《2022调研报告格式(最新4篇)》
调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章,通过事实说明其观点,对调查对象作出评价,阐明其意义,或从总结点上的经验入手,讲明某个道理。调查报告要怎么写呢?下面是的小编为您带来的2022调研报告格式(最新4篇),如果能帮助到您,小编的一切努力都是值得的。
调研报告 篇1
1、大部分中学生(包括上过网的和未上过网的)喜欢上网。
2、中学生上网的目的:
⑴中学生上网,查阅自己爱好的信息或玩游戏者较多,其次是聊天、娱乐、收发邮件、下在音像资料或图片,再次是查阅资料、做网页、查阅有关知识的信息、浏览新闻等等;
⑵大部分男生上网是为了玩游戏;一多半女生上网是为了聊天;
3、比较热门的网站
搜狐、新浪等;
4、中学生上网的时间:
大部分中学生上网是在节假日,还有一部分是在放学后和同学一起上网;
5、中学生上网的途径
大部分中学生在家里上网,其次是去网吧或在同学、朋友家上网;
6、(非中学生)是否支持中学生上网:
支持者居多,反对者较少,大部分支持者的前提是“要正确对待,有限制地上网”。但很多中学生的家长反对或控制孩子上网。其反对原因大多是“上网耽误学习”及“上网容易受不良信息影响”;
7、网络对中学生的好处
⑴可以开阔视野,扩大知识面;
⑵因特网信息量大,信息交流速度快,中学生可以根据学习的需要,快速的查阅相关信息,并能及时了解世界新闻信息、科技动态,不受时空限制,这给中学生的生活、学习带来了很大的便利;
⑶由于网络的虚拟性,中学生在网上与其他人交谈时,不受时空的限制,方便的与其他人交流看法、心得,可以把平时不便于说的话说出来。从某一方面来讲,教师、学生家长可以在网上更好的了解学生的意见、建议,以及思想情况;
⑷可以促进中学生的学业。在网上查阅信息非常方便,学生可以根据学习的需要,找到合适的学习资料,甚至是合适的老师。这可以增加学生学习的动力和效率。
8、网络对中学生的坏处
⑴容易上瘾。
许多中学生沉迷于网络游戏、聊天室,不知不觉的出现了精神和身体上的病症,影响中学生的健康成长。
⑵容易受网上不良信息的影响。
许多网站(包括许多著名的大网站)的页面甚至主页上,都有一些不健康的内容,中学生很容易受它们的影响。有一些中学生受网上暴力内容的影响,甚至走上了犯罪的道路;
⑶容易荒废学业。
许多中学生自控能力不强,上网经常着了迷,晚上经常拖得很晚,不但影响了这一天的写作业和复习,还影响到第二天的学习。
⑷网吧问题。
现在网吧的数量日渐增多,且其中有很大一部分是非法的网吧。许多中学生在放学后、节假日和同学一起去网吧上网联机打游戏、聊天等等,,且上网时间很长。这不仅浪费钱财,而且在网吧里更容易受到不良信息的影响。在调查过程中,许多接受调查的人都表示,很多网吧里电脑上的主页就是不良的网页。
⑸网上交友问题。
许多中学生在网上都有网友。而网络毕竟是一个虚拟世界,网上许多人说的都是谎话,很容易是中学生说谎、受骗,甚至在这些人的“引导”下误入歧途。
9、网络对中学生心理的影响
⑴许多网络游戏都含有暴力的内容。很多中学生上网就是为了玩游戏,经常接触这些游戏,就有可能使一些中学生掺入恐怖、暴力、以强凌弱等等不好的思想,给中学生的心理造成了较大危害。
⑵在调查中发现,聊天室中,许多人几乎句句不离脏话,而且经常谈论一些不良的内容。许多中学生长期沉迷于聊天室,不可能不受其影响。
⑶在网上,一切事物都是虚拟的。一些中学生长期沉迷于网络的虚幻世界里,有的人就会逐渐形成孤僻、沉默、不善于于别人沟通等性格。
分析
由调查可以看出
1、中学生上网主要还是处于好奇心和爱玩。
2、中学生由于上网而出现的问题主要有两方面:一是影响了学习;二是受到网上不良信息的影响。
但是调查表明,受到网络影响的中学生并不太多。一般中学生上网是出于好奇和网络信息量大且速度快。绝大部分中学生上网还是非常正经的。
少数由于网络而出现问题的中学生,他们的问题一般是出在了“玩”上。网络吸引他们的不是知识,而是其他他们所看到的事物。中学生好奇心强、爱玩,自控能力又不太强,这使这些过于沉迷于网络的中学生在生活、学习,乃至思想上出了问题。而且,促成他们出现了问题的不只是在于他们本身,其根源问题是在于,现在针对中学生乃至青少年的网站实在太少。一般上网,如果不是有明确目的地搜索信息,充斥于中学生眼中的网络世界的,更多的还是过于成人化的东西。真正能让中学生感兴趣,并能牢牢吸引住他们的有益的专门网站寥寥无几。正因为如此,许多感到寂寞、无聊而上网的中学生,才会被吸引到网络游戏、聊天室中来,或是在无意的浏览中,被不良信息所影响。而且,玩游戏、聊天时都很容易上瘾,时间往往在不知不觉中过去,这样就使一些中学生的身体受到影响,还影响到学习的效率和质量。
3、一些中学生迷恋网吧的原因
⑴假期缺少能使中学生感兴趣的活动。
⑵缺少可以供中学生们娱乐、活动、放松的有益的免费活动场所。
许多中学生的学习压力大,因此在节假日,都很想去外面放松一下。但现在正是缺少能真正让他们放松而且能在玩中学到知识的场所。而像科技馆等场所,虽然比较好,可是门票往往很贵,而且展品也很少更新,中学生不可能经常去。所以,正是这种“真空”使网吧得到了机会。而且网吧为了增加顾客,上网的价格不贵,还增加了许多能满足学生们“爱玩”性格的游戏,这更使中学生经常“光顾”网吧。
⑶对非法网吧的打击力度不够。许多非法网吧已转到了“地下”,这更使执法人员无法清除它们。
针对问题的解决办法
1、中学生自己要加强自控能力,上网避免浏览不良信息,并要少玩游戏,安排好上网的时间,不要太长。
2、老师和家长应该引导学生上网,不能盲目的“堵网”,而应该通过各种培训教育,积极引导学生主动接触、了解并使用网络,并通过教育,提高学生的素质,重点培养他们的判别是非的能力,增强道德判断能力,使中学生能自动远离网上的不良信息,并能熟练的使用网络来为自己服务。
3、应多多建立一些针对中学生的网站。
这些网站不应该是说教式的,而应该是非常有趣味,能吸引住中学生,并能使中学生在“玩”中学到知识,受到教育。应该调查中学生更喜欢什么样的网站,更喜欢什么内容的网站,并将这些有益的内容加到这些针对中学生的网站中,使它们能真正贴近中学生,把他们从网络游戏、聊天室中吸引过来。
可以在这些网站中加入一些论坛,是中学生能在其中畅所欲言,发表对网站,对老师、家长、学校的看法和建议,倾诉自己的想法和苦恼,这样就能用许多中学生都喜欢的方式,不但是中学生远离不良网站,还能更实际的解决他们的心理问题,改进老师、家长的教育方法,改进网站的内容、效果。这样做往往是事半功倍。
4、应该努力监督网络中网站的内容,净化网上环境,如果发现对中学生思想、行为有误导作用的网站,应该把它们清除。这样才能从根本上解决问题。
5、针对网吧的问题,应该加强对非法网吧的监管力度,一发现非法的网吧,就要坚决清除。可以发动中学生“举报”非法网吧,给监察网吧提供便利。
其实,只要全社会的人都来关注中学生上网,不久以后,网络必将成为中学生学习生活的一个必要工具。
调查报告的作文300字 篇2
一、尽职调查主体方面的审查
1、审查企业营业执照;
2、如果是外企还要审查批准证书;
3、审查项目公司相关许可证文件;
4、审查出资协议、合资协议;
5、审查项目公司(企业)章程;
6、审查验资和资产评估报告;
7、审查与主体相关文件资料(对外投资、分、子公司〈参股、控股情况〉)。
二、资产负债、投资者权益审查
1、房屋产权审查;
2、土地使用权审查;
3、审查机器设备(清单、权属、监管、抵押等);
4、审查无形资产;
5、审查债权、债务。
三、重大合同审查
四、审查公司争议和行政处罚
五、其他需要审查的相关材料
1、许可证和相关资质证书;
2、保险;
3职工安置情况(合同签订、缴付社保、涉诉及安置);
4、税务、环保、外汇、财政、产业政策等。
调研报告 篇3
核桃在柞水县具有2000多年的栽培历史,自1958年1月31日毛主席指示:“陕西商洛专区每户种一升核桃”以来,经过历届党委、x府和人民群众坚持不懈的努力,我县核桃产业得到了长足发展。近期,笔者对全县核桃产业发展现状进行了认真调研,报告如下:
一、发展现状
一是核桃基地建设取得重大突破。近年来,依托退耕还林工程,大规模发展核桃建园,核桃产业发展实现了由零散栽植向集中规模发展、由实生建园向良种建园、由低档次建设向标准化建园、由单一扩大基地规模向新发展与嫁接改造并重转变,到2009年底,全县共栽植核桃23.2万亩,其中良种建园面积2.4万亩、退耕还林连片面积2.2万亩。现有挂果树7.7万亩,占总数的33%,年产量2300吨以上,产值3680万元,户均核桃收入1000元,人均核桃收入300元。核桃已成为我县农民收入的重要来源,核桃产业也发展成为我县农村经济的支柱产业之一。
二是加工龙头企业得到发展。目前,我县共有核桃加工企业4家,其中柞水亿升核桃发展有限公司已建成投产,年加工能力1000吨,营业收入4600万元,利润总额320万元,研发生产的核桃仁、琥珀核桃仁、椒盐桃仁等产品深受消费者青睐,现正筹备启动水砸桃仁和核桃油加工生产线建设,实现核桃初加工向精加工的转变,延长产业链条,提高核桃产品附加值。陕西汇生源生态农业有限公司、柞水新田地绿色食品有限责任公司、柞水千禧公司等3家企业,也都把核桃列入生产、加工、营销的重点项目发展,使我县核桃加工能力不断扩大,在未来几年里将实现大幅增长。
三是核桃生产技术日趋成熟。市质监局已经发布了地方标准《核桃标准综合体》,涵盖了“核桃苗木繁育技术规程”、“核桃嫁接苗质量分级标准”、“核桃高接换优技术规程”、“核桃丰产栽培技术规程”、“核桃主要病虫害防治技术要点”等,已被大量推广应用,为我县核桃基地发展奠定了坚实基础。
四是政策支持力度不断加大。全县各级党委、x府高度重视核桃产业发展,县x府印发了《柞水县核桃产业2010—2015年发展规划》、《柞水县核桃产业五年发展实施方案》、《柞水县2010年核桃基地建设实施方案》等一系列指导性文件,决定每年从县财政预算100万元作为核桃产业发展专项资金,用于核桃高接换优、综合科管和基地建设。特别是今年,县x府多方筹资610余万元,投入核桃基地建设,并组织开展“每个党员干部职工为农户栽五棵核桃树”等活动,促进核桃产业发展。
五是产品销售渠道畅通。经过多年的培育,我县已在石镇、凤镇、曹坪、红岩寺等街镇形成了比较固定的核桃收购、销售市场,在市内外具有很大的影响力,拥有一大批相对固定的客户,市场销售旺盛,价格稳中有升,销售渠道畅通。加之我县核桃以及核桃产品已经走出商洛,在西安及其他大中城市的超市、商铺都有销售柜台,形成了“柞水核桃”、“亿升核桃”等一批知名品牌,具有很高的知名度,为我县核桃产品占据省内外市场奠定了较好基础。
二、存在的问题和机遇
(一)存在的问题
一是管理粗放,产量低且不稳定。农户普遍缺少科管意识,多数核桃树放任生长,长期处于荒芜状态,致使树木长势衰弱,树体整体死亡多、挂果少、产量低。特别是管理不到位,受病虫害侵袭严重,黑果落果多,一旦遭受“倒春寒”影响,就会大幅度减产甚至绝收,产量极不稳定。
二是栽植分散,连片基地少,无法形成规模化经营。目前全县仅有连片核桃林面积4.6万亩,其余均属零星树和四旁树,难以进行规模化经营及规范化管理。
三是良种推广不规范,品种杂而多,品质良莠不齐。我县从1991年开始推广核桃良种,目前已发展良种核桃园2.4万亩,但由于品种较多,老化严重,核桃品质差、效益低,群众
栽植积极性不高,影响核桃产业整体发展。
四是核桃产品加工销售体系不健全。我县已经投产的核桃加工企业只有1家,目前只能生产简单的初级产品,主要以产销原品核桃和核桃仁为主,还没有规模化的核桃深加工企业;加之产品市场销售网络不健全,缺乏专业化营销队伍,没有形成产、供、销一条龙生产,核桃产业链条短,总体效益较低。
五是缺乏科学技术支撑。核桃产业发展服务体系不健全,严重缺乏专业技术人员,技术开发相对滞后。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究,逐步加以解决。
(二)面临的机遇
一是市场前景广阔。近几年,国内外市场对核桃及其加工产品需求与日俱增,核桃产品一直供不应求,价格不断攀升。今年核桃已经卖到16—24元/公斤。市场需求呈逐年递增趋势,目前核桃产品还远远不能满足国内外市场需求,开发前景十分广阔。
二是各级x府支持力度加大。省x府下发了《关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见》,确定了一系列扶持政策,省发改委也将核桃产业列入巩固退耕还林成果后续产业予以重点扶持,为核桃产业发展带来了新的机遇;市委、市x府已将核桃产业发展提到一个新的高度进行安排部署,市委办公室、市x府办公室印发了《商洛市发展以核桃板栗为主的林果产业实施意见》的通知,市x府下发了《关于印发商洛市核桃产业2010—2015年发展规划的通知》,“中国第二届核桃大会暨商洛首届核桃节”2009年在商洛召开,扩大了对外影响,也为我县核桃产业发展带来了良好的机遇;县委、县x府也将以核桃为主的林果业作为农民增收的四大项目之一来抓,编制印发了《柞水县核桃产业2010—2015年发展规划》,并将核桃发展纳入各乡镇各有关单位年度目标任务进行考核,这些政策措施必将进一步推动我县核桃产业做大做强。
三是群众栽植积极性空前高涨。核桃是我县群众传统的经济林栽培树种,广大果农在长期栽培过程中积累了一定经验,也得到了很大实惠,加之科技人员研究、推广良种化栽培和丰产配套技术方法,为规模化、良种化、丰产化种植奠定了基础,群众积极性高涨。
四是地理位置优越,环境适宜。我县气候、土壤条件非常适宜核桃生长,坡地资源充足,发展核桃产业具备了优越的气候环境条件。随着我县纳入西安大都市圈和关中天水经济区,人流、物流、车流将更加频繁,为核桃产业发展带来了无限的商机和广阔的前景。加之西康铁路、包茂高速公路贯穿柞水,商柞公路、葛九公路、山柞公路、镇柞公路、营广公路贯穿四邻,县内基本实现了乡镇通油路、通村水泥路,四通八达的道路交通网已经行成,产品运输极为方便。这些都为核桃产业发展创造了良好的基础条件,我县核桃产业发展正面临着前所未有的良好机遇。
三、对策建议
(一)加大对核桃产业发展的资金扶持。一是加大财政扶持力度。在争取省、市扶持资金的基础上,县财政加大对核桃产业发展的投入,每年根据市上下达的任务,按照“以奖代补”的办法,对于新建园每亩补助不低于60元,良种嫁接改造每亩补助不低于25元,并根据财力增长情况逐年增加。二是统筹涉林项目资金。在积极争取各级项目扶持和招商引资、群众自筹的基础上,按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的办法,整合退耕还林、水土保持、小流域治理、一村一品、新农村建设、以工代赈、农业综合开发、扶贫开发、生态环境建设等项目资金,集中用于发展核桃产业。巩固退耕还林成果后续产业和经济林基地建设项目,原则上以申报核桃产业项目为主,在落实包扶项目时,倾向于发展核桃产业。三是广泛吸纳社会资本。鼓励县内企业和社会资本投入核桃产业基地开发、兴办加工营销企业,鼓励企事业单位和各类经济组织投资发展核桃产业,鼓励科技人员通过有x服务、投资入股等形式参与产业开发,创办核桃示范基地。积极争取林业贴息贷款,对核桃产业发展实行长期限低利息的信贷扶持政策。县农业银行、信用联社等金融机构适当放宽贷款条件,大力推行小额扶贫信贷、信用贷款、联保贷款。积极发展林木资产评估机构和中介组织,有效推进林权抵押贷款。大力推行核桃保险制度,在抓好核桃保险试点的基础上,总结经验,完善制度,力争2011年全面推行核桃保险制度。
(二)大规模、高标准建设核桃产业基地。通过鼓励土地流转的方式,促进基地规模化发展。按照“川塬地高标准建园,坡耕地林粮间作,退耕地见缝插针”的发展思路,遵循“行业指导,市场运作,协会组织,大户带动,农民参与,公司经营”的发展原则,在提升现有基地生产、管理水平的基础上,充分利用坡塬地、缓坡地、退耕地、四旁地等土地资源潜力,持之以恒开展四旁零星栽植,结合农村产业结构调整,大幅度增加核桃种植面积,进一步扩大基地规模。按照标准化、规范化、规模化、区域化的要求,鼓励以行政村、以流域为单元,集中连片建基地,对面积在1000亩以上、良种化程度高的高标准示范园予以奖励。按照我县总体规划,乾佑、下梁、凤凰、杏坪、红岩寺、曹坪、蔡玉窑等7个重点乡镇每年抓好1000亩标准化示范园建设,营盘、石瓮、小岭等3个基地镇每年抓好500亩标准化示范园建设,瓦房口、柴庄、马家台、两河等4个适宜发展乡每年抓好200亩标准化示范园建设,努力建成一批核桃路、核桃沟、核桃坡、核桃村和核桃产业示范大户、核桃科技示范园、核桃旅游观光园,通过示范带动,促进全县核桃产业发展。在基地建设中,提高科管水平,推进标准化生产。按照陕西省核桃标准规范要求,对良种园实施标准化管理,对实生核桃树进行大规模的嫁接改造,完善建园管理、苗木生产、产品质量跟踪服务体系,着力提升核桃产业基地标准化生产水平。全面实施《商洛核桃标准综合体》,按照“培土肥,重修剪,抗病虫,产优果”的科管思路,规范丰产栽培技术,探索简便易行的病虫害防治方法,采取得力措施,强力推进核桃树整形修剪,推广使用核桃专用肥,确保核桃丰产增收。
(三)强化种苗管理。把种苗生产作为核桃产业发展的基础性工程。一是依托国有苗圃,建立100亩以上固定的优质良种苗木繁育基地,完善配套设施建设,采用成熟的自控电热温床嫁接和大田芽接技术方法,扩大核桃良种繁育规模,提高苗木繁育质量,每年培育核桃良种嫁接苗50万株以上,保障全县核桃良种基地建设需要。积极推行订单育苗,有计划、有组织地开展种苗生产,保证良种苗供应。对培育的良种苗木品种、数量、规格通过签订定向培育合同落实苗圃责任,实行统一回收,统一供应,确保苗木质量。二是搞好核桃良种采穗圃基地建设。通过有一定技术资质的事业单位实施,2012年以前,建成500亩核桃良种采穗圃基地,满足全县核桃高接换优和良种苗繁育的接穗需求。在种苗管理上,林业部门认真履行种苗质量监管职责,切实加强采穗圃和苗木繁育的源头管理,从实生苗培育开始,建立良种繁育基础档案,严把苗木生产各个环节质量关。严格实行“两证一签”(即苗木生产许可证、苗木质量检验合格证和苗木标签)制度,所有核桃产业发展栽植用苗,都严格检验,做到“两证一签”齐全。没有“两证一签”手续的,一律不得参与种苗采购招标,更不得进入建园地块。凡县内享受国家扶持补助政策的苗木不准私自调出县外使用,产业发展用苗必须首先使用县内苗木。县内苗木不足,确需外调的,实行申请审批备案制度,坚决杜绝假冒伪劣和产地不详、品种不符合要求的苗木流入县内。县林业主管部门加强种苗质量监管和市场执法检查。各有关部门加大对违规调运苗木、以次充好、伤农贱农行为的查处力度。建立健全良种苗木价格监管制度,维持苗木价格基本稳定,确保核桃良种苗木管理规范。
(四)提高科技服务水平。一是搞好科技服务。高度重视科技服务体系建设,加强县乡林业科技队伍建设,强化科技服务网络和配套设施建设,全面提高科技服务水平和服务能力。组建核桃产业发展工作机构,在县林业局设立核桃产业发展领导小组办公室,在全县或林业系统事业单位中调配2—3人进入核桃产业办工作,充分发挥产业协调、指导和服务的主体作用,不断提高核桃产业化经营水平。核桃基地乡镇、重点村都建立健全核桃专业服务机构,成立核桃协会,强化组织服务职能。二是强化示范培训。积极争取科技示范扶持项目,加大科技示范引导。县、乡镇分别建立科技示范基地、示范村和示范大户,加快标准化栽培
技术示范推广。县上重点抓好5个标准化示范乡镇,每个乡镇抓好2—3个标准化示范村、10—20个专业示范户。建立以林业科技人员培训为基础,县职专、农广校、乡镇农技学校为补充,村级农民夜校、产业协会培训为主体的培训网络。加大核桃实用生产技术培训力度,力争经过2—3年的努力,使每村有10名以上懂技术、会管理的技术型人才,每个专业户有1人懂得核桃建园、嫁接、标准化管理知识。
(五)推进产业化经营。一是加强龙头企业建设。采取外引内联、重组、兼并、收购、股份合作等形式,培育一些大规模、高起点、外向型、牵动力强的龙头企业,力争到2015年,形成产值或销售额达到300万元以上的核桃加工龙头企业4户,其中产值或销售额超1000万元的1户。实施柞水核桃名牌产品战略,开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌,积极开展绿色核桃产品生产认证、注册工作,提高柞水核桃的知名度。二是大力发展中介组织。坚持“x府引导,部门指导,市场运作”的原则,给予中介组织适当优惠政策,积极发展县核桃产业协会和以农民专业合作社为主的中介组织。支持中介组织广泛开展技术推广、科技培训、市场营销等经营服务活动,充分发挥中介组织增进交流合作、调解贸易纠纷和开展行业自律的作用。三是搞好市场营销体系建设。推行“公司+基地+农民专业合作社”经营模式,采取产销直挂、连锁经营、网上交易、电子商务等新型营销方式,扩展销售渠道。依托商洛创建西北重大核桃集散地和交易市场的机遇,引导我县更多的农产品营销企业在西安及周边地区设立销售窗口,把柞水核桃产品逐步打入西安乃至全国大中城市。积极利用每年举办的“商洛核桃节”、杨凌农高会等推介平台,宣传推介柞水核桃产品。加强核桃质量监督执法,规范核桃市场秩序,严厉打击掺杂使假、以次充好等违法行为,保护柞水核桃品牌形象。
调研报告 篇4
通过深入基层、深入群众,加强调查研究,听实话、查实情,切实掌握第一手情况,为党委、政府决策提供可靠依据,是开展密切联系群众“三项活动”的一项重要内容。“三项活动”开展以来,我先后到彭水、秀山、酉阳、黔江等区县农村了解情况,又到市工商局对口扶贫的xx区铁锋乡开展“三进三同”、“结穷亲”和“大下访”活动,在增进群众感情、历练工作作风的同时,以进村入户、开院坝会等多种方式听取基层和群众的意见和建议,对当地经济社会发展进行调查研究,对农村民生问题重点关注思考。
近几年来,市委、市政府为加快农村脱贫致富奔小康的进程,在全国率先免去农业税,切实减轻了农民负担,同时还广泛推行社保、低保和新农合等农村社会保障措施,同步提升了城乡基本公共服务水平,广大农民群众真正得到了实惠,他们都发自内心地感谢共产党,感谢市委、市政府的好领导。今年,市委、市政府又启动了“两翼”农户万元增收计划,在田间地头,在农家村舍,我强烈感到“两翼”农村经济社会发展春潮涌动。当前,农村经济社会发展处于关键时期,在充分肯定成绩的同时,感到一些涉及民生的问题应当引起相关部门的高度重视。
第一,实现“两翼”农户万元增收,要进一步加强农村产业规划,不断改进扶贫济困方式方法
我国农户经营规模小、组织化程度低,单靠一亩三分地,分户经营,小打小闹,解决温饱尚可,却难以致富奔小康,其根本的出路在于走规模经营、集约发展、科技兴农的路子,彻底改变农村刀耕火种、土中刨食的传统农作方式。当前,农村通过干部带头帮促、农户自发探索,种养殖业项目如雨后春笋。例如万州区铁锋乡在大力发展猕猴桃、山胡椒、杨梅、油桐、青蒿、茯苓、栀子花、野鸡、山羊、肉牛等20余个品种,但由于缺少大的产业规划,种养殖分散,生产粗放,形不成产业“链条”。该乡桐元村支部书记谢家宽同志就深有感触地讲:“我们村的红阳猕猴桃品质非常优良,就是规模太小,形不成品牌效应,只有大规模才能出大效益”。全市“十一五”规划中对农村产业发展进行了宏观层面的规划,涉农部门从宏观层面也提出了一些区域性布局的意见,但是,无论是市还是区县层面的规划,都难以落实到乡村,基层特别是广大农民还是一片茫然。建议市发改委、农委、农综办等部门和区县进一步抓好和优化农村产业发展规划,根据全市的资源分布、地理交通优势、水土条件、产业基础等进行科学系统的产业发展空间布局规划,特别是种养殖业区域布局项目要具体,具有操作性,每个项目要形成规模、形成产业链。在制定发展项目规划后更要抓好实施,无论是公司加农户还是专业合作社等组织形式,都应该充分调动农民的积极性。要加强规模和集约经营的引导,强化技术培训和经营管理,充分激发农民创业增收的动力,形成大批在全国乃至全球有影响力的农产品驰名品牌和地理标志,这样才能从根本上活一方经济,富一方百姓。
加强资金帮扶、物质帮助,对解决贫困户当前困难和问题固然重要,但要真正脱贫致富,就一定要把乡村干部的精气神提起来,把贫困户的“志气”扶起来,提升乡村干部干事创业的精神,增强广大农民脱贫致富的信心,这才是治本之策。调研中一些村干部和群众反映,由于贫困户获得救济慰问的机会较多,一些农民群众“等靠要”思想严重,纷纷争戴“贫困帽”、抢着“吃救济”,导致认定贫困户、低保户已经成为关系农村社会和谐稳定的一个焦点问题。建议市扶贫办、市民政局等相关部门和区县进一步探索改进农村扶贫济困工作的方式方法,坚持开发式扶贫、开放式扶贫,适当减少单纯的救济式行为,把重点放在改善基础设施、扶持产业项目、搞活市场流通、开展技能培训等举措上。要进一步加强农村干部群众的思想政治工作,在提神扶志上狠下功夫,把思想“脱贫”作为一项重要工作来抓,真正解决群众脱贫致富的内在动力问题。同时,要进一步探索完善贫困户、低保户的认定标准和程序,切实把好事办好,维护好农村社会和谐稳定的大局。
第二,抓好社会主义新农村建设,要进一步强化规划管理,大力开展村容镇貌整治
随着农村经济的发展,农民改善居住条件的愿望日益强烈,农村新建住宅增多。在“两翼”地区,许多新建的农民新村宽敞亮丽,新落成的民居星罗棋布。但与此同时,不少地方占用了大量良田沃土,新建民房还是火柴盒式的单面瓷砖房子,布局结构不合理,零乱无序,和大自然极不协调。虽然市建委和部分区县建委专门为新农村建设印制了特色民居图纸并免费提供,但许多村民不知道,也没有基本农田保护意识和景观规划意识,把辛辛苦苦挣的血汗钱用来修了一堆垃圾建筑。建议市城乡建委、国土局等相关部门和区县应高度重视这一问题,特别是“两翼”农村良田不多,涉及今后子孙后代生存问题,搞建设一定要集约用地,少占良田沃土。同时,要大力推广具有地方特色的巴渝民居,使村民的房子不仅经济适用而且美观舒适,形成一道靓丽的风景,以达到“现代都市+美丽乡村”的城乡统筹大格局。因此,必须采取一系列强有力的措施,加大宣传教育力度和严格农房审批程序,做到一户不漏的从房屋选址到建筑风貌全过程监管到位。
村容镇貌体现农村的文明程度和管理水平,城乡差别的直接表现之一就是环境卫生和村容镇貌。调研中看到集镇和农户“脏、乱、差”比较普遍,白色垃圾随处可见,房前屋后垃圾成堆,“四害”孳生,人畜混杂、厕厩不分的现象较突出,当地农民群众已习以为常,部分乡镇干部也视而不见。建议市级相关部门和区县把城市环境整治工作拓展到广大农村,在全市范围内开展“洁净家园”的村容镇貌整治行动,将其作为统筹城乡发展、建设“五个重庆”、提升农村文明程度、改善农村民生的重要载体和抓手,力争通过一两年的集中整治,使广大农村干部和群众在思想观念、文明素质、卫生习惯上有一个彻底的转变,让农村“脏、乱、差”的状况从根本上得到治理,以提高广大农村群众的生活质量,真正把xx建设成为卫生整洁、环境优美、城乡一体、人居和谐的幸福家园。