，中介费20元，屠宰费25元，兽医10元，屠工60元。而这其中只有饲养生产环节遭遇的市场风险最大，只有养殖户独自承担养殖过程中的.这种风险，而其它各个环节均“旱涝保收”。在任何一个城镇，绝大多数的猪肉流通是由养殖户-猪贩子-肉贩这个看似简单的链条完成的，只有一小部分猪被猪贩子送进肉联厂，然后送进超市或者销往外地。不管猪肉怎么流动，养殖户都是整个产销过程遭遇风险的惟一受害者。在生猪价格最低迷或者高位运行的时节，总有农民试图越位，想直接把猪肉送进市场，但由于生猪生产与市场经营之间复杂的上市经营群体的利益、工商管理、税收和各种手续等使他们最后往往还是知难而退。
从上述分析中可以看出，要解决市场畜产品的供求平衡问题，畜牧部门一家的力量是微不足道的，这需要全社会相关各部门的共同努力。
三、目前采取的措施
（一）政府层面的鼓励措施。为稳定和促进生猪生产，市政府决定安排100万元财政资金进行贷款贴息，并要求各县（市、区）财政要以不低于1比1的比例投入资金进行贷款贴息，以扶持生猪产业健康发展。同时市政府还安排40万元财政资金，引进100头优良纯种公猪，对全市获得《种畜禽生产经营许可证》的良种猪骨干场实行种猪补助，对生猪良种繁育体系的种猪血缘进行更新换代。各县（市、区）未列入市级补助的种猪场由各县（市、区）对其引进的种公猪进行补助。
（二）畜牧部门的发展措施。
1、积极做好引导工作，深入基层动员养殖户及时补栏，确保存栏量。
2、以养殖小区建设为载体，发展适度规模养殖，发展养殖户饲养外二元母猪，进行自繁自养，降低育肥猪成本。如习水县目前已建成生猪养殖小区46个，凤冈县发展适度规模50-100头的外二元母猪养殖场23个，全市100头适度规模的养殖场达到460余家，比去年增长了50%。
3、大力推广种植优质牧草—菊苣养猪技术，以降低饲料成本。实践证明，这种方式可使育肥猪降低成本20%，繁殖母猪降低成本40%。
4、加强疫病防控体系建设，确保生猪产业健康发展。一是强化重大动物疫病防治工作，切实做到重大动物疫病的免疫率100%，免疫耳标佩戴率100%。力争全市无重大动物疫病发生。二是落实重大动物疫病应急预案，组建好队伍，落实好人员，储备好物质，并加强演练。三是强化动物检疫监督，确保动物、动物产品安全。加强畜禽屠宰检疫和产地检疫工作，严格执行外引种畜禽必须申报的有关规定，杜绝外疫传入。加强动物防疫监督和管理，禁止无免疫耳标、无产地检疫证明的动物进入屠宰加工等流通环节，维护畜产品和公共卫生安全。四是加快动物防疫体系建设，全面推进兽医体制改革。逐步建立健全市、县、乡、村四级动物防疫网络，完善动物防疫基础设施建设，切实解决好农村防疫员劳动报酬，提高防疫员开展动物防疫工作的积极性。
四、未来生猪产业发展的思考与建议
我市围绕“三新一强”发展战略，在新农村建设中，对全市畜牧渔业生产发展的指导思想提出了“突出生猪，壮大牛羊，提升家禽和特色养殖，挖潜水产”的战略思路。其中就是要稳定生猪产业，着力改善品种结构，提高猪肉品质，最终目的是提高市场竞争能力，把我市打造成全省最大的优质畜产品基地。要做好这篇大文章，生猪产业的发展应从以下几个方面加大工作力度，确保发展目标的实现。
（一）建立优质肉猪养殖储备基地。根据市场需要，在环境条件、经济基础较好，基础设施齐全，配套功能完善，养殖技术全面和诚信守法的养殖生产者中，选择合适的养殖场户建立我市优质肉猪养殖储备基地。政府部门制定相应措施和办法，并提供一定补贴经费，确保其常年存栏量，以备急需时稳定市场供给和平抑物价。
（二）巩固和完善良种繁育体系。在继续做好良种猪繁育体系建设规划、优化品种结构和合理布局的同时，规范生猪品种改良点的建设，提高全市肉猪品质，力争在期末使我市出栏肥猪全部三元杂交化。
（三）逐步建立风险基金。各级政府要引导、鼓励和支持金融保险企业大力开发畜牧渔业保险市场，发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险业务，加快畜牧渔业政策性保险
试点工作，探索建立适合不同畜禽鱼品种的政策性保险制度及其保险业产品，增强畜牧渔业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力，保障畜牧渔业持续健康发展。
（四）在发展适度规模养殖的同时也应重视散养农户的生产。规模养殖的优点是有利于现代化管理、有利于品种改良、有利于防疫、有利于科学技术普及、有利于现代生物技术推广、有利于信息传递等；同时，也能成为养殖适用技术在农村示范基地。散养的优势有，一是有机农业的需要，二是养猪排污就地循环，三是可充分利用农村现有留守人员，四是可充分利用构不成商品的农家饲料资源，五是农民不仅是猪肉生产者，也是猪肉最大的消费群体，散养自给的猪肉可提高农民的生活水平。这也是在循环经济原则下统筹城乡协调发展，统筹人与自然和谐发展的有效途径。
（五）要加大培训和示范推广力度，大力推广自繁自养，种草养猪，强化防疫等节本增效的综合配套措施。
生猪产业调研报告 篇3
从发展的阶段性角度看，当前我县生猪产业发展已经跨越了探索起步阶段，开始步入优化升级阶段。既是一项庞大而复杂的系统工程，又是一项全新的事业，更是我们在产业发展过程中不可回避的任务。如何推进生猪产业又好又快地优化升级，是全县上下正在思考和探索的重大课题。
从长远发展的角度来认识，__的生猪产业发展，基础在现代农业，目标在一县一业。推进生猪产业优化升级，就是以转变方式为手段，用工业化的理念，使生猪产业逐步向一县一业转型。
所谓现代农业，从核心内涵来看，可概括为“四三一”，即运用现代科学技术、工业装备、现代管理方法、现代经营理念“四个支撑”，提高农业劳动生产率、资源产出率和农产品商品率“三率”，形成产供销一体化、贸工农相结合的多元化、多功能的“一个产业体系”。现代农业的发展核心在基地，更加强调实现农业的社会、经济和生态效益的三统一，发展理念仍然是农业占主导层面。所谓一县一业，是指在现代农业的基础上，以工业化为目标的支柱产业，其生产经营方式更加强调标准化、规范化、规模化、社会化、专业化发展。一县一业的发展核心在龙头企业，在工业化农产品的精深加工上，更加强调农产品对工业的供给，发展理念是工业化占主导层面。因此，一县一业与现代农业有相同点，但一县一业是更高层次的现代农业，现代农业是一县一业的基础，一县一业是现代农业的转型升级。
近年来，县委、县政府立足县情，从大力实施一县一业战略着手，率先突破发展生猪产业，实现了生产方式、经营形式和推进机制的“三大转变”，基地规模、加工能力、质量、效益的“四大提升”，初步呈现出三次产业联动发展的良好势头，现代农业的基本形态已经呈现。但科学审视__生猪产业的现状，还存在“基地规模不强、龙头带动不力、产业链条不全、市场化程度不高、服务网络体系不优”等突出问题，生猪产业在县域经济发展中所占比例提升缓慢，对拉动经济增长的贡献率相对较低。这种处于发展期相对稳定、缓慢上升的阶段是一种“波澜不惊”状态，如果不及时“推波助澜”，势必影响到产业向更高层次的健康发展。对此，我们必须要有清醒认识，必须转变发展方式，以工业化的理念、市场化的手段助推生猪产业由现代农业向一县一业转型，真正做到优化整合生产要素，构建以利益为纽带的全产业链，促使产业链条无缝联接、高效运转，实现产业结构与资源供给、技术支撑、市场需求相适应、相融合的状态，大幅提升产业各环节的效益和整体综合效益，促进生猪产业又好又快发展。
推进生猪产业优化升级，关键是要找准一县一业的重要构成体系，综合运用科学的方法和手段，依靠龙头带动，实行区域布局，发展规模经营，做到市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户。
（一）更加注重龙头引领。就当前我县的生猪产业发展现状来看，纵向比，短短五年已经在基地建设、龙头企业建设上取得了辉煌成就，但要保持这种快速健康发展的势头，传统手段已经显得有些苍白无力；横向比，我们的饲养总量、产品供给在供应大市场、占领大份额上，差距还很大。因此，必须改变思维，逆向思考，快速扩张，在全县树立培育全产业链龙头的理念，把培育生产、加工、销售、服务等生猪产业链各个环节的龙头企业作为生猪一县一业的关键来抓，以工业化的理念助推现代农业优化升级。重点要采取内引外联的办法，大力招商引资，在土地、税收、资金、审批等方面出台更具优惠的政策，在积极扶持培育壮大县内龙头企业的同时，吸引大公司、大集团来我县，培植年供种5000头以上的专业化良繁龙头企业、年加工生猪20万头以上的加工龙头企业、年加工饲料20万吨以上的饲料龙头企业、年产值达亿元的兽药和生猪副附产品生产加工龙头企业、年出栏商品猪1万头以上的养殖龙头企业，培育一批中介服务龙头公司。通过产业链中各个关键环节的龙头引领，带动全县大力实施标准化养猪，培植生猪养殖专业村和专业户，用现代装备、现代工艺武装生猪生产，提升集约化生猪生产水平，使有技术、有头脑、懂经营的农民立足自身基础，分别融入产业发展的各个环节，力求在扩大养殖规模、扩大加工规模、提高养殖户进入市场的.组织化程度方面有所突破。
生猪一县一业是实现产业向区域化、集约化布局的有效途径，也是实现高效益产出的聚集地。全县在推进生猪产业优化升级过程中，必须按照生猪一县一业的要求，充分发挥区域比较优势，在综合考虑不同区域的地理位置、自然条件、基础设施、产业基础等各方面因素的情况下，科学规划不同区域发展重点，使良繁、饲料、商品猪生产、企业加工、服务、销售等关键环节在不同区域有不同侧重，进而逐步形成区域化布局。通过不同地域内在某一方面的专业化、集约化的生产经营，促进地域产业结构优势的发挥，实现广泛地域上的产业结构均衡。特别要以谋划争取中高山现代生态循环产业科技示范园项目为区域布局的重要抓手和载体，充分利用“猪——沼——蔬菜”和“林——菌——苗木”这两个特色农业产业循环体系，促使一批以生猪工厂化养殖的企业进入园区，从而推动基地进一步扩张。当前，要紧紧围绕产业优化升级，立足高起点、高标准、高水平，科学编制园区规划，努力将园区建设成为一个规划布局合理、要素高度集聚、竞争优势明显、经营机制完善、辐射效应明显的现代农业生态示范园区。在规划布局中，要充分考虑各个镇的区位条件和发展基础，扶优扶壮，不能面面俱到，选择优势产区要相对集中，优中选优，不能到处布点，投资建设要突出重点，分步实施，不能全面开花。
以国家和行业标准为骨干，借鉴引进先进技术成果，进一步完善以《__生猪标准化养殖模式规范》为主的标准体系，以标准体系为指导，全面推进生猪产业发展五大体系的优化升级。在良种繁育体系上，高起点建设一批专业良种扩繁场、良种繁育场、良种繁育村、良种繁育小区，引进一批有实力企业建立良繁龙头，加快构建配套成龙、结构科学、全域覆盖的生猪良种繁育体系，扩大良种繁育能力，满足产业规模扩张带来的良种供应需求；在标准化养殖体系上，购置先进设施装备，用现代装备武装生猪养殖，将标准化养殖技术
渗透到每个环节，高起点、高质量建设一批标准化圈舍，培育一批商品猪供应龙头，在全县形成高质量、高效益的商品猪养殖基地，引领全县分散养殖向标准化养殖转变；在产品加工体系上，加快推行产品认证，打造特色品牌，加大系列产品研发，实现产品多次加工增值，通过多种途径，内引外联，培育一批龙头加工企业集群；在饲料加工体系上，积极发展与现代养猪业相适应的饲料加工业，加大无公害预混饲料的使用，拓宽对饲料源的开发力度，探索与__生猪相适应的标准配（混）合饲料，提高饲料利用率，保证饲料的安全性，达到从源头上控制之目的；在市场营销体系上，建设猪肉产品、腊肉食品交易市场，加强“农超对接”，推动腊肉食品进入更多更大的商场、超市。探索新型销售模式，发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型流通方式，拓宽营销空间，促进产销衔接。
生猪产业优化升级的核心是使龙头企业与农民建立比较稳定的利益关系。企业与农户之间是否能建立稳定的利益关系，主要在于专业合作组织的职能作用发挥。目前，全县虽然都相继建立了一些专业合作组织，但多数都只停留于形式，没能发挥作用，基地与龙头间的联结不紧密，“产+加+销”间的利益矛盾得不到有效化解。因此，要继续加大扶持和发展多种形式的生猪专业合作组织，重点探索发挥合作组织的职能作用的新办法、新机制，把产业协会建成实体性组织，努力让龙头与基地、基地与农户形成紧密的利益共同体。要支持农村基层干部、技术人员、养殖大户领办、创办专业合作组织，采用股份制、股份合作制等多种经营形式，为农民解决资金、技术、信息方面的问题，引导专业合作组织不断完善内部管理，健全运行机制，政府在资金、政策、信息、技术等方面为其提供有力支持，促使其不断发展壮大。要依法建立和完善农业产业化利益调节机制，正确处理好龙头企业、基地、合作经济组织和农户之间的利益关系，鼓励龙头企业与养猪大户签订收购合同，实行保护价收购，并充分体现优质优价，形成稳定的购销关系；支持龙头企业创办规模化、标准化养猪场，农户进场分户饲养，企业为进场农户统一提供仔猪、饲料、防疫、技术等服务，并统一收购产品；鼓励龙头企业与政府共同出资建立贷款担保公司，为农户规模化养殖提供贷款担保；鼓励龙头企业与保险公司合作，为基地养殖大户统一提供生猪保险服务，降低养猪户风险；支持龙头企业建立风险调节基金，以丰补欠，确保养殖户利益。要通过合作组织宣传、引导养殖户认可，积极引导龙头企业与基地和养殖户建立新型利益分配机制，逐步由政府牵线向业主契约、订单转变，由契约和服务联接向资产、资本联接方式发展，形成自动的利益互动和联接机制，形成比较完整的产业链。
良好的机制是实现生猪产业优化升级的重要保障，必须从建立保障生猪生产稳定发展的机制入手，千方百计提高农民养猪的积极性，从根本上解决生猪生产、加工、销售等方面存在的矛盾和问题，加快产业优化升级步伐。
围绕生猪产业发展，积极争取中、省项目，实施项目带动生猪产业发展。加强对国家产业政策和中省投资方向的研究，联合多个部门有针对性地从规模化养殖、良种繁育、疫病防疫、龙头企业、产业园区建设等方面策划包装一批项目，争取更大、更多的项目支持，在项目建设中，坚持打造“精品工程”，努力提高资金使用效益，以进一步取得中、省的支持。要把招商引资作为促进生猪产业优化升级的重点，在做好项目前期准备工作的基础上，以资源引资、以政策引资、以投资回报率高引资，采取走出去、请进来的办法，利用媒体和互联网等多种手段广泛招商引资，大量吸引其他领域资本和民间资本进入畜产品加工业，引进国内、国际知名企业到我县投资。
政策扶持体系的重点在政策资源整合和延续性的体现，增强对产业的引导和支撑。要对接全县经济社会发展十二五规划，制定生猪产业“十二五”优化升级建设方案，编制龙头企业、产业基地、专业合作组织、服务体系、产业文化等专项发展规划，引领产业优化升级。要把生猪产业作为农业投入的重点，落实好国家在良繁体系建设、标准化规模养殖等方面的支持政策，同时进一步加大县级财力投入，科学系统制定奖扶机制。要从循环经济产业园建设、融资担保、利益链接等方面制定专项政策，完善养殖用地和水、电、沼气等配套建设政策，建设现代农业科技示范园区，引导资源向生猪产业配置。要进一步扩大县级生猪育肥风险金资金规模，大力发展生猪保险业，利用土地、林地流转和农民进城有关政策，做好农民资产确权登记评估工作，探索采取活猪或圈舍等资产抵押方式贷款，缓解资金压力。
建立和完善重大动物疫病预警机制，把影响生猪发展的不确定因素控制在最小范围内，对于严重危害生猪生产和人体健康的动物疫病，严格实施计划免疫，坚决实行强制防疫。建立和完善生猪产品安全标准体系，实现生猪产品达到无规定疫病、无违禁添加剂和无规定药物残留的标准。加强饲料和兽药生产、销售和使用的安全监督，在依法依规推行兽药代理、兽药准入登记备案和用药登记等制度严格管理的同时，进一步加大养殖业投入品的管理执法力度，坚决打击生产、销售和使用假劣兽药、违禁药品及饲料添加剂的违法犯罪活动。建立健全生猪产品的质量安全检测监控体系，设立畜禽水产品质量安全检测中心，加强检测和监控。
充分发挥政府的服务功能，不断探索形成新的更适应产业发展的服务机制。加强科技培训，将养殖场主、农户培训纳入年度培训计划，各镇均设立培训基地，形成完善的网络体系。提供信息渠道，依托网站、电视台等媒体，为企业和农户提供政策、管理、技术、招商等全方位的信息服务，定期发布价格、疫病信息，对市场和疫病引起的风险及时提出应对措施，引导农民正确认识市场形势。实行人才战略，鼓励支持龙头企业、养殖大户与大专院校、科研机构建立人才支援机制，广泛开展技术合作和人才选聘。
考核奖惩是生猪产业发展工作落实的关键。要充分发挥考核的指挥棒作用，把生猪产业作为一把手工程来抓，科学设置生猪产业考核指标，将生猪产业的发展、招商、品改、防疫、扶持等工作予以量化，纳入县、镇、村年度工作目标考核。强化考核结果的运用，把生猪产业发展考核与干部评先评优奖罚紧密挂钩，真考实核、动真碰硬，对在产业建设工作中成绩突出的单位和干部要重奖、重用，对连续考核处于末位和因主观原因造成工作失误的单位领导，严格追究责任，形成推动产业优化升级的合力。