《全市档案工作会议上领导的讲话(合集26篇)》

全市档案工作会议上领导的讲话（通用26篇）

全市档案工作会议上领导的讲话 篇1

同志们：

这次全市档案工作会议，既是交流经验，回顾上一年度工作的总结会，也是贯彻落实全国、全省档案局馆长会议精神，推进宁波档案事业发展的动员会，很有必要。

20xx年是“”规划的开局之年，是我市经济社会平稳较快协调发展的一年，也是我市档案工作取得新进展的一年。全市档案系统认真落实科学发展观，紧紧围绕党委和政府的中心工作，内强队伍、外树形象，构建符合宁波经济社会发展要求的档案事业发展体系，做到保管与利用和谐发展，记史存档与服务社会、服务群众和谐发展，档案资源建设与法制建设和谐发展，为我市经济社会发展和建设和谐宁波作出了积极贡献。这是全市档案工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市委、市政府向辛勤工作在档案战线上的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

关于今年的工作，刚才伟良同志已经进行了全面部署，希望同志们按照会议的部署和要求，认真抓好贯彻落实。下面我再谈五方面意见。

一、提高认识，切实增强做好档案工作的责任感、使命感和自豪感。档案工作具有“存真求实、鉴往知来”的独特功能。因此，党和国家始终把档案工作作为一项重要工作来抓。指出：“档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。”讲话深刻阐述了档案和档案工作的重要性。我们要从三方面学习领会其中的内涵：首先，档案是历史的化身。档案不是死掉的卷宗，档案实际是历史生命，当历史时光或者历史时代过去了，历史生命就保留在档案里，保留在无数的载体上。作为一种深厚的历史积淀，档案物化并延续了人类的记忆，成为联系过去、现在和未来的信息纽带。过去的档案是历史，我们现在留下的档案也将是后人的历史。尊重、重视档案和档案工作，就是尊重、重视历史。其次，档案是宝贵的财富。人类在长期实践中积累的数量浩繁的档案资料，是一笔极其宝贵的财富。一方面，是宝贵的精神财富，可以鉴古喻今、资政育人，使人获得思想启迪和精神激励;另一方面档案也是一种物质财富，档案作为信息资源，是一种重要的生产要素和无形资产，在经济社会发展中发挥着重要作用，有时甚至把它与能源、原材料等资源放在同等地位。第三，档案是可靠的凭证。档案既是有形资产的依据和证明，更是专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等无形资产的依据和证明，可以在发生纠纷时提供有效凭证，免受损失。特别是在社会主义市场经济体制不断完善和人民法制意识日益增强的新形势下，这种作用日益凸显。档案工作从来没有象今天这样，在经济和社会生活中起着重要的基础性作用。做好档案工作，功在当代，利在千秋。我们档案工作者应解放思想，振奋精神，切实增强使命感、责任感，认真负责地做好这项工作。

二、服务大局，围绕构建和谐社会做好档案工作。今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年。档案工作必须紧密结合实际，立足当前，着眼长远，把工作的出发点和落脚点放在为构建和谐社会服务上来。一要增强服务和谐社会建设的自觉性。构建社会主义和谐社会适应了我国改革发展进入关键时期的客观形势，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。我们要把档案工作作为构建和谐社会的重要基础性工作，纳入我市实施“六大联动”和建设“平安宁波”、“法治宁波”、文化大市的总体部署，从更高起点、更高层次、更高水平上来谋划和推进，自觉坚持围绕构建社会主义和谐社会这个大局来考虑、部署档案工作。二要找准服务和谐社会建设的着力点。档案工作只有不断拓展服务领域，不断创新服务机制，增强服务效果，扩大社会影响，才能体现其价值，档案事业才能保持旺盛的生机和活力。因此，各级档案部门要在和谐社会建设进程中，找准档案工作服务和谐社会建设的切入点、结合点。据了解，市档案局在这方面已有明确的思路和安排。今年要重点抓好新农村建设档案工作、国有企业改革和民企档案工作、社会保障和劳动就业档案工作、知识产权和品牌建设档案工作、环境保护和生态市建设档案工作、社区等社会领域档案工作。这几项工作都是围绕和谐社会服务建设这一重点确定的，切入点找得很准，要创造性地开展工作，抓好落实。三要提高服务和谐社会建设的有效性。构建社会主义和谐社会的伟大实践，对档案工作提出了一系列新的任务、新的要求，档案工作的内容更加丰富，社会各界对档案工作的需求也呈现出更加多样化的趋势。面对新的形势，各级档案部门要以创新的精神、务实的态度，采取切实可行的措施，增强服务和谐社会建设的针对性和实效性。一方面要加强调查研究，及时掌握和谐社会建设各方面的工作情况，深入了解和谐社会建设对档案工作的客观需求。另一方面，要总结推广档案工作服务和谐社会建设的典型经验，及时发现并解决工作中存在的问题，在继承中发展。使档案工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，把档案工作向构建和谐社会各个领域延伸。

三、有序安排，打实档案工作的基础。今年是贯彻落实我市档案事业发展“”规划关键的一年，不仅要迎来全国第一轮档案事业综合评估，同时还将迎来人大的档案行政执法检查。做好新时期的档案工作，必须强化基础支撑，加强档案资源建设，提高档案科技水平和法制化、规范化水平。一要强化档案资源建设。档案资源是档案工作的立业之本，“巧妇难为无米之炊”，没有丰富优质的档案信息资源，档案服务工作就不可能有大的成效。各级综合档案馆要着眼经济社会需求，扩大档案收集范围，整合国家档案资源，改善档案收藏结构。二要加快档案信息化建设。档案信息化是国家信息化的重要组成部分，是新时期档案事业发展的必然趋势和战略选择，是实现档案信息资源社会共享的根本途径。宁波数字档案馆项目作为“数字宁波”的重要组成部分，被列入我市电子政务三大应用系统之中，现已通过项目论证并正式立项建设。数字档案馆建设要主动与电子党务政务建设相衔接，坚持统筹规划、协同共享、深化利用、惠及全民、安全可靠的原则，以机关电子公文归档管理和实施数字档案馆(室)工程为重点，加快相关标准规范的制定和实施，稳步推进档案信息资源数据库、电子文件中心和应用平台建设，使我市档案信息化建设与电子党务政务建设相适应，为机关和社会公众提供更便捷的档案信息服务。三要强化依法治档。依法治档是促进档案事业全面、规范、可持续发展的重要保证。今年是《档案法》颁布实施20周年、《宁波市档案工作条例》实施10周年，市人大会将对我市贯彻实施法律、法规情况进行一次检查。这次执法检查将全面梳理我市各级档案行政部门的依法行政情况，规范提高依法治档的水平。迎接执法检查，是一项很重要、很基础性的工作，各级部门要早发动、早准备，严格自查。通过检查，完善制度，建立机制，改善服务，促进事业发展。同时，要加大档案法律法规宣传力度，提高社会档案意识和档案法制意识，为依法治档创造良好的外部条件。

四、加强自身建设，提高做好档案工作的能力和水平。档案部门要在服务和谐社会建设中有所作为，必须练好内功，切实加强自身建设，不断提高工作水平。第一，要有过硬的政治素质。档案部门的工作政策性、原则性、保密性都很强，这就决定了档案干部要有正确的政治方向和政治立场，树立强烈的事业心、责任感和使命感，提高做好档案工作的自觉性。第二，要有过硬的业务素质。档案工作是一项专业性较强工作。档案工作者不仅要精通档案专业知识，而且要掌握相关新知识新技能，这就需要我们的档案工作者成为符合档案事业发展需要的复合型人才。一方面，各级档案部门要创新培训方式，提高培训质量，为档案干部提供更加宽阔的学习平台;另一方面，广大档案干部要树立终身学习的观念，提高自我学习的能力，注重在工作中学习，在学习中提高。第三，要有过硬的作风素质。要结合作风建设年活动，弘扬“八种良好风气”，加强作风建设，在档案部门和档案干部中形成认真负责、严谨细致的作风，敢于创新、勇于实践的作风，树立爱岗敬业、刻苦钻研、精通业务的精神，甘于寂寞、淡泊名利、无私奉献的精神，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

五、加强领导，为我市档案事业发展营造良好环境。加强对档案工作的领导，是做好新形势下档案工作的根本保证。去年市委、市政府以两办名义下发了《关于加强社会主义新农村建设中档案工作的通知》，今年一月，又以两办转发的形式出台了《关于进一步做好现行文件报送利用工作的意见》。市人大会把《档案法》行政执法检查列入20xx年全市执法检查内容。各县(市)、区也相继出台了指导性文件。党委、政府的重视，为全市档案事业的发展创造了良好的工作环境，由此也带来了全市档案事业蓬勃发展的好形势。各级党委、政府对档案部门和档案工作要继续在思想上重视，在工作上支持，在生活上关心。各级领导，尤其是分管档案工作的领导，要主动了解档案部门的情况，听取工作汇报，及时帮助解决档案工作中存在的困难和问题。档案工作责任重大，工作辛苦，不少同志几十年从事档案工作，很不容易。我们在提倡档案工作者要有敬业奉献精神的同时，更要真正重视、真情关怀、真心爱护档案部门的同志，及时解决他们在政治上、工作上、生活上的实际困难，满腔热忱地支持和帮助他们做好工作，把广大基层档案工作者的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好，使他们更加安心、静心、潜心致力于档案工作，形成心齐实干的良好氛围，推动全市档案事业的健康快速发展。

同志们，做好新形势下的档案工作，任务艰巨，使命光荣。我市各级档案部门和广大档案工作者，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加扎实的作风，同心同德，奋发进取，真抓实干，共同开创我市档案事业的新局面，以优异成绩迎接党的xx大和市第十一次党代会的召开。

全市档案工作会议上领导的讲话 篇2

同志们，我们在这里召开我区干部人事档案工作会议，会议的主要任务是通报我区干部人事档案工作的现实情况，研究解决我区干部人事档案工作中存在的突出问题，部署当前和今后一个时期的干部档案工作。今年以来，为进一步提高我区干部人事档案工作的科学化水平，我们在全区范围内开展了一次全面的干部人事档案整理工作，同时，对区教育局、卫生局、人才市场三家管档单位开展了干部人事档案工作综合检查。下面，我就我区的干部人事档案工作的现状和做好全区今后一个时期的干部档案工作，讲三个方面内容，概括起来就是回顾总结、明确任务、强化措施。

一、认真回顾，客观评价来我区干部人事档案成绩与不足。 目前，全区共有4家管档单位，共保管的人事档案一共11506卷，其中区委组织部3819卷，区教育局4092卷，区卫生局978卷，区人才市场2617卷。通过一年的干部人事档案整理，和对全区三家管档单位的检查，我区干部人事档案工作取得了比较明显的成效：

1.领导比较重视。在我部下发全区干部人事档案整理的通知后，各单位都普遍重视，按文件要求选派了业务较强的同志来干部信息中心整理了各自单位的档案，基本达到了档案规范化管理的要求。三家管档单位普遍认识到了干部人事档案的重要性，由分管领导直接抓干部人事档案工作，选配了政治上可靠、责任心强的专(兼)职档案管理员。特别是区教育局领导比较重视，管档人员责任心比较强，制度执行比较好。对档案的查阅和学历材料的审核有自己的制度规范，杜绝了改动材料情况的发生和虚假材料的进档。

2.基础设施配备较好。从检查结果来看，三个单位现在都有了档案库房，配备了档案铁柜、空调、铁门等，基本具备了干部档案保管条件。区人才市场原来没有自己的办公场所和档案库房，在外租房办公，20xx年在区政府七楼争取到了一间房子作为档案库房，同时加大了投入力度，筹集2万余元资金，购臵了4组轨道式档案柜，档案有了一个比较安全规范的存放地方。

3.建立了档案管理制度。各单位普遍都建立了档案工作人员职责、档案保管保密、材料收集鉴别、档案查阅借阅、档案转递等一系列管理制度，对档案进行了统一编号、分类存放，基本能做到按制度办事。基本能按《干部人事档案材料收集归档规定》的要求收集各种应归档的材料，按照《干部人事档案整理工作细则》的要求进行了部分档案整理，分类基本准确，加工比较合理。

4.有达标创级设想。区卫生局准备20xx年从人员、经费、设备等方面予以保障，全面开展档案整理，争创三级档案室。区教育局将干部人事档案室纳入新办公楼建设规划，准备建设全区一流的档案室。

同志们，我们在肯定成绩的同时，更应清醒的看到，当前我区干部人事档案管理工作存在的问题。从检查的情况来看，一些问题还比较严重，主要表现在：一是认识上有偏差。有管档资格的单位对干部人事档案工作重视不够、认识不高，检查中发现管档单位多年来没有研究或鲜有研究过干部档案工作。二是队伍配备上欠力度。按照每管理1000人档案配备一名专职干部要求，我区3家管档单位均存在管理人员配备不够或不到位的情况。由于单位对档案管理员的政治、生活待遇关心、落实不够，档案管理人员的工作积极性不高，人事档案管理岗位吸引力不够，兼职管档人员的现象普遍存在。三是经费保障不得力。各管档单位均存在档案管理专项经费不到位，严重制约了管档单位的达标创级工作。一是库房面积没达标，没落实1000人档案配备20平米库房的要求。也很少有落实库房、阅档室、办公室“三室”分开的要求，有的甚至合三为一，库房、阅档、办公室都在一个房子;二是缺乏“六防”措施，档案保管基本条件难以保障。库房没有全面落实铁柜、铁门、铁窗“三铁”;没有配齐灭火器、温湿度表、除湿机、排气扇、防腐防虫等物品;有的单位甚至连必备的切纸刀、打孔机、档案盒，都没有购臵齐备。四是人事档案管理严重滞后。第一是普遍存在的现象是材料收集不齐全，有的档案材料缺失严重，同时档案整理不及时，散布材料长期未清整的现象较严重。第二是单位执行制度不严格，转递和利用不规范，没有严格按程序操作和登记，出现了档案材料涂改、丢失的情况。第三是有的档案管理人员业务水平不高，缺少必要的培训或学习，造成了档案整体质量不高的现象，如装订不美观、材料分类有误、张冠李戴的现象都存在。第四是3个管档单位没有配备干部人事档案管理专用电脑，没有购买干部人事档案管理软件，也就谈不上档案管理的信息化。五是档案集中统一管理制度执行不到位。党群系统和政府系统个别单位职工档案还在本单位或归口部门管理，没有交到区人才市场。这些单位没有专门的档案室、管档人员和管理制度，不具备管档资格，不能确保档案的安全和档案信息的客观真实。区卫生局还存在一本档案两头管的现象，工作前的档案材料在人事局托管，工作后形成的档案材料又由区卫生局自己管理，造成了两头管档，两头都不齐全的问题。上面这些问题的存在，与大家关系密切，希望各位回去后能引起高度重视。 二、明确目标，准确把握当前和今后我区干部人事档案工作任务。

1. 提高认识，加强领导。此次检查我们发现，档案管理的好坏与单位领导的重视有着密不可分的关系，因此，提高对干部人事档案工作的认识，加强对干部人事档案工作的领导很有必要，管档单位要在思想上对干部人事档案工作予以高度重视，切实加强对这项工作的领导，要经常过问和关心干部人事档案工作，要把做好干部人事档案工作纳入到单位的日常工作中来，有计划的进行研究部署。

2. 提高素质，加强队伍建设。一是各管档单位要配齐配强人事档案管理人员。应选调那些政治可靠，作风正派，责任心强具有奉献精神的优秀党员干部来从事干部人事档案工作。二是要建立档案信息联络员制度，各单位的档案信息联络员要负责材料收集并报送归档。三是要定期不定期组织各单位档案员参加人事档案业务培训，分批到市、区委组织部跟班学习干部档案，使他们了解管理档案的重要性，增强责任心，提高对档案的收集与鉴别、整理与归档、保管与保护等内容实践技能，促进相互交流。四是要关心档案员的学习、工作和生活，解决他们的后顾之忧，在评职称、提拔等方面，给予更多的关心和照顾。

3. 完善材料收集网络，加大档案材料的收集归档力度。做好档案材料的收集是做好干部人事档案工作的前提，因此，各管档单位一定要在材料收集方面下功夫。一是要和有关单位主动建立起工作联系，建立收集网络;二是要定期和有关单位联系，询问材料情况，督促各单位材料形成和上交速度;三是档案材料要收集齐全，尤其是涉及纪委监察、人大、政协等其他部门应归档的材料，要积极主动地收集，变坐等材料为主动索要，建立好联系机制;四是要掌握材料形成的规律，提高收集工作的效率。

4.建立健全干部人事档案管理制度，规范管理。一是建立和完善干部人事档案管理各个环节的各项制度，确保档案管理的安全和保密。二是严格执行制度，加强检查，对人事档案管理中出现问题的，实行责任追究。三是严格执行档案集中统一管理规定，切实加强我区人事档案的规范化管理。为了杜绝档案丢失、涂改档案内容等现象发生，全区各类机关、事业单位中凡属办理了正式编制的工勤人员的人事档案，各单位不得自行保存，应由区人才市场人事档案室统一保管。

5.积极开展人事档案整理年活动。通过这次人事档案检查，我们管档单位在档案整理这一块还做得很不够，经(总务会)研究决定从把20xx年定为我区人事档案整理年。各区管档单位要在用一年的时间对所管档案进行集中整理。在整理过程中要在材料鉴别归类上求准、材料加工上求精、材料切订上求好、验收入库上求严，力求每本档案都符合档案规范管理的要求。

6.积极开展达标创级活动。各管档单位要在制度建设、队伍建设、机制建设、基础设施建设和档案质量建设各方面下功夫，有计划有步骤地开展人事档案工作目标管理达标升级活动。同时，要给管档部门配备相应的电脑，购臵档案管理软件，逐步实现人事档案管理信息化。

三、强化措施，全面提升我区干部人事档案管理水平。

1、强化组织领导。有管档资格的各单位要从大局和战备高度认识干部档案工作的重要性，统一思想，提高认识，加强领导。要建立健全干部档案工作机制，成立领导小组，明确分管领导和责任人员。对人事档案工作存在的一些突出问题，如机构设臵，人员配备、设备设施、经费保障等方面亲自出面协调解决，真正为干部人事档案工作创造良好的环境和条件。

2、狠抓工作落实。干部人事档案工作是项细致繁琐的工作，各单位回去后一定要把工作落实到位，根据各自单位的实际情况制定单位开展人事档案工作的工作方案，按方案一步步落实到位、责任到人，同时，要向单位领导汇好报，争取领导重视，把各项工作经费落实到位。我也希望人事档案工作不要再出现讲起来重要，做起来次要，忙起来不要局面。

3、强化监督检查。区委组织部作为干部档案工作宏观指导单位，将继续以实施干部档案工作目标管理和开展干部档案审核为抓手，经常性的开展干部档案工作专项检查，并对检查结果予以通报，发现问题，及时纠正，促进干部档案管理的经常化、规范化和科学化。

同志们，人事档案工作是我区人才管理的基础性工作，意义深远，任务光荣，责任重大，希望我们的各管档单位切实增强政治责任感和使命感，以认真细致、求真务实的工作作风，积极进取、勇于开拓的精神面貌，认真抓好各项工作任务的落实，为我区干部档案工作，我区人才管理工作做出积极贡献。

全市档案工作会议上领导的讲话 篇3

同志们：

这次会议是经省委省政府批准召开的。会议的主要任务是，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会及省第十一次党代会、省委经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，总结20xx年全省档案工作，部署20xx年全省档案工作。向力力副省长原计划出席会议并作重要讲话，由于省委省政府临时有重要安排，力力副省长改为书面讲话。他在讲话中充分肯定了一年来档案部门取得的成绩，提出了做好20xx年全省档案工作的要求，这是对全省档案工作者的激励、鼓舞和鞭策，我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实。

下面我讲两个方面的问题。

一、20xx年全省档案工作成绩显著，为“十三五”档案事业发展注入强大推动力

20xx年是“十三五”开局之年，档案工作为经济社会发展发挥了重要作用，得到了各级领导的高度重视和大力支持。7月21日，时任省长、现任省委书记杜家毫同志亲自接待来湘参加活动的国家档案局李明华局长。20xx年初，时任副省长、现任省人大会副主任李友志同志为表彰全省档案工作先进积极争取政策支持，出席表彰会议并讲话。分管副省长向力力非常关心档案事业发展，多次专门听取档案工作汇报，全程参加“曾三与新中国档案事业发展─纪念曾三同志诞辰110周年座谈会”，亲自为曾三档案陈列馆开馆揭牌。国家档案局李明华局长对湖南档案工作给予了特别的关爱和支持，亲自修改和把关曾三档案陈列展展览文稿，百忙之中抽空来到湖南省档案局(馆)和浏阳市档案馆调研档案工作并看望全体干部职工，对我省档案系统“两学一做”先进事迹报告会做出重要、具体的批示。时任岳阳市委书记、现任省委、省委秘书长盛荣华3次专题听取档案工作汇报，市长刘和生帮助解决新馆建设资金4000余万元。株洲市委书记毛腾飞专门调研社区档案工作示范点，市长阳卫国就档案征集工作亲自作出批示。邵阳市委书记龚文密在市委会上提出要将档案规范化管理纳入全市绩效考核。怀化市委书记彭国甫帮助协调解决档案数字化经费。娄底市委书记李荐国高度重视档案编研工作，市长杨懿文就数字档案馆建设提出明确要求。省检察院专门发文对“”时期全省检察机关档案工作先进集体和先进个人进行表彰。

在省委、省政府的正确领导和重视支持下，在国家档案局的关心指导下，全省各级档案部门围绕中心、服务大局，全面推进“四个体系”建设，以创新、开拓、进取的姿态，创造出许多有目共睹的业绩，呈现出充满生机活力的崭新面貌。

(一)档案部门和档案工作的影响力显著增强

一是着力于行业形象宣传，增强部门认知度。举办全省档案系统“两学一做”先进事迹报告会。新华社湖南分社、中国档案报、《中国档案》杂志、人民网、湖南日报、湖南电视台等20余家媒体先后报道。国家档案局局长李明华专门作出批示：“湖南五位档案同行的事迹真切感人，是落实六中全会精神、做出色档案人的生动教材。”《中国档案》杂志上刊登的有关先进事迹报告会的报道被评为年度十佳。面向全省发放事迹汇编材料和视频光盘2万余册，全省档案系统、检察院系统、公安系统、林业系统、银行系统、省移民局和中建五局等机关、团体、企事业单位纷纷开展多种形式的学习宣贯活动。与国家档案局、中央档案馆联合在长沙和益阳召开了“曾三与新中国档案事业发展─纪念曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会”，是我局近年来组织的规格最高的一次会议。发出了湖南档案人振兴档案事业的强劲声音，提振了全国档案人的精神，也提高了我省在全国档案部门的影响力。档案信息宣传力度不断加大，投稿数量和质量均显著提升，20xx年国家级媒体采用信息223篇，省级媒体采用信息1144篇。湖南档案信息网紧扣行业特色和重点工作，更新及时迅速，网站评价在全国档案系统和省直各单位中均名列前茅。岳阳开展“档案与民生”主题演讲电视比赛。“默默无闻”的档案部门通过这些活动，宣传档案人于无声处的坚守，树立起档案人立足平凡，追求卓越的职业形象，大大提升了档案工作和档案部门的社会认知度。

二是着力于优质服务，提高社会认可度。主动为经济建设搞好服务，配合省属国有企业改制工作，省档案馆已完成130多家改制企业20多万卷档案的接收整理任务。衡阳开展“进民营企业，送档案服务，共建文明”活动。岳阳以“一极三宜”江湖名城建设为切入点，为项目档案工作服务。主动为洞庭湖生态经济区国家发展战略服务，建设洞庭湖生态经济区专题档案数据库，目前全省洞庭湖专题数据库数据已突破200万页，目录50万条，数据量达1.48TB。常德市移交洞庭湖档案目录33万余条，档案165万余页。省国土资源信息中心移交成果地质资料目录1.6万余条，图书期刊资料目录近8万条。主动为全省机构改革、乡镇区划调整服务，省本级机构改革单位档案处置工作有序推进，岳阳、湘潭、郴州、娄底着力抓好了撤并乡镇和机构改革档案处置工作。主动为农业农村工作服务，继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作，指导开发了相关档案管理软件，确保涉及到的1500万户农户户户有档，证证可查。邵阳、常德、张家界加强了精准扶贫档案管理办法的贯彻实施，湘西召开会议和培训明确要求，举办“档案与精准扶贫”档案展览。主动为社会各界提供利用服务，20xx年全省各级国家综合档案馆共接待档案和政府公开信息查询近100万人次，调卷近300万卷，取消利用收费，为利用者减轻负担1000万元以上。各级档案部门都编印有《惠民文件汇编》或《利用事例汇编》送至群众手中。紧紧围绕中心工作、重大活动和社会热点问题服务，省档案馆做好了省委、省人大、省政府、省政协重要会议、重大活动、重大事件档案采集工作，采集数据量近300GB。围绕长征胜利80周年，与湖南红色档案馆、长沙市轨道交通集团等单位联合举办“长征魂”地铁档案展。编纂《赣鄂湘红军长征档案史料丛书》。开展长征史口述档案采集。《档案时空》杂志开辟“红军不怕远征难”专栏，宣传长征精神。湘潭、永州、娄底为创建全国文明城市开展档案服务。省委办公厅利用档案为省第十一次党代会筹备服务。省核工业地质局档案馆为湖南、广西、鄂豫地区军工铀矿地质勘探设施“”退役整治工程服务。

三是着力于资源深度开发，提升文化影响力。全省各级档案部门合力开展6.9国际档案日“档案与民生”主题宣传活动。省档案局策划“档案工匠精神”系列宣传报道，与湖南交通频道联合录制《新说法》节目，利用《指点》微信公众号平台，播出自制的长征老红军口述历史视频。省档案馆与美国海外抗日战争纪念馆签订交流合作协议，在档案信息共享、档案学术交流、开展国际文化活动等方面深入合作，制作了《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争东方主战场视频档案集锦》赴美交流。省档案局成功加入国际档案理事会东亚地区分会。档案编研和展览的精品效应进一步凸显。省档案馆出版了《湖南省档案馆馆藏铜器铭文拓片集录》《湖南红色档案馆馆藏精萃》，完成了《湖南省志(综合本)·档案志》编纂任务。长沙出版《长沙旧志选刊—清嘉庆长沙县志》。浏阳举办“浏阳记忆”浏阳历史发展档案陈列展，作为唯一的县级市局在全国档案文化展览研讨会上作经验推介。株洲编纂《株洲历史上的今天》向建市65周年献礼。岳阳出版《外国人眼中的岳阳》。常德出版《常德抗战事典》。娄底推出《娄底抗日纪实》。中南大学完成中央电视台老故事频道《百年湘雅群星璀璨》纪录片制作。

(二)档案资源建设成效斐然

一是档案资源建设实现量质双提升。省档案馆20xx年接收档案13.5万余卷，馆藏量达97万余卷，较20xx年底的48.84万卷，5年增加了48万余卷，5年档案的接收量相当于建国以来60年来的接收总量。截至“”末，全省各级国家综合档案馆馆藏档案达2100余万卷(册)，在全国的总量已处于第二位。市、县两级档案馆的进馆量也大幅增长，衡阳市、湘潭市、平江县、长沙市开福区20xx年新增馆藏量都超过2万卷。湖南省图片中心自挂牌以来，接收照片已达20余万张。湖南知名文艺家档案专馆在为知名书法家建档之后，又启动了知名美术家(国画系列)建档工作，已接收37名书画家移交的作品1212件，资料469件，在文艺界和档案界产生了极大的影响力和号召力。省档案局开展首届档案文献遗产评选，38个参评单位的91个项目参评。长沙接收“三严三实”专题教育活动档案进馆。株洲开展援藏干部、省部级老领导档案采集工作。常德征集细菌战档案资料173卷。张家界抓红色、旅游、民族三大特色资源建设。郴州全市共接收民生档案13万余卷册。

二是重点档案保护与开发工作成功转型。根据《“十三五”国家重点档案保护与开发工作总体规划》，成功将重点档案的工作重点从抢救向保护与开发转移，以开发带动保护，以开发带动抢救。开展了全省首次国家重点档案普查工作，建成了较完整的案卷目录数据库。召开全省国家重点档案保护与开发工作部署会，圆满完成两次申报任务，20xx年度国家局审批资金458万，20xx年度申报国家项目15个，申报资金602万元。编制《湖南省国家重点档案保护与开发工作十年规划》，进一步争取省级财政支持，省级项目的资金支持已由往年的150万元增加至450万元。组织开展抗日战争档案清查，周密部署《抗日战争档案汇编》编纂工作，省档案馆和邵阳市档案馆的项目稳步推进。重点档案抢救工作持续开展，去年省档案馆抢救档案10万余页，其中包括1000页珍贵的清代档案。

三是业务指导精细化水平进一步提升。对档案工作规范化管理进行了改革，建立专家库，建立专家咨询评估机制，规范了各级档案部门规范化管理指导验收工作要求。加强了对国家标准的宣贯，制发了《湖南省档案局关于贯彻实施<归档文件整理规则>(DA/T22-20xx)的几点意见》，与省民政厅联合印发了《关于加强和改进新形势下民政档案工作的意见》、省财政厅联合下发《关于贯彻实施<会计档案管理办法>的通知》等。岳阳市及其各县市区档案工作全部纳入当地综合绩效考核，市局连续三年在市直单位开展“进馆档案质量建设年”活动。常德变分散指导为集中指导，并分类开展年检年审。怀化对216个单位开展档案规范化管理检查。衡阳、株洲、湘潭、永州等地开展档案工作示范乡、村创建活动。中国移动湖南公司在全省范围内开展档案管理专项自查并进行了整改。

(三)档案信息化建设加快推进

湖南省档案信息化建设过去一直处于全国最低的水平。根据国家档案局20xx年通报，湖南省档案馆的存量档案数字化完成率在47个副省级以上档案馆中名列第46位。为此，我省把档案信息化作为最大短板来抓，全省统一规划，统一开发档案管理平台，全面推进馆藏档案数字化建设，湖南档案信息化建设已步入全国中游行列。湖南档案信息化建设的做法与经验，20xx年7月在台北召开的海峡两岸档案暨缩微学术交流会上以《历史档案数字化著录存在的问题与对策研究》为题进行交流，20xx年9月在韩国首尔召开第xx届国际档案大会以《区域合作：湖南省档案信息化建设实践》为题进行交流。

一是数据管理平台建设取得进展。我省在全国率先建设了统一的国家档案馆档案管理平台。这一平台由省局规划设计开发，市县两级仅承担极低的安装维护成本就可直接使用，有效地解决了基层档案部门缺技术、缺资金、缺人才等实际问题，并可防止重复开发，节约开发费用上亿元。管理平台包括馆藏资源管理、馆室一体化、档案开放利用三个系统。目前，已完成了基于局域网的馆藏资源管理系统的开发，并面向全省推广安装;电子文件接收与保存系统已完成招标程序。省档案局馆成为全国第三家接入并开通“全国档案信息管理系统”的单位。长沙实施“馆际分布式数据库远程共享利用”工程，实现市区县之间“跨馆查询，就地出证”。湘潭档案数据中心建设进一步规范。省教育厅投入近500万元启动了湖南省教育数字档案中心建设，全省教育系统数字档案管理平台搭建完成。中国电建集团中南院大力推进数字档案馆系统开发。中南大学完成智慧数字档案馆一期项目。

二是存量数字化工作全面提速。省档案馆已完成了一、二期民国档案数字化任务，全文数据达440万页，目录数据400万条。开始建立湖南旧政权档案、红色档案、革命历史、洞庭湖档案等10多个专题档案数据库。20xx年，常德市档案馆新增电子目录30万条，株洲市档案馆新增电子目录24.7万条，怀化市档案馆新增电子目录11万条，攸县档案馆新增电子目录61.9万条，长沙县和临澧县档案馆新增电子目录均超过30万条。郴州市档案馆新增全文数据150万页，常德、株洲、娄底市档案馆全文数据新增量均超过100万页。长沙县档案馆新增全文数据314万页，临澧县和桂阳县档案馆新增全文数据都在100万页以上。全省各级综合档案馆，新增电子目录近600万条，新增全文数据2400多万页。

三是增量电子化工作有了点的突破。对省林业厅数字档案室建设进行了指导。推荐长沙轨道交通集团成为全国企业电子文件归档和电子档案管理试点单位。长沙市委序列单位电子公文在线接收项目通过验收，已开展实时接收电子文件工作。常德128家市直单位实现了电子文件在线归档。

(四)档案工作氛围与环境日益优化

中央两办《意见》和省里两办《实施意见》进一步在全省得到贯彻落实，省档案局印发了《湖南省档案事业发展“十三五”规划》，明确了指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。长沙、湘潭、娄底、张家界等市州也出台了本地区档案事业发展的“十三五”规划。

一是各级档案馆(室)基础设施改善明显。市级馆建设方面：邵阳市新馆设施设备已全部安装到位;岳阳市新馆即将全面竣工并投入使用;湘潭市新馆建筑面积1.6万平方米，已于20xx年4月开工建设，并列入市政府交钥匙工程;娄底市新馆已开工建设，总建筑面积1.5万平方米，投资1.2亿元;株洲市档案馆二期工程项目改造已完成;张家界市新馆已得到市委、市政府批准立项，即将开工建设，建筑面积1.38万平方米，投资8400万元;郴州市新馆建设得到市委、市政府批准，预计20xx年上半年开工;永州市档案馆扩建工程进入项目施工设计阶段，建筑面积1万余平方米;衡阳市新馆纳入“衡阳市国民经济与社会发展十三五规划”。县级馆建设方面：我省已有68个列入规划的县级综合档案馆获得4.03亿元的中央投资，有41个县级综合档案馆已经建成，有29个县级综合档案馆正在建设中，平均建筑面积超5000平方米，有10个新建县级综合档案馆获得了省财政共400万的“以奖代补”奖励。许多新建县级档案馆已经成为当地的地标性建筑。长沙有色冶金设计研究院有限公司新安排了1152平方米的档案用房。

二是档案法治工作日益规范。全省各级档案部门积极组织参加行政执法资格考试，编制并公布行政权力清单、责任清单和负面清单，清理行政审批权事项，档案部门的执法行为更加规范。省档案局督导20xx年市州行政执法检查整改执行情况，14个市州均以市两办名义进行反馈。长沙、湘潭、岳阳、永州、怀化编制了“七五”档案法制宣传规划。各级档案部门都开展了执法检查，对档案工作不到位的单位下发整改通知，对违法违规行为进行立案查处和行政处罚。邵阳档案局联合市政府督查室、市发改委重点办，对全市330个重点建设项目档案管理开展督查。长沙市将档案法律法规纳入干部教育培训课程，在市委党校青干班上授课。省档案局聘请专业法律顾问，依法依规办结了邹氏三姐妹诉讼案、衡阳县民政局擅自销毁医疗救助档案案、吴某某诉省档案局行政复议案等案件。

三是档案人才培养专业化趋势明显。专业教育培训规模进一步扩大，举办了岗位培训、继续教育培训、信息化人员培训等培训班，参训人数达1000余人。省档案局、株洲和邵阳市局获国家“档案与民生”征文优秀组织奖。省档案学会开展了第24次论文评选。我省有12篇论文入选“曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会”优秀论文。组织参加20xx全国档案工作者年会，全省有1篇论文获一等奖，省档案学会获得“20xx年全国档案工作者年会优秀组织工作奖”。档案学术研究走向国际舞台，省局两名年轻同志仇壮丽、付彩霞赴韩国参加第xx届国际档案大会并作学术报告，全国档案部门入选的8篇论文中湖南省档案局就占了2篇。在省档案馆建立了档案微生物实验室，并与专业院校合作开展档案库房微生物对档案载体和人体健康影响的国家级课题研究。株洲市组织全市档案人员研修班走进中国人民大学，由档案界知名学者亲自授课。

四是队伍作风不断改进。全省档案系统认真学习贯彻党的xx届六中全会和系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面推进从严治党，落实党建工作责任，注意抓好思想引领，着力改进工作作风，全省档案干部队伍的能力素质显著提升，精神风貌焕然一新。省档案局认真接受了省委巡视组专项巡视，以落实整改为契机，事业发展能力得到提升。全省档案系统先进事迹报告团活动的开展，进一步激发了档案人的职业自信和职业认同。积极培育兰台文化，开展“读一本好书”、学国学经典、志愿服务、摄影小组等活动，省档案局成功创建“省直文明标兵单位”。扶贫工作成绩扎实，年度考核获得优秀。岳阳获全市群众满意度调查优胜单位，全市排名第五。

同志们，回顾刚刚过去的一年，大家付出了很多，也收获了很多。我们创造了太多令人感动、令人振奋、令人鼓舞的成绩，在湖南档案事业发展史上将会留下浓墨重彩的一笔。这些成绩凝聚着各位领导的关心和支持，凝结着大家共同的辛勤付出和汗水，在此，我向各位领导和全省广大档案工作者表示衷心地感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到问题与不足，主要是：档案工作服务中心大局的主动性和协调性还不够，切入点还不够多;档案部门行政能力还不够强;档案信息化建设的水平还比较落后，地区差异较大;档案法规和文化宣传的形式还比较单一，创新能力还不够;档案安全风险仍然存在。对这些问题，我们要高度重视，切实加以解决。

二、20xx年全省档案工作主要任务

20xx年是“十三五”规划的第二年，我省档案工作的指导思想是：深入贯彻系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕我省“一带一部”区域定位和创新引领、开放崛起战略实施，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深化中央两办《意见》和省里两办《实施意见》的落实，深入推进“四个体系”建设，充分发挥档案工作在建设富饶美丽幸福新湖南中的独特作用，以优异成绩迎接党的胜利召开。根据上述指导思想，今年全省档案工作主要是进一步加强“六大建设”：

(一)加强档案服务能力建设

一是为党委、政府中心工作服务。今年我们将迎来党的，这是我们党的一件大事，各级档案部门要从实际出发，联合或配合有关单位举办活动，宣传党的历史和成就，做好档案服务工作，为党的召开营造良好氛围。今年还是十月革命100周年、建军90周年、七七事变和南京大屠杀80周年，各级档案部门要按照习“让历史说话，用史实发言”的要求，配合重要时点，充分发挥档案的历史凭证作用，深度挖掘，主动发出声音，弘扬主旋律，传播正能量。围绕我省“一带一部”区域定位，启动建设相关档案专题数据库，充分发挥好档案的资政功能。为党的建设和干部教育服务，与党校合办党性修养档案主题教室。

二是为经济建设服务。认真贯彻中央及省委经济工作会议精神，为实现我省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险五大任务服好务。做好国企改革档案处置工作，特别是做好近年来在去产能、去库存过程中出现的中止、关闭、退出企业档案的处置工作，省档案馆将继续做好省属国有改制企业档案的整理和接收进馆工作。继续着力洞庭湖生态经济区专题档案资源数据库建设，重点督促已经获得专项资金支持的市县数据库的建设进度，加强省直单位有关洞庭湖生态经济区档案电子目录的接收工作。国家档案局将修订《食品档案管理办法》《境外机构档案管理办法》《金融企业业务档案管理指南》《开发区档案管理暂行规定》等一系列行业法规，省档案局将积极做好宣贯。继续推进《会计档案管理办法》实施，为电子商务健康快速发展提供支撑。加强对《建设项目档案监督指导工作指南》的宣贯，建立项目档案专家库，强化对水电、铁路等重点行业建设项目档案的监督管理。继续抓好我省农村土地承包经营权确权登记颁证档案的监管，确保这方面档案规范有序移交县级综合档案馆。继续推动《精准扶贫档案管理办法》的贯彻落实，切实做好扶贫开发档案工作。抓好《村级档案管理办法》和《美丽乡村档案室建设规范》的宣贯。

三是为社会民生服务。各级档案部门要按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”的原则，进一步加大对与人民群众切身利益密切相关的档案资料的收集整理与开放利用工作力度，加强民生档案的接收进馆，对涉及民生、查阅量大、利用率高的各类档案、信息优先数字化，优先提供利用。省档案馆将出台《湖南省档案馆接待利用工作制度》《湖南省档案馆档案数字化副本利用办法》等，不断提高为利用者提供服务的能力，增加档案服务的供给。要严格按照国家有关规定，优化档案解密、鉴定流程，省档案馆将制定《湖南省档案馆档案开放鉴定办法》《湖南省档案馆档案开放鉴定工作程序规范》等，加强档案开放鉴定、信息的编研开发、档案利用的专业化服务。加快推进“互联网+政务服务”工作，各级都要建设面向社会公众的政务服务平台，省档案局将继续做好湖南省网上政务大厅和湖南省政府互动平台的服务工作，全面公开服务事项，拓展信息公开渠道，为社会大众查询档案资料和政府公开信息提供标准化、均等化服务。

四是为文化建设服务。充分发挥战略协同效应，推动区域协同、部门协同，深入挖掘档案这一国家基础性战略资源的潜在价值，推出一批具有鲜明地方特色的档案文化精品。省档案局将编辑出版《红军长征在湖南》《走向辉煌—中共湖南省委九十五年档案图集》，与市图书馆和市地铁公司合作，联合举办《光辉的足迹—喜迎‘’中共湖南省委档案图片展》，以上这些成果都将制作发布同名网展。继续推进知名文艺家专馆建设，启动工艺美术家建档工作，有序接收知名书法家和美术家的作品及档案，编纂《湖湘档案图典4—湖南省档案馆馆藏知名书法家作品集》。

(二)加强档案治理能力建设

一是加大档案普法力度。今年是《档案法》颁布30周年，国家档案局将召开纪念座谈会。我省也要以此为契机，结合“七五”普法工作，按照“谁执法谁普法”的要求，通过召开座谈会、有奖征文和有奖知识竞赛等，开展好系列宣传纪念活动，在全社会深入开展档案法律法规的学习、宣传和教育活动，不断扩大档案普法的覆盖面和普及率，进一步提高全社会档案法治意识。国家档案局正在积极推动《档案法》的修订工作，同时，还将发布《录音录像类电子档案元数据方案》《城市轨道交通工程文件归档要求与档案分类规则》等多项行业标准，省档案局将进行宣贯。

二是加大档案执法检查力度。各级档案行政管理部门要加强档案年度检查工作，夯实机关、企事业单位档案基础工作。今年省档案局将继续开展省直单位的年检年审工作，年检年审要成为常规动作，通过坚持第一时间反馈、书面形式通报、限期整改落实等方式，进一步提升年检年审工作的规范性。对部分省级重点建设项目开展档案行政执法，重点检查未按规定开展档案专项验收的情况。对执法检查中发现的违法违纪行为，要坚决查处，维护档案法律权威。

三是增强依法行政能力。各级档案行政管理部门要进一步规范行政权力运行，建立重大行政决策(重大执法)合法性审查机制，提高重大事项决策质量。对权力清单、责任清单、办事服务项目进行梳理，明确承办部门及办理程序，确保实体和程序合法，并向社会公开。要建立健全规范性文件的备案和清理的长效机制。同时还要做到放管结合，加强和改进档案行政执法工作，全面推行行政指导，把事后处理向事前预防延伸。强化执法监督管理，省档案局将编印《档案行政执法手册》。

四是加大档案宣传力度。在去年学赶先进活动的基础上，组织力量深入挖掘先进典型的优秀事迹，争取通过各类媒体和多种手段，推向全省甚至全国，让档案人的时代风采、优秀品质被全社会广泛知晓和认可。开展向身边典型学习的活动，挖掘身边的先进典型。做好“档案工匠精神”系列宣传报道。全省各级档案部门继续围绕“6.9国际档案日”集中开展一系列主题活动。省直各单位也应积极参与到宣传活动中来，配合档案部门在本单位开展相关的主题活动，着力提升全员的档案意识。进一步办好湖南档案信息网、《档案时空》杂志、湖南档案微博，扩大信息量，树立好形象，传播正能量。

(三)加强档案管理规范化建设

一是加大档案资源建设力度。各级档案部门要继续按照8、9、10号令的要求，抓好档案资源建设，确保档案收集齐全完整。各级档案馆要加大档案接收力度，把包括电子档案在内的到期应进馆档案按计划接收进馆。各级档案部门要积极参与专项工作机构或协调机构，确保档案工作同部署、同安排、同推进。加强对重要会议、重点工作、重大活动声像档案的采集力度，继续做好省直单位声像档案资料的收集整理和移交工作。开展抗战老兵口述档案采集工作。继续开展境内外档案征集工作，继续加强与美国海外抗日战争纪念馆的合作，与湖南红色记忆基金会联合，加强湘籍赴苏留学培训疗伤的革命老一代档案资料的收集工作，不断丰富馆藏内容，为深化档案开发利用工作打下良好基础。

二是加大重点档案保护与开发工作力度。要抓好已批复的国家重点档案保护与开发项目的实施。中央资金必须在两年内使用完毕，超过两年的结余结转资金将统一收回。各项目单位要加强对项目预算的管理与执行，避免出现资金收回的情况。要做好项目验收工作，及时上报项目成果。省级重点档案保护与开发项目通过向财政争取，增加了预算，重点支持重点档案的专题数据库建设，各级档案部门要积极做好项目的申报工作。在国家和省级项目具体实施过程中，各级档案馆务必做到项目申报要“实”、项目实施要“实”、经费使用要“实”，确保最终的项目成果和经费支出经得起检查、经得起审计。我们将对项目实施情况适时开展督查。继续推进《抗日战争档案汇编》编纂工作，这是一项重大政治任务，要高度重视。在编纂过程中，要把牢政治方向，尤其是准确把握好重大事件、敏感问题，确保工作既出成果又不出问题，精益求精出精品。

三是提高档案馆规范管理水平。今年，国家将启动副省级以上综合档案馆业务工作考核，省局也将组织对本省的档案馆业务规范化考核，考核内容既有偏重设施、投入的“硬”指标，也有体现工作质量、效益的“软”指标。把考核作为提高档案馆管理水平的重要抓手，建立起长效评价机制和定期通报制度。将召开全省档案馆工作会，聚焦于档案馆基础业务，层层落实责任、层层传导压力，促使各级档案部门共同把业务工作做深做细、做实做好，推动各级档案馆基础业务工作水平的普遍提升。

四是加大机关企事业单位档案工作力度。根据8号令的有关规定，机关文书档案保管期限表5年要进行一次修改，各级档案部门要组织本级已达到修改期限的机关，对文书档案保管期限表进行修改并审批。继续开展企业文件材料归档范围和保管期限表审核工作。国家档案局将制定《机关档案工作规定》和《企业档案工作“双随机”检查细则》，我们将根据相关要求，建立我省的机关和企业档案工作评价指标体系，建立检查对象库、检查专家库以及检查项目清单，并组织开展业务考核。

(四)加强档案信息化建设

一是加强数字档案馆(室)建设。数字档案馆(室)建设是推动档案信息化建设的重要抓手。各级综合档案馆要加强协调，优化资源配置，按照《数字档案馆系统测试办法》的基本要求，抓好基础设施、管理平台和资源建设，保障安全，提高利用服务水平，条件成熟的可以申请数字档案馆测试。各单位档案部门要在理顺业务管理职能的基础上，按照“数字档案室建设评价指标”的要求，完善领导体制，抓好基础设施、应用系统、数字档案资源和保障体系的建设。省档案局、省林业厅、嘉禾县档案局要坚持标准，逐步完成数字档案室建设试点任务，成熟一家，设立一家，充分发挥试点单位的示范引领作用。

二是加强档案管理平台建设。省档案局统一组织开发的档案管理平台，今年要进一步推广。馆室一体化系统、档案开放利用系统将于今年上半年完成研发。鼓励各级档案馆利用智慧城市的“云平台”部署馆室一体化系统，以节约软硬件投资，提高档案信息化建设效率。部署在电子政务网(包括政务外网和政务内网)的馆室一体化系统，要保证安全技术措施同步设计、同步建设、同步运行。

三是加强数字档案资源建设。进一步加强文件级目录电子化建设，今年全省要完成64万条民国档案文件级目录著录任务。进一步推进存量档案数字化工作，省档案馆今年要完成200万页民国档案的数字化任务，各市级综合档案馆至少要新增数字化档案100万页，县级综合档案馆至少要新增数字化档案50万页。坚持增量档案电子化战略，具备OA或业务系统的单位要将OA或业务系统的电子文件归档至本单位的电子档案管理系统，并定期向综合档案馆移交。各级档案部门要按照《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》的基本要求，加强指导和监管，逐步实现建设项目电子文件的全程管理。企业电子文件归档和电子档案管理试点单位要在今年完成试点工作，并总结经验。

四是加强数字档案资源的共享建设。加大档案信息资源的共享力度，是充分发挥档案价值的重要手段。各级档案部门要在完善电子目录的基础上，以“存量数字化和增量电子化”战略为依托，逐步实现档案资源的数据化。对于扫描的档案，要充分利用OCR技术实现文本化，提高检索效率，为档案数据挖掘打下基础。要将经鉴定可开放的数字档案上网，方便人民群众利用。要通过创新，积极探索云计算、大数据、人工智能技术在档案数据资源的收集、管理、分析等方面的应用，打破档案信息孤岛，逐步解决档案数字化率偏低，信息共享差的问题。

(五)加强档案安全建设

国家档案局去年下发了《关于进一步加强档案安全工作的意见》，是新形势下档案安全体系建设的实施指南，全省各级档案部门要认真抓好贯彻落实。

一是抓好基础设施建设。继续推进中西部地区县级综合档案馆建设。我省106个纳入中西部县级综合档案馆规划的项目还有38个没有争取到中央资金支持，剩下的项目不少是难啃的“硬骨头”。但时不我待，各级档案部门要积极向有关地方政府争取，同时地方政府也要担起主体责任，资金已下达但尚未开工的项目要尽快开工，对列入规划但尚未立项的项目要尽快完成前期准备工作，争取早日立项，千万不要错过这个难得的建馆机遇。要积极与地方发改部门沟通，要严格按照项目管理办法要求用好项目资金，严格按照行业标准规范做好项目设计，严格按照基建项目程序搞好项目施工。要坚决禁止、杜绝挤占或挪用新建成档案馆的情况。国家和省里都将会同发改部门适时组织对建设进度和新建馆投入使用情况进行督导检查。要继续推进市州档案馆建设，已经启动新馆建设的市州要加快进度，其他条件不达标的市级综合档案馆，也要积极向地方政府反映，争取尽快立项新建。积极争取尽快启用省公共文档服务中心。

二是抓好档案信息安全管理。今年，国家档案局将对档案行业信息系统和网站进行普查，省局也将根据国家相应要求对省内各级档案部门开展信息安全的普查。在新建、改建、扩建档案信息系统时，应当同步开展信息系统安全规划和建设，按照等级保护二级的要求加强局域网、政务外网、互联网应用系统的安全防护，按照分级保护的要求加强政务内网应用系统的安全防护。规范档案数据的日常备份工作，选择可靠的存储介质，完善离线备份体系和异地异质备份机制。今年，省局将组织一次全省档案数据异地备份至江苏省档案馆。有条件的省直单位也应开展电子档案和室藏档案数字化副本的异地异质备份工作。

三是抓好档案数字化过程的监管。各地各单位要按照《档案数字化外包安全管理规范》，以“安全第一、预防为主”为原则，采取科学有效的安全管理措施，应用确保档案安全的技术手段，建立权责明确、覆盖档案数字化全过程的岗位责任制，对档案数字化全过程实行严格监督和管理，确保档案实体与信息安全。涉密档案一律不搞数字化，未解密档案不能外包。特别要加强数字化成果和设备的管理，数字化成果绝对不能随意交给外包方，必须组织专业人员对数字化服务机构所用的设备进行检查，以确保其设备中无信息留存。要加强对服务外包企业的管理，特别是保密资质的审核，避免档案数据的失泄密或者不当扩散。

四是抓好档案实体的安全管理。严格按照国家有关标准和规范开展档案馆和机关、企事业单位档案库房的升级改造，配备先进实用的安全设施设备，使档案始终处于安全、可控、有利的环境中。要充分应用各种技术手段，对纸质档案、电子档案等进行综合性保护，通过对传统档案数字化、异地备份等方式保护档案实体。各级档案部门及各单位一把手要对档案安全负总责，各部门各单位要安排在编人员从事档案工作。建立档案安全应急管理制度，并适时开展应急演练。制定完善的库房管理制度并严格执行，对于人员出入库及档案出入库都要严格登记。各级档案部门要严格执行档案开放利用审核程序，加强对拟公开档案和拟上网政府公开信息的审核，对上网文件、档案进行严格审查，确保档案安全开放。已入库档案，绝不出馆。档案室不得已需要原件借出利用的，一定要办理手续，及时催还。

(六)加强档案干部队伍建设

一是以党建总揽，抓思想引领。党的xx届六中全会确立了在全党的核心地位，释放了全面从严治党的最强音。各级档案部门要把六中全会精神贯穿于档案工作的各个环节，着力提高档案部门党的建设工作水平，以推进党的建设统领档案事业发展全局。要全面落实党建工作责任，各级档案部门领导班子要切实把党的建设摆在重要突出位置，认真履行管党治党主体责任，坚持党建工作与档案业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。要加强马克思主义基本原理学习教育，认真学习系列重要讲话，以马克思主义中国化的最新理论成果认识和解决档案工作实际问题，不断提高做好新形势下档案工作的能力。要加强对党忠诚教育，引导大家深刻认识档案工作的本质属性和根本要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，自觉涵养对党绝对忠诚的政治品格，确保在档案工作中始终站稳政治立场、把牢政治方向。要严明党的纪律规矩，认真学习、深刻认识遵纪守规的极端重要性和违规违纪的巨大危害性，引导大家时刻绷紧纪律这根弦。要进一步建立完善规章制度，强化监督执纪问责，维护党的纪律规矩的严肃性和威慑力，营造风清气正、干事创业的良好环境，把大家的智慧和力量凝聚到推动档案事业发展上来。

二是以人才立档，抓专业人才培养。国家最新颁布的《职业大典》，首次将“档案业务人员”更名为“档案专业人员”，体现了国家对档案专业化的强调和考量。国家档案局启动了全国档案专家信息库这一重大人才工程，全省档案工作者要积极申报。今后，我省也要通过各类专家库的建设，大力培养档案事业发展需要的大师级、工匠型人才。继续推进档案干部培训，国家档案局要出台《档案人员教育培训规定》，并编制档案培训教材目录指南，我们也将举办全省档案局长培训班、业务骨干培训班等9期培训班，预计培训1100人。侧重提高教育培训的针对性和时效性，开展精准化的在职教育培训。加强档案科技的规范管理，国家档案局正在研究制定《档案科技项目管理办法》，并修订《国家档案局优秀科技成果奖励办法》，通过规范档案科技工作，促进科技成果的转化。省档案局今年将试点历史档案的众包著录模式，并组织一次全省档案科研成果评奖。要按照省职改办的要求完成档案专业职称评审工作改革。

三是以实干兴档，抓作风求实效。目前，做好档案工作的有利条件越来越多，但在新形势下，档案干部队伍也同样面临精神懈怠、能力不足等风险。所以，首先就要抓作风。要坚持领导干部带头，特别是档案局长馆长更是本地区档案事业发展的“主心骨”，既要“在其位，谋其政”，更要“尽其心，尽其责”，把档案事业发展的重担挑起来，自觉干在实处、走在前列。要着力培养一批干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的好干部，坚持主动作为，面对繁重的工作任务，实干就是一种最有力的担当。要坚持岗位成才，档案人才是从实践中锻炼出来的，特别是一些专门人才，不仅需要长时间的经验积累，更需要技艺和精神的传承。要加大档案系统干部任用和交流力度，为档案干部学习培训、下基层挂职锻炼、交流任职等创造条件，进一步激发干部队伍活力。

同志们，在新的历史条件下，档案工作大有可为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，围绕省委、省政府的决策部署，扎实工作，开拓进取，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

全市档案工作会议上领导的讲话 篇4

同志们：

这次档案 工作会，是 总结 “十五”安排“”全县档案事业的大会，也是全面实施档案工作规范化 管理的动员会。刚才县政府副县长作了主题 报告 ;我们的老县长，市档案局局长在百忙之中到会指导，并作了重要 讲话 ;会议宣读了县政府关于20xx年乡(镇)综合档案室规范化建设验收情况的通报，同时还表彰奖励了我县“十五”期间涌现出的档案工作先进集体和个人，在这里我代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的单位和档案工作者们表示祝贺!也向在档案战线上辛勤耕耘、默默奉献的同志们致以亲切的问候!下面讲几点要求：

一、服务大局，突出档案事业 发展的主题

这些年来县档案局从改革开放和现代化建设的需要出发，紧紧围绕县委、县政府工作大局，把搞好服务作为档案工作的主题，做了大量扎实有效的工作，取得了一定的成绩。特别是近五年来，各乡镇、各部门在档案工作管理中，明确任务，落实措施，努力开展档案工作规范化建设，把我县档案事业提高到一个新的水平。广大机关档案工作者紧紧围绕中心、服务大局的要求，兢兢业业地做好机关档案工作，机关档案工作取得了明显成绩：一是绝大多数单位的 领导 对档案工作的重要性的认识不断提高，对档案工作的 领导 有所加强。档案工作列入了各单位工作的议事日程，并明确了领导分管。根据各单位实际，配备了专(兼)职档案工作人员， 组织领导和人员落实。二是档案保管保护条件不断改善。不少单位有了规范的档案室，安装了空调机、除湿机和电子 计算机，并建立了科学的管理制度，逐步实现了管理规范化和标准化。三是档案专兼职工作者的素质明显提高。绝大部分档案专兼职人员具有大专以上 文化程度。当前大多数同志安心热爱档案工作，工作认真负责，涌现出了一大批爱岗敬业的典型。

随着我县 经济 社会的快速发展，省委书记张学忠同志去年11月在省档案馆调研时提出的要求，自觉把为党和政府工作大局服务摆到档案工作更加突出的位置上来。真正发挥出档案工作的独特作用。要继续发扬与时俱进、开拓创新的精神，不断探索档案工作的新思路、新方法，创造性地做好档案工作。要不断更新档案服务理念，完善服务机制，改进服务方式，丰富服务手段，取得实实在在的成效。县档案局要巩固保持共产党员先进性 教育活动的成果，坚持经常征求各部门、各行业和广大人民群众对档案服务工作的意见和建议，切实做好整改工作，使档案服务工作更加具有实效性。

从推进社会主义新农村建设，紧扣农村经济战略性调整、 农业科技创新、精神文明建设、基层民主政权建设以及农民群众最关心的直接利益问题，大力加强农业和农村档案工作，为繁荣农村经济、推行村务公开、加快城镇化进程服务。要在巩固乡、镇综合档案室规范化建设成果的基础上，配合村务公开和民主管理工作的广泛深入开展，加大村级建档的力度，努力完成村务公开和民主管理档案工作的各项目标和任务。

要从解决群众最关心的现实需要入手。在服务上要实现三个转变：一是在档案工作目的上，我们由过去单纯为 政治服务，逐步向既为政治服务又为社会服务转变;二是在档案工作的方式上，由单纯的手工管理逐步向信息、智能管理转变;三是在档案工作的重点上，由以重视保存为主向档案的开发利用上转变。加强已公开现行文件利用工作，进一步满足广大人民群众了解党和国家方针政策的需求，为密切党和政府与人民群众的 联系服务;加强社区档案工作，为实现城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区服务;加强劳动就业和社会保障档案工作，为党和国家的方针政策能够更好地惠及相关社会成员，人民群众能够共享改革发展的成果服务;加强信用档案工作，为维护社会主义市场经济秩序、鼓励公平竞争服务。发挥档案工作的优势，不断开拓新的服务领域，力争在构建和谐进程中有更大的作为。

二、大力加强档案基础业务建设，夯实档案事业发展的基础

抓好各项档案基础业务建设，是促进档案部门各方面工作，提高档案工作为全面建设小康社会服务水平的根基和前提，是档案部门一项基本的、长期的任务。我县要按“”规划和市档案局要求，进一步加强档案基础业务建设，在档案馆、室建设、档案的安全科学管理、档案信息化建设等方面迈出更大步伐。

努力改善档案保管条件，使作为党和国家宝贵财富和人类社会重要文化遗产的档案得到更好的保护并充分发挥其重要作用，是档案工作贯彻落实科学发展观，更好地为社会主义现代化建设服务的重要方面。当前全县档案工作规范化管理的发展不平衡，一些单位和个别乡镇档案室的条件差，危及档案安全。相关单位要以、实施“”规划为契机，积极争取加大对综合档案室规范化建设的投入，在“”期间，要实现各乡镇、各部门都有规范的档案室和档案现代化管理手段。目前巳取得了一定成效，规范化建设验收完成9个乡镇，希望县档案局一定要把乡(镇)档案室规范化建设继续抓紧抓好。

加快推进档案信息化建设是档案部门当前的一项紧迫任务。档案部门必须研究电子文件归档和电子档案管理相关问题，确保信息技术条件下各类档案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。

充分发挥档案馆的收集、保管、信息加工功能和社会服务功能，把档案馆真正建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、文件服务中心和档案信息服务中心。让越来越多的百姓走进档案馆，越来越多的档案走进百姓的心中，使档案馆真正成为人民群众查询信息、学习知识、接受教育、陶冶情操的活动基地。

三、进一步抓好档案干部队伍作风建设，提供档案事业发展的保障

改进学风，造就学习型团队的良好氛围。我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。档案人员要切实提高学习的主动性和自觉性，通过学习提高素质，通过学习推动工作。切实用科学理论和科学知识把档案干部武装起来。学习要坚持理论联系实际，坚持学以致用，确保各项学习收到实实在在的效果。

改进思想作风和工作作风，造就实干型队伍。要在工作思路已定、工作目标明确的基础上，狠抓工作落实。要发扬鼓实劲、办实事、求实效的精神，把各项工作切实落到实处。

四、完善行政执法，依法管理全县档案事业

要牢固树立依法行政意识和观念，认真贯彻执行《档案法》及其实施办法。加强档案法律法规的宣传教育，提高全社会特别是各级领导干部、机关 公务员 和企事业单位法人代表的档案意识和档案法制观念，坚持依法行政。坚持把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段，不断增强档案行政执法检查的 计划 性，确保档案行政执法检查的规范性。注重档案行政执法检查的实效性，对档案违法事件要依法进行查处。原麻陇乡丢失档案的那种案件，今后不能再在我县发生，一经发现，县档案局要及时立案查处。监察部门要积极配合调查，该行政处分的必须处分。依法治档是促进档案事业全面规范可持续发展的重要保证。要进一步加强档案行政管理职能和明确档案行政执法主体资格，进一步完善档案执法监督机制，推进依法治档进程，要加大档案行政执法检查力度，增强依法管理档案的能力。

同志们，20xx年是实施 “”规划的第一年，对于档案事业的全面、协调、可持续发展具有重要的意义。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，奋发有为，扎实工作，以新的更大的成绩，为全面建设小康社会和社会主义现代化建设作出更大的贡献。

全市档案工作会议上领导的讲话 篇5

这次全省档案工作会议顺利完成了预定的各项议程，达到了预期目的，现在就要结束了。下面，我受局班子委托对会议进行总结，主要讲三个问题。

一、关于会议的基本情况

这次会议既是“”收官之年的总结会，也是“”开局之年的动员会，对于统一全省档案工作者的认识，凝聚全省档案工作者的力量，做好20xx年以及“”期间的全省档案工作，继续坚定不移地推进档案工作更好更快发展，具有重要的指导意义。

在今天下午召开的座谈会上，省委、秘书长刘国中同志充分肯定了档案部门为我省经济社会发展做出了应有的贡献。同时要求我们深化认识，进一步增强做好新形势下档案工作的责任感和使命感;服务大局，为全省经济社会更好更快发展做出更大贡献;开拓创新，全面开创全省档案工作新局面;加强领导，营造有利于档案事业科学发展的良好环境。刘国中同志还特别强调，加快档案事业发展是各级党委、政府的重要职责。他要求各级党委、政府要切实加强对档案工作的领导，倾注更多的关心和爱心，投入更多的感情和热情，提供更多的的财力和物力，共同为档案事业创造更加良好的发展环境。

同志们一致认为，刘国中秘书长的重要讲话充分体现了省委、省政府对档案工作的高度重视，体现了对档案工作者的亲切关怀，使大家深受鼓舞和鞭策。他的讲话高屋建瓴，意义重大，为我省档案事业发展指明了方向，对于我们做好20xx年档案工作，以至于“”时期档案事业的发展具有重要的指导作用。我们一定要认真学习贯彻，把讲话精神落实好。

张金锋局长在会上所作的讲话，全面回顾了“”期间我省档案事业的发展情况，总结了五年来我们坚持“服务、发展、创新”，为全省经济社会发展服务所取得的成绩，并指出了存在的不足;阐释了“”期间全省档案事业发展的指导思想、奋斗目标和主要任务;安排部署了20xx年全省档案工作的主要任务，对做好今年工作提出了具体要求。大家认为，这个报告主题鲜明、内容丰富、任务明确、要求具体，对于进一步做好全省档案工作具有重要的指导意义。

会议期间，同志们围绕刘国中秘书长的讲话、张金锋局长的工作讲话和全省档案事业发展“”规划进行了座谈讨论，哈尔滨、牡丹江、鹤岗三个市档案局以民生档案工作、新农村建设档案工作、档案资源建设为题进行了发言，起到了相互交流、相互启发、相互借鉴、相互促进的作用。

通过这次会议，大家统一了思想，提高了认识。同志们一致表示，要以这次会议精神为指导，从本地区、本部门档案工作实际出发，继续开拓进取、扎实工作，努力开创新时期档案工作的新局面。

二、需要强调的几个业务问题

20xx年及“”期间的工作任务，张金锋局长已在讲话中作了全面部署，我谨根据有关工作安排和会议期间代表们的讨论情况，就几个具体的业务问题作点说明和强调。

(一)关于县级综合档案馆馆舍建设工作

中西部地区县级综合档案馆馆舍建设项目于去年正式启动。20xx年我省第一批9个项目单位已经得到中央补助资金1338万元，经和有关方面协调争取，省级财政按1：1配套，共计2676万元，现在都已下拨到位。第二批15个项目已向国家申报。“”期间，中央投资主要支持库房面积小于200平方米(不含)的档案馆项目建设。我省共上报了68个项目单位，国家下达的《黑龙江省县级综合档案馆建设规划汇总表》中涉及66个单位，两个大中城市中心区被剔除了，还有17个项目单位库房面积大于200平方米，未列入“”国家支持的范围。“”期间，国家支持的项目单位共49个。已经列入第一批的9个县(区)档案馆要按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》的要求和项目规划，抓紧选址设计，抓紧施工。各市地要加强对县级档案馆馆舍建设的监督管理，确保建成符合“五位一体”功能要求的综合档案馆，绝不能降低建设标准，未经批准，不得擅自改变主要建设内容，不得转移、挤占或挪用中央和省政府投资，不能完成任务的，要向省局报告情况。

(二)关于重点档案抢救与保护工作

重点档案抢救与保护工作仍是“” 期间的一项重要工作，国家档案局要求各地必须在“”期间全面完成现有重点档案抢救任务。从目前我省的情况来看，虽然取得了一定成绩，但还存在着不少问题，要完成重点档案抢救任务，还需要付出更大的努力。各地档案部门要切实负起责任，进一步提高对国家重点档案抢救和保护工作重大意义的认识，结合本地区实际，做好“”期间国家重点档案抢救和保护工作规划;要严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》的要求，以“重点突出、濒危优先”为原则，在3月底前做好20xx年项目申报工作。同时，要积极争取领导的重视和支持，落实匹配资金。要加强相关管理工作，对照国家重点档案抢救和保护信息清查系统对本地区需抢救和保护的国家重点档案数量进行核实，确保项目申报经费金额与抢救和保护的国家重点档案数量相符;切实提高国家重点档案抢救和保护补助经费的使用效益，做到专款专用、合理使用。

(三)关于新农村建设档案工作示范县问题

新农村建设档案工作示范县活动，是国家档案局和民政部、农业部共同组织开展的，计划用3年左右的时间在全国培育150个农业农村档案工作示范县，给我们的名额不超过5个。目的是通过开展示范县活动，引领、带动、促进新农村建设档案工作的发展。国家局从今年上半年开始组织申报，下半年组织试点验收，明年开始全面验收。各市地一定要提高认识，加强对示范县工作的领导，综合考虑本地区经济社会发展状况，选择真正具有代表性、推广性的县(市、区)申报，特别鼓励欠发达地区培养示范单位。向国家申报的5个示范单位，国家局要求至少要有一个是欠发达地区的典型，以促进和带动欠发达地区新农村建设档案工作的发展。各地要在4月底前完成申报工作，每个市地至少报1个。省局将在5月份组织验收，确定向国家申报的示范单位。

(四)关于农村档案信息资源共享工作

张局长在讲话中已对这项工作进行了安排部署，这里我再强调两点。

一是这项工作是国家局今年安排的一项重点工作，在去年青岛全国农村档案信息资源共享工作现场会上，杨冬权局长谈到，农村档案信息资源共享工作有三种形式，最高级的是通过网络建设农村档案信息共享平台;其次是把相关档案数字化后刻成光盘送到乡、村;第三是把重要涉农档案编印成册，送到农村。其目的是使农民足不出村就可看到档案信息。杨局长强调，这项工作可以标准低一些，但不可以不干。所以，这项工作必须列入20xx年新农村建设档案工作的重点，并且要下大气力把这项工作抓出成效。

二是农村档案信息资源共享工作是新农村建设档案示范县的一项否决条件，实行一票否决。标准是全县90%左右的村可以通过各种形式共享本地的农村档案信息，或者东部地区80%、中部60%、西部40%的村可以从网上利用档案。也就是说，我们黑龙江至少要达到60%。各地要认真领会这些精神，切实抓好农村档案信息资源共享工作。

(五)关于开展已公开现行文件保密审查工作

最近，我省某市的档案局网站在政务信息栏公布已开放文件时，疏于保密审查，将多份涉密文件在网上发布。为汲取教训，杜绝此类事件再次发生，省局决定开展已公开现行文件清理审查工作，并以黑档办发[20xx]43号文件印发了通知，希望各级档案部门能切实提高认识，按照文件要求，认真做好清理审查工作，并加强监督指导，确保已公开现行文件在利用过程中杜绝失泄密现象。

(六)关于电子文件(档案)备份中心问题

张金锋局长在报告中提出了要加快电子文件(档案)备份中心建设，这是根据国家档案局去年在辽宁召开的“档案馆电子文件(档案)备份中心现场会”精神安排的一项重要工作。这项工作省局党组十分重视，专门召开了会议研究贯彻意见，并专门向刘国中秘书长进行了汇报。刘国中秘书长十分支持，同意了省局把我省档案战备后库维修改造为电子文件(档案)备份中心的意见。大家需要明确的有这样两点：

一是要明确电子文件(档案)备份中心在档案馆建设中的“五位一体”的主体地位，是档案馆的基本功能建设，是花今天的钱买未来的安全。今后，电子文件中心统一叫电子文件(档案)备份中心。

二是要明确电子文件(档案)备份中心的法规依据是中办、国办[20xx]39号文件。这份文件明确要求各级国家档案馆应当根据国家灾害备份的要求，建设本级电子文件备份中心或者异地备份。

(七)关于档案安全督查工作

档案安全督查是完善档案安全体系，确保档案安全的一项制度建设。去年，省档案局组成3个督查组对13个市地档案局馆进行了安全督查，对加强档案安全工作、落实档案安全制度、完善档案安全体系建设起到了重要作用。各地市今年也应该对县区档案局馆、机关、企事业单位档案室开展一次档案安全督查。督查的重点是档案安全制度的落实情况、档案安全技术设备设施情况和档案信息安全情况。档案安全督查工作要和档案行政执法相结合，进一步推进档案安全体系建设，努力构筑档案工作安全和谐的发展环境。

(八)关于档案行政执法主体问题

去年，鸡西市解决了市属区档案行政执法主体问题，为进一步加强档案法制建设、推进档案事业发展起到了很好的作用。希望还没有解决的几个城市，以鸡西市为榜样，积极争取领导的支持，加强和有关方面的沟通协调，尽快解决市属区档案行政执法主体问题，推进档案法制建设的进一步发展。

(九)关于“一报两刊”征订发行工作

《中国档案报》、《中国档案》杂志和《黑龙江档案》杂志，是档案新闻宣传的主要媒体，也是全省档案工作者进行学术交流、传播工作信息、提高业务水平的重要园地，对推进全省档案事业发展具有重要意义。全省各级档案部门应站在促进档案事业发展的高度，充分认识做好“一报两刊”征订发行工作的重要意义，切实加强组织领导，把征订发行工作纳入日程，抓好落实。要早部署、早动员，明确人员，落实责任，采取措施，实现“一报两刊”征订发行工作有所突破，力争圆满完成征订发行任务。特别要努力抓好《黑龙江档案》的征订发行工作，确保《黑龙江档案》杂志征订发行稳中有升。

三、关于会议精神的传达贯彻

这次会议全面总结了“”期间全省档案工作的发展情况，明确了20xx年及“”期间全省档案工作的总体要求和主要任务。请同志们回去后，把会议精神特别是刘国中秘书长讲话精神向本地区、本部门主管档案工作的领导做一次专题汇报，积极争取各级领导对档案工作的重视和支持;把会议精神尽快传达到各级档案部门和全体档案工作者，组织广大干部职工认真学习、深刻领会;尤其要结合本地区、本部门的实际情况，制定好各地档案工作的“”规划并就贯彻落实会议精神提出具体意见，采取切实措施，把未来五年的工作任务安排落实好。

同志们，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全国档案局长馆长会议精神，开拓创新，锐意进取，团结奋斗，扎实工作，努力开创全省档案事业发展的新局面，为全省经济社会发展做出新的贡献。

全市档案工作会议上领导的讲话 篇6

同志们：

本次会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是：深入学习贯彻系列重要讲话精神和全国档案工作暨表彰先进会议精神，总结20xx工作，分析当前形势，部署今年工作，审议《河北省档案事业发展“十三五”规划纲要(讨论稿)》(以下简称《纲要》(讨论稿))，同时对实绩突出的单位给予通报表扬，以此激励全省档案系统奋勇争先、对标先进、争创一流，为“十三五”时期全省档案事业发展开好局、起好步。

去年，我省唐山市档案局(馆)、秦皇岛市档案局(馆)、隆化县档案局(馆)3家单位被授予“全国档案系统先进集体”荣誉称号，张家口市档案局(馆)长杨敏、固安县档案局(馆)长李志平(女)2位同志被授予“全国档案系统先进工作者”荣誉称号，我省的获奖数量位列全国第一。在此，向获奖单位和个人表示最衷心的祝贺!刚才，唐山、张家口、威县、安平、围场、卢龙等市县档案局馆和省人民检察院、省港航管理局等共8家单位作了典型发言，他们的经验做法都具有很强代表性和典型性，大家要向先进学习，向榜样看齐，学习借鉴他们好的做法和经验。

“”以来，全省各级档案部门按照省局确定的规划目标，扎实工作，锐意创新，依法推进各项档案事业，在档案馆(室)建设、档案资源建设、档案信息化建设、档案文化建设等各方面都取得了巨大的成绩，在《纲要》(讨论稿)里有较为详尽的表述，这里我主要就20xx年的工作做些点评，对如何做好“十三五”时期全省档案工作，特别是做好20xx年开局之年的工作，讲几点意见。

一、20xx年全省档案工作回顾

20xx年，在各级党委政府的正确领导下，全省档案部门深入贯彻落实中办国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(中办发〔20xx〕15号)精神，攻坚克难、实干实政，持续推进“1344”的战略部署，全省档案事业呈现出昂扬向上的新态势，为事业长远发展奠定了良好基础。

(一)出台省两办《意见》，优化档案工作政策环境

去年以来，在不同场合多次强调要加强抗战档案史料的搜集、整理和研究工作。7月和11月，中共中央政治局委员、中央办公厅主任栗战书同志分别出席国家档案局主要负责同志调整宣布会议和第一历史档案馆成立90周年纪念会议，并作重要讲话，充分体现了党中央对档案工作的重视和关心，把档案工作提升到了一个新的高度。

去年6月，省两办印发了《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》(冀办发〔20xx〕24号)，对新形势下全省档案事业发展提出了明确要求，为全省档案事业长远发展提供了强大政策支撑。省局谋划以省政府名义与国家档案局签署《关于共同推进河北档案强省建设战略合作协议》，争取国家对河北档案事业更多的政策支持，获得国家局主要领导原则同意。克志书记、庆伟省长、赵勇副书记，亚力、江波省长助理等领导多次过问有关工作。省两办、宣传部、高检及发改、财政、科技、机关事务局等兄弟部门给以大力支持。唐山、承德等市以市委、市政府两办名义印发了《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》;石家庄市委书记孙瑞彬、承德市委书记周仲明、邯郸市委书记高宏志等市主要领导分别就档案工作做出重要批示。

(二)各级档案馆(室)基础设施建设取得新突破

目前，省馆新馆项目建设进展顺利，建设方案已报省领导同意，项目资金经相关部门协调已列入省财政预算，各阶段建设资金将按工程进度分期统筹解决。院内保留办公楼装修改造工程顺利完工，省局馆部分处室已于年前搬入新址办公。张家口新馆规划面积1.1万平方米，已完成主体建筑;唐山1.45万平方米新馆已经封顶，即将投入使用，市财政另拨付3700万元进行装修及配套专业设施;保定1.5万平方米新馆已完成选址和初步规划;廊坊在新建的市民服务中心划拨1.1万平米作为新档案馆，主体框架已完工，已申报装修及配套设施资金2800万元;石家庄新馆建设列入了《石家庄市“十三五”规划纲要》;邢台将3700平方米用房调整给市局，投入200万元完成库房装修和设备购置;辛集协调解决了档案馆库房和办公用房，面积较原来增加了一倍以上。县级档案馆建设方面，20xx年列入中西部地区县级国家综合档案馆建设规划的有6个县，共获得中央补助资金1009万元，其中，安平新馆主体已基本完工，沽源已开槽动工，其他县的准备工作基本就绪。

(三)档案信息化建设得到新提升

档案信息化对提升档案现代化管理水平有着重要牵引作用。省局在档案信息化上超前规划，通盘考虑，做好顶层设计，结合“两个试点”工作(全国党政机关电子公文系统安全可靠应用试点、全国档案系统第一批档案业务系统联网建设试点)，完成了网络搭建准备工作，具备了接入联网的基础条件。在此基础上，规划设计了“全省档案业务联网系统”，借助省机要、保密联网系统平台，形成联接国家局、覆盖全省各市县档案局馆及省直单位档案室的档案系统业务网络。

全省各级综合档案馆继续加速数字化扫描工作，20xx年全省各级综合档案馆数字化扫描达到3400多万画幅，省数字档案馆一期工程已列入省财政专项资金;唐山智慧档案馆建设获得市政府拨款2千多万，完成184.5万页的扫描工作，馆藏数字化率达到89.7%;承德市县两级综合档案馆全部启动档案存量数字化工作，完成馆藏文书档案1262余万幅。数字档案室建设开始提速，我省5个机关档案室列入全国第一批数字档案室试点，试点数量居全国第二。

(四)档案文化建设展现新面貌

全省各级档案部门充分利用馆藏资源，紧紧把握重大活动、重要时间节点，大力推进档案文化建设。去年8月，省局成功举办了纪念抗日战争胜利70周年“铭记历史，圆梦中华”河北档案文献展，并在“河北档案网”设置了纪念抗战胜利70周年专栏，得到了社会各界的广泛关注和好评，近10万人、500多家单位组织参观展览，新华社、河北电视台等20多家媒体进行了新闻报道。省局馆与西柏坡纪念馆就出版《西柏坡档案》、充实文献史实、举办珍档展等事宜共商合作，签署协议。承德、秦皇岛、安平等市县也以举办档案文献展览、出版书籍等不同形式纪念抗战胜利70周年。 为满足社会公众对档案文化需求，各地加强档案编研文化产品开发。省局完成了《河北省档案馆馆藏民国名人墨迹典藏》档案筛选等前期准备工作;石家庄编辑出版了《历史记忆――馆藏珍贵档案集萃》;保定公开出版了明代谏臣《杨继盛遗书》;承德编辑的《档案资政参考》有多篇获市主要领导批示;衡水配合“三严三实”专题教育，编印了英模先进事迹教育材料。

(五)档案资源建设取得新成果

全省各级档案部门进一步加强和规范档案接收工作，促进了馆藏提质增量和结构优化。省局馆全程介入了申冬奥档案工作。张家口接收冬奥会申办阶段的文书、照片、图书、音频视频等档案资料2300多件;秦皇岛注重征集名人档案，共接收档案2.8万多卷、15万件;邯郸加大民国档案、荣誉档案、地域文化特色档案征集力度，全市接收档案3万多卷、13万件;石家庄档案征集工作列入了财政预算，实现档案征集工作常态化。

持续推进机关企事业单位档案工作目标管理认定工作，全省通过目标管理认定4400多家，晋升5A、5★以上84家，其中省检察院首家通过6A认定，通过目标认定推动了单位档案工作规范化。

(六)其他各项工作均取得新进展

档案法制建设日益增强。省局对现行有效的政府规章和规范性文件、行政审批事项进行了全面清理，公开发布公开权力清单及权力运行流程图。邯郸与市人大对全市开展《档案法》联合执法，将《档案法》贯彻落实情况提交市人大会议审议;保定对67家市直单位归档立卷开展了检查指导;衡水对全市18家国有企业、56家单位开展执法检查，检查结果报市纪委监察局备案。

积极推进京津冀档案事业协同发展。省局积极谋划推动京津冀档案事业协同发展，三地联合印发了《京津冀协同发展建设项目档案工作的意见》，对项目档案指导监督、跨区域建设项目档案管理和验收等工作进行了规范;召开了京津冀档案事业协同发展研讨会议，围绕京津冀协同发展中档案资源共享、监督指导和“十三五”档案事业发展规划编制等主题共商发展。

加强农业农村档案工作。农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作进展顺利，省局在邢台组织召开了农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理及验收工作会议，推广了邢台市平乡县、开发区土地确权档案工作试点经验。石家庄、廊坊、唐山等市纷纷出台文件指导规范农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作。衡水市桃城区在通过“全国社会主义新农村建设档案工作示范区”验收基础上，完成剩余村建档任务，全区建档率达100%。

档案对外利用服务日益便捷。省局研发了档案信息利用系统并投入应用，实现了档案利用工作流程的自动化以及革命历史档案电子全文阅览和4.4万件政府公开信息网上查阅利用。秦皇岛市推出“五心(赏心、舒心、放心、省心、称心)”服务、志愿者服务岗等系列便民措施;衡水市结合干部人事档案审核、土地确权、社保、退休、婚姻生育等工作开展利用服务，方便惠及了民众。

档案宣传、科研、培训等工作进一步加强。全省各级档案部门开展了形式多样的档案宣传活动，省局在河北档案网举办了“档案―与你相伴”主题宣传活动;秦皇岛市与电视台策划拍摄了30期《百姓档案》在市电视台定期播放;唐山市在《唐山晚报》开辟“唐山档案”专栏刊登珍品档案，已刊载50期、7.2万字。在档案科研方面，20xx年全省立项26项，3项获全国档案科技优秀成果三等奖。在档案干部培训方面，全省各级共培训档案干部达到2.2万人。省局全年培训档案人员3300多人次，10月份在廊坊燕郊举办了全省档案局馆长培训班，国家局李明华局长亲自授课;廊坊市为10多家市直机关企事业单位开展档案业务专题讲座;沧州市举办常规业务培训和专题培训41期，3800多人次。

二、关于《河北省档案事业发展“十三五”规划纲要》

对照《中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议》及《全国档案事业发展“十三五”规划纲要(讨论稿)》要求，省局编制起草了《河北省档案事业发展“十三五”规划纲要(讨论稿)》，从10个方面总结了“”时期全省档案事业发展的主要成就，科学研判了“十三五”全省档案事业发展面临的形势，明确提出了今后五年全省档案事业发展的指导思想、总体目标、主要任务及保障措施。需要说明一点，国家、省以及全国档案事业发展“十三五”规划纲要都还没有正式印发，我们目前形成的《纲要》(讨论稿)还需要与之做进一步衔接、完善。但大的方向、总体框架基本是确定的。

关于“十三五”全省档案事业发展的指导思想。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向和发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。运用五大发展理念指导全省档案事业发展，是我们确定“十三五”时期指导思想的核心思维。服务大局、服务发展、服务群众，是档案工作的神圣使命，要一以贯之的坚持，在指导思想中也有集中体现。坚持“争进位、补短板、守底线”的工作方针，有利于更好地把握事业发展主动权，这也是指导思想中所突出强调的。

关于“十三五”时期的目标任务。《纲要》(讨论稿)提出档案强省建设要迈出决定性步伐，这是基于全国档案事业发展和河北省工作实际提出的总任务、总目标，具体包含了事业发展环境、依法治档、管理体制机制、基层基础工作、“三个体系”建设、档案服务能力等6个方面的细化指标。对照这一目标，我们重点部署了“三大系统工程”、“六大攻坚性任务”(档案基础设施提升工程、档案文化建设系统工程、数字档案馆(室)构建工程;提升档案服务能力、完善资源建设体系、强化重点档案保护与开发、做好京津冀协同发展档案工作、提升基础业务水平、提升干部队伍建设水平)，并明确要从政治、安全、法治、改革创新、档案宣传和科技支撑等方面强化保障措施。在确定目标任务过程中，我们在把握科学统筹、全面可持续总体原则的基础上，重点突出服务这根主线，将其贯穿到各项工作任务中，这是树立和强化“大档案、大服务、大事业”理念的一个重要导向。这些目标和任务基本体现了质量、效益、速度的统一，体现了档案事业与国家、省重大战略的统一，体现了前瞻性和可行性的统一，相信经过全省档案系统的共同努力是可以实现的。 为确保《纲要》成为当前和今后五年指导全省各地档案事业发展的纲领性文件，《纲要》(讨论稿)提请会议审议。希望大家本着对党和人民负责、对档案事业发展负责的态度，站位全局，审慎审议《纲要》(讨论稿)，积极建言献策。我们将对大家提出的意见建议逐一梳理、研究，吸收充实到《纲要》中。

同志们，“十三五”期间全省档案事业发展的目标宏伟、责任重大、任务艰巨。全省各级档案部门和广大档案工作者要拿出逢山开路、遇河搭桥的勇气来，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头来，夙兴夜寐、激情干事、奋勇争先，经过几年努力奋斗，一定能携手开创河北档案事业发展的新境界。

三、关于20xx年主要工作

20xx年是决胜“十三五”的开局之年，是档案强省建设迈出决定性步伐的起步之年。全省各级档案部门要全面贯彻中央和省系列重要会议精神，认真落实全国档案工作暨表彰先进会议部署，按照“争进位、补短板、守底线”的方针，狠抓作风整顿，点燃干事激情，抢抓机遇、奋发作为，努力实现“十三五”良好开局。

(一)加强服务能力建设，全面提升档案公共服务效能

各级档案部门要进一步树牢档案“大服务”理念，变被动服务为主动服务，从单一馆藏档案服务转化为全方位的信息资源服务。要聚焦国家、河北发展大局，研究探索档案工作服务国家大政方针和河北经济社会发展的接入点、切合点。要把档案开发利用工作作为提升档案服务能力的主战场，着力推进档案服务职能由保管型向开发利用型转变。根据党委、政府中心工作需求，长袖善舞，做好资政服务这篇大文章。重点围绕协调推进“四个全面”战略布局、京津冀协同发展、举办冬奥会、美丽乡村建设等重大国家战略，以及建党95周年等重大纪念活动，做好档案开发利用工作。今年，省局将与省委党史研究室、河北博物院联合举办“建党95周年档案文献展览”，各地也要结合自身馆藏，唱响唱好我们自己的档案声部。各级档案馆要充分发挥爱国主义教育基地作用，更好的服务于文化大繁荣大发展。从今年起，省局将全面启动档案文化建设系统工程，先期选取3家省以上重点文保单位、重要革命纪念场所为服务对象，充实档案陈列，弥补档案缺陷，强化史料支撑。实施档案文化精品战略，启动编辑《河北档案珍品典藏》(丛书)、《河北省档案馆民国名人墨迹典藏》等精品书籍。各市、县也要结合自身馆藏，精心选题、创新形式，推出一批有价值、有影响力、有档案特色的文化精品。

(二)继续加强基础设施建设，提升档案馆(室)承载能力

近两年多来，省、市、县三级凝心聚力、破题攻坚，档案馆新馆建设特别是省、市两级取得了显著成效，但在县级档案馆新馆建设上，推进办法还不够多、不够硬，效果还不理想。从我省列入中央补助范围的县建馆情况看，开工率仅72%。下一步，省局要加大向国家和省两级争取政策支持和资金倾斜的力度，最大限度地缓解县级馆建设的困境。省馆新馆力争年内开槽动工。市一级，唐山、张家口、廊坊要抓紧做好开馆前各项工作，争取早日启用;保定已经有了选址和初步规划，争取早日动工;石家庄要尽快启动新馆建设;承德市要认真考虑新馆方案;衡水、沧州等市也要加大新馆建设跑办争取力度，力争近一两年有实质性突破。各设区市要加大对辖区内县级馆新馆建设特别是已列入中西部地区县级综合档案馆建设项目的督促、指导及监管力度，确保建设工程按进度、按质量推进，提升开工率。各市局每季度要对本辖区内获得中央补助的县级馆投资计划执行情况进行汇总，报送省局。各县(市、区)要进一步解放思想，打破完全依靠财政资金建馆的固有模式，积极探索多元化合作共建的新模式。独立建设新馆确有难度的，也要积极通过改、扩建等方式，不断改善馆舍基础设施条件。已经建成投入使用的新馆要按照“五位一体”的功能和绿色、环保要求，加强配套设施建设，不断提升整体水平。正在开工建设的档案馆，要严格按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》实施，确保达质达标。同时，要按照“新馆建成之日，展览开展之时”的要求，积极做好新馆展陈的各项筹备工作。

(三)加速档案信息化建设，提升档案现代化管理水平

各级档案部门要按照“顶层设计、系统推进、全面突破”的指导思想，坚定不移地实施“存量数字化、增量电子化、利用网络化”的战略，不断提升全省档案信息化整体水平。按照中办统一部署，扎实推进全国党政机关试点的电子公文安全可靠应用建设工作。认真抓好全国示范数字化档案馆(室)试点工作，省局和唐山、张家口市局要加大对相关试点单位的督促指导力度，力争试点单位尽早通过国家局测评。唐山市档案馆要力争完成智慧档案馆建设任务。按照国家局的统一部署，积极开展全国档案业务管理系统建设试点工作，年内完成与11个设区市、170个县(市、区)的网络连接工作。结合试点工作的进行，加快全省档案工作标准化网络办公系统及电子档案移交和接收系统的联网布局工作，逐步实现全省的网络办公和电子档案的在线接收。加大传统载体档案数字化工作力度，确保超额或提前实现十年翻两番的总体目标。

(四)切实加强基础业务建设，提升档案工作整体水平

各级档案部门要下力做好档案资源建设，编制好收集档案范围细则，狠抓依法接收进馆，丰富馆藏内容、优化馆藏结构，特别是要不断扩大民生档案进馆范围，提升民生档案占比。要进一步做好专项工作档案的收集归档工作，特别是对于重点工作、重大活动等，要监督指导有关方面建立档案工作制度，并及时将有关档案接收进馆。要按照《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》要求，有序推进国家重点档案保护与开发项目，认真做好第一批已申报项目的组织实施工作。坚持实施项目带动战略，以档案文化建设工作倒逼档案数字化、档案整理、著录、重点档案保护、档案开放鉴定、档案征集等业务工作扎实推进。

要以美丽乡村建设和脱贫攻坚工作档案为抓手，进一步加强和规范村级建档及管理工作。深入推进全省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作，做好迎接国家局检查验收工作。继续以档案工作目标管理为抓手，全面加强对机关、团体、企事业单位档案室及重点建设项目档案工作的监督指导，要继续深化目标管理认定，巩固扩展认定成果，提升认定级别，扩大档案认定范围，不断提升基层档案室规范化水平。 (五)加强法治建设，提升档案治理能力

各级档案部门要进一步深化中办发〔20xx〕15号、冀办发〔20xx〕24号文件精神的贯彻落实，以《档案法》、《档案法实施办法》等法律法规为依据，及时修订地方性档案法规规章，制订重点行业档案管理规范和标准，打牢依法治档的制度化基础。省局要尽快启动《河北省乡镇档案管理办法》、《名人档案管理办法》、《村级档案管理办法》等的修订、制定工作。各级档案部门要进一步加强档案行政执法队伍建设，规范档案行政执法行为，提高档案行政执法水平。要切实加大档案行政执法力度，坚决查处档案管理违法违纪行为，不断强化档案法律权威。要认真做好普法宣传工作，省局要抓紧制定《河北省档案法制宣传教育“七五”规划》，各市、县档案部门也要结合实际制定规划并抓好组织实施，进一步提高档案工作者的依法治档能力与水平，提高社会公众的档案法制意识。年内，省局将组织一次全省档案执法检查。

(六)加强档案安全体系建设，提升档案安全保障能力

各级档案部门要始终把安全作为档案工作的生命线和底线，切实加强档案安全体系建设，进一步建立健全档案安全制度，确立档案安全的长效措施。加大安保投入力度，不断提升智能化安保水平，真正构建人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系。正确处理档案开放与保密两者之间的关系，强化档案利用和数字化过程中的信息安全管理，严防信息丢失、外泄和秘密泄露。在做好馆藏档案鉴定划控工作的同时，严格审查政府公开信息、拟公开档案以及拟上网内容的审核审批，做到涉密档案信息不开放、不上网。坚持做好重要档案异地异质备份保管工作。今年，国家局将出台《档案馆安全风险评估指标体系》，从整体上评估、控制档案馆存在的安全风险，我们要按照分级负责的原则，尽快部署启动档案馆风险评估工作。年内，省局将结合档案执法检查，组织开展一次全省性的安全大检查，各级综合档案馆要高度重视，认真做好迎检准备。

(七)开展全系统作风整顿活动，提升档案干部队伍战斗力

机关作风整顿是省委、省政府部署的一项非常重要的政治任务，全省各级档案部门要深刻认识开展作风整顿的重要意义，增强作风整顿的自觉性和主动性。要把开展作风整顿作为“三严三实”专题教育的具体行动，作为“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的重要内容，作为“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的拓展延伸，作为“一问责八清理”的有效抓手，健全完善改进作风、提升效能的长效机制，在全省档案系统形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的浓厚氛围。广大档案工作者要把讲政治守规矩摆在更加突出的位置，牢牢守住政治底线，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致，以高度的政治自觉和强烈的政治责任推动档案事业跨越式发展。

要着力提高各级干部领导档案事业发展的素养和能力。档案干部的素养和能力如何，直接关系档案事业发展水平和效果。面对新的形势和任务，自身能力危机、本领恐慌的问题日益突出。提高素养能力，关键是提高落实新发展理念的能力，不仅要从政治上把握新发展理念，还要有专业思维、专业素养、专业方法。要加强干部培训，针对知识上的空白、经验上的盲区、能力上的弱项，开展精准化的培训，努力提高培训的质量和效果。

要不断完善档案科技工作机制和管理模式。要主动适应档案事业发展新常态，切实增强改革创新意识，积极推进档案工作管理体制和运行机制创新。认真做好档案宣传工作，广泛宣传档案部门贯彻国家方针政策的新举措，档案工作服务大局、服务发展、服务群众的新成绩，以及全省档案工作者甘于奉献的新时代精神，增强档案工作影响力、辐射力。

既要严格管理干部，又要热情关心干部。党的干部是党的事业的骨干，更广泛更有效地调动干部队伍积极性，始终是我们事业成功的基本保证。要切实按照的要求，把严格管理干部与热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违法犯纪，又要对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要强化干事创业的激励机制，改进完善干部考核评价体系，树立正确的用人导向，营造百舸争流的大环境，激发奋楫争先的正能量。今年省局将会同省人社厅联合开展五年一次的评先表彰工作，以此激发全省档案工作者干事创业的激情，希望各级档案部门和广大档案工作者振奋精神、卯足干劲，创先争优、事争一流。

同志们，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们以系列重要讲话精神为指南，在省委、省政府的正确领导下，改革创新、锐意进取，埋头苦干、狠抓落实，为谱写档案强国梦河北篇章而努力奋斗!为建设经济强省、美丽河北做出我们档案人应有的贡献!

全市档案工作会议上领导的讲话 篇7

同志们：

这次会议的主要任务是：以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结去年档案工作，研究部署今年的工作任务，动员各县(区)、各部门围绕全市经济社会发展大局，积极进取，求真务实，努力推动全市档案工作再上新水平。刚才，立新局长全面总结了20xx年全市档案工作，对今年的工作任务作了详细安排，张书记最后还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见:

一、坚持用科学发展观统揽全市档案事业创新发展

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，各县(区)、各级档案部门和广大档案工作者紧紧围绕全市经济社会发展大局，克服困难，开拓创新，在改善档案服务条件、拓宽服务领域、加快档案信息化建设、提升档案馆室综合功能等方面做了大量工作，档案的收集、归档、重点档案抢救工作积极推进，规范化管理水平得到提升，依法行政进一步加强。特别是广大档案工作者围绕“全市档案事业如何科学发展”，积极深入思考，谏言献策，提出了许多可供借鉴的发展思路和工作措施，为促进全市档案事业健康持续发展发挥了重要作用。在前不久召开的全省档案工作会议上，我市档案工作以创新思路、推行档案精细化管理、全面超额完成省上下达的年度目标任务，受到了省局的表彰奖励。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市档案战线上的全体同志表示亲切的问候和衷心的感谢!

档案是维护历史真实面貌，传承人类文明，发展先进文化的重要载体。认真做好档案工作，研究利用好档案，可以以史为鉴，为保持政策的连续性、实施科学民主决策提供参考依据;可以更好地围绕市委、市政府的中心工作，为改革开放和现代化建设，为满足人民群众日益增长的物质文化需要提供全面、及时、有效的服务，为促进经济社会发展发挥重要作用。当前，随着经济社会的发展，档案工作的领域将更加广阔，内容将更加丰富，载体将更加多样，档案的基础性地位将越来越重要，档案的服务功能也将更加突出。坚持以科学发展观统领档案工作全局，是档案工作必须长期坚持的指导方针，也是推进档案事业科学发展的根本保证。各县(区)、各部门和广大档案工作者要坚持以科学发展观为指导，自觉地把服务于党委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上，认真思考谋划，不断更新服务观念，完善服务机制，改进服务方法，推动档案事业创新发展，为全市经济社会发展大局和广大人民群众提供优质高效的服务。

一是观念要创新。就是要以科学发展观为指导，进一步解放思想，把满足全社会的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径。要切实增强大局意识，充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来、以史资政的独特功能，自觉把档案工作放在全市工作大局中来谋划，找准工作着力点，提高服务经济社会发展的能力和水平。当前及今后一个时期，要把全市档案工作者的思想和行动统一到服务“六个集中突破”上，树立大档案意识，以新观念创造新思路，推动新发展。特别要转变以往重业务轻服务、重机关轻企业、重领导轻群众的传统观念，突出服务新农村建设、社区、民生、重大项目建设和家庭建档这些重点，真正树立“以人为本”、“群众至上”的新观念，建立起覆盖全社会和最广大人民群众的档案资源利用服务体系。

二是工作要创新。就是要打破按部就班，墨守成规的传统工作思路，切实增强责任意识，牢固树立强烈的事业心和责任感，把搞好档案工作、服务科学发展作为义不容辞的责任，以更加扎实的工作，为促进全市经济社会平稳较快发展做出更大贡献。要加强互动交流，走出档案看档案，借鉴先进经验，研究新情况、把握新特点、解决新问题。要充分利用现代信息技术，努力提高工作质量和效率。要不断推进档案管理模式创新，建立起归属明晰、运转协调，门类齐全、结构合理，管理科学、服务高效的档案资源管理利用新模式，推进档案工作创新发展。

三是服务要创新。为党委、政府中心工作和广大群众提供优质高效服务，是档案工作的重要任务和永恒主题，也是档案工作的生命力所在。要紧紧围绕经济社会发展需要，特别是围绕保增长、扩内需、调结构和实施“六个集中突破”，不断强化服务意识，丰富服务内容，提高服务质量，最大限度地满足经济社会发展对档案的利用需求，使档案工作成为推进科学发展的有力助手。要克服坐等查询、单一查证、简单提供档案数据等传统服务方式，实现向服务的主动性、提供利用的全方位扩展性、信息资源的灵活性转变。档案工作人员要加强与其他部门的协作，主动研究掌握各部门、各单位的中心工作对档案资料的需求，找准工作切入点，切实提高档案服务的针对性和时效性。

二、全面提升档案管理的层次和水平

今年是新中国成立60周年，也是我市推进“六个集中突破”的关键之年，做好今年的档案工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。我市的档案工作要站在新的发展起点上，以科学发展观统领全局，坚持把维护档案完整与安全作为档案管理的基本要求，把便于社会各方面利用作为档案工作的根本目的，把服务全市经济社会平稳较快发展作为档案工作的发展方向，把握特点，遵循规律，抢抓机遇，开拓创新，努力推动我市档案工作再上新水平。重点要抓好以下几个方面的工作：

1、加大开发，积极利用。档案既要作为历史资料很好的保存，又要使它充分发挥使用价值。一是要围绕六个集中突破开发利用档案资源。今年，市委、市政府提出要在煤电化产业等六个方面实施集中突破，这是在充分调查研究的基础上，针对我市经济社会发展现状和潜力提出的战略部署，是今后一个时期平凉发展的指导思想。各级档案部门要紧紧围绕这一大局，开发利用档案资源。实施六个集中突破，项目建设是关键。要切实加强包括基础设施、技术改造等集中突破重大建设项目档案的开发工作，为项目建设管理和运行提供服务，为六个集中突破服务。要继续加大力度收集市、县(区)重要会议、重大活动、重大典型和突发事件资料，建立平凉珍贵档案资料库，把平凉这一重要历史时期形成的各类资料收集齐、保管好。二是要围绕民主政治建设开发利用档案资源。要挖掘馆藏资源，充分利用所保存的政务档案资源，积极主动开发有参考价值的相关档案资料，为推进科学决策、民主决策、依法决策提供档案信息服务。要适应政务公开、民主管理的需要，切实做好现行文件的公开和利用工作，帮助群众了解掌握党和政府的各项方针政策。要进一步探索做好政务信息公开的途径和方法，凡是符合公开规定的都要及时全面公开，切实担负起政府公开信息查询平台的职责，架起政府与民众沟通的桥梁。要积极向社会各界广泛宣传推介能够鼓舞干部群众艰苦创业、建设小康和谐魅力新平凉的鲜活资料和动人事迹，教育引导全社会各界人士把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到干事创业谋发展上来。三是要围绕精神文明建设开发利用档案资源。要挖掘和利用好档案馆拥有的宝贵文化资源，围绕丰富人民群众的精神文化生活，不断提供更多更好的档案文化产品。今年是新中国成立60周年，档案部门要及时推出一批具有档案特色的展览和档案文化精品，向广大人民群众展示我市的辉煌发展成就和悠久历史文化。要面向人民群众尤其是青少年开展革命传统教育和思想道德教育，使档案馆成为人民群众受教育的重要阵地和广大学生的第二课堂。四是要围绕新农村建设开发利用档案资源。要把新农村建设档案工作列入新农村建设总体规划，全面整合和开发利用农村、城镇档案资源，建立和完善新农村建设档案工作的协调机制，创新新农村建设档案管理和服务机制，为农业增产、农民增收、农村发展提供及时有效的档案服务。

2、紧贴中心，服务民生。服务党委和政府工作大局，是档案工作的根本任务。近年来，我市档案工作中创建了“六大服务载体”、构建了“四大服务平台”，开展了“五大领域”建档和爱国主义教育活动，使档案工作更加贴近社会、贴近群众，取得了一定成效。但随着形势的发展变化，要进一步延伸新的档案领域，不断提高服务水平。今年，要紧帖全市中心工作，把服务民生作为新时期档案工作的重要任务，将民生档案作为档案资源建设的重点，努力探索档案工作为民服务的新思路。要高度重视已有档案中民生档案资源的整合与开发，关注和跟踪党委、政府在改善民生方面不断出台的新政策、采取的新措施、开辟的新领域、开展的新工作，及时把各种新形成的与人民群众有关的档案列入归档、进馆范围，纳入档案资源体系。要指导有关部门建立民生档案服务窗口，在住房、教育、就业、医疗卫生、社会保障等方面，加强档案信息服务，方便人民群众利用，更好地维护群众的合法权益。

3、夯实基础，加强管理。做好档案工作，夯实基础、加强管理是前提。一是要加快档案信息化建设步伐。这是新时期档案事业发展的必然趋势，也是实现档案信息资源社会共享的根本途径。各县(区)、各部门要把档案信息化建设列入电子政务建设的重要内容，加强谋划，加大投入，从人财物等方面给予全面支持。各级档案部门要主动适应档案工作信息化的新趋势，尽快成立电子文件中心，积极利用信息技术，加快推进档案数据库和档案网络建设，全面革新档案管理方式方法，推动档案工作实现由传统向现代的跨越。二是要重视加强档案馆库建设。档案馆建设是档案工作可持续发展的基础条件。去年，国家新出台了市、县(区)档案馆建设的新标准，市级馆面积最低要达到6600㎡以上，县(区)馆面积要达到3000㎡以上，按此规定，我市8个综合档案馆面积均不达标。今年我市要创建“全国文明城市”，其中有一项硬指标，就是市级馆要达到国家一级标准，市委、市政府所在地的崆峒区馆要达到国家二级标准。对于这项工作，我市要下决心予以解决，形成党委、政府抓决策、相关单位抓配合、档案部门抓落实的工作机制，抢抓国家对中西部地区投资建馆的大好机遇，积极立项论证，开展新一轮建馆工作。今年确定新建泾川县馆，维修庄浪县馆，崆峒区、灵台县也要积极立项论证，力争下一年开工建设，使我市馆舍在今后几年内逐步达到国家规定的新标准。三是要推进依法治档、规范化管理工作。要进一步加大档案法律法规的宣传教育力度，完善和严格执行档案管理制度，保障档案事业在法制化轨道上健康发展。要不断强化档案资料征集管理，全面开展档案资源清查工作，修订各级档案馆的接收档案范围，切实做到把涉及到人的档案、把有关人民群众合法权益的档案完整齐全地接收进馆。要广泛征集流落散失在社会上的珍贵档案，该补的要及时补齐，该建的要及时建起来，最大限度地保证档案材料齐全完整。四是要加大档案的安全管护。要高度重视档案信息安全，不断完善保护手段，防止因技术原因造成档案损失，对重要档案要实行异地备份制度，切实加强馆藏档案的安全管理。要不断健全完善档案应急工作体系，抓紧做好应急预案，认真落实档案工作安全防范措施，配置防盗、防火和有关监控设备，确保档案绝对安全。

4、强化指导，提升水平。强化档案宏观管理与指导，增强档案工作整体业务质量，是档案部门的重要职责。各级档案部门要结合实际，积极协调，采取有力措施，及时开展一年一度的档案执法检查工作，确保检查活动取得明显成效。今年，市人大已将《档案法》的贯彻实施情况列入全市执法范畴，这是对档案工作的有力支持。希望引起大家的高度重视，切实把贯彻实施《档案法》工作落到实处。要在认真抓好档案行政执法检查的同时，不断加强档案业务指导。去年，在贯彻国家档案局8号令工作中，市直部门约三分之二的单位还没有制定分类方案、归档范围和期限划分表，给整理归档工作带来了一定的困难，希望各有关单位尽快抓好这项工作，五月底前必须到位。国家档案局开展了对市、县(区)一级档案馆的综合测评工作，这是提高档案工作整体水平的良好契机，静宁县档案局通过积极努力，克服各种困难，县馆已顺利通过了国家二级馆测评验收，成为全省86个县(区)馆首家获此殊荣的单位，为全市争得了荣誉，树立了典范。各级各有关部门特别是档案部门要借鉴先进经验，把综合测评作为自我完善、自我提高的过程，积极抓好整改提高，切实加强业务指导，不断提升档案服务水平。

三、为全市档案事业的持续健康发展创造良好的工作环境

档案事业是一项全民事业。各级党委、政府和有关部门要适应新形势新任务的要求，切实加强对档案工作的领导和支持力度，使档案工作在推进全市经济社会平稳较快发展中发挥更大作用。

一要加强组织领导。指出， “各级党委和政府要加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设中发挥更大作用”。去年以来，省、市主要领导都对档案工作作了重要批示，市委、市政府出台了《关于进一步加强档案工作的意见》，并把档案工作纳入了年度目标责任考核范畴。各县(区)、各部门要切实加强对档案工作的领导，实实在在地支持档案部门的工作，把制约我市档案工作发展的档案馆(室)建设、经费保障、人员配备等问题，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，靠实各级各有关部门的责任，配强人员，加大投入，添置档案管护设施，形成共同支持、推进档案事业发展的良好局面。

二要积极协调配合。档案工作是一项牵涉到各级各部门、各有关方面的系统工作，许多工作仅靠档案部门的力量是很难完成的。各县(区)、各部门要积极配合档案部门开展工作，切实做到认识到位、安排部署到位、措施落实到位，形成抓工作的合力。对档案部门开展的新农村建档、社区和重大项目建档工作，各级农办、社保、民政、建设等部门要大力配合，给予支持。对档案管护费、档案抢救经费的配套、业务建设和信息化建设等所需的资金，各有关单位要给予应有的扶持。

三要重视队伍建设。做好档案工作，关键在于队伍。档案工作是一项政治性、知识性、业务性很强的工作，档案工作者不仅要有坚定的政治信念、崇高的奉献精神，还必须具备较强的政策法规水平和丰富的科学文化知识。各县(区)、各有关部门要切实加强档案干部队伍建设，努力培养一支高素质的档案工作队伍。要加强对档案人才的教育、培训，鼓励在职人员多渠道、多方式学习新技术、新知识，全面提高队伍整体素质。要加强档案部门领导班子建设和队伍的思想作风建设，着力增强队伍的大局意识和责任意识，强化队伍的奉献精神、严谨精神和敬业精神，扎实有效地做好档案工作。

同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。做好新时期的档案工作任重而道远，光荣而艰巨。全市各级各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神，进一步围绕中心、服务大局，开拓进取、积极作为，不断开创档案工作新局面，为建设小康和谐魅力平凉作出新的更大贡献!

谢谢大家!

全市档案工作会议上领导的讲话 篇8

同志们：

这次会议,是在我区经济建设和社会各项事业跨越发展关键时期召开的。会议的主要任务是：传达学习全国、省、市档案会议精神，回顾两年来全区档案工作情况,研究部署20xx年及今后一个时期全区档案工作，表彰20xx——20xx年度全区档案工作先进集体和先进工作者，动员全区档案工作者认清形势、明确任务、振奋精神，求真务实，努力开创档案工作新局面，为推进和振兴我区档案事业做出新的贡献。

一、两年来档案工作的简要回顾

两年来，我区贯彻落实党的“xx大”和xx届六中全会精神，全面建设小康社会，经济建设和各项社会事业迅猛发展。全区档案工作者紧紧围绕档案工作服务经济建设和社会发展这个主题，开拓创新，扎实工作，形成了良好的档案工作发展态势，取得了可喜的成绩，迈上了新的台阶。

1、突出重点，档案工作服务社会成效显著。区档案局坚持用科学发展观统领档案工作，自觉围绕经济建设和社会发展大局创新档案管理模式和服务机制。档案宏观管理取得了新进展，档案工作服务领域不断拓宽，服务水平逐步提高。我们坚持档案工作继续向经济建设和社会事业一线延伸，积极将档案工作融入全区经济建设各个领域。进一步优化服务功能，突出档案馆政府信息公开场所建设，按照区政府办[20xx]21号文件精神，加强对政府公开信息报送工作监督，将档案馆查阅窗口、现行文件查阅窗口和政府公开信息窗口集合为档案服务窗口。目前，已有30个应报送政府公开信息的单位主动报送政府公开信息，现已开始在档案馆向公众开放。紧紧围绕发展大局，主动服务机关建设、新农村建设和重点民生部门档案指导服务工作。对水利、土地系统单位进行全方位的档案业务指导和服务，帮助他们推进档案业务建设。贴近经济中心，协助投促局完成来六投资的外资企业档案数字化工作。按照入园企业“一企一档”分别建档。在完成195家重点落户企业档案规范化整理的基础上，实现档案全文数字化，全文扫描3万多页，整理档案430卷。

2、强化管理，全区档案工作目标全面落实。档案工作目标管理任务被列入区国民经济和社会事业发展奋斗目标、社会主义文化建设目标和五年发展规划，有力的推动了全区档案管理整体上水平。以星级室创建工作推进基层档案工作规范化建设，全区机关档案室建设步伐加快。两年间，又有12个机关(含示范镇、村)档案室通过国家、省、市档案目标管理考核认定(其中五星级1家)。雄州街道抓紧档案示范镇、村档案创建工作;葛塘街道强化综合档案室建设并实施档案集中统一管理。新领域档案工作不断扩大，土地、房产、养老保险、医疗服务及社区等档案在城市建设等各项事业中充分彰显了其特殊价值。

3、稳步推进，档案馆基础建设得到加强。在《江苏省档案馆等级评定标准》框架下，区档案馆基础建设、档案资源建设有了新的进展，晋升级国家二级综合档案馆步伐加快。在区委、区政府重视和支持下建成了六合档案信息网站。完成了馆藏档案标识标贴和档案存放索引编制和张贴工作。完成馆藏案卷目录的清理，对83个全宗的案卷目录进行重新整理，打印目录21483条。对馆藏近2万卷册的资料进行了分类、排架、编号。赴栖霞、东台、浦口档案局学习，进一步做好档案划控和编研工作。20xx年完成了一书三册即《档案馆指南》和《六合区机关文档收集整理手册》、《六合区档案馆办事指南》、《六合区档案馆查阅利用手册》的编写及出版发行，极大的方便了群众查阅利用档案，方便了档案工作人员整理档案。

4、整合资源，提高了应归尽归能力。抓紧档案接收工作，丰富馆藏。20xx年-20xx年，区档案馆共接收档案10208卷，接收照片1440张，接收光盘57盘。在接收纸质档案的同时，将这些单位的文件级机读目录一并接收进馆。完成了46236卷(件)婚姻档案接收进馆上架工作。努力做好档案资料征集接收工作。召开了张官倬珍贵档案资料征集座谈会，收集到大量张官倬资料的线索。做好馆藏古典籍及珍贵资料的保护、保管。完成了《四库备要》整理及装具的修缮;完成馆藏新中国成立后的土地、房产权证的重新整理编目，重新整理的土地证713卷。编制了馆藏资料分类方案，对馆藏全部期刊进行分类整理。区档案馆积极做好“补缺补漏”和对社会散存档案资料的征集，使馆藏资源日渐丰富。

5、加快步伐，档案信息化、数字化初见成效。以推动全区档案信息化建设为目标。努力在全区广泛推广使用《六合区档案馆文档一体化管理系统》，及时解决软件使用过程中出现的问题。档案数字化、信息化建设齐头并进，奠定了档案信息资源共享的基础。按照档案数字化、信息化两手抓的指导思想，完成了馆藏重点档案进行档案数字化和全文扫描。《六合档案信息网》，及时更新页面内容。启动了档案专网数据上传工作。积极争取资金，筹备档案异地异质备份、建设档案专网桥接。档案馆着力开展了档案数字档案馆建设，在完成了近50万页重要档案信息全文数字化的基础上，完成了独生子女档案专题目录数据录入工作，录入条目4万多条。完成公证档案目录44915条。全文数据库、专题数据库、目录数据库不断扩大。

6、严格执法，档案工作发展态势良好。档案法制建设步伐加快。全区机关事业单位认真贯彻国家档案局第8号令，积极稳妥的地推进归档文件整理规则的改革。区档案局严格落实《档案法》责任，坚持行政执法制度化、规范化。每年开展两次全区机关《档案法》执行情况和档案工作检查活动，做到检查有结果、有反馈、有通报。对存在问题的单位下达整改通知书，有力地促进了机关事业单位对档案法律法规的贯彻落实。目前，大部分街镇党(工)委、政府和有关职能部门在主动做好档案工作的基础上，主动要求我们上门指导工作并主动抓好基层单位档案工作，开展星级档案室创建活动。档案事业发展的宏观环境不断优化，更加有利于档案事业的发展。

7、改善服务，档案馆接待窗口更加亲民。档案馆档案开发利用也取得了长足的进步。档案馆工作人员做到佩戴胸牌上岗，放置档案利用指南、服务手册和档案业务工作流程小册子，使档案馆服务程序进一步规范，环境更亲民、便民，更加体现以人为本的理念。政务公开、服务承诺透明，严格执行区12345呼叫中心有关规定，实行首问负责制并限时办结，办结率100%，实现满意率100%，无一投诉。两年来到档案馆查阅档案人数达3270人次，查阅档案近4321余卷，在妥善解决工龄计算、婚姻纠纷、财产权属等方面发挥了重要作用。全区机关、企事业单位也同样注重档案的利用工作，积极围绕党和政府中心工作，挖掘档案信息资源，服务经济和社会各项事业。

8、强化教育，档案队伍素质普遍提高。加强档案干部队伍建设、培养高素质人才，是做好档案工作，促进档案事业发展的根本。全区机关、企事业单位注重档案人员的配置，近年来，一批文化层次高、政治业务素质好的人员被选用在档案工作岗位。街镇、机关单位积极派人参加区里举办的各种档案培训班，两年中有200多人参加了培训。特别是20xx年8月份举办的档案专业新知识培训班，全区机关事业单位143名专兼职档案工作人员参加了培训，这是我局举办的规模最大、参训人员最多的一次集中培训。

二、今年及下一阶段全区档案工作主要任务

20xx年是我区贯彻落实档案事业“”规划关键之年，是我区档案事业发展的重要之年，也是落实江苏省档案局要求的“业务提升年”，我们要认真贯彻落实区委三届一次全会精神，把思想和行动统一到区委、区政府的重大决策和战略部署上来，全面落实科学发展观，以改革创新为动力，以档案法制建设为保障，切实加强档案安全保障体系、档案资源体系、档案利用体系建设，高标准、高效率做好各项基础业务工作，努力推动我区档案事业发展实现新跨越。

1、把握全区经济工作发展动态，切实做好档案服务经济建设工作。区委提出20xx年“三争一创”，实现建设“六大六合”(实力六合、创新六合、生态六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目标，全区档案工作者要紧紧围绕这一目标，认真做好新城建设、机场建设、青奥会项目等重点建设工程档案工作，提升档案工作服务经济发展的能力和水平。切实加强服务农村、社区和民生档案工作，推动农村档案工作整体上水平。围绕农村水利建设、农村产权制度改革等重点做好档案服务工作。加强劳动就业档案、城乡低收入群体社保档案、医疗和生育保险档案管理，进一步加强和改进民生档案服务工作。突出地方特色，有针对性地做好档案信息编研工作，面向社会推出更多人民群众喜闻乐见的档案文化精品，服务公共文化建设、为领导和有关部门提供决策参考。

2、扎实做好各项基础工作，早日完成国家二级综合档案馆创建任务。完成全部馆藏档案案卷目录印制工作，完成全部应开放档案的划控工作。不断丰富《六合档案信息网》内容，及时更新档案工作动态。20xx年，积极争取资金，完成馆藏涉及民生档案40万页数字化加工;购置数据贮存设施，确保电子文档的存储与备份安全。大力开展档案接收征集活动，实现档案馆从单一数量扩张为主向数量扩张与内涵发展并进的转型。全面完成应进馆机关单位的档案接收工作，明年，将启动建区后的档案接收工作。稳步推进政府公开文件及电子档案信息接收工作，着力打造具有六合特色的档案馆政府公开信息中心。积极开展档案资料编研工作，完成《竹镇抗日风云》等资料的编纂。

3、强化监督、指导和服务，推动全区机关事业单位档案规范化建设。一是加强对机关、企事业单位档案工作业务指导。抓好机关企事业单位不同门类、不同载体档案文件的整理、归档和年度检查工作，推进机关档案信息化建设，加强对星级档案室创建工作的业务指导，强化对园区档案规范化建设的监督指导和服务。二是抓好民生档案工作的指导。重点抓好民政、卫生、房管、国土、水利、农业、劳动和社会保障系统民生档案工作。三是加强对重点工程项目和重大活动档案工作的指导和服务。着重加强对交通干线、机场建设等重点工程档案工作的指导。加强重大活动档案资料的收集整理。主动与有关部门联系，协助有关部门做好青奥会、新城开发、轻轨建设等项目档案的收集整理。四是抓好“三农”档案工作。重点抓好推进街镇综合档案室建设工作，实行街镇档案规范化、集中统一管理，推进新农村示范村建设档案工作，巩固街道、社区档案工作。五是稳步开展民营企业的建档指导工作。积极与有关部门配合，形成合力，提供服务，引导民营企业建立和做好档案工作。六是实施“服务为先”战略。树立大档案意识，彰显档案文化。进一步落实主任关于把“死档案”变成“活资料”、把“档案馆”变成“思想库”的重要指示精神，多措并举，主动为社会服务。

4、推广档案新技术运用，加快信息化建设步伐，提升档案服务功能。制定理性、科学的数据库建设计划，突出重点的进一步丰富档案馆数据库，确保数据库质量。建立规范适用科学的检索体系。针对即将进入因特网、局域网、区政务网“三网”并行的实际情况，建设好档案馆局域网并投入使用。做好与政府门户网站的链接，完善《六合区档案管理馆室一体化管理软件》，促进该软件的全面使用。发挥区档案馆政府公开信息中心作用，逐步实现政府公开信息与馆藏开放档案利用工作的有机结合。

5、加强档案法制宣传，规范执法行为，提高依法行政能力。有效利用区内报刊等宣传媒介，深入开展广泛的、面向社会公众的、形式多样的档案法制宣传教育活动，全面提高全社会档案法制意识。加大对机关档案工作的监督管理，强化机关《档案法》等法律法规及各项档案管理制度执行的检查。坚持依法行政，依法管理档案，切实履行法律职责，做到有法必依，执法必严，违法必纠。认真落实档案行政执法责任制和《六合区档案工作百分考核办法》，依法查处违反《档案法》行为。继续贯彻落实国家档案局八号令、九号令，做好各级机关、团体、企事业单位文件归档范围和保管期限表的编制、审查工作。

6、提升档案服务功能，扩大档案社会影响，确保馆、室藏档案安全。建设好区史馆暨档案馆爱国主义教育基地，完成国家二级综合档案馆创建工作，努力把区档案馆建成“五位一体”(档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心)多功能综合档案馆。大力开展档案资源建设。拓展档案资料的征集渠道，突出抓好新闻单位声像档案、地方特色档案、新型载体档案和社会珍贵文献、音视频资料的征集。强化档案安全技术防范措施及安全检查，实施重要档案异地异质备份。时刻牢记“为党管档，为国守史”的神圣职责，认真落实档案安全责任制等制度，确保档案的安全。

同志们，新的形势和任务赋予我们更加重要的历史使命，全区档案工作的任务已经明确，区档案局将和全区档案工作者携起手来，共同努力，把饱满的工作热情与科学的态度结合起合，把创新的精神与扎实的工作结合起来，进一步振奋精神，求真务实，锐意进取，攻坚克难，努力开创全区档案工作的新局面，用优异的成绩迎接党的“十八”大的召开。

谢谢大家。

全市档案工作会议上领导的讲话 篇9

同志们：

20xx年全省档案工作会议上，我代表省局作了题为《牢牢把握主线，加速转型升级,让“大档案”、“贡献率”成为“”的响亮主题》的讲话，这一年来，全省各级档案部门和广大档案工作者，不断加深对转变档案事业发展方式应成为我们落实科学发展观的第一任务的认识，不断加深对转变档案事业发展方式应将贡献率作为检验我们工作的第一标准的认识，不断加深对转变档案事业发展方式要把资源建设作为我们工作的第一业务的认识，不断加深对转变档案事业发展方式要把提升馆的公共服务能力作为第一基础的认识，紧紧围绕各级党委、政府工作大局，奋勇创新，开拓进取，各项工作实现了“”的良好开局。

社会主义新农村建设档案工作由点到面陆续铺开，生机蓬勃。 以涉农档案“四新”为主要目标，以档案信息农民共享为主要目的，带动和促进新农村档案工作全方位提高水平，是20xx年全省档案工作的一大亮点。各级档案部门，把这项工作列入重要日程，升华认识，理清思路，制定规划，主要负责同志深入基层，抓点带面，现场指导，保证了这一工作从一起步，就带有明显的创新性和惠民性，得到了各级党委、政府的支持和广大农民群众的赞扬。省局于20xx年12月，在遵化市召开了“全省社会主义新农村建设档案工作示范交流会议”，国家档案局副局长杨继波同志亲临会议并做重要讲话，给我省工作以充分肯定和巨大鞭策。一年中，唐山市以省局和市两办专门印发的文件为指导，力促各县(市、区)的新农村档案工作整体走在全省前列，起到了良好的示范带头作用;张家口市积极牵头多部门制发文件，推出新标准，提出用三年时间在全市209个乡(镇)4176个行政村建立起规范的农村档案工作;衡水市以两办名义发文，制定了统一的村级档案保管期限表，并多次召开调度会，有力的促进了工作的开展。承德市、邢台市、邯郸市、廊坊市、秦皇岛市、沧州市等市局，均成立了领导小组，以档案部门为主，联合多部门，齐抓共管。特别是许多的县(市、区)档案部门，在充分发挥主阵地和牵头人的作用方面，做出了积极贡献，取得了良好的效果。遵化市提出和实践的 “五有一能”标准，得到了全省广大县(市、区)的赞同与认可;迁安、迁西、肃宁、邢台县、青龙、清河、永年、临漳、桃城区、冀州、张北、卢龙等，都制定了包括新农村各类文件材料收集归档范围在内的若干制度、标准;围场、兴隆、平泉、路北区等，将乡(镇)档案工作列入县政府考核目标;丰宁、宽城、双滦区、大厂、阜平、滦县等，采取分片包村，培训骨干与现场指导相结合，全面收集诸如新农合、社会养老保险、林权制度改革、土地承包延包经营权登记等档案资料，努力构建着覆盖农村各方面和广大农民切身利益的档案资源体系;望都、深泽等县，还推行了“民情档案”制度，被省群众工作领导小组评为“亮点”工作，受到表彰;很多县采取互联网、送光盘、赠宣传册子等多种方式，把丰富的档案信息资源送到千家万户，使广大农民足不出户、不出村，就能便捷地利用档案。这一贴近中心大局，惠及广大农民的工程，在新的一年里，必将取得新的更大的发展。

各级档案新馆建设再创佳绩。 大家知道，从20xx年春以来，我们一直大喊：“全省学迁安，新馆建起来”。这号召如春风化雨，涌动全省。到今年年底，如不出意外，全省当有三分之一以上的市、三分之二左右的县，建有了新馆。工作都是大家一年一年干下来的，但要真正体会它的深远意义，恐怕还要等一段时间。“功在当代、利在千秋”，是不是这样呢?让一代又一代“为党管档，为国守史”的人们及社会各界去评价它。从目前看，市一级，秦皇岛可说傲视全省，一馆独大，这既展示了秦皇岛市的形象，也为河北争了光，现在他们正朝着现代化、多功能、公共型、全国一流的目标奋进着;承德市，早在前年就搬进了新馆，面貌大变，但同志们仍在攀登新高，从去年开始，又在谋划另建新馆的工作，精神实属可嘉;基础相对薄弱的邢台市，到去年底，新馆基本建成，今年可望投入使用;廊坊市的新馆，也在建设中。三分之二左右的县，建设了新馆，建筑面积和风格等各有不同，无论怎样说，这些新馆的兴起，标志了我省档案事业发展的基点越来越高，工作基础的根本性改观，特别是你追我赶，后来居上，良性循环建新馆局面的形成，更加使人精神振发。仅以20xx年列入中央财政支持的第一批9个县为例，除元氏、平乡、涞源3个县尚未开工外，其余6县到去年全部在建。20xx年，国家下达给我省的20xx万元资金已经到位，相关的10个县(市、区)，鹰手营子矿区、临漳县已建成，其他都在建设中。特别要提一下，在国家支持资金尚未拨付的情况下，开平区、磁县、宣化区等，已建成新馆。尤其是未列入“”国家规划的若干县(市、区)，不等不靠，到20xx年，也有5个县(市、区)完成或基本完成了建设新馆的任务，它们是古冶区、丰南区、肃宁县、三河市、南宫市。另，滦南县、威县、隆尧县的新馆也在建设中。

档案接收的势头越来越强。 本着解放思想，与时俱进，我们积极探索，近些年来，一直进行着档案接收方面的创新，在实践中形成了“依法接收、据实接收、整合接收”三大原则。从而有效扩大了档案接收范围，促成了馆藏档案可几年一翻番的格局。进入“”，各地均在接收涉及民生档案，国有企业改制和破产企业档案，婚姻登记档案、土地承包经营权登记档案、集体林权改革登记档案、水利档案、卫生档案、老字号地方特色档案、名特产品档案等方面，力度越来越大，使进馆档案的门类越来越多，结构也更加完善。全省数据尚待统计核实，仅举几县为例。20xx年，迁安市接收档案为19500卷24000件，另8000多张照片，118张光盘;怀来县为20xx0卷;磁县为18484卷;沧县为16888卷(件);承德县为7600卷;围场县为6000卷。相比之下，设区市，接收也有大增长，但还是赶不上县。照此势头发展，不出“”，我省必有越来越多的县，其馆藏档案总量，要超过设区市。

档案数字化建设扎实推进。 20xx年省、市、县三级国家档案馆纸质档案数字化扫描达三千万幅。唐山市14个县(市、区)中，已有13个开展了档案数字化扫描工作，其中7个县(市、区)全部完成了馆藏档案的数字化扫描。秦皇岛市投资60余万元，建成了核心设备光纤传输的千兆局域网。张家口市制发了《电子文件管理工作规划》，要求各机关、企事业单位向市馆移交纸质档案的同时移交档案的电子版全文，使档案接收工作与数字化工作齐头并进。秦皇岛市北戴河区、开发区馆藏纸质档案，已实现100%数字化;丰润区争取资金106万元，滦县争取资金28.5万元，用于数字化工作;遵化、迁西、路南区，均实现了馆室一体化在线接收、指导及远程查询利用;遵化市、青龙县，将已经数字化的婚姻登记、土地承包等档案，通过网络系统或制作光盘等方式，实现了信息共享。总的看，全省档案数字化工作在扎实推进，但不平衡的问题依然需要我们高度注意。

机关、团体、事业档案工作目标管理等级认定工作起步良好。 对于省局出台的《河北省机关档案工作目标管理认定办法》、《河北省企业档案工作目标管理认定办法》这两项政策性文件，全省上下反响热烈，各地各单位迅即贯彻落实。省局编制了“”全省各级机关档案工作目标管理等级认定计划，举办了两期骨干培训班;省、市、县三级都注意培养典型、抓试点，使开展认定工作扎实开展、效果显著，一年下来，我们也初步积累了一些经验，为下一步工作的开展奠定了新的更好基础。目前，通过5A级认定的单位有7家、4A级有51家、3A级有481家、2A级有436家。

档案文化开发成果日丰，影响日盛。 省局馆与河北师大历史文化学院合作编印出版的 《中国长芦盐务档案精选》全10册已出版发行，这堪称是一部填补空白之作，开始引起学术界的关注是必然。省局馆组织编写的“资政惠民”系列丛书，其中《1928-1949河北省大事记》、《1952-1966河北省省会变迁始末》、《1949-1966历史的名词》等，业已照排待出版;同时，开展了对长芦盐务档案中的外文翻译，为更深一步的开发利用做着进一步的准备。这方面，秦皇岛市举办的“典读秦皇岛”大型档案展示，保定市举办“红色太行，保定记忆”展以及出版的《保定老照片》等，均得到了市领导和社会公众的好评;邯郸市完成的《伟人与邯郸》等档案文化产品开发，颇具特色。滦县档案局与县电视台联合开办“历史记忆”栏目，使馆藏档案由“不为人们熟知的档案资料”，变为鲜活的历史记忆走进了千家万户;阜平县正在准备出版的《边区阜平红档案系列丛书》;清苑县编印的《清苑 • 1955 • 赴苏援建》一书已经出版 ; 尚义县编辑 出版的《口外方言》、《尚义商业志》等，均可喜可贺。

同志们，今年是实施“”规划承上启下的重要一年。按照国家“稳中求进”的主基调和省建设经济强省、和谐河北的总要求，20xx年，全省档案工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以增强档案工作的文化自觉与自信为动力，坚持把转变档案发展方式作为第一任务，把提升档案工作的贡献率作为第一标准，把档案接收作为第一业务，把壮大馆的公共服务能力作为第一基础，把全部档案工作，更加自觉地融入各级党委、政府工作大局，使档案和档案工作，在“资政惠民”中发挥更加显著的作用，以优异成绩迎接党的胜利召开。围绕上述指导思想，要着力做好以下8项工作：

1 、以增强文化自觉与自信为强大动力，在档案开发利用上取得重大突破。 档案，它自身既是一种文化，又是文化的一种载体;档案部门，在履行国家职能的序列里，定位于文化事业机构，这是大家都知道的。档案工作，是党和国家的重要工作，它之所以重要，就在于它的性质和作用，是不可替代的。现在举国均在提升文化自信与自觉，我觉得，无论从哪个层面上讲，由我们工作的对象(档案)和工作性质及其作用所决定的“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”工作，是一种堂堂正正、地地道道的“大文化”工作，这是我们应当感到光荣与自豪的。我们不必过多抱怨一些地方，把档案部门看成是“四不像”，“八不靠”，能够正确认识这种局面的形成，有它深刻的多方面的历史原因就行了。同时，我们更应从档案工作者、档案工作机构自身找原因才好。如一味把这种局面的形成，归于社会方面不重视、不支持，恰恰说明了我们一些同志，对档案文化工作的自信与自觉是缺乏的。档案文化，凝聚在、体现在档案和档案工作的每个载体和每个环节上，只要我们带着应有的自觉与自信，在档案大文化这个舞台上，总是有所作为，有所贡献的。仅以档案文化的开发利用为例，多少年了，一些同志的说法，总局限在“编研”上，而对档案文化建设以及档案文化产品、档案文化产业、档案文化市场等这些新概念很少去想它，更很少从“惠民”即“受众”，从效益即“市场”的角度去研究它。既讲受众，我认为，应是多元的、广大的;而讲效益与市场，应是开放的、竞争的。一句话，封闭，就难以让社会、让世人理解档案是文化、档案工作是文化工作。把档案文化展示于社会、贡献于国家和人民，我们需要学习、开拓、苦练的基本功太多了。所以，从本次会议起，正式推出“河北省档案文化开发利用特别贡献奖”，作为一个风标和突破口，激励在档案文化建设上奋力开拓、迈出更大的步伐。此前有两年，我们曾尝试搞过“利用开发特别贡献奖”，第一次获奖者，是抚宁县档案局长李利锋同志;再一次，是平泉县档案局长吴景瑞同志。从20xx年，正式推出这项奖项，并且也改了名称，希望同志们要深刻认识并要为之共同努力。开滦集团档案馆，对档案文化建设工作高度重视，思路开阔，成果显著，值得各地学习。邯郸市局长张峰同志、尚义县局长石尚德同志，也分别拿了这个奖项， 省局奖励，当然是你们有成果，但更重要的是，对你们这种锲而不舍开发利用的精神的褒奖。今年，定州市《胡氏族谱》将出版;秦皇岛市创办了一个杂志叫《明智》，很好，都预示着档案文化开发利用上的新突破。

2 、继续以“示范”促升级，全面推进社会主义新农村档案建设工作。 “文而化之”，谓之“文化”。档案文化要化之，化的对象，绝不仅仅是档案部门和档案工作者，而是全社会特别是还相对落后的广大农村和农民。多少年来，讲提高全社会档案意识，近年来，讲档案信息资源农民共享，都是档案文化“化之”的正确指向。对抓新农村档案工作，去年多次讲过，关键在县，重点在村，难点在如何形成齐抓共管的机制。今年，省局将出台《河北省档案局关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，着力破解些重点、难点问题。推进新农村档案工作，如不牢牢抓住一个“新”字，解放思想，加强措施，解决难题，是抓不好的。所以，一定要树立新观念，创造新机制，制定新标准，达到新高度。所谓新观念，核心的一点，就是我们抓这项工作，已不再是就农村档案说档案，而是以不断满足广大农民日益增长的档案需求为目的。所谓建立新机制，就是要形成党委、政府统一领导的，档案部门牵头的，各有关部门齐抓共管的机制。此事涉列范围广大，光靠我们一家不成，单靠哪一家也不成，必须在党委、政府统一领导下，由我们牵头去实施，我们应当勇敢地担当这个责任。所谓新标准，简单的一句话，目前就是“五有一能”，即有档案专门用房、有档案专用装具、有档案专兼职人员、有档案利用规章制度、有档案数据微机、能够向农民群众提供利用，目前达到这个水平的，从全省来看，大体在10%左右。所谓新高度，就是通过整个“”的努力，使全省60%以上的行政村，达到“五有一能”。这四个“新”，就是一种工作的新目标、新思路。大力推进这项工作，我们必须要牢牢抓住“示范”两个字，须知，“一哄而起”，绝对不行，也起不来;不让农民真正享受到实实在在的档案信息，光空喊是没用的。抓“示范”，就是省要抓“示范县”，市要抓“示范县”和“示范乡”，县都要有自已的“示范村”。示范不求多，要求真正有“示范”的意义和作用。抓好了“示范”，再进一步就是“升级”，“升级”就是贡献，就是我们档案工作对经济社会发展的贡献，也是对繁荣社会主义文化的贡献。20xx年，每个设区市，要抓好1-2个“示范县”，省局要在各市抓的这1-2个“示范县”中，确定几个更加典型的“示范县”，与市一块抓，抓出高水平。

3 、深入推进档案工作目标管理等级认定工作。 如果说，当前档案意识最为薄弱、档案文化传播最为落后的地方和人群，是农村和农民的话，那么，最先进的地方和群体，当是机关和团体及事业单位等。所以，对各级各类档案工作的目标要求是不一样的。实施档案工作目标管理等级认定，是一项创新，是力促全省各级机关、团体、企事业单位档案工作转型升级的重大举措。要看到，这项工作空间分布广，涉及全省各级各行业的单位近2万个，时间跨度长，要用“”五年时间来完成，任务相当繁重。“”过去后，仍然要升级，当然，那时又要有新的更高标准了。对此，各级档案部门一定要有清醒的认识，既要满腔热情、坚定信心，又不要急功近利，草率而上。只有这样，才能推动机关、团体、企事业的档案工作，不断向更高水平前进。省直机关和市机关不一样，省、市的机关和县的机关又不一样。具体到事业单位，更是类别丰富而多样。在这方面，我们要探索，要创新，有很大的空间，有大量的工作要做。要坚持严格标准，科学掌握，确保成熟一个，认定一个;要遵守程序，规范运作， 力求每个环节实实在在，不走过场;要以点带面，典型引路，激发和调动各单位开展认定的积极性;要把等级认定作为争先创优的有效载体，打造成全省“”档案事业发展的新高地。今年在适当的时候，省局还会召开专门会议。

4 、按照“现代化、多功能、公共型”的要求，高质量地推进档案新馆建设。 档案作为文化的一种载体，应当保存在与之适应的文化设施里，即我们常讲的库房;档案作为文化向全社会展示价值、提供利用，应当有一个与之适应的平台，这就是我们常讲的展厅、利用厅进而整个馆。时代发展，与时俱进，今讲建新馆，应当是现代化、多功能、公共型的。请同志们 认真想一想，新馆之所以称“新”，其与旧馆和无馆的主要区别和根本不同，是不是应用这“九个字”来概括?那种把档案接进来束之高阁于一个地方，再给管档案的人盖几间办公室，不管你利用不利用，开放不开放，只要把“冷板凳”坐“热”了就是成绩的标准和要求，早已离我们远去了。全省档案工作的基础和重点在县，县建新馆，照理都要有这个眼光，即建设新馆，应具有公共型的性质，现代化的设计，多功能的用途。至于市以上，更应是这样的。因此，凡在20xx年尚不能列入市委、政府盘子的市级档案馆，同志们可要着点急了。省会石家庄和唐山，有什么想法?省委、省政府可是要求你们各方面带头的。凡争取到国家支持的各个县(市、区)，都要按要求去搞，不能随意降低标准。已经建成新馆的，不论市级还是县级，都要完善内部功能，尽量配置档次高的设施设备，以便在馆的公共型、多功能、现代化上开拓。没有列入国家规划的县，都不要等，只要有机会、有条件，就抓住，尽快上。特别要点一下，列入国家“”规划的县，如果资金到了位，还长期不开工，这就有毛病了。今年，要再选找几个地方，开一次总结、鼓励、展示、促进的会议。

5 、锲而不舍地抓好档案接收。 今年国家局开会，杨冬权局长讲，“档案是文化的母资源”，这把档案文化的地位和作用，提到了相当高深的位置。我们必须要认真学习，真正加深对这“母”字提法的认识。须知，“母”也是有数的，会老的，会逝的，只有不断有更多的新“母”进馆，档案文化才能日益兴旺发达。因此，把档案接收作为“第一业务”，是必须的。去年底，国家局在前年颁布了8号令的基础上，又颁布了《各级各类档案馆收集档案范围的规定》(第9号令)，这充分反应了国家局对档案接收工作的高度重视。与此同时，国家局还发布了《国家基本专业档案目录》。这两项重要规章，都与国家局8号令相统一、相衔接，从源头上为档案接收提供了强大政策支撑和动力源泉。在档案接收上，从实际出发，与时俱进，在国家没有颁布这些文件之前，我们就探索了“三个原则”，国家政策一来，正好相符，我们借力发展，十分有力。今年省局将与省法制办联合修改《河北省档案收集管理办法》，以政府令的形式向全省发布。各地都可结合自己的实际，制定相应实施细则，以“大档案”的观念， 切实把反映党和国家重点工作、反映本单位基本职能和涉及公民、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入接收范围 ，把应进馆的档案一卷不落地全部接收进来，为建立数量丰富、结构合理、品质上佳的档案资源体系再立新功。

6 、积极抓好电子文件登记备份试点，大力推进数字档案馆建设。 科学技术是第一生产力。在高新科技条件下，档案形成的源头已发生了质的变化，即由单一的纸质档案变为了纸质与电子载体档案并生及保管、利用的数字化。这也是档案文化载体及工作内容的全新变化。上月，国家局由杨冬权局长参加并做重要讲话，在浙江召开了全国 档案与电子文件登记备份工作现场会，我去参加了会议，感到大受触动。因为我和与会同志全认识到，国家局抓这项工作，非常适时，非常重要，既符当今档案高科技发展前沿之趋势，又为我们建设数字化的档案馆指明了方向。 在20xx年，中央办公厅、国务院办公厅就印发了《电子文件管理暂行办法》，明确提出了有条件的档案馆，应当根据国家灾害备份的要求，建立电子文件备份中心，或者异地备份库。两三年过去了，回头再学这个件，确如杨冬权局长所讲，是我们党和国家关于电子形成的文件与档案管理的最高级别、最具权威的文件。去年我省与黑龙江省互签了备份协议，现正在深入实施中。什么叫备份呢?我问过不少同志，大家回答也不尽相同。显而易见，把一卷一卷的纸质档案，由石家庄拉到黑龙江，把黑龙江省的拉到石家庄来，是不行的，即使行得通，这只能叫“异地”。而异地要备的那个“份”，应是相当高级，不断升级的电子数据载体。从全省来看，馆藏档案数字化的确不先进。至于“电子文件登记备份”，即档案还不到接收时限，甚至在它形成时，就以科学的手段给它备个份，而且还要“登记”下来，上个“户口”，确实是站得高，看得远，抓在了“牛鼻子”和龙头上。现在讲备份，其核心，已不再是什么异地、什么载体，而是要提前“登记”这两个字。即是说，建数字化馆，不仅要将该数字化的档案全部数字化处理了，而且要前移至档案的形成中。这确是一项很高的要求。全省各地，都要把登记备份工作，作为建设档案安全体系的重要手段来抓;作为建设档案资源体系的重要举措来抓;作为强化政府公共工作服务能力的一项全新内容来抓;作为档案事业科学发展重要创新点来抓。凡有条件的地方，都要力争与国家要求相同步，省局要大力抓好试点工作。

7 、开展档案安全大检查，同时进一步抓好重点档案抢救保护工作。“非物质文化遗产”，近年来，国家和省，不断加大对“非物质文化遗产”工程的立项及抢救保护力度。档案，作为道道地地的别类“文化遗产”，是更应世世代代的加以抢救保护的。几十年来，国家对重点档案抢救保护的政策始终没有变，变的，是大大增加了投资额。确保国家档案安全，是档案部门安身立命的首要职责。“大安全”中，自然也含有“保护”。20xx年，国家局召开全国档案安全体系建设工作会议后，我省在建立档案安全体系上做了许多工作。今年，将在全省实施档案安全的大检查，力促档案安全管理上新台阶、上新水平。希望各地提前开展自查，做好各项准备。“”我省争取到国家重点档案抢救费不少，“”继续延续这个好的势头，抓好重点档案的抢救保护，我们不仅要多列项目，争取更多的国家资金支持，而且要扎扎实实的开展行动，将需要抢救保护的国家档案，全部及时进行抢救和保护。目前，省局的“档案托裱”与“仿真复制”两个中心，已正式启动，下一步，在对市、县进行技术指导的同时，上下还可以开展多种形式的技术合作。

8 、把干部队伍建设与人才队伍建设结合起来，为建设档案文化强省提供强大的、持久的人力资源支撑。 做文化工作，当是个文化人。做好档案文化工作，不仅要有强烈责任心和事业心，而且要有与之适应的文化素养和专业技能。如果要求再高一些，就是要争取做一个大写的档案文化人。今天这个会，我觉得有两件事最有意义， 一件叫《关于实施人才强档战略的意见》，一件叫《档案文化学术创新发展基金会章程》。关于建立创新发展基金会想法，产生于20xx年，这长时间啦，一直没有放弃。今年春节前后，在江波省长助理的大力支持下，这项工作有了重大进展，面临突破。下一步实际要建立起来的档案文化学术创新发展基金，全称叫“河北省档案文化学术创新发展(财达证券)基金”。建立基金会为什么?就是在省局的统一领导下，通过基金会、学会等阵地，繁荣档案文化学术交流，搞活培养、选拔档案文化学术拔尖人才工作。这个基金建成后，在我省档案事业发展史上，将有里程碑的意义。《实施人才强档的战略意见》，开门见山，从战略的高度，一针见血地点到了改变因种种原因造成的人才匮乏，学术冷落，文化不兴的重要性。这两个文件的精神实质是一致的。会后，要吸收各方面的高见，做进一步的修改完善，尽快出台。现在作为讨论稿，距离出台的要求有相当大的差距，主要是还缺乏可操作性，还应当有若干的配套举措。有一些提法和目标设置，我觉的与省的实际还不大相符。“冰冻三尺，非一日之寒”，人才匮乏，是明摆着的事，但要一口吃个胖子，也是不可能的。可能的只能是，立足实际，下大决心，破解难题，锲而不舍，尽快将坚冰打破。早在20xx年之前，我们党就明确提出了党管人才，今天我们讲人才强档，已经不是什么先进。只讲干部队伍，没有拔尖人才，缺乏领军人物，队伍再大也是缺乏战斗力的。对全省档案队伍建设，要常抓不懈，常抓常新;在档案拔尖人才培养上，要下大气力，寻求突破。如何抓?已设立的河北省档案事业功勋杯，对我们当有借鉴，当有启发。自20xx年度设此奖项来，对市、县两级档案工作者，特别是市、县局长，促进、鼓励的作用是巨大的。按县这个层面说，获得“功勋杯”的，已经有多名同志了，他们堪称是全省档案系统管理方面的英模。有几个更为突出的人，我想我是会牢牢记住的，如迁安的韩进昌局长，围场的原局长孙儒同志，还有今天获奖的张北的张桂利同志等。他们的成功，也说明了省局看人用人培养人重要举措的成功。

同志们，干档案工作，苦是苦了一点，清贫也清贫了一点，但我们有这么一个好的平台，有这么一个好的氛围，也该值得欣慰了。有的同志还获得了这么高的荣誉，也值了。期待着明年、后年和以后各年，一年又一年，一代又一代，有更高素质的特别贡献者涌现，有更加杰出的英模脱颖。

全市档案工作会议上领导的讲话 篇10

同志们：

这次全省档案工作会议是经省委、省政府批准召开的。会议的主要任务是：传达学习全国档案局长馆长会议精神，总结20xx年全省档案工作，表彰20xx年度省级新农村建设档案工作示范县和档案工作绩效考核先进单位，部署20xx年全省档案工作任务。省委、省政府对开好这次会议高度重视，省委、省委秘书长傅德辉同志出席会议并作重要讲话，副省长甘荣坤同志主持会议并就贯彻会议精神提出明确要求。这是对全省广大档案工作者的极大鼓舞和鞭策。大家一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实。受熊承家局长委托，我代表省档案局讲三个方面的意见。

一、20xx年全省档案工作迈上新台阶

20xx年是全省档案工作的转型年、丰收年。在省委、省政府的正确领导和国家档案局的有力指导下，全省各级档案部门紧紧围绕省委、省政府“建成支点、走在前列”和 “五个湖北”建设的总体部署，围绕湖北档案工作“争创全国一流、走在中部前列、建设档案强省”的奋斗目标，按照“竞进提质、升级增效”的总要求，深入推进档案事业科学发展，各项工作取得了新突破、新成绩，为全省经济社会发展作出了新贡献。

(一)各级领导高度重视和支持档案工作

在建党93周年前夕，省委书记李鸿忠亲临省档案局(馆)参观展览、视察工作，提出了“三加强一服务”的新要求。省委副书记、省长王国生，省委、省委秘书长傅德辉，省人大常务副主任李春明、副主任周洪宇，副省长甘荣坤，省政协常务副主席范兴元、副主席肖旭明等省领导分别到省档案局(馆)参观展览或检查指导。省委办公厅、省政府办公厅认真贯彻中央 “两办”文件精神，印发了《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》。省委、省政府在规范调整津补贴工作中进一步明确了“档案达标先进单位奖”政策。省委、省政府先后2次召开全省档案工作会议，总结部署工作，表彰先进，推进全省档案馆库建设。省财政厅将县级档案馆建设“以奖代补”资金增加到1000万元;省发改委列出500万元专项资金，对贫困县档案馆建设给予激励支持。各地党委、政府和省直机关、大专院校、企事业单位进一步加大对档案工作的支持力度，为全省档案事业科学发展提供了有力支持和保障。

(二)档案服务水平明显提升

第一，档案信息开发利用实现新突破。一是档案展览聚焦中心。省档案局(馆)先后举办了“红星照耀中国—外国记者眼中的中国共产党人”等9个大型展览，参观人员达8万多人次。省档案局承办的图片展，荣获20xx中国(武汉)期刊交易博览会“优秀组织奖”和“优秀创意设计奖”。各地档案局也围绕中心工作举办了各种档案展览。二是档案资政服务中心。省档案局编报的《领导和群众相结合的经典范例——红安县干部种试验田历史经验与启示》和《档案中的“大武汉”规划》受到省委书记李鸿忠，省委、省委秘书长傅德辉的批示肯定。三是媒体宣传配合中心。在《湖北日报》开辟的“档案解密”专栏，刊文连载至20期;《湖北画报》刊登“档案图荟”专栏;湖北卫视、湖北经视开播《档案大揭秘》、《直播大事件》档案专题电视节目;《文明的守护》档案专题片获全省优秀宣传片二等奖。武汉、襄阳、宜昌、黄石、十堰、荆州、荆门等地与媒体合作，打造了一批精品栏目。

第二，农村档案工作开创新局面。一是深入贯彻落实20xx年省委1号文件。全年创建10个省级新农村建设档案工作示范县。二是加强土地承包经营权确权档案管理。在4个县开展农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理试点工作，推广 “农业农村档案建设系统规划与示范”项目。三是开展林改档案培训指导。4个县市的林改档案通过国家级验收。

第三，移民和重点建设项目档案取得新成效。一是移民档案工作积极推进。三峡移民档案完成省级初验，湖北南水北调移民档案通过专项预检。二是重点建设项目档案管理进一步加强。全省档案部门对1308个重点建设项目进行了档案登记，加强跟踪指导，对竣工项目开展档案专项验收。

(三)档案业务建设协调推进

第一，档案馆库建设步伐加快。一是县级档案馆建设加快推进。国家下达投资计划的36个县级档案馆中，10个建成投入使用;10个已封顶; 16个正在加紧建设。其它县级档案馆中，有11个主动开展新馆建设，1个建成投入使用;6个基本建成。二是市级档案馆建设全面启动。13个市州档案馆中，有1个建成投入使用;2个开工在建; 6个批准立项; 4个列入当地建设规划。三是省档案馆建设取得突破进展。完成了新馆选址和立项工作。四是国家级档案馆创建活动广泛开展。全省有2个国家一级馆和29个国家二级馆通过验收和预验收。创建了10个省级中小学生档案教育社会实践基地。

第二，档案资源建设全面加强。一是加强重大活动档案收集管理。省委、省政府“两办”印发《关于加强省级重大活动档案管理工作的通知》，省档案馆开展了甲午年世界华人炎帝故里寻根节、14届省运会、中央政法委武汉会议、国家领导视察湖北等重大活动档案收集活动。二是加强民生档案收集管理。全省各级国家综合档案馆全年收集进馆档案198万卷。武汉、宜昌、十堰、神农架等地民生类档案占接收档案量50%以上。三是加强公务礼品档案收集管理。省档案局出台《关于加强公务礼品档案管理工作的通知》，从省外事办等单位征集了一批礼品档案。四是加强专业档案资源管理。省档案局与有关部门联合印发了招标投标项目、工会会计、安全生产监督、食品药品安全等4个专业档案管理办法。

第三，档案信息化建设深入推进。一是科学规划档案信息化建设。省档案局制定了《湖北省数字档案馆建设发展五年规划》和《湖北省档案信息化建设十年规划》。7个市州制定了档案信息化建设规划和数字档案馆建设意见。二是稳步推进数字档案资源建设。全省国家综合档案馆完成档案全文数字化扫描突破1亿画幅。三是扎实开展“全省档案数字化转型年”活动。省档案局率先完成了数字档案室建设试点工作。宜昌开展“市、县、乡、村四级电子文件与电子档案一体化”管理系统开发研究。十堰市正在开发数字档案馆系统。四是切实保障数字档案安全。各地认真开展电子档案数据容灾备份工作，加强对档案数字化外包监督管理。五是认真做好档案科研工作。全省有5项新课题获国家档案局批准立项，居全国领先位置。

第四，档案法制和宣传工作力度进一步加大。一是加大依法治档工作力度。对100多名档案行政执法人员进行了业务培训。全年共查处档案违法违纪行为692起。二是加强主流媒体宣传报道工作。各级档案部门在各级党报、党刊、电视、电台和网络上刊发文章、节目创历史新高。《湖北档案》杂志发行数量超过21000份。三是积极开展“国际档案日”宣传活动。各地邀请市民代表走进档案馆体验查档，举办档案文化专题讲座，开展《档案法》进校园、进社区宣传活动，收到了较好社会效果。四是认真组织依法治档主题论文征集评选活动。先后组织开展了“走进档案”和“数字档案馆(室)建设”全国论文评选活动。湖北省推荐的论文数、获奖数在全国名列前茅。

第五，机关、企业事业档案工作水平继续提高。一是进一步规范档案目标管理工作。全省共有1240家机关通过档案工作目标管理考评。其中，省特级115家，省一级866家，省二级259家。二是深入贯彻国家档案局第10号令。指导444家企业建立了档案 “三合一”制度。

第六，档案安全管理能力持续增强。一是强化档案安全责任。全省各级档案馆确保了档案实体与信息安全。二是严格做好开放档案工作。进一步规范开放档案鉴定和公布档案审查制度，及时向社会开放了到期档案。三是加强档案抢救管理工作。全省持续开展馆藏重点档案抢救工作，对全省34个档案馆国家重点档案抢救与保护费使用情况进行了抽查。

(四)档案人才队伍建设成效显著

一是加强干部教育培训。举办“全省档案局(馆)长研讨班”，国家档案局局长杨冬权亲临调研授课。对首批全省档案业务技术能手进行了专题业务培训。二是实施“十百千”档案人才工程。评选出了全省首批245名 “十百千”人才。三是开展档案教学实践基地建设。省档案局与省委党校、武汉大学、湖北大学共建档案教学实践基地正式挂牌运行。

在充分肯定成绩的同时，我们也应当看到工作中存在一些不足。主要表现在：全省档案部门抢抓机遇、狠抓落实的意识和能力需要进一步提高;各地档案馆库建设和基础业务建设发展不平衡，先进与后进的差距有拉大的趋势;档案信息化建设特别是增量档案电子化的工作步伐需要进一步加快;开发利用档案信息服务中心工作的能力需要进一步增强;档案干部的能力素质需要进一步提升。这些问题，有待我们在今后的工作中认真加以解决。

二、20xx年全省档案工作的主要任务

20xx年全省档案工作的总要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和省委十届五次全会及全国档案局长馆长会议精神，以全面贯彻落实 “两办”《意见》为主题，以服务全面深化改革和全面推进依法治国，服务“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设为主线，着力加强档案馆库建设、资源建设、信息化建设、服务能力建设、安全体系建设和干部队伍建设，为实现全省档案工作“争创全国一流、走在中部前列、建设档案强省”的宏大目标而顽强拼搏，努力奋斗。

(一)深入贯彻落实党的xx届四中全会和省委十届五次全会暨全省经济工作会议精神

一要深刻领会会议精神，找准结合点和切入点，主动融入伟大历史进程。党的xx届四中全会、省委十届五次全会暨全省经济工作会议分别对全面推进依法治国、全面推进法治湖北建设和20xx年全省经济工作作出了全面部署，各级档案部门要切实增强使命意识和担当意识，深刻领会会议精神，找准结合点和切入点，主动融入伟大历史进程，搞好档案服务。

二要建好管好档案凭证，服务法治湖北建设。档案是法律凭证，是依法治国的基础。建好管好档案凭证，为依法治国、建设法治湖北服务，是各级档案部门义不容辞的光荣使命。要全面加强党政机关、社会组织、企事业单位以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等各种社会活动中形成档案的管理工作，为推动经济社会发展、维护党和国家真实历史面貌服务;要重点加强立法、执法和司法档案的建设与管理工作，为推进依法治国、实现国家治理现代化服务;要特别重视加强信用体系和民生档案的管理工作，为发展和保障民生服务。

三要全面推进依法治档，提高档案行政管理水平。要认真贯彻国家档案法律法规，坚持依法管档;要结合湖北实际，有计划地建立完善地方档案法规规章体系;要全面清理档案规范性文件，进一步明确档案部门的权力清单和责任清单;要争取人大和政府的支持，有重点地开展档案行政执法检查;要坚持依法行政，继续实施档案违法案件季报制度和档案执法年检制度，加大对档案违法违纪案件的查处力度;要精简档案行政审批，取消各种不合理档案收费;要加强档案中介机构的管理，规范中介服务行为;要坚持做好档案开放工作，维护公民依法查阅档案的权益。

(二)认真开展“两办《意见》落实年”主题活动

经省委领导同意，20xx年，将在全省开展 “两办《意见》落实年”主题活动，各地各部门要认真组织实施。

一要高度重视“两办《意见》落实年”主题活动。中央、湖北省两个“两办”《意见》，是党中央、国务院和省委、省政府在新形势下全面加强和改进档案工作的纲领性、指导性文件。推进“两办”文件的贯彻落实，对于进一步强化档案工作的主体责任，加大对于档案工作的支持力度，促进档案事业科学发展提供了难得的政策依据和历史机遇。各级档案部门要通过“两办《意见》落实年”主题活动，下大力气解决本地区本部门档案工作长期存在的与经济社会发展不同步、不适应、不协调问题，构建发展档案事业、服务中心工作的新常态。

二要明确“两办《意见》落实年”主题活动的重点内容。贯彻落实“两办”《意见》，要重点抓住完善档案工作体制机制这个根本，建立健全“三个体系”这个核心，加强组织领导这个关键。各地各部门要结合实际，制定措施，完善办法，明确分管领导，将档案事业发展纳入本地区本单位发展规划，列入工作考核内容，落实人力、财力、物力支持政策。

三要加强“两办《意见》落实年”主题活动的督办考核。20xx年，省档案局将积极争取将“两办”《意见》贯彻落实情况列入省委办公厅的督察工作计划。省档案局也要将其列入全省档案工作计划要点，列入年度绩效考核的重要内容，组织工作专班跟踪督办检查。具体督办办法和考核内容，省档案局将另行制定方案。各地各部门落实“两办”《意见》要坚持问题导向，列出改进完善工作的计划表、路线图、责任人。督办考核工作要务实有效，发挥作用。

(三)全面推进档案馆库建设

在各级党委和政府的大力支持下，在中央中西部地区县级档案建设政策的强力带动下，目前，全省116个县级以上国家综合档案馆新馆建设，绝大部分列入了当地政府的建设计划;开工建设的约占45%左右;投入使用的占15%，呈现出蓬勃发展的局面。但从总体上看，加快全省档案馆库建设仍是当前工作的重中之重。

一要进一步明确工作要求。各级国家综合档案馆建设的总要求是，认真贯彻 “两办”文件精神，按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，在五年内建成具备“五位一体”功能、体现地方文化特色、满足未来30年以上需要的现代化档案馆。在此基础上，对国家支持的中西部地区县级档案馆建设的基本要求是，建筑面积和库房面积必须达到国家批准的建设规模;下达投资计划当年必须开工建设;已经开工的项目必须按计划建成投入使用。对全省所有新建成档案馆的工作要求是，及时申报档案馆功能验收;按建设法规完成竣工验收和消防验收;新馆开馆与档案展览开展同时进行;新馆投入使用后，要完善内部业务建设，争取在两年内通过国家级档案馆验收。

二要在进一步加大工作力度上狠下功夫。一是在争取领导上狠下功夫。各级党委和政府是本级国家档案馆建设的主体。各级档案部门要积极汇报工作，争取党委政府及相关部门的全力支持，将档案馆建设及时列入当地基本建设计划，按规定落实土地、资金和政策。二是在科学设计上狠下功夫。档案馆建设是一项专业性、技术性很强的工程，要严格遵循标准和规范。档案部门要认真学习研究，科学合理提出功能需求和技术要求，全程参与项目论证和技术设计，用先进理念和安全实用的原则搞好建设。在档案馆库功能布局、库房承重结构和档案消防特殊要求等方面，要严格把好关口。三是在严格管理上狠下功夫。工程建设要严格落实“四制”;工程监理要严格落实现场跟踪;资金管理要严格落实廉政把关;工程验收要严格落实规范程序。四是在落实责任上狠下功夫。各级档案局馆长在档案馆建设问题上要负总责，分管领导要具体负责。要通过学习研究和建设实践，努力成为行家里手，对工程质量承担终身责任。

三要进一步加强统筹监管。20xx年，省档案局将进一步加强对全省档案馆库建设的统筹监管工作。一是对已经列入“”规划但还未列入投资计划的14个中西部县级档案馆，争取全部纳入20xx年国家投资计划;二是对未列入“”规划的36个中西部县级档案馆，积极争取纳入国家“十三五”支持。三是继续组织开展全省档案馆建设督察工作，重点督促进度迟缓的地方加快档案馆建设;四是对完工档案馆抓紧组织功能验收;五是继续争取和用好省财政以奖代补资金和省发改委对贫困县市档案馆建设的激励资金，对通过功能验收和贫困地区的档案馆给予倾斜。六是适时召开全省“”时期档案馆建设总结暨“十三五”档案馆建设推进会，推动全省档案馆建设更好发展。

(四)持续推进档案信息化建设

加快档案信息化建设，是信息化社会发展的必然要求，是实现档案管理和服务手段提档升级的必由之路，也是满足人民群众方便快捷查档要求的最佳途径。一要按照存量数字化的要求，加快各级档案馆(室)档案数字化工作步伐。各地各部门要按照《湖北省档案信息化十年规划》的要求，根据馆(室)藏结构和资源总量，科学计划，倒排工期，确定年度比例和任务，加快推进馆(室)藏存量档案数字化;二要按照增量电子化的要求，总结推广电子文件归档管理和规范移交试点工作经验，加强原生电子文件归档管理的探索和实践;三要按照数字档案馆(室)建设指南的要求，制定方案措施，加快数字档案馆(室)建设。四要继续推进档案数字化成果异质异地备份工作和共享利用工作;五要加强档案网站建设和管理，重点推进自主建站、开放档案目录上网和上网信息安全管理。

(五)重点抓好档案资源建设

档案资源建设是档案工作的核心，档案事业的基石。要按照建立覆盖人民群众的档案资源体系的目标全面加强档案资源建设。一要持续加强档案资源制度建设。要认真贯彻落实国家档案局第8、9、10号令，做到每一个立档单位的档案室都建立有档案管理“三合一”制度，每一个档案馆都建立有规范的档案收集办法，并得到有效执行。20xx年，各级各部门应当努力将此项工作覆盖到所有二级单位、直属机构和分支机构，不留空白和“死角”。二要深入开展建档业务指导。凡是国家和省已经颁布有效的技术标准和业务规范都应当得到认真贯彻执行。对于新领域新出现的专业档案，要有计划地加强研究，探索规律，形成统一的管理办法。三要跟踪重大活动、重大事件和重点工程档案管理。各级档案部门要围绕党委、政府中心工作，切实加强重大活动、重大事件、重点工程的档案管理和指导，了解发展进程，分析规律特点，及时收集归档，确保系统完整。四要重视信用体系和民生档案建档管理工作。要及时跟踪和参与各级信用体系建设档案管理工作，重点加强涉及民生的档案规范化管理工作。五要努力整合档案信息资源。通过建立共享目录、共享数据和开展专题档案征集、联合开发档案产品等方式，有效整合社会档案资源，发挥整体作用。

(六)狠抓档案服务能力建设

档案服务能力的基点是查阅服务，重点是指导服务，难点是开发服务，亮点是主动服务。要按照建立方便人民群众的档案利用体系的目标，继续实施“五个一”工程，狠抓档案服务能力建设。一要主动为党委政府决策和工作大局服务。20xx年，各级档案部门要重点围绕全面深化改革和依法治国，围绕“一带一路”、“长江经济带”、“一元多层次”战略撰写资政报告，提供决策服务;围绕纪念世界反法西斯暨中国人民抗战胜利70周年活动，通过公布档案史料、举办档案展览等形式，加强档案利用服务。二要积极为经济社会发展服务。继续开展新农村建设档案工作省级示范县(市、区)创建活动;加强农村土地承包经营权确权登记档案管理工作;加强重大建设项目档案登记和专项验收工作;配合完成三峡工程和南水北调工程湖北移民档案国家级验收;加大对国有企业、科技事业单位档案工作的监督指导力度;规范破产改制企业档案归属流向，及时收集进馆。三要着力为改善民生服务。要坚持把服务民生作为档案工作创新发展的突破口，切实改进工作作风，简化利用手续，优化利用环境，提高利用效率。优先整理、鉴定、编研、数字化和开放民生档案。主动送档案信息到农村和社区。四要注重为文明湖北建设服务。要找准历史档案和现实需要的结合点，充分挖掘档案信息，通过办好爱国主义教育基地、出版史料、举办档案知识讲座、开办档案文化精品栏目、组织档案馆开放日等活动，传承优秀历史文化，服务文明湖北建设。

(七)强化档案安全体系建设

确保档案安全始终是档案工作的底线和生命线。要按照建立确保档案安全保密的档案安全体系的目标切实加强档案安全管理。一要健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系。切实做到安全管理制度落实到位，消防和防盗安全设施设备配备到位，各种先进技术手段更新保障到位，档案安全责任到人到位。二要确保档案实体安全。要严格落实库房管理安全措施，重点珍贵档案库房要实行双人双锁管理。要持续开展破损档案的抢救修复和保护工作，最大限度延长档案寿命。已经完成数字化的档案，要坚持用数字档案提供利用，档案原件实行封库保存。三要切实保障档案信息安全。要加强档案数字化过程中的信息安全管理，涉密档案不得外包给未取得保密资质的机构和个人进行数字化处理。开放和控制档案数据应当实行分库管理，按规定程序和范围提供利用。上网档案信息必须经过严格保密审查，做到敏感信息、个人隐私信息和涉密档案不上网。严格执行开放档案鉴定工作制度，严格档案公布审批程序和权限，确保档案信息绝对安全，维护国家核心利益和公民权益。四要严格落实安全责任制。各级档案部门一把手对档案安全负总责。要加强保密安全教育，建立健全档案安全体系，一级抓一级，层层抓落实。对发生档案安全事故的实行一票否决，严肃追究责任。

(八)加强档案人才队伍建设

符合档案工作特殊要求的人才是档案事业科学发展的“镇馆之宝”。一要坚持理论武装，严格做到“五个坚持”。各级档案部门要组织档案干部认真学习系列重要讲话特别是20xx年5月8日调研视察中共中央办公厅时的重要讲话精神，严格做到“五个坚持”。即：坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守;二要认真组织好评选表彰活动。20xx年，国家档案局和人社部将组织开展四年一次的全国档案系统先进集体、先进工作者表彰活动。各级档案部门要严格按照评选标准和程序，真正把政治强、纪律好、作风正、业务精、贡献大、群众满意度高的先进典型评选出来，树立学习榜样，发挥表率作用。要大力宣传本地区、本系统、本部门的先进人物和先进集体，用先进事迹和崇高精神感召人、激励人。形成新风正气，激发队伍活力;三要充分发挥共建基地的作用。20xx年省档案局与三所院校共同建立了档案教育实践基地， 20xx年要继续深化工作，充分发挥作用。要继续加大教育培训力度，组织形式多样的档案业务培训、学术研究、科研评比和交流推广活动，充分调动档案干部学业务、钻业务的自觉性、主动性。四要继续推进档案专业人才队伍建设。20xx年要在全省继续实施“十百千人才工程”，按照“高起点、高标准、高质量”的要求，不断加强档案高级专家、优秀管理者和专业技术能手三支队伍建设，建立健全档案人才选拔、培养和使用机制，形成优秀档案专业人才脱颖而出的良好局面。

(九)精心编制档案事业发展“十三五”规划

20xx年是“”规划的收官之年， “十三五”规划的编制之年。各级档案部门要全面总结“”的成绩和经验，分析存在的问题和不足，精心编制好“十三五”规划。一要与经济社会发展目标相适应。要围绕我省“建成支点，走在前列”发展总目标，认真研究提出档案事业发展的主要指标、重点项目，积极争取将其纳入本地区经济社会发展规划和年度工作计划;二要与档案强国和档案强省战略相符合。要紧紧围绕建设档案强国、档案强省目标，科学合理地把“两办”文件的要求、任务、措施融合落实到档案事业发展“十三五”规划之中，有计划、分步骤地推进档案强省建设;三要与本地相关社会事业发展相协调。要学习借鉴文化、科技、体育等相关事业发展的先进经验，全面评估档案事业发展的状况，深入研究破解制约发展重大问题的办法措施，着力促进档案事业科学发展、协调发展和跨越式发展。

三、认识新常态，把握新机遇，实现新作为，促进新发展

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是新时期各项工作的新常态和总任务、总要求。全省各级档案部门和广大档案工作者要充分认识新常态，把握新机遇，实现新作为，促进新发展。

(一)牢固树立政治意识，咬定目标不放松。全省各级档案部门要牢固树立政治意识、大局意识，有效地发挥档案工作服务党委政府决策、服务经济社会发展、服务人民群众的积极作用。要坚持上下联动、内外互动、联手推动，真正形成党委政府领导、档案部门归口负责、各方支持配合、社会广泛参与的档案工作领导体制和工作机制。要结合全年档案工作的总要求、总任务，咬定目标不放松，扎扎实实干出新成效。

(二)狠抓作风建设，大力提高档案工作执行力。当前，全省档案工作发展的目标已经确定、任务已经明确，关键在于狠抓落实。各地档案部门要把群众路线教育实践活动中形成的良好精神风貌和务实作风，转化为真抓实干、奋发作为的自觉行动。各级档案部门领导干部要率先垂范，抓好工作落实，切实做到敢抓敢管、真抓真管、实抓实管，管出成效。广大档案干部要勇挑责任，勇于担当。要通过领导带头，逐级示范，层层传递正能量，提高档案工作执行力。

(三)强化监督考核，提振干部精气神。抓执行要有相应的监督考核作保障。要加大档案工作绩效考核力度，为切实推动各项工作落实提供有力支持。20xx年，省档案局将把全年档案工作目标任务落实情况作为绩效考核主要内容，年终统一实行考核评价，考核结果与各级档案部门评先表彰和激励政策挂钩。全省档案部门要同步加大督查推动力度。要进一步提升广大档案干部精气神，确保全年各项目标任务全面完成，并结合自身实际，各有创新和新特点、新亮点。

同志们，档案工作形势喜人，任务艰巨。只要我们坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，拿出“逢山开路、遇河架桥”的闯劲，“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，“甩开膀子，迈开步子”的干劲，就一定能够实现我省档案工作“争创全国一流、走在中部前列、建设档案强省”的奋斗目标，就一定能为“建成支点、走在前列”，加快推进“五个湖北”建设做出我们新的更大贡献!预祝大家在新的一年取得更大成绩，各项工作再上新台阶!

谢谢大家!

全市档案工作会议上领导的讲话 篇11

同志们：

这次全市档案工作会议的主要任务是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻学习党的xx大和市委九届五次全会精神，传达全国、全省档案局馆长工作会议精神，总结20xx年全市档案工作，部署20xx年全市档案工作，动员全市档案工作者以科学发展观为指导，统一思想、明确目标、齐心协力、勇于创新、奋力开创档案工作服务现代新建设跨越式发展新局面。

一、20xx年全市档案工作基本情况

20xx年，全市档案工作在各级党委和政府的领导下，在省档案局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻党的xx大、全国、全省档案工作会议和市委全会、市人代会精神，全面落实科学发展观，按照工作计划，紧紧围绕“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路;开拓进取，勤奋工作，突出档案工作服务于党委和政府工作大局、服务于广大人民群众这一主题，结合“四创两争”工作，认真履行职责,加快实施档案工作“八项工程”步伐，在加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆功能建设和档案干部队伍建设等方面都取得了新的成绩，促进了档案事业又好又快的发展。

(一)加强档案法制建设，依法管理档案工作

1、依法制定标准，规范执法工作。市、县(市)区档案部门始终把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段来抓，依法加强对全市档案工作的监督、检查、指导。完成了**市档案立法调研计划、报告和形成了《**市档案条例(征求意见稿)》，拟写了行政审批、行政执法责任追究等方面的服务承诺。结合**市社会经济发展软环境建设，完成了政府信息公开中法律依据类、行政执法类的内容上报和行政许可、受理违法案件、表彰奖励、业务指导工作流程。完成了行政执法依据、权限、职责的梳理和行政处罚、复议、赔偿程序的制定工作及规范性文件的清理工作。拟定了《**市档案局20xx年法制宣传教育与依法治市暨法治建设工作计划》和《**市档案局开展“阳光政务”推进依法行政和行政审批制度改革工作有关规定》及自由裁量权的行政处罚项目、规范行政处罚自由裁量权、规范标准及相关制度。与市人大、市政府法制办、市发改委联合组织开展了20xx年**市重点投资建设项目档案管理工作执法检查，并将检查结果上报市人大和市政府，对存在问题的单位下发了整改通知书，结合检查中存在的问题及时对20xx年、20xx年市级重点项目单位主管档案管理工作的部门领导及专兼职档案人员80余人进行了业务培训，为提高重点投资项目档案管理工作的水平奠定了良好基础。上报了**市档案局“五五”普法中期检查情况报告，推动了全市依法治档各项工作的全面开展。

2、加强宏观管理，认真履行职能。市、县(市)区档案部门进一步加强宏观管理，认真履行职能，围绕科学发展观和构建和谐社会，进一步加强和做好农业农村、林权改革、社会保障劳动就业和社区等档案工作的业务指导工作，深入到机关、企事业单位进行业务指导。帮助建立完善档案管理制度，提供业务学习材料，严格按照标准和方法，督促指导各立档单位做好各类文件材料和年度立卷归档和整理工作，确保档案的齐全完整。市、县(市)区档案部门进一步加强了对林权改革档案管理工作的督促、指导和检查力度，全市林权改革档案工作已全面展开。同时，加强了对改制企业档案管理进行了业务指导和咨询。进一步加强对重点工程项目和国有破产企业的档案业务指导工作。

3、认真贯彻，落实条例。结合修改后的《云南省档案条例》的颁发，及时拟写了《**市档案局关于认真学习宣传贯彻新修订的<云南省档案条例>实施意见》，举办《云南省档案条例》及档案实际操作技能培训班。完成了对市农业局等34家单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的审定批复工作。

4、加强协作组工作，全面提升档案工作水平。进一步加强和完善档案协作组工作，召开了市级机关档案协作组组长会议，认真总结工作经验，安排布置了今年工作计划，确保协作组工作的正常开展，为全面提升市级机关档案工作的整体水平起到了积极的推动作用。

(二)加快档案信息化建设步伐，力争档案信息化建设再上新台阶

积极争取市委、市政府和有关部门的支持，按照《**市档案事业发展“”规划》目标任务，拟定了《**市档案信息化建设规划方案》，认真落实《**市电子公文归档与管理实施办法(试行)》，促进**市电子公文归档管理规范化。加快对馆藏档案数字化转换工作。市、县(市)区档案馆共完成机读目录数据96万余条，全文扫描档案121万本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 页。**市档案局完成了本局馆英特网网站和政务网网站的更新改版工作，配置了英特网网站服务器，更新了网站页面，增加了“依法行政”、“政务公开”、“档案信息”、“服务承诺”、“馆藏精粹”、“档案知识”等栏目，进一步完善了档案查询、现行公开文件查询系统和网站后台管理系统，新增网上“政府公开信息查询”和网上“预约查档”功能。县(市)区档案馆结合自身实际，积极开展和建立局域网及现代化管理工作。针对无纸化办公情况下的公文归档管理进行了调研，与南天公司进行“档案信息资源整合应用平台”的课题研究，初步完成了电子公文归档转换软件的开发。

(三)扎实做好政府信息公开服务工作

市、县(市)区档案部门认真组织学习宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委、政府支持，在建立党委、政府政务信息公开场所的同时，积极主动做好政务信息的收集、保管和提供利用工作。

(四)全面推进档案工作“八项工程”建设，提升全市档案工作整体水平

市、县(市)区档案部门狠抓“八项工程”建设，推动档案事业规范、有序的正常开展。本着“加强领导、统筹安排、突出重点、分类指导”的原则，积极开展“星级”标准验收工作。全市共有324家单位，实现了“转星”和“申星”，家庭建档7000余户。

(五)加强基础管理，创新服务机制，提高服务水平

市、县(市)区档案馆结合**市社会经济发展软环境建设工作，积极创造条件，加快档案服务机制创新步伐，以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局的内容和手段，提高服务水平。市、县(市)区档案局馆向社会作出了服务承诺，实行档案查阅利用“零”收费服务，最大限度地满足各级领导、各部门和社会各界利用档案的需要，为领导决策、落实政策、解决土地纠份、劳动人事、工资福利、编史修志等各项工作提供了大量的档案信息资源，取得了良好的社会效益。市、县(市)区综合档案馆认真履行局馆公开服务承诺，共接待查阅利用者59864人次，调阅档案57586卷，复印档案材料12293页。市城建档案馆成立一站式服务窗口，自觉接受社会和群众的监督。认真履行档案局服务承诺，建立电话预约、网上查询档案服务，市、县(市)区综合档案局馆分别接听电话预约300余人次、网上预约20余人次，并及时进行了回复。市档案馆接待利用岗被评为全国“巾帼文明岗”、**市“巾帼文明示范岗”。市、县(市)区综合档案馆共接收不同门类档案共计47590卷，接收20xx年度市级机关电子公文和档案文件级条目数据7000多条，原文数据10000多页，数字化照片档案3100多张。市、县(市)区综合档案馆分别填报了国家重点档案抢救与保护基本情况调查表，完成了重点档案抢救保护工作，其中：市档案馆完成了400卷的抢救任务。充分发挥“爱国主义教育基地”的作用市、县(市)区综合档案馆共接待了省、内外考察团共30余批、14000余人次，并互赠了编研成果。

(六)加强档案理论研讨和编研工作，充分发挥学会的桥梁作用

组织召开了学会年会，总结20xx年工作部署20xx年工作。组织完成了20xx年**市社科规划课题申报工作，《国民时期商标注册法规制度与老商标研究》已被定为20xx年市社科规划课题。完成了《档案》1至4期的编辑出版、交流工作，完成了续修《**市志》和《**年鉴》档案部份的工作，《20xx-20xx年**市档案志》、《**市档案馆馆藏名人手迹选编》两书已印刷出书。组织15 篇档案优秀成果上报市社科联，参加20xx年社科优秀成果评奖会。参加了20xx年省档案学会秘书长会并在会上作了经验交流受到好评，组织16篇论文参加了20xx年全省档案学术研讨会，获组织奖。组织会员外出考察学习。各县(市)区档案局馆、档案学会结合实际，认真做好档案编研工作和积极组织开展学会活动。

(七)加强档案干部队伍建设

市、县(市)区档案部门始终把加强档案干部队伍思想建设作为一项重要工作来抓，认真组织档案干部学习党的xx大精神和省、市档案工作会议精神，把思想统一到党的路线、方针、政策上来，把力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。市、县(市)区档案部门、市城建档案馆开展以岗位培训和继续教育为基础，以新知识、新技能的为重点，以学历教育为补充等多种形式学习培训活动，积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加省档案局组织的上岗资格培训考试，不断提高了档案工作人员业务水平与专业技能。认真组织干部职工参加了《**市20xx年全民普法》和专业技术人员继续教育等考试。完成了全市档案专业技术任职资格高级的审核、推荐和中、初级评审工作，全市共有6人、9人、14人专业技术人员分别评审为高、中、初级专业技术职务任职资格。积极开展抗震救灾捐款活动，档案系统全体干部职工积极捐款捐物和交纳“特殊党费”，为灾区人民献上了一份爱心。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到全市档案事业发展和档案工作中存在的问题：一是机构体制不顺;二是档案事业经费投入不足;三是馆库建设滞后;四是档案工作“八项工程”建设发展不平衡;五是档案信息化建设工作参差不齐等。这些问题需要我们积极争取各级党委、政府、各部门的重视和支持，在今后工作中不断解决。

二、20xx年全市档案工作意见

(一)全市档案工作总体要求

20xx年全市档案工作的总体要求是：以党的xx大精神和科学发展观为指导，全面组织实施《**市档案事业发展“”规划》，围绕党委和政府的工作大局，加快档案工作“八项工程”建设，加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆(室)功能建设和档案干部队伍建设，创新发展档案事业，为服务现代新建设和构建社会主义和谐社会而努力!

(二)全市档案工作主要任务

1、用科学发展观引领档案事业的发展

科学发展需要档案事业，档案事业需要科学发展。一是各级档案部门和全体档案工作者要深入学习和实践科学发展观，全面理解和把握其精神实质和主要内容，联系档案工作的实际情况，认真分析和研究档案工作中存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题，树立新的工作理念，确定新的工作目标，开辟新的工作领域，探索新的工作方式，使档案工作更好地为建设现代新和构建和谐社会服务。二是增强学习和贯彻市委九届五次全会精神的实效性，充分认识档案工作服务于现代新建设的重要性和紧迫性，找准档案工作的突破口，确立档案工作的抓手，锐意进取，顽强拼搏、扎实工作，奋力开创档案工作追赶型、率先型、跨越式发展的新局面。三是按照市十二届五次人代会和市政府全会确定的目标和任务，结合档案工作的实际，制定档案工作的目标和任务，层层负责、突出重点、狠抓落实，促进档案事业与经济社会协调发展。四是对照《**市档案事业发展“”规划》的要求，找准差距，狠抓落实，加快档案事业发展步伐。

2、积极推进档案法治建设

档案法治建设是一项长期而艰巨的任务，必须长抓不懈。不但要抓紧档案立法，更要抓好档案法律法规的宣传和执法检查工作。一是搞好档案系统“五五”普法宣传教育活动，认真宣传《中华人民共和国档案法》、采取多种形式宣传《云南省档案条例》，不断提高全社会的档案法律意识。二是各级档案部门要深入推行档案系统行政执法责任制，建立健全档案执法检查工作长效机制，定期开展档案执法检查工作。三是认真组织好《**市档案管理条例》的立法调研，在学习先进发达地区经验的基础上，广泛征求上级档案部门和全市档案工作者的意见，聘请法律专家和学者进行论证，形成提交人大审议稿。

3、加强档案馆规范化管理

档案馆规范化管理是档案管理的基础性工作，是实现档案安全管理和开发利用的前提。一是继续做好重点工程、重点项目、重大事件、市属国有破产企业以及到期进馆档案的接收工作。二是开展民生档案资源建设，将涉及民生部门档案列入重点监督和接收进馆范围。三是做好到期档案的鉴定、开放和利用工作。四是加大档案征集工作力度，要注意收集各种专门档案和不同载体的档案，特别是要加强对重大活动档案的收集，将反映本地区特色的档案征集进馆，不断改善馆藏结构和丰富馆藏内容。

4、加快档案信息化建设步伐

按照《**市档案事业发展‘’规划》目标任务，加快档案信息化建设步伐。一是各县(市)区档案部门要积极争取各级政府和部门和支持，加大投入力度，还没有建立局域网的县区，今年内要完成建立档案局域网任务，并加快利用率高的馆藏档案数字化转换工作。二是以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，建立面向社会、服务公众的档案信息网站，在不涉及国家秘密的前提下，本着资源共享的原则，通过互联网对公众提供利用服务。三是认真贯彻执行《**市电子公文归档与管理实施办法(试行)》，做好电子公文的接收管理和提供利用工作。四是在档案信息管理系统的基础上，进行**市档案信息资源共享利用平台、公共服务平台和政务信息公开平台的建设，整合各门类的档案信息资源。各部门、各立档单位应加快对档案的数字化转换工作，及时向当地档案馆移交。

5、广泛开展争先创优活动

今年确定为档案系统“争先创优”活动年，在档案系统内迅速掀起创建先进馆(室)、文明单位、争创一流工作业绩活动。一是根据《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委和政府支持，开展创建国家级标准化档案馆活动。市档案馆力争在年内创建国家“一级”馆，盘龙、五华、西山、官渡四个区20xx年8月以前要实现创建国家级标准化档案馆“保二争一”的目标任务。其他县(市)区档案馆要在巩固提高的基础上，积极开展创建国家级标准化档案馆活动。二是按照全省档案工作“八项工程”建设的要求，各级档案馆和档案室要加快创省“星”级档案馆室活动。还没有申报省“星级”评审的县区档案馆，要制定工作计划，争取多方支持，在两年内完成转“星”或升“星”目标任务。各级机关档案室、科技事业单位档案室要创造条件，加快转“星”或升“星”步伐。使档案馆室进入全省制度化、规范化、科学化管理的先进行列。三是各县(市)区档案局馆要广泛动员，精心策划，认真组织开展创建文明单位活动，为全市档案系统创建文明行业奠定良好基础。四是认真组织全市档案系统“双先”评选活动。

6、努力提高档案服务水平

今年在档案系统全面开展档案“服务质量年”活动，各级档案部门和全体档案工作者要不断创新服务机制、拓展服务领域、提高服务水平，积极探索建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。一是以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段，做好档案查阅利用服务、现行公开文件查阅中心工作。二是认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，把档案馆建设成为各级党委、政府指定的政府公开信息场所，积极做好政府公开信息提供利用工作。三是围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会，加强和做好农业农村、林权改革、社会保障、劳动就业、社区等档案工作的指导服务。四是建立和完善档案寄存、档案鉴定整理、档案抢救保护、档案目录、档案信息资源中心管理工作。五是建立为非公经济建档服务体系，积极主动为非公经济建档提供指导服务。六是大力宣传家庭建档知识，积极做好家庭建档指导，广泛推广家庭建档。七是积极探索档案协作组工作方式，抓好机关档案协作组工作，采取丰富多彩的形式，定期或不定期开展档案业务学习与交流活动，掀起档案馆室和档案工作者之间“比、学、赶、帮”的热潮。

7、高度重视档案学术研究和理论研讨

坚持科技兴档方针，大力开展档案学术研究和理论研讨活动，为创新发展档案事业作积极贡献!一是充分发挥各级档案学会的作用，积极开展档案学术研究、理论研讨活动。二是围绕市委、市政府和各级各部门的中心工作，积极开展档案编研工作，特别是做好为领导决策作参考、为部门和单位工作做查考、为民生服务和编史修志作依据的档案资料编研工作。三是市、县(市)区档案局馆要做好爱国主义教育基地展厅的参观接待服务，加强与省内外同行的交流与协作。四是今年内组织1—2次档案学会会员考察学习活动，开阔视野、拓展思路、增长知识，不断增强做好档案工作的能力和本领。

8、坚持不懈抓好档案安全管理工作

各级档案部门和全体档案工作者要高度重视档案安全管理工作，要增强“责任重于泰山、安全高于一切”的意识，尽职尽责做好档案的保护者。一是市、县(市)区两级档案部门和各部门、各单位及档案工作者要高度重视档案安全工作，加强对档案安全知识的宣传教育，强化档案安全防范意识和责任意识。二是建立健全档案管理规章制度和档案安全应急防范机制，确保规章制度落到实处。三是改善档案馆(室)设施和档案保管条件，做好“十防”工作，保证档案安全与完整。四是要做好档案在保管环节和利用环节的安全工作，做好档案实体安全和档案信息安全工作。五是做好国家重点档案的抢救和保护工作，争取各级政府和各部门的支持，加大投入，对重要档案进行有计划的抢救与保护，做好重点档案保护技术业务指导工作。六是认真做好市级行政中心动迁单位档案安全管理工作，确保档案的完整与安全。

9、加强档案干部队伍建设

全体档案工作者要强化学习意识，增强学习的自觉性和主动性，不断提高自身的政治理论水平、政策水平和业务能力，努力使自己成为适应新时期合格的档案工作者。一是加强政治理论学习教育，不断提高贯彻执行党和国家的路线、方针和政策水平。二是组织好全市档案人员的业务培训，以岗位培训和继续教育为基础，以新知识、新技能的培训为重点，以学历教育为补充等多种形式，改善档案队伍的知识结构，积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加上岗资格培训，不断提高业务水平与专业技能，组织好档案专业技术职称评审工作。三是努力提高档案工作的服务质量和水平，认真完成各级党委和政府安排的工作任务，做到领导满意、部门和单位满意、社会公众满意。

同志们，档案事业前景广阔，档案工作者责任重大。让我们紧紧团结在以为的党中央周围，在市委市政府的正确领导下，在省档案局的指导帮助下，以科学发展观为指导，同心协力、开拓创新、振奋精神、扎实工作，充分发挥档案在全市经济社会工作中的作用，为现代新建设跨越式发展做出新贡献。

全市档案工作会议上领导的讲话 篇12

同志们：

这次全市档案工作会议的主要任务是传达全省档案工作会议精神，回顾总结20xx年全市档案工作，研究部署了20xx年工作任务。刚才，翠娥同志作了一个很好的报告，我都赞同，希望大家回去后认真抓好落实。

过去一年来，全市各级档案部门认真贯彻落实党的和xx届六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话，按照市委、市政府的重要决策部署，围绕中心、服务大局、开拓创新、奋发进取，取得了可喜成绩，市档案局荣获了“全省档案工作先进单位”。过去一年的工作，我总的感觉是：档案管理更加规范，依法治档更加严格，馆藏档案更加丰富，馆库设施更加完善，档案利用更加有效，服务社会更加优质，队伍素质更加提升，充分发挥了档案工作服务全市经济社会发展的重要作用。特别是去年我市筹建了“曾三档案陈列馆”，协助国家档案局和省档案局在益阳举办了“曾三同志诞辰110周年”系列纪念活动，并获得圆满成功，反响很好，得到了来自全国30多个副省级以上城市档案部门领导及有关专家、学者的一致好评，得到了市委、市政府的充分肯定，这是去年益阳档案工作的一大亮点，检验了益阳档案事业发展的实力，也展示了益阳改革发展的成就和风貌。这些成绩的取得，离不开上级档案部门的关心支持，离不开市委、市政府的坚强领导，更离不开全市各级档案部门全体同志的辛勤付出，是我们大家积极作为、依法履职、团结奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向全市广大档案工作者表示衷心的感谢!并致以诚挚的问候!

下面，就如何认真学习贯彻全省档案工作会议精神，进一步做好全市档案工作，我讲三点意见。

一、要始终坚持正确的政治方向，切实增强做好档案工作的责任感、使命感

档案是宝贵的历史资料，是党和国家各项工作及人民群众各方面情况的真实记录，是国家最重要、最核心的信息资源，是党治理国家体系的重要组成部分，是促进各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。指出：档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案;在全面建设小康社会的进程中，档案工作显得越来越重要。高度概括、深刻揭示了档案的价值作用和本质特征，对档案工作的重要性作了精辟论述和科学定位，为我们做好档案工作指明了方向，增强了信心。各级档案部门和广大档案工作者，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把牢政治方向，坚定理想信念，站稳政治立场，保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，坚决维护党中央的权威，在大是大非问题上旗帜鲜明，在重大原则问题上明辨是非，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉用档案宣传党的历史伟绩，进行爱党爱国教育，为党和政府中心工作服务。在档案整理过程中，忠于历史真实面貌，恪守职业操守，用实际行动书写对党的忠诚。

市委、市政府对档案工作历来十分重视。全市各级绝大多数地方、部门单位对档案工作看得重、抓得实、做得好，但目前也还有个别单位的档案工作离《档案法》的规定和上级业务部门档案管理规范化的要求有差距。全市各级党委、政府务必切实提高对档案工作重要性的认识，思想上要高度重视，领导上要坚强有力，工作上要大力支持，切实帮助解决档案工作中存在的困难和问题。全体档案干部要切实增强责任感、使命感，忠于职守，奋发有为，努力做好档案工作，切实推动档案工作科学化、规范化管理和快速发展。

二、把握工作重点，不断强化档案服务大局功能

(一)紧跟全市改革发展步伐，主动融入全市经济社会发展大局。服务中心、服务大局，是档案工作的根本目的和永恒主题。各级档案部门要深刻认识档案工作的服务特性，努力拓展档案工作的服务领域，不断提高档案工作的服务水平。一要为全市经济社会发展服务。要把思想和行动统一到党中央对形势的判断上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，立足本地本部门工作实际，围绕“五个益阳建设”，自觉把档案工作放到全市经济社会发展大局中去思考和谋划，找准现实需求和档案工作的结合点，及时跟进，扎实做好档案资料的收集、归档、整理和利用工作，为深化改革、加快发展服务。加强市域内自然、文化遗产的档案保护和开发，为文化强市、文明创建和弘扬社会主义核心价值观服务。要确保经济社会发展到哪里，党委、政府中心工作开展到哪里，档案工作就主动跟进到哪里，为我市各项事业发展贡献独特的智慧和力量。今年党的即将召开，这是全党的一件大事。各级档案部门要发挥自身独特的资源禀赋和编研优势，主动为党的胜利召开提供档案信息服务，广泛深入宣传党的历史和成就，营造宣传舆论氛围。二要为领导科学决策服务。各级档案部门要充分发挥档案资源的信息优势和智力优势，用历史的眼光研究当代社会的现实问题，用科学的方法提供档案视角的解决途径，积极为党委、政府和有关部门提供所需的档案资料。主动为领导科学决策献计献策，更鲜明、更直接、更突出地充当参谋咨询角色。要深耕细作、深度挖掘档案资源的价值和内涵，为领导提供高质量的具有参考价值的档案信息产品。紧盯社会舆论热点，尤其是那些带有苗头性、倾向性，对全局工作有一定影响的问题，提供化解难题的“档案药方”。善于从原始档案中发现“闪光点”，做到有分量又鲜亮，用崭新的主题、鲜明的观点、精细的制作，让朴素的档案素材焕发光芒。三要为保障民生需求服务。以保障和改善民生为导向，重点收集整理与人民群众切身利益密切相关的档案资料，加强对民生部门档案工作的指导监督，及时把户籍、学籍、婚姻、合作医疗、山林土地流转等关系到人民群众生产生活的重要档案接收进馆，做到应收尽收，建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。优先整理涉及民生领域的档案资源，科学整合民生档案资源，扩大服务范围、充实服务内容、提高服务水平，使档案服务向基层延伸、向群众倾斜。利用现代化技术手段，提供多样化的民生档案资源利用途径，加强档案网上公布和档案在线利用，实现远程查阅、自动查阅服务。各行业主管部门要与档案部门做好工作衔接，出台规范标准，开展监督检查，加强对民生档案的收集、整理和利用，切实提高民生档案工作水平。

(二)抓住关键，提高档案工作发展质量和效益。要把握经济发展新常态要求，全面落实五大发展理念，打牢基础，创新发展，全面推动档案工作转型升级。一要抓好档案工作治理能力建设。进一步加强档案普法和宣传工作，健全档案执法监督体制机制，加大依法治档力度，依法查处档案违法违纪行为，使档案工作在法治轨道上稳步前进。二要抓好档案基础设施建设。还没有建成符合形势发展要求档案馆的区，要抓住国家支持中西部地区县级档案馆建设的机遇，努力争取支持，纳入项目“笼子”，尽快启动建设高水平档案馆。已立项的，要积极沟通协调，争取尽快开工建设，争取拨付资金足额到位，不允许拖建、缓建。已经建成了新馆的，要合理规划空间资源，迅速开展各项工作，不得挤占档案馆舍。市直各单位也要加强档案馆(室)基础设施建设，确保档案保管优良安全。三要抓好档案信息化建设。各级各部门要努力顺应信息时代新要求，迅速开展档案信息化和数据化工作。加大档案科技成果应用转化力度，促进科技与档案业务工作紧密结合。要创新档案管理理念和管理模式，实现档案管理方式和手段由传统向现代的转变。

(三)抓好典型，在推动档案工作全覆盖上取得新突破。根据全省档案工作会议的要求，今年档案工作的重心要向农村、社区和企业档案工作倾斜，并逐渐向各个领域拓展，最终实现全覆盖。各级要按照职责，加强对城市、农村、机关、企业、学校、科研院所、新社会阶层档案的管理，逐步实现本级档案工作指导的全覆盖。加强农村土地确权办证、村级组织建设、精准扶贫工作、新型农村合作医疗、农村养老保险和社保等事关群众切身利益档案的收集管理工作，转变工作方式，主动上门服务，现场进行指导。同时，注意积极抓好典型和经验总结，抓好示范点的建设，以点带面，全面推进。

三、强化各级责任，为档案事业发展提供坚强保障

一要强化责任落实。进一步完善党委政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各区县(市)委、政府每年至少要听取一次档案工作汇报，及时研究解决存在问题，支持档案部门依法行政。各级各单位要确定档案工作分管领导，指定相对固定、文化素质较高的人员专门从事档案工作，做到专人负责、专人管理。各级档案管理部门要切实履行好档案行政执法主体责任，加强监督指导，强化执法检查。落实市委办、市政府办《实施意见》的要求，把档案工作纳入本地年度目标管理考核内容。

二要保证经费投入。今年市长的政府工作报告里有一项重要的工作，就是要抓好档案信息化、数据化工作。市档案局要落实责任，牵好头，积极带头并督促各区县(市)开展好这项工作。市直各单位的档案数据化工作今年虽未列入政府工作重点，但也要抓紧实施，有计划地组织开展，利用3-5年时间逐步予以完成，落实“存量数据化、增量电子化”战略。各地各部门单位要加大投入，加强档案馆(室)设施设备更新工作，加大档案编研、珍贵档案征集等的投入力度，为档案工作的顺利开展提供支持保障。

三要加强队伍建设。当前，我们正处在加速改革发展的新时期，新形势新任务对档案事业提出了新的要求，对档案工作者提出了新的要求，我们需要更多的综合素质高、业务能力强、敢于拼搏、勇于奉献的人才，特别是既熟悉档案管理业务又熟悉信息化管理技术的复合型人才，要切实抓好人才引进和培养，实施好“人才兴档”战略。档案工作是一项既辛苦又清苦的工作，各地各单位领导要重视、关心、爱护档案干部，为他们的健康成长搭建平台，对特别优秀、工作业绩特别突出的档案干部要积极推荐，提拔重用。要配齐班子和工作人员，积极支持档案部门和档案干部开展工作。广大档案工作者要牢记“为国管档，为党守史”的光荣使命，加强学习，加强修养，勇于进取，勇于奉献，为开创我市档案工作新局面而努力奋斗!

全市档案工作会议上领导的讲话 篇13

同志们：

这次会议的主要任务是：以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结去年档案工作，研究部署今年的工作任务，动员各县(区)、各部门围绕全市经济社会发展大局，积极进取，求真务实，努力推动全市档案工作再上新水平。刚才，立新局长全面总结了20xx年全市档案工作，对今年的工作任务作了详细安排，张书记最后还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见:

一、坚持用科学发展观统揽全市档案事业创新发展

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，各县(区)、各级档案部门和广大档案工作者紧紧围绕全市经济社会发展大局，克服困难，开拓创新，在改善档案服务条件、拓宽服务领域、加快档案信息化建设、提升档案馆室综合功能等方面做了大量工作，档案的收集、归档、重点档案抢救工作积极推进，规范化管理水平得到提升，依法行政进一步加强。特别是广大档案工作者围绕“全市档案事业如何科学发展”，积极深入思考，谏言献策，提出了许多可供借鉴的发展思路和工作措施，为促进全市档案事业健康持续发展发挥了重要作用。在前不久召开的全省档案工作会议上，我市档案工作以创新思路、推行档案精细化管理、全面超额完成省上下达的年度目标任务，受到了省局的表彰奖励。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市档案战线上的全体同志表示亲切的问候和衷心的感谢!

档案是维护历史真实面貌，传承人类文明，发展先进文化的重要载体。认真做好档案工作，研究利用好档案，可以以史为鉴，为保持政策的连续性、实施科学民主决策提供参考依据;可以更好地围绕市委、市政府的中心工作，为改革开放和现代化建设，为满足人民群众日益增长的物质文化需要提供全面、及时、有效的服务，为促进经济社会发展发挥重要作用。当前，随着经济社会的发展，档案工作的领域将更加广阔，内容将更加丰富，载体将更加多样，档案的基础性地位将越来越重要，档案的服务功能也将更加突出。坚持以科学发展观统领档案工作全局，是档案工作必须长期坚持的指导方针，也是推进档案事业科学发展的根本保证。各县(区)、各部门和广大档案工作者要坚持以科学发展观为指导，自觉地把服务于党委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上，认真思考谋划，不断更新服务观念，完善服务机制，改进服务方法，推动档案事业创新发展，为全市经济社会发展大局和广大人民群众提供优质高效的服务。

一是观念要创新。就是要以科学发展观为指导，进一步解放思想，把满足全社会的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径。要切实增强大局意识，充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来、以史资政的独特功能，自觉把档案工作放在全市工作大局中来谋划，找准工作着力点，提高服务经济社会发展的能力和水平。当前及今后一个时期，要把全市档案工作者的思想和行动统一到服务“六个集中突破”上，树立大档案意识，以新观念创造新思路，推动新发展。特别要转变以往重业务轻服务、重机关轻企业、重领导轻群众的传统观念，突出服务新农村建设、社区、民生、重大项目建设和家庭建档这些重点，真正树立“以人为本”、“群众至上”的新观念，建立起覆盖全社会和最广大人民群众的档案资源利用服务体系。

二是工作要创新。就是要打破按部就班，墨守成规的传统工作思路，切实增强责任意识，牢固树立强烈的事业心和责任感，把搞好档案工作、服务科学发展作为义不容辞的责任，以更加扎实的工作，为促进全市经济社会平稳较快发展做出更大贡献。要加强互动交流，走出档案看档案，借鉴先进经验，研究新情况、把握新特点、解决新问题。要充分利用现代信息技术，努力提高工作质量和效率。要不断推进档案管理模式创新，建立起归属明晰、运转协调，门类齐全、结构合理，管理科学、服务高效的档案资源管理利用新模式，推进档案工作创新发展。

三是服务要创新。为党委、政府中心工作和广大群众提供优质高效服务，是档案工作的重要任务和永恒主题，也是档案工作的生命力所在。要紧紧围绕经济社会发展需要，特别是围绕保增长、扩内需、调结构和实施“六个集中突破”，不断强化服务意识，丰富服务内容，提高服务质量，最大限度地满足经济社会发展对档案的利用需求，使档案工作成为推进科学发展的有力助手。要克服坐等查询、单一查证、简单提供档案数据等传统服务方式，实现向服务的主动性、提供利用的全方位扩展性、信息资源的灵活性转变。档案工作人员要加强与其他部门的协作，主动研究掌握各部门、各单位的中心工作对档案资料的需求，找准工作切入点，切实提高档案服务的针对性和时效性。

二、全面提升档案管理的层次和水平

今年是新中国成立60周年，也是我市推进“六个集中突破”的关键之年，做好今年的档案工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。我市的档案工作要站在新的发展起点上，以科学发展观统领全局，坚持把维护档案完整与安全作为档案管理的基本要求，把便于社会各方面利用作为档案工作的根本目的，把服务全市经济社会平稳较快发展作为档案工作的发展方向，把握特点，遵循规律，抢抓机遇，开拓创新，努力推动我市档案工作再上新水平。重点要抓好以下几个方面的工作：

1、加大开发，积极利用。档案既要作为历史资料很好的保存，又要使它充分发挥使用价值。一是要围绕六个集中突破开发利用档案资源。今年，市委、市政府提出要在煤电化产业等六个方面实施集中突破，这是在充分调查研究的基础上，针对我市经济社会发展现状和潜力提出的战略部署，是今后一个时期平凉发展的指导思想。各级档案部门要紧紧围绕这一大局，开发利用档案资源。实施六个集中突破，项目建设是关键。要切实加强包括基础设施、技术改造等集中突破重大建设项目档案的开发工作，为项目建设管理和运行提供服务，为六个集中突破服务。要继续加大力度收集市、县(区)重要会议、重大活动、重大典型和突发事件资料，建立平凉珍贵档案资料库，把平凉这一重要历史时期形成的各类资料收集齐、保管好。二是要围绕民主政治建设开发利用档案资源。要挖掘馆藏资源，充分利用所保存的政务档案资源，积极主动开发有参考价值的相关档案资料，为推进科学决策、民主决策、依法决策提供档案信息服务。要适应政务公开、民主管理的需要，切实做好现行文件的公开和利用工作，帮助群众了解掌握党和政府的各项方针政策。要进一步探索做好政务信息公开的途径和方法，凡是符合公开规定的都要及时全面公开，切实担负起政府公开信息查询平台的职责，架起政府与民众沟通的桥梁。要积极向社会各界广泛宣传推介能够鼓舞干部群众艰苦创业、建设小康和谐魅力新平凉的鲜活资料和动人事迹，教育引导全社会各界人士把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到干事创业谋发展上来。三是要围绕精神文明建设开发利用档案资源。要挖掘和利用好档案馆拥有的宝贵文化资源，围绕丰富人民群众的精神文化生活，不断提供更多更好的档案文化产品。今年是新中国成立60周年，档案部门要及时推出一批具有档案特色的展览和档案文化精品，向广大人民群众展示我市的辉煌发展成就和悠久历史文化。要面向人民群众尤其是青少年开展革命传统教育和思想道德教育，使档案馆成为人民群众受教育的重要阵地和广大学生的第二课堂。四是要围绕新农村建设开发利用档案资源。要把新农村建设档案工作列入新农村建设总体规划，全面整合和开发利用农村、城镇档案资源，建立和完善新农村建设档案工作的协调机制，创新新农村建设档案管理和服务机制，为农业增产、农民增收、农村发展提供及时有效的档案服务。

2、紧贴中心，服务民生。服务党委和政府工作大局，是档案工作的根本任务。近年来，我市档案工作中创建了“六大服务载体”、构建了“四大服务平台”，开展了“五大领域”建档和爱国主义教育活动，使档案工作更加贴近社会、贴近群众，取得了一定成效。但随着形势的发展变化，要进一步延伸新的档案领域，不断提高服务水平。今年，要紧帖全市中心工作，把服务民生作为新时期档案工作的重要任务，将民生档案作为档案资源建设的重点，努力探索档案工作为民服务的新思路。要高度重视已有档案中民生档案资源的整合与开发，关注和跟踪党委、政府在改善民生方面不断出台的新政策、采取的新措施、开辟的新领域、开展的新工作，及时把各种新形成的与人民群众有关的档案列入归档、进馆范围，纳入档案资源体系。要指导有关部门建立民生档案服务窗口，在住房、教育、就业、医疗卫生、社会保障等方面，加强档案信息服务，方便人民群众利用，更好地维护群众的合法权益。

3、夯实基础，加强管理。做好档案工作，夯实基础、加强管理是前提。一是要加快档案信息化建设步伐。这是新时期档案事业发展的必然趋势，也是实现档案信息资源社会共享的根本途径。各县(区)、各部门要把档案信息化建设列入电子政务建设的重要内容，加强谋划，加大投入，从人财物等方面给予全面支持。各级档案部门要主动适应档案工作信息化的新趋势，尽快成立电子文件中心，积极利用信息技术，加快推进档案数据库和档案网络建设，全面革新档案管理方式方法，推动档案工作实现由传统向现代的跨越。二是要重视加强档案馆库建设。档案馆建设是档案工作可持续发展的基础条件。去年，国家新出台了市、县(区)档案馆建设的新标准，市级馆面积最低要达到6600㎡以上，县(区)馆面积要达到3000㎡以上，按此规定，我市8个综合档案馆面积均不达标。今年我市要创建“全国文明城市”，其中有一项硬指标，就是市级馆要达到国家一级标准，市委、市政府所在地的崆峒区馆要达到国家二级标准。对于这项工作，我市要下决心予以解决，形成党委、政府抓决策、相关单位抓配合、档案部门抓落实的工作机制，抢抓国家对中西部地区投资建馆的大好机遇，积极立项论证，开展新一轮建馆工作。今年确定新建泾川县馆，维修庄浪县馆，崆峒区、灵台县也要积极立项论证，力争下一年开工建设，使我市馆舍在今后几年内逐步达到国家规定的新标准。三是要推进依法治档、规范化管理工作。要进一步加大档案法律法规的宣传教育力度，完善和严格执行档案管理制度，保障档案事业在法制化轨道上健康发展。要不断强化档案资料征集管理，全面开展档案资源清查工作，修订各级档案馆的接收档案范围，切实做到把涉及到人的档案、把有关人民群众合法权益的档案完整齐全地接收进馆。要广泛征集流落散失在社会上的珍贵档案，该补的要及时补齐，该建的要及时建起来，最大限度地保证档案材料齐全完整。四是要加大档案的安全管护。要高度重视档案信息安全，不断完善保护手段，防止因技术原因造成档案损失，对重要档案要实行异地备份制度，切实加强馆藏档案的安全管理。要不断健全完善档案应急工作体系，抓紧做好应急预案，认真落实档案工作安全防范措施，配置防盗、防火和有关监控设备，确保档案绝对安全。

4、强化指导，提升水平。强化档案宏观管理与指导，增强档案工作整体业务质量，是档案部门的重要职责。各级档案部门要结合实际，积极协调，采取有力措施，及时开展一年一度的档案执法检查工作，确保检查活动取得明显成效。今年，市人大已将《档案法》的贯彻实施情况列入全市执法范畴，这是对档案工作的有力支持。希望引起大家的高度重视，切实把贯彻实施《档案法》工作落到实处。要在认真抓好档案行政执法检查的同时，不断加强档案业务指导。去年，在贯彻国家档案局8号令工作中，市直部门约三分之二的单位还没有制定分类方案、归档范围和期限划分表，给整理归档工作带来了一定的困难，希望各有关单位尽快抓好这项工作，五月底前必须到位。国家档案局开展了对市、县(区)一级档案馆的综合测评工作，这是提高档案工作整体水平的良好契机，静宁县档案局通过积极努力，克服各种困难，县馆已顺利通过了国家二级馆测评验收，成为全省86个县(区)馆首家获此殊荣的单位，为全市争得了荣誉，树立了典范。各级各有关部门特别是档案部门要借鉴先进经验，把综合测评作为自我完善、自我提高的过程，积极抓好整改提高，切实加强业务指导，不断提升档案服务水平。

三、为全市档案事业的持续健康发展创造良好的工作环境

档案事业是一项全民事业。各级党委、政府和有关部门要适应新形势新任务的要求，切实加强对档案工作的领导和支持力度，使档案工作在推进全市经济社会平稳较快发展中发挥更大作用。

一要加强组织领导。指出， “各级党委和政府要加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设中发挥更大作用”。去年以来，省、市主要领导都对档案工作作了重要批示，市委、市政府出台了《关于进一步加强档案工作的意见》，并把档案工作纳入了年度目标责任考核范畴。各县(区)、各部门要切实加强对档案工作的领导，实实在在地支持档案部门的工作，把制约我市档案工作发展的档案馆(室)建设、经费保障、人员配备等问题，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，靠实各级各有关部门的责任，配强人员，加大投入，添置档案管护设施，形成共同支持、推进档案事业发展的良好局面。

二要积极协调配合。档案工作是一项牵涉到各级各部门、各有关方面的系统工作，许多工作仅靠档案部门的力量是很难完成的。各县(区)、各部门要积极配合档案部门开展工作，切实做到认识到位、安排部署到位、措施落实到位，形成抓工作的合力。对档案部门开展的新农村建档、社区和重大项目建档工作，各级农办、社保、民政、建设等部门要大力配合，给予支持。对档案管护费、档案抢救经费的配套、业务建设和信息化建设等所需的资金，各有关单位要给予应有的扶持。

三要重视队伍建设。做好档案工作，关键在于队伍。档案工作是一项政治性、知识性、业务性很强的工作，档案工作者不仅要有坚定的政治信念、崇高的奉献精神，还必须具备较强的政策法规水平和丰富的科学文化知识。各县(区)、各有关部门要切实加强档案干部队伍建设，努力培养一支高素质的档案工作队伍。要加强对档案人才的教育、培训，鼓励在职人员多渠道、多方式学习新技术、新知识，全面提高队伍整体素质。要加强档案部门领导班子建设和队伍的思想作风建设，着力增强队伍的大局意识和责任意识，强化队伍的奉献精神、严谨精神和敬业精神，扎实有效地做好档案工作。

同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。做好新时期的档案工作任重而道远，光荣而艰巨。全市各级各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神，进一步围绕中心、服务大局，开拓进取、积极作为，不断开创档案工作新局面，为建设小康和谐魅力平凉作出新的更大贡献!

谢谢大家!

全市档案工作会议上领导的讲话 篇14

同志们：

在大家的共同努力下，全省档案工作会议就要圆满结束了。上午，刘学圃副局长传达了中办发〔20xx〕15号文件，省局魏四海局长作了重要讲话，保定市档案局等七个单位做了大会交流发言，元氏县档案局等六个单位做了书面经验交流;下午，与会同志围绕学习贯彻落实好会议精神，特别是中办发〔20xx〕15号文件和魏局长的讲话，进行了认真讨论，反响热烈。大家一致认为，中办文件的印发，恰逢其时，是指导新形势下档案工作的纲领性文件;魏局长的讲话，从九个方面充分肯定了20xx年全省档案工作取得的成绩，鲜明地提出了“围绕一个中心，提升三个能力，抓好四件大事，强化四个保障”“1344”档案事业改革发展路线图。报告站位高、视野宽，抓住了推动我省档案事业创新发展的关键点，具有很强的针对性、操作性，对于进一步统一全省档案工作者的认识，凝聚全省档案工作者的力量，做好20xx年乃至今后一个时期的工作具有里程碑的意义。大家还一致认为，这次会议主题明确、任务明晰、会风务实，开得很圆满很成功，充分体现了省局开展党的群众路线教育实践活动取得的突出成效。大家表示，一定认真学习领会会议精神，紧紧抓住中办文件下发的有利时机，牢牢把握20xx年工作的总体要求，奋力开创全省档案事业发展新局面。下面，我就贯彻落实好会议精神讲几点意见。

一、以党的群众路线教育实践活动推动作风建设，以过硬的工作作风抓好落实

按照省委统一部署，从去年7月份开始，省局开展了以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。活动期间，局领导班子和党员干部以高度的政治责任感，坚持高标准、严要求，严肃认真、扎实有效地抓好每一环节的工作，局(馆)全体党员干部普遍受到了一次深刻的马克思主义教育，提高了学习理论、增强党性锻炼的自觉性;普遍受到了一次群众观点、群众路线的再教育，促进了作风的转变和拒腐防变自觉性的提高;普遍经受了一次严格的党内生活锻炼，党性观念得到增强，贯彻民主集中制原则的自觉性和解决领导班子自身问题的能力有了提高。与此同时，制定了切实可行的整改措施，明确了整改任务责任。通过开展教育实践活动，极大地激发了干部队伍的进取精神，改进了作风，推动了工作。当前，市县两级档案部门正在积极开展第二批教育实践活动，希望你们在活动中，坚持把“思想发动，学习提高”放在首位并贯穿始终，坚持敞开大门、发动依靠群众,广泛听取群众意见，认真查摆问题,深刻剖析思想根源，制定有效整改措施，切实通过教育实践活动改进作风，提高效率，凝神聚力，推进各项目标任务的贯彻落实。

二、以档案工作为全面深化改革服务为着力点，推进三个能力建设

党的xx届三中全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，部署了全面深化改革的战略任务。在刚刚召开的十二届全国人大二次会议上，“改革”一词是政府工作报告中出现的高频词。改革是最大的红利，是全党全国面临的首要任务，是新的历史时期档案工作新的服务方向和工作着力点。全省各级档案部门一定要认真学习、深刻领会全面深化改革的重大意义和重要举措，充分把握服务全面深化改革的全新历史使命给档案事业注入新的生机和活力所带来的有利时机，高扬改革创新主旋律，把改革创新精神贯穿到档案工作的各个环节，服务改革，深化改革。要及时做好有关档案规范性文件的废、改、立工作;及时建立改革中新设立机构的档案工作;及时收集管理改革中新形成的档案;做好改革中档案处置工作;做好相关档案提供利用工作，做到全面改革深化到哪里，档案工作就服务到哪里;全面深化改革需要什么档案，档案部门就提供什么档案，从服务改革发展大局实践中锤炼、彰显档案工作的作用和价值。同时，各级档案部门要按照全面深化改革的精神，积极推进档案工作改革，以落实中办发〔20xx〕15号文件为契机，探索在档案行政管理机构设置、吸引各方资金推进档案馆建设、档案基础业务建设、与多部门合作开发档案文化产品等方面改革创新的举措，着力解决一批影响制约档案事业发展的关键问题，增强档案工作服务大局的能力，服务发展的能力，服务群众的能力，为全面深化改革贡献力量。

三、以落实“四件大事”为突破口，推动档案强省建设

河北是档案大省，但还不是档案强省。今年我们旗帜鲜明地提出了建设档案强省的奋斗目标。全面推动档案强省建设，就要从“四件大事”抓起，以此为突破口，带动和引领整体工作向着档案强省的目标迈进。魏局长的报告中，对档案馆(室)建设、档案资源体系建设、档案资源利用开发体系、档案信息化建设四件大事做了明确阐述。这四件大事应当说抓住了当前乃至今后一个时期我省档案工作发展的主要矛盾，提出了切实有效的推进措施，落实好这四件大事，将会一举打开全省档案工作发展的新局面，形成势如破竹的发展态势，全面提升我省档案事业发展水平，推进档案强省建设的步伐。希望同志们认真理解领会消化吸收，在落实四件实事上想办法、找出路，寻突破、求创新。档案馆建设要按照中办发〔20xx〕15号文件精神，充分发挥“县级以上党委和政府是本级国家综合档案馆的建设主体”的作用，取得当地党委、政府支持，同时要引进社会资金合作，走共同开发建设的路子。档案资源体系建设中“三重一特”档案工作要有明显突破。契合文化大发展大繁荣，建设文化强国的有利时机，档案资源利用开发要推进全省一盘棋的思想，强化省市县三级档案馆的纵向联系，加强与大学、研究所等各种社会研究机构、各类社会媒体的横向联系与合作，推出一批系统性、规模化、有影响力的档案文化精品力作。从今年开始，全省档案信息化、数字化工作也将更多地从顶层设计着手，形成省市两级部署、省市县三级(含同级直属单位)共享应用的格局。同时，要按照“存量数字化”、“增量电子化”的思路和要求，全面推进档案数字化、信息化建设。去年，省局数字化处对全省开展档案数字化情况进行了一次全面的摸底调研，从调查结果看，把我们省开展的情况放到全国层面来分析，我省确实比较落后，目前尚有64个县没有开展数字化工作，各设区市局情况也不乐观。今年国家局将要分级通报数字化工作开展情况，省局也要进行全面通报，各设区市、县级档案管理部门要高度重视，切实采取有效措施，强力推进我省档案数字化、信息化建设。

四、全力推进档案工作目标管理认定工作

自20xx年《河北省机关档案目标管理认定办法》和《河北省企业档案目标管理认定办法》颁布实施以来，全省各级档案部门高度重视、认真部署、精心组织，目标认定工作取得可喜成绩，目前，全省共有3162家机关单位、80家企业实现了目标管理，有力地促进了全省机关、企业档案工作规范化、制度化和现代化水平建设，为档案事业可持续健康发展奠定了坚实基础。按照全省目标管理认定工作的总体安排，到“”末，全省列入各级档案馆接收档案范围的机关、团体、事业单位，均应进行目标管理认定。但现实进展状况还不十分令人满意，全省地区之间、行业部门之间工作进度差异明显，离目标任务的完成还有较大差距。20xx年，我们要进一步统一思想，提高认识，要深刻认识到：开展目标管理认定工作，是加强机关团体企事业单位档案工作的必由之路，是实现数字档案室建设不可逾越的阶段，是加强档案资源体系建设、提升全省档案工作整体水平、增强发展后劲，实现可持续发展的必要手段。各级档案行政管理部门和各行业系统主管部门，要把目标认定工作放到事关档案资源体系建设、提高档案服务能力的大局中去考量，在正确理解认定条款、严格把握认定标准的前提下，大力推进目标认定工作的开展。上午，省检察院介绍了他们以档案目标管理认定为抓手，全面提升检察档案工作水平的做法，他们的经验很鲜活，成效很显著，得到了领导的充分肯定，形成了人人重视档案、人人参与档案的工作热潮，提高了档案工作水平。希望全省各设区市档案管理部门、各行业主管部门、各机关单位，要向先进学习，要按照“”认定计划，倒排工期，层层定任务，步步抓落实，凡是列入20xx年底认定计划的单位，到今年底都要全部完成认定工作，明年将进入扫尾总结阶段。各级档案部门的业务指导人员、各行业主管部门的档案人员，要切实履职尽责，全力做好业务指导工作，确保“”末档案管理目标认定工作圆满完成。

五、以档案安全管理为第一要务，确保档案安全保密

档案安全是档案工作的生命线，档案工作者必须把确保档案安全作为天职，把建立档案安全体系作为当务之需，把确保档案安全作为第一任务，时刻绷紧安全这根弦，狠抓安全管理不放松。各级档案部门要在抓各项业务工作的同时牢牢抓好安全工作，要在谋划新馆建设的同时优先考虑安全措施，要加大档案安全设施投入，确保运转有效。要特别重视档案信息安全管理。近年来，国家档案局查处了一些档案信息失泄密事件，发现了一些安全隐患，如：档案审核鉴定把关不严，涉密的现行文件被上网公布;将涉密档案外包给公司进行数字化;将涉密档案托管，或将档案托管给无保密资质的公司，等等。这些问题在我省各级档案部门都有不同程度的存在和发生，国家局近期将要来我省重点检查。档案安全是一条不可逾越的红线，是不可触碰的高压线，各级档案部门要建立安全管理“防火墙”，排除隐患，制定预案，层层抓落实，确保在档案安全方面不出问题，为建设档案强省保驾护航。

这里，我还要特别强调一下学习贯彻中办发〔20xx〕15号文件的有关问题。刚才，大家围绕文件进行了极为热烈的讨论，提出了很多有益的想法和建议，接下来的一段时间，相信会在全国档案系统掀起学习贯彻落实中办发15号文件的热潮。这个文件，是新形势下指引全国档案事业发展的纲领性文件，为全国档案事业的发展构建了顶层设计，引用“康辉说两会”一句精典的语言：要让改革的顶层设计精准落地，那么，如何使档案事业发展的顶层设计精准落地?使文件的精神能够在我省因地制宜开花结果、取得成效?需要全省档案工作者发挥能动性，主动作为，开拓创新，深入思考和谋划。希望大家抓住落实中办发〔20xx〕15号文件的有利时机，认真学习领会精神实质，乘势而上，顺势而为，切实解决影响档案事业发展的一些突出问题。各地、各部门在落实15号文件过程中有关情况，请及时与省局沟通联系

同志们，“一分部署，九分落实”。目标任务确定下来，关键是要抓好落实。会后，各级档案部门要在第一时间向主管领导作一次专题汇报，尤其要汇报好中办发15号文件精神，汇报好魏局长的讲话精神，争取领导对档案工作更大的支持。同时，要及时把会议精神传达到各级档案工作者，迅速把大家的思想统一到会议精神上来，统一到报告所明确的工作任务上来，吃透精神，领会实质，制定出落实计划表，以创新措施实现创新成效，努力实现档案事业发展的新飞越，为实现绿色崛起、建设“三个河北”做出档案部门应有的贡献!

谢谢大家!

全市档案工作会议上领导的讲话 篇15

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市档案工作暨表彰先进会议，主要是深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全省档案工作会议精神，研究部署今年和今后一个时期全市档案工作，推动全市档案工作不断开创新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺，向全市档案工作者表示亲切问候。

这次会议是市档案局升格后的第一次全市档案工作会，也是多年来全市规格高、规模大的一次档案工作会议。市委、市政府对开好这次会议十分重视，市委会专门听取了全市档案工作情况汇报，对做好全市档案工作提出了明确要求。

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好档案工作的责任感

过去的一年是不平凡的一年，是我们经受严峻考验、战胜各种困难、取得显著成绩的一年。面对突如其来的“非典”疫情，面对改革发展稳定中的各种困难和问题，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委工作会议精神，解放思想、干事创业，加快发展，国民经济呈现出良好发展势头。招商引资成效显著，合同利用外资和实际利用外资成倍增长，临港大工业项目的招引取得新的突破。全市政治安定，社会稳定，党的建设、精神文明建设、民主法制建设都取得了明显成效。成绩的取得，是全市广大党员干部群众团结奋斗的结果，也包含着各级档案部门和广大档案工作者的辛勤努力。一年来，工作在档案部门的同志们，以高度负责的精神，紧紧围绕全市工作大局，解放思想，开拓创新，勤奋工作，努力推进档案事业发展，主动热情地为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民服务，做出了积极贡献。

档案事业是党和国家的一项重要事业，我们党从战争年代就十分重视档案工作，新中国建立后，党和政府更是高度重视档案事业的发展，通过不断的投入，不断的建设，形成了比较完善的档案工作体系，档案工作在党和国家事业发展中发挥了重要的作用。从我市情况看，建市以来，特别是近年来，市委、市政府高度重视档案工作，分管同志想方设法，两个办公室积极支持，从事档案工作的同志们辛勤努力，在机构设置、人员配备、条件改善、工作开展、作用发挥等方面做了大量工作，为今后档案工作上水平打下了良好的基础。进入新的世纪，档案工作面临着新的形势。经济社会的快速发展，特别是信息化进程的加快，对档案工作提出了新的更高要求。档案管理内容越来越多，任务越来越重，档案与经济社会生活的关系越来越密切，人们对档案信息服务的要求越来越高。现在社会生活变化越来越快，发生的大事要事越来越多，需要我们整理留存的档案工作量越来越大;领导决策科学化水平的提高，随时需要档案部门提供全面翔实的资料;社会对信息价值认识的不断提高，使档案部门面临更多的来自社会、个人方面的服务要求。这些对档案工作部门既带来了挑战，更带来了机遇。各级档案部门和广大档案工作者要充分认识新形势下档案工作的重要地位和作用，进一步增强做好档案工作的责任感、使命感和机遇意识，认清形势，明确任务，发挥优势，履行职责，不断完善档案工作管理体制和服务机制，加强档案资源建设，提高档案科技水平和法制化、规范化水平，创新发展思路，拓展服务领域，努力开创档案工作的新局面。

二、围绕大局，更好地发挥档案工作的职能作用

新时期档案工作要有所作为，必须紧紧围绕大局，贴近中心工作，贴近社会生活，贴近人民群众，更好地发挥档案工作的服务作用。

要把为经济和社会发展服务作为档案工作的首要任务。档案是一种重要的信息资源，它真实记录了党和政府对重大事件的决策过程，客观反映经济社会发展的进程，承载着大量优秀文明成果。认真做好这些宝贵资源的挖掘、整理、开发工作，及时提供准确、系统、具有参考价值的档案资料，推动档案信息资源转化为先进的社会生产力，充分发挥档案信息资源的重要作用，努力满足经济社会发展的需求，是档案工作的第一位的任务。就当前我市实际需要看，要重点围绕建设“美丽富强、文明开放”新日照，围绕市委、市政府推进解放思想、干事创业、跨越式发展的工作部署，积极做好实施四大战略、做好五项工作重点、推进三化进程过程中的档案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民营企业档案建设，引导民营企业建立规范化、现代化的管理模式，促进民营经济的健康发展;重视加强“三农”档案工作，为发展农业和农村经济，增加农民收入，保护农民的根本利益服务;重视党的建设、精神文明建设、民主法制建设进程中的档案整理工作。充分利用档案资料，进一步加强爱国主义教育基地建设。要通过举办展览、出版图书资料、拍摄专题片、公布历史史料等形式，向广大群众特别是青少年进行爱国主义教育、优良传统教育和先进文化教育，为培养社会主义“四有”新人做出应有的贡献。

要把为部门工作和社会各界提供更多更优质的服务作为档案工作的重要职责。档案资源是政府资源，也是社会资源，具有很强的社会性。目前，社会各界对档案服务的需求越来越多，一些部门和单位在开展一些工作时，经常需要查阅或利用一些档案资料。档案工作要破除神秘思想，增强服务意识，只要不违反保密规定，不从事违法活动，就要积极提供服务。要主动搜集整理一些社会档案资料，通过不同形式提供给社会，更好地发挥档案服务社会的作用。

要把为人民群众提供优质服务作为档案工作的永恒主题。档案工作与人民群众的切身利益密切相关。要始终把维护和发展人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，牢固树立为群众生产生活服务的意识，在服务中体现档案工作的价值，在服务中实现档案事业的发展。在档案馆建立现行文件服务中心，文档服务进驻市政府行政审批大厅，为群众提供热情及时的服务，是档案工作落实立党为公、执政为民本质要求的好做法。目前我市区县档案馆都建立了现行文件服务中心，要在此基础上，进一步完善服务中心建设，增加信息储量，健全工作制度，改进服务态度，提高服务质量，把这项工作做得更加富有成效。

要不断创新档案工作管理体制和服务机制。全面建设小康社会的伟大实践，对我们的各项工作其中包括档案工作提出了许多新的课题、新的任务，我们必须着眼新的实践和新的发展，努力提高理论创新、机制创新、技术创新的能力，不断开创档案工作的新局面。要大力创新档案工作管理体制、工作机制和服务手段，既要在提高为各级领导和部门的服务质量上多动脑筋，又要在不断拓展为群众服务的广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设，又要重视新型载体、新型领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案工作的硬件建设，又要加快档案工作的标准化规范化建设，使之更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要增强大局意识与服务意识，努力把要我服务变为我要服务，把被动服务变为主动服务，争取做到小康社会建设覆盖到哪里，档案服务就延伸到哪里;小康社会建设需要什么样的服务，档案工作就提供什么样的服务。

三、加强领导，为档案事业发展创造良好环境

指出：“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要意义。”他要求各级党委、政府“加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。”全市各级党委、政府要深入学习领会重要指示精神，充分认识档案工作在党和国家事业中的重要地位，切实加强对档案工作的领导，把档案工作纳入经济社会发展的整体规划，列入重要议事日程。为了加快档案事业的发展，经市委、市政府研究同意，市委办公室、市政府办公室下发了《关于进一步加强档案工作的意见》，各级各部门要按照意见要求，切实抓好各项工作的落实。各区县主要领导同志都要抽出时间到本地档案馆去看一看，帮助研究解决档案事业发展中的重大问题，支持档案部门创造性地开展工作。

要坚持量力而行、尽力而为的原则，加强档案基础设施建设。市委、市政府已把市级国家综合档案馆建设列入重要议程，各区县也要高度重视档案馆的建设，目前还没有档案馆的，要制定具体计划，作出时间安排;已有档案馆的，要及时更新设备，完善设施，加强修缮，努力使全市档案基础设施在几年内有一个较大的改观。

要加快推进档案工作信息化建设，努力实现档案行政管理、保管和开发利用的数字化、网络化。我市这方面的工作刚刚起步，要做的工作很多，任务相当艰巨。各级党委、政府要高度重视，不断提高档案信息化建设水平，使服务技术更加先进，服务手段更加现代化。

要努力建设一支高素质的档案干部队伍。档案工作是一项政治性、政策性、综合性很强的工作，做好档案工作，需要一支高素质的干部队伍。1995年、1999年两次接见全国档案工作暨表彰先进会议代表时，都强调要关心档案工作人员的成长、进步，帮助他们解决各种实际困难，使这些默默奉献的同志无后顾之忧地安心工作。省委领导也多次对档案干部队伍建设问题作出指示和批示。近几年来，全市各级档案部门按照政治强、业务精、作风好的要求，大力加强干部队伍建设，成效是显著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，进一步优化档案干部队伍的结构，加强对档案干部的教育培训，努力提高干部队伍的政治素质和业务素质。特别要适应现代档案管理工作的要求，引进和培养具有现代档案管理知识、掌握现代档案管理技能的高水平人才，为全面提高全市档案管理水平提供人才支撑。要不断深化干部人事制度改革，建立健全竞争激励机制和监督制约机制，鼓励优秀人才脱颖而出，切实把大家的工作积极性和创造性保护好、调动好、发挥好。要关心大家的工作和生活，多为他们办一些实事好事，帮助大家解除后顾之忧。

同志们，档案事业是一项服务当代、惠及后人的重要事业，档案部门是干事创业、加快发展的一支重要力量。希望各级党委、政府更加重视档案工作，更加关心档案工作，更加支持档案工作，为档案工作的开展和档案事业的不断发展创造良好的环境和条件，进一步调动档案部门同志工作的积极性。档案部门要认真学习贯彻全国、全省和全市档案工作暨表彰先进会议精神，充分发挥积极性和创造性，千方百计加快档案事业的发展，以卓有成效的工作，争取党委、政府的支持，以优异的成绩为建设“美丽富强、文明开放”新日照做出新的贡献。

全市档案工作会议上领导的讲话 篇16

各位领导、同志们：

时隔两年，区委、区政府今天在这里召开全区档案工作会议，主要的目的，是为了总结经验，发扬成绩，分析形势，布署任务，进一步调动全体档案工作者的积极性创造性，为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。

刚才，**局长对全区档案工作进行了总结部署，会议对一批先进集体和先进个人进行了表彰，四个先进集体和个人代表作了交流发言，他们讲得都很好。特别是**区长的讲话，对当前全区档案工作面临的形势进行了深入分析，对下一步我们如何做好档案工作提出了明确要求，讲得全面透彻，我完全赞同。希望同志们按照会议的部署和领导的要求，学习借鉴先进经验，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三方面意见。

一、档案工作大有作为

“没有历史就没有现在，不知历史则不明未来”。档案工作正因为具有“存真求实、鉴往知来”的独特功能，才成为我们党和国家事业的重要组成部分。实践证明，档案作为党和政府、各行各业工作和生产活动的原始记录，不仅是历史的宝库、社会的回忆，而且也是经历的记载、经验的积累，对于我们回顾历史、总结历史，指导当前、指导未来，具有十分重要的借鉴意义。在我国历史上，史家拥有着“记实”的特殊权位，史籍被戴上“资治”的显赫光环。在当今世界，无论是经济建设还是科学研究，无论是社会活动还是个人生活，档案都如影随行、时刻相伴，成为生产生活中必不可少的一部分。可以说，在几乎事事有记载、人人有记录的今天，档案已全面渗入社会各个领域、各个方面，不仅以它的不可替代性在存真留迹，而且以它的独特作用在推动着事、影响着人。没有档案，工程建设无法进行，商务谈判无法继续，甚至航天飞机都无法上天;没有档案，调查研究无法开展，论证决策无法实行，甚至创先评优都无法推进;没有档案，个人身分无法确认，人民代表无法选举，甚至连个工作都无法找到。档案工作从来没有象今天这样，在经济和社会生活中起着如此重要的基础性作用。在这些无可争议的事实和发展前景面前，我们档案工作者绝不可以妄自菲薄，认为档案工作是一件无关紧要的内务工作;绝不可以顾影自怜，认为档案工作者是可有可无的幕后人员;绝不可以意志消沉，认为档案业务只是埋首故纸堆的枯燥活动，而应解放思想，振奋精神，切实增强使命感责任感，满怀自豪地认真挑好这项重任。

二、档案工作有何作为

档案工作作为“三个文明”建设的一项基础性工作，其重要作用主要体现在两个方面：一是留资立卷，以备存真;二是开发利用，以备借鉴。最主要的应是开发利用。就我区当前而言，我认为档案工作至少在以下五个方面可以充分发挥其独到作用：在经济建设方面，我区以往的经济数据和先进城区的发展经验，可以令我们常作纵向比、又作横向比，在强自信中增干劲，在知不足中求发展，不断强化全区上下“”的意识和氛围。具体到产业发展和工程建设中，一些基础资料和关键数据往往不可缺少，及时而合理地运用，可以促进布局调整合理和项目推进加快。在精神文明建设方面，社会事业各口子及基层各单位都有许多存档立卷任务，常常是创先评优中不可或缺的考核内容，齐备的档案卷宗，可以为文明创建等“争先进位”活动增添保证因素。在政治文明建设方面，各项民主政治活动的情况进展，所有被选举人的简历介绍，是群众参与民主政治的审阅内容，是大家行使民主权力的重要参考。在党的建设方面，全区的党史、各级党组织的重要活动和党员干部的档案，是我们党内的法定必存资料，是党建教育工作的生动教材。在群众工作方面，有关部门单位保存或出具的证明个人身份资历、产权归属、荣誉成就的档案，是我们党和政府维护、实现和发展群众根本利益的现实体现，对于保障和促进人们的生活具有重要意义。上述这些方面，我们档案工作都已功在其中、功不可没，随着时代的前进、社会的发展，相信档案工作所涉及的领域将更为宽广，所起到的作用将更为明显。

三、档案工作如何作为

所谓“有位要更有作为，有为才更有地位”。我们档案工作在全区“三个文明”建设进程中，在“争先进位、跨越发展”目标前，如何充分发挥自己的作用，展示自己的实绩?我认为关键是要奋发进取，开拓创新，在创造特色中树立档案工作的形象，在优质服务中提高档案工作的地位。我想，就这新的一年开始，不妨主要从以下三个方面，来具体考察我们档案工作今后的作为：第一，如何服务经济建设?主要看我们档案工作能不能适时利用丰富馆藏等资源优势，采用今昔对比等手法，从不同角度反映全区改革开放的变化，展现“三个文明”建设的成果，以独特的方式凝聚了人心，鼓舞了干劲;看我们可曾广采信息，勤于编研，分门别类，突出时效，以独特的内容提供了参考、服务了决策;看我们是否紧紧围绕经济建设这个中心，始终服从、服务于“第一要务”，在需要时勇挑重任，在配合时主动积极，以独特的手段支援了建设、支持了发展。第二、如何服务机关部门?主要看我们能不能抓住建设 “网络化机关”和“自动化办公”的有利时机，加紧电子档案编研，加快信息化建设，实现档案共享，尽快使能开放的部门性档案变为全区性档案，把静态资料变为动态资料，将档案潜在的利用价值变为现实的使用价值，使档案通过现代化手段为全机关所认识、了解和运用，切实提高档案的应用效率。第三、如何服务基层群众?主要看我们能不能应基层群众之所盼、急基层群众之所需，加强基层网络建设，畅通档案流通渠道，不断改进和推陈出新服务手段，努力实现档案资源的最佳配置和最大共享，极大地方便社会各界和基层群众阅档用档，充分发挥档案工作有效服务全社会的功能。

各位领导、同志们，档案工作业务性很强，做起来非常辛苦枯燥;档案工作者默默无闻，是无名英雄。但档案工作是全区各项事业发展的一个重要基础，档案工作者是我们敬业奉献的干部队伍中一支重要力量。希望全区各级党组织都一起来重视和支持档案工作，各级领导干部都共同来关心和爱护档案工作者，切实加强组织领导，加大经费投入，保障档案工作的顺利开展;积极创造条件，给予锻炼机会，促进档案工作者的成长进步，进一步激发全区档案战线工作的积极性创造性，推动我区档案工作不断迈上新的台阶，为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。

我的讲话完了，谢谢大家。

全市档案工作会议上领导的讲话 篇17

同志们：

档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。在“”的开局之年，全市经济处于“高位求进，加快发展”的关键时期，召开这次全市档案工作会议，对于进一步做好新时期档案工作具有重要意义。刚才，市国税局、泸州港二期工程指挥部、泸县档案局、叙永县政府作了经验交流，请大家相互借鉴学习。粟辉同志对20xx年全市档案工作进行了总结，并结合全省档案工作会议精神对20xx年工作进行了安排部署，我都赞同。省档案局副局长周书生同志专程到会并作了重要讲话，充分体现了省档案局对泸州档案工作的重视和支持，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、档案工作成效显著，档案事业发展态势良好

刚刚过去的“”，是泸州发展史上极不平凡的五年，是全市经济社会发展取得重大成就的五年，也是档案事业强劲发展的五年。全市档案工作自觉服从服务于全市中心工作，创新务实，奋勇争先，高位求进，取得了很好的成绩。多次在全省目标考核中名列前茅，特别是近三年来连续荣获全省第一名，在全市目标考核中也多次获得一等奖。市委、市政府对全市档案工作是满意的。档案工作的成效主要表现在：

一是在服务大局上作出了积极贡献。全市档案系统围绕党委、政府工作大局找准切入点，主动作为，档案服务工作扎实有效。特别是围绕我市“四个四”发展战略、重大建设项目、抗震救灾、抗击雨雪冰冻灾害、维护社会稳定等工作，积极主动提供档案服务，为党委、政府科学有效决策发挥了重要作用。围绕社会主义新农村建设、企业改革发展、政府信息公开、改善民生等重要工作和纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年等重大活动，有针对性地做好档案服务，编辑出版了《改革开放三十年》等档案文献，为服务经济社会发展发挥了积极作用。

二是在档案馆库基本建设上取得重大突破。除省档案局大力支持外，市政府每年安排一定资金投入加强馆库维修改造。抓住国家中西部县级档案馆建设项目启动的历史机遇，积极筹划、努力争取中西部县级综合档案馆建设项目。通过不懈努力，合江县、叙永县、古蔺县已被列入全省第一批立项异地新建的项目，三个馆总建筑面积12408平方米，总投入2710.1万元，获国家补贴2359.9万元，计划在今年内竣工。

三是在业务建设上得到明显加强。档案资源建设有新进展，重大活动、重大事件档案的收集和珍贵档案、特色档案的征集工作扎实开展，重点档案抢救取得较大成绩。机关和企事业单位档案工作、社区、农业农村档案工作规范化管理再上新台阶，档案、现行文件查阅利用成绩显著，档案信息化建设步伐加快。档案利用体系建设有新成效，形成《档案志》、《泸州档案》--辛亥革命篇、征粮剿匪篇、红军长征篇、抗日战争篇等多个编研成果，爱国主义教育基地开展活动取得显著社会效益。

四是在发展环境上实现了较大改善。“”期间，省人大对我市进行《档案法》执法调研，省档案局大力支持我市档案事业发展，市委、市政府及有关部门领导多次视察、指导档案工作，并作出重要批示，市人大组织了专项执法检查，各级党委、政府加强了对档案工作的领导，对档案部门在机构设置、人员编制、干部配备、经费待遇等方面的支持保障力度进一步加大，解决了档案系统参公管理问题，档案部门的领导班子和人才队伍建设也取得明显成效。

全市档案事业发展取得的这些成绩，是省档案局热情关心支持的结果，是市委、市政府和各级党委、政府加强领导的结果，是各有关方面和社会各界大力支持的结果，也是全市广大档案工作者无私奉献和苦干实干的结果。在此，我代表市委、市政府，对档案工作取得的显著成绩表示热烈祝贺，对各区县党委政府和市级有关部门对档案工作的重视、支持表示衷心感谢，对全市档案系统的同志们表示衷心感谢!

二、坚持围绕中心服务大局，推动全市档案工作再上新台阶

“”时期是我市深入实施“四个四”发展战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，新形势对做好档案工作提出了新的更高要求。当前和今后一个时期，按照《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于进一步加强档案工作的意见》(川委办〔20xx〕7号)的要求，档案工作要紧紧围绕全市工作大局，切实履行档案工作职能，突出抓好基本建设、档案服务、安全管理等重点工作，在档案收集、保管、研究、利用等各个环节上不断取得新成效，在制度、馆舍、装备、队伍等各项建设上取得新的进展，努力推动全市档案事业又好又快发展。

(一)切实夯实档案工作基础，在基本建设上下功夫。一要抓好档案馆库建设。当前，要重点抓好国家中西部地区县级综合档案馆项目建设。已列入规划的合江县、叙永县、古蔺县政府要高度重视，支持和协调有关部门切实解决好建设用地、资金配套等问题，确保建设任务如期完成。其余区县要力争在“”期间列入省发改委规划。市上已将市档案馆建设纳入“”统筹规划，市级有关部门要积极做好各项基础工作，力争早日立项，早日建成符合国家标准和文明城市要求的国家综合档案馆。市委、市政府作出了要创建文明城市的决定，创建文明城市有很多标准，其中档案馆建设、档案事业发展是重要内容之一。抓好档案事业发展，建好档案馆不仅是档案事业本身的需要，也是全市经济社会发展的需要。二要抓好档案资源建设。修改完善档案馆接收档案范围和时限，加强对重大活动、重点项目、民生档案和“红色档案”的征集、接收工作，把电子文件纳入机关归档范围和档案馆接收和监管范围。档案部门要依法加强档案移交进馆工作，切实做好政府机构改革单位档案接收工作。各部门也要严格按照《档案法》和《<档案法>实施办法》相关要求，认真做好本单位档案的收集、整理、归档等工作。三要抓好档案信息化建设。加快推进档案信息化建设，已经成为档案部门的一项紧迫任务。要科学规划，稳步推进。优先对馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。要加快推进数字档案馆建设，高度重视电子文件(档案)备份中心建设。各级各部门要切实加强电子文件、电子档案的规范化管理工作。四要抓好国家综合档案馆测评工作。市档案馆去年已按照《市、县级国家综合档案馆测评办法》及《细则》的要求，在条件保障、基础业务、开发利用及信息化建设等方面做了相应的准备工作。今年应在此基础上，加大工作力度，扎实做好创建工作，力争通过国家二级综合档案馆测评。

(二)切实提高档案利用水平，在档案服务上下功夫。一要积极拓展档案服务领域。围绕“”规划和党委、政府重大决策部署，为领导决策服务。围绕实施“四个四”发展战略、保障和改善民生、新农村建设等重大工作，及时提供有针对性的档案服务。围绕建党90周年、辛亥革命100周年等重大纪念活动主动开发档案信息资源，有针对性地编辑专题档案信息。二要努力完善档案服务功能。要按照国家档案局的要求，努力把各级档案馆建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆。进一步深化爱国主义教育基地建设，面向社会推出档案出版物、档案特色主题活动、档案电视节目、网络文化产品、档案音像制品等人民群众喜闻乐见的档案文化产品，充分发挥档案馆的社会教育功能。三要创新档案服务方式。要继续做好接待查档及政府公开信息查阅，着力提高远程服务能力，以多种方式加大农村档案信息资源共享工作力度，使农民群众获取信息更加方便快捷。

(三)切实健全档案安全体系，在档案管理上下功夫。一要强化档案安全管理责任。各级政府作为档案安全的第一责任主体，要把档案的安全工作提上议事日程，保证必要的经费和设施设备。各部门要进一步加强档案安全教育和安全技能培训，不断提高安全意识、责任意识，不断增强保护档案安全的能力。二要落实档案安全管理制度。要建立健全并及时修订档案安全保密制度特别是涉密档案管理制度，把制度覆盖到档案工作的每个环节、每个岗位、每个人员。要狠抓制度执行落实，加强对执行档案安全制度情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃查处。在档案库馆建设上，要从设计、选址、设备配置等多方面考虑安全因素，打牢档案安全的基础。三要用好档案安全管理技术。要加强档案现代化管理推进过程中的技术保护，防止因技术原因造成档案信息的损失。要通过推进档案数字化工程，转变档案利用手段和方式，保护原始档案。要继续开展重要档案异地异质备份工作。要大力做好珍贵历史档案的抢救和保护工作。

三、加强组织领导，强化档案事业发展保障

(一)加强组织领导。各级各部门要进一步增强档案意识，切实把档案工作摆上重要议事日程，加强领导。各区县政府分管领导要在关系档案事业发展的关键性问题上亲自过问、亲自协调。要建立完善档案事业经费保障机制，尤其是档案馆库建设、重点档案抢救、档案保管保护、数字档案馆建设等方面要加大投入，努力为档案事业发展创造良好条件，为档案资源的安全保管和有效利用提供有力保障。要进一步关心档案干部队伍建设，关心档案干部的成长进步，使其安心工作、努力工作，切实履行好“为国管档”的神圣职责。

(二)加强协作配合。做好档案工作，既需要档案部门自身的不断努力，也需要各方面的积极支持、密切配合。各级各部门要按照规定要求及时整理、移交档案资料，大力支持档案部门做好相关工作。比如做好重点项目档案工作方面，项目业主、施工单位、监理单位以及政府相关部门，都要支持档案工作。我们坚持一条：档案不完整，档案验收不过关的，项目不能验收。大家要从相关协作、协调、机制、制度上来促进档案事业的发展。不管哪一个项目，完工以后就要进行竣工验收移交，如果相应的档案不全，在以后的项目维修、改造及运行中存在隐患的不能进行验收移交。

(三)加强队伍建设。档案部门领导班子要进一步解放思想、转变观念，树立系统、战略、辩证思维，创新工作思路，谋划科学发展，不断提高做好档案工作的能力。要按照“素质高，作风好，能力强”的要求，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的档案干部队伍。刚才周局长提到：在国外一些发达国家，能够从事档案工作的必须要学识渊博、德高望重。因为这是一项记录历史，传承后人的工作，如果让一些无才无德或有才无德的人从事档案工作，可能造成一些严重的后果。

同志们，做好新时期档案工作，使命光荣、责任重大。我们要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委、市政府关于档案工作的决策部署，统一思想，坚定信心、团结进取、扎实工作，不断开创档案工作的新局面，为推进泸州发展新跨越、全面建设小康社会而努力奋斗! 谢谢!

全市档案工作会议上领导的讲话 篇18

同志们：

干部人事档案是记载干部的历史状况和理想表现的根本凭证，是评价和运用干部的重要根据。增强干部人事档案管理工作，是人事工作的重要组成局部，是选拔任用干部的重要根底。多年来，我局一直把干部人事档案工作作为人事工作的重要内容来抓，融入到人事工作中去，树立完善了各项干部人事档案管理制度，做到以制度管人、靠制度理事，不时进步档案质量和服务程度，干部人事档案管理工作逐渐走上了标准化开展轨道，为系统干部工作作出了一定的奉献。

一、在制度建立上动脑子，找准干部人事档案管理工作的切入点。

干部人事档案工作是干部人事工作中的“源头”，完善标准的干部档案可以真实记载和全面反映干部个人阅历、政治思想、品德作风、业务才能等，是人事部门历史地、全面地评价和正确选拔运用干部的重要根据。但一份不真实、不完好的干部档案，极有可能形成组织对干部的失察。它直接关系到组织能否看准人、用好人，关系到干部队伍建立的质量。理论证明，呈现问题的干部人事档案大都源于制度的缺失、管理的涣散所致。因而，档案工作与其他干部工作一样，需求完善的制度、严厉的管理，这就需求制定实在可行的档案管理制度和操作流程，用制度对档案停止标准管理，用制度梗塞档案管理中的破绽。为此，我局高度注重档案制度建立，把这项工作作为档案管理的重要内容来抓，特地布置人员到省局和市委组织部学习，自创县区委组织部门的先进做法，并依据省委组织部《干部档案管理部门职责及工作制度》规则，修订完善了一整套前后衔接、全面系统的档案管理制度，确保档案管理工作有章可循。

二、在完善制度上作文章，健全档案管理制度体系

干部人事档案工作环节多、系统性强，无论哪一个环节呈现纰漏，都会影响工作的整体质量和效果，如档案资料的完好性有赖于资料的生成接纳和加工整理环节之间的及时衔接、档案真实性有赖于资料的正确鉴别、人事系统干部信息的查询有赖于档案内容的及时录入和更新。为此，依据干部人事档案管理工作的特性，我局进一步健全完善了各项制度。

一是表现一个“全”字。修订完善了《档案室制度》、《档案管理员职责》、《档案资料搜集制度》、《档案转递移交制度》、《档案资料鉴别归档制度》、《档案加工整理制度》、《档案提供应用制度》、《档案失密平安制度》和《档案保管维护制度》等12项档案管理制度，对档案管理中每一项工作都作了明白的规则和请求，既包括对档案本身搜集、鉴别、加工等档案整理方面的标准，也包括查阅、借用、转递、移交等档案应用过程中的规则，还包括失密、保管和维护等平安方面的请求，构成了一套系统完好的干部人事档案制度体系，为档案管理工作提供了规范和根据。

二是表现一个“细”字。为有效落实制度规则，我局配套制定了《查阅(借阅)档案审批表》、《档案资料入档注销表》、《档案资料催收通知单》、《在职(退休、死亡)人员档案注销表》、《档案(档案资料)转递注销表》、《“三龄一历”审核确认表》等18个档案常用表格，对档案管理中每一个环节的工作都作了细致的记载，如《查阅档案审批表》要注明查阅对象、查档人员、查档缘由、查阅内容等，《干部档案注销表》中注明档案转入时间、寄存橱号、编号、整理时间等内容，《干部档案转递表》中包括转出单位转档存根、档案转递通知单、回执三个局部内容。同时，进一步明晰了干部人事档案管理工作流程，做到每一个环节都有严厉审批、严厉把关，每一项工作都有据可查、留有痕迹。 三是表现一个“严”字。首先是严把资料“入口”关。《档案资料搜集制度》规则对新构成报送来的档案资料必需内容真实、文字分明、手续完备，统一运用16开纸型，严禁涂改、补助等。对不契合请求的，予以退回，责令报送单位重新修正;其次是严把档案“查阅”关。《档案提供应用制度》规则查阅档案要经过审批方可查阅，不得查阅自己及应逃避范围内人员的档案，未经批准不得复制档案资料、不得向干部自己反应查档内容;三是严把档案“出口”关。《档案转递移交制度》请求对需转递的干部档案或档案资料，必需密封，派专人送达或经过机要途径转递，不准邮寄或交干部自己自带，档案或档案资料转出、转入均要搞好注销。确保用制度去标准工作、约束行为，确保做到搜集资料真实精确、应用档案严厉审批、保管档案平安失密，为人事工作提供真实精确的根据。

三、在执行制度上下功夫，不时进步档案管理工作标准化建立制定制度是根底，执行制度是关键。我局高度注重，认真抓好制度的贯彻落实，全面推行“五化”管理。一是档案管理层级化。目前，我市系统管理干部人事档案4068卷，假如统一集中到市局管理，不但工作量大，而且也不便于日常应用，为此，我局进一步理顺体制，制定下发了《关于人事档案分级管理的通知》，实行集中统一和分级担任相分离的管理方法，依照干部管理权限，市局担任管理局机关和分局的全体正式人员及各县局科级干部的人事档案，县局担任管理股级及以下干部职工的人事档案，确保任务明白、各负其责、管理到位。二是档案资料完好化。在档案资料的搜集环节中，严厉依照中组部《干部人事档案资料搜集归档规则》的请求，做到“七个齐全”，即填写的1988、1999年版的干部履历表齐全，1994年以来的年度考核资料齐全，学历和专业技术职务资料齐全，入党入团资料齐全，奖惩资料齐全，干部任免资料和1985年工资变革以来的各种工资资料齐全，招工、入伍、转干、公务员注销资料齐全。对短少资料的档案停止注销造册，请求自己或有关部门限期查找、补齐。 三是资料搜集、档案转递时效化。对搜集到的入档资料，坚持随搜集随入档的准绳，依照《档案资料搜集制度》的请求，档案管理员自接纳之日起十个工作日内审核注销终了，普通在一个月内归入档案散资料，每两年装订入卷一次。对因人员选拔、交流、轮岗、调动等缘由调出本单位的，依照《档案转递移交制度》规则，依据干部管理权限，于手续办理终了之日起15日内，将人事档案转入有关单位。四是档案整理规范化。为认真做好全市系统人事档案整理工作，20xx年5月份，集中在市局展开了为期15天的以干代训，使各县局档案管理员都能纯熟控制档案整理的根本学问和操作办法，接着在全市系统展开了人事档案整理工作。在档案整理过程中，严厉依照《档案整理工作制度》规则的规范对档案资料停止分类、加工、排序、编目、装订，对大于规则尺寸的资料在不影响资料的完好和不损伤字迹的前提下停止了折叠或剪裁，对破损的资料停止了裱糊，对过窄的资料停止了加边，对资料上的金属物停止了撤除，有效保证了档案加工质量;在分类排列次第过程中，做到资料与目录相符，资料构成时间填写无误，资料份数和页码计算精确;在装订资料时，做到四边齐，保证不压字、不损伤资料内容。做到每卷档案资料完好、分类精确、编排有序、目录分明、卷面整洁、装订划一。五是日常管理程序化。在日常管理过程中，做到严厉查借阅档案人员范围、严厉查借阅档案手续、严厉查借阅纪律。请求查借阅档案人员必需是人事部门工作人员，要有查借阅档案的充沛理由，各县分局到市局查借阅副科级以上干部档案的要填写《查借阅干部档案审批表》，经本单位指导同意后，报市局人事政工科批准方可查借阅，严禁查阅人员停止涂改、折叠、批注、抽取和撤换档案资料，借阅档案最长不得超越15天。近几年来，经审批查阅档案426次、借阅档案102次。四、在强化考核上务实效，全面推进人事档案工作上台阶、上程度为检验全市系统人事档案管理工作，我局于20xx年度制定出台了《全市系统人事档案考核管理方法》，对档案工作组织指导、硬件建立、配备状况、整档进度、档案质量、平常档案转递状况等方面都作了明白请求，市局约请市委组织部和市人事局担任档案管理的指导对各县局人事档案整理工作停止了检查和验收，验收完毕后，对县局指导注重、整理标准、按时完成整档任务的6个单位予以通报褒扬，对工作拖拉的3个县局停止了通报批判，并责令单位对照规范、查漏补缺、限期矫正。同时，把人事档案管理工作归入年度绩效考核，与其别人事工作一同检查、一同考核，有效推进了人事档案工作的展开。 总之，我局在干部人事档案管理工作中固然获得了一定的成果，但与干部人事档案的有关规则及省局指导的请求、兄弟市局的先进做法还有一定的差距，在以后的工作中，我局要认真贯彻落实这次会议精神，把人事档案达标晋级工作作为今年人事工作的重中之重，思想再注重，目的再明白，规范再严厉，力度再加大，全面提升干部人事档案管理的制度化标准化程度，圆满完成干部人事档案达标晋级工作任务。

全市档案工作会议上领导的讲话 篇19

同志们：

这次全市档案工作会议的主要任务是：贯彻落实党的和xx届三中、四中全会、市委四届五次、六次全会、全国档案局长馆长会议精神，回顾总结20xx年全市档案工作，部署20xx年全市档案工作，大力提升档案部门依法治理能力，不断开创我市档案事业新局面，为全市经济社会科学发展作出新贡献。

一、20xx年全市档案工作回顾

20xx年，全市各级档案部门在市委、市政府的领导下，深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神及市委四届四次、五次、六次全会精神，围绕中心、服务大局，扎实推进我市档案事业发展，各项工作稳步开展，工作质量和服务能力进一步提升。

(一)档案事业发展环境进一步优化

各级领导更加关注和重视档案工作。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(中办发〔20xx〕15号)，这是党中央、国务院在深化改革的新形势下为促进我国档案事业发展做出的重大决策部署，是新形势下档案事业发展的纲领性文件，对做好档案工作具有极强的指导意义，体现了党中央、国务院对档案工作的高度重视和巨大支持。时任市委、秘书长吴政隆同志阅件后批示：“由市档案局研究提出我市的贯彻意见，按程序报批。”按照政隆同志指示，市档案局积极研究我市贯彻落实中办15号文件的实施意见，在认真学习、深入调研的基础上，起草了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(初稿)，并向市级相关部门、区县政府和各级档案部门广泛征求意见。11月11日，市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(渝委办发〔20xx〕31号)。《实施意见》就强化依法治档、强化国家综合档案馆建设等若干重大事项提出了明确要求和具体措施，为我市档案事业发展规划了新格局、绘制了新蓝图、注入了新活力。吴刚副市长主持专题会议，听取市档案局(馆)的工作汇报，并亲自协调解决档案工作面临的瓶颈问题。国家档案局经科司李晓明司长数次来渝，现场指导我市三峡移民档案专项验收准备工作。九龙坡、巴南、梁平、开县等区县领导，多次深入当地档案部门调研、指导工作，并协调解决档案工作中的难点问题。这些都极大地鼓舞了档案工作者干事创业的信心和决心。

档案工作保障力度持续加大。市财政为万州、奉节、巫溪、城口、秀山等7个区县解决专项补助经费共计300万元，支持这些区县重点档案抢救与保护工作。开县县委、县政府大力支持县档案馆新馆建设，先后投入专项资金1500余万元，保证了新馆于20xx年建成投入使用;沙坪坝区档案馆新馆建设已经区发改委批准立项;大足区与原双桥区档案馆新馆项目合并规划，落实补助经费205万元;南川区划拨专款妥善解决新馆建设过渡期档案临时用房的安全问题;荣昌县完成了新馆搬迁;忠县财政补助重点档案抢救与保护专项经费39.8万元;武隆县为档案数字化工作预算安排专项资金359万元;彭水县数字档案馆建设总投资超过500万元;酉阳县及时配备了新馆运行所需的设施设备;巫山县将档案工作纳入县政府综合实绩考核，并将新馆建设项目列入20xx年县重点建设项目，要求在20xx年底建成并投入使用。

(二)围绕中心、服务大局，档案工作服务水平进一步提升

一是服务全市经济发展成果丰硕。一年来，全市各级档案部门积极融入经济社会发展大局，主动作为，扎实工作，不断提升档案工作服务水平。在深入贯彻落实国家档案局10号令过程中，市局结合我市工作实际，印发了《关于加强企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作有关问题的通知》，引导企业结合自身特点编制符合要求的归档范围和保管期限表，目前已有地产、重钢、化医控股集团等221家企业完成了归档范围和保管期限表的编制工作。涪陵、江北、秀山等区县，主动深入工业、物流园区帮助指导入驻企业开展建档工作，破解园区建设中档案工作相对薄弱的问题;江北区档案部门积极参与全区国有企业改革工作，围绕企业改革工作实际开展档案业务指导和档案接收工作。各级档案行政管理部门进一步加强对交通、水利、能源、生态工程等重大建设项目档案工作的监督和业务指导，对铜梁—合川高速公路、轨道交通线路系统、渝北观音洞水利工程、重钢环保搬迁等21个市级重点建设项目的档案进行了检查和专项验收，对107个建设项目的档案进行了专项验收。

二是服务农业农村工作扎实有效。市、区县档案部门紧紧围绕“五大功能区”发展战略，积极推进新农村建设档案工作，加大对农田水利工程、农村专业合作社、现代农业产业项目、农产品加工龙头企业和土地确权档案工作业务指导的力度。市档案局开展了“农业农村档案建设系统规划与示范”工作的试点，在九龙坡、璧山、丰都试点的基础上积累经验，为进一步推进此项工作打下了基础;涪陵区在开展城乡统筹发展档案工作示范单位创建活动的基础上，强化了监督指导和规范管理，实现村、社区100%建档;巴南、奉节等区县制发了加强行政村(社区)档案管理的通知，将村级档案建设统一纳入乡镇档案建设体系进行规划管理。万州、黔江、江北、南岸、巴南、长寿、大足、荣昌、奉节、梁平、石柱、彭水等区县与农业、商业、质量监督、工商等部门密切配合，开展调研，相继出台了建立农产品质量安全档案的意见或办法，积极探索农产品质量安全可追溯体系建设工作的思路、方法和途径。万州、巴南等区县将农产品质量安全建档工作纳入执法检查范围;江津、巫山等区县开展了农产品质量安全建档培训;渝北、开县、秀山、石柱等区县开展了农产品质量安全的建档试点工作;涪陵区联合区农委对农产品质量安全工作中的文件材料收集归档情况进行了督促、检查。档案工作在农产品质量安全体系中的重要作用日益凸显。

三是服务重大活动及时主动。市局制发了《重庆市重大活动档案管理暂行办法》，为规范我市重大活动档案管理工作提供了依据。万州、巴南、江津、彭水等区县主动跟进，与党的群众路线教育实践活动办公室联合印发了关于做好党的群众路线教育实践活动文件材料收集归档工作的通知，统一规范了本地教育实践活动文件材料的收集归档工作。奉节县将体育赛事活动中形成的档案纳入收集范围接收进馆;秀山县派专人参与“五城同创”、“土鸡文化节”等重大活动，及时将活动形成的档案资料接收进馆;荣昌县强化档案工作对司法活动的服务保障功能，探索建立了“荣昌县档案馆司法局分馆”;南川区强化档案服务工作，深入基层、深入一线、深化指导、深化服务，为转型发展、重大基础设施项目、重大产业项目以及美丽乡村建设等重大工作项目服务。

四是服务民生成效显著。全面提升社会保险业务档案管理工作水平，今年又有57家社保经办机构的业务档案管理工作达到国家规范要求并通过验收，全市85家社保经办机构的社保业务档案管理工作全部实现规范化管理。在民生档案的开发利用工作中，涪陵、南岸、巴南、奉节、秀山等区县，对群众日常利用档案的需求情况进行分析，优先将当地政府机构的档案、婚姻档案、土地承包档案、林权档案等涉及民生的档案接收进馆并及时鉴定开放;渝中、巴南、荣昌、丰都、梁平、彭水等区县针对利用工作特点，编制了民生档案利用指南和民生档案专题目录，受到社会各界好评。巴南区档案局联合区公安分局制发了《关于各镇政府遗留户籍档案移交的通知》，收集清理老户籍档案528卷，涉及27833户、户籍人数97415人，解决了撤乡并镇后群众查找户籍档案困难的遗留问题;巫山县将档案工作服务民生列为重点工作，建立了民政、人事、劳动就业、社会保障、林业、农业等部门参与的档案工作联系会议制度，定期通报和研究档案收集、归档、移交进馆和利用工作中存在的问题;沙坪坝、渝北等区县自筹资金，将利用率高的民生档案进行数字化，方便了人民群众查阅利用。进一步突出为民服务，今年又有南岸、九龙坡、江津、大足、梁平等区县建立了“档案馆全天候工作服务制度”、“公休日预约查档服务制度”和“午间查询档案值班制度”;奉节县将已接收进馆的71户破产企业档案56770卷全部鉴定整理完毕，及时为破产企业职工提供利用;南岸区将档案利用窗口延伸至新建成的政府行政服务中心，为群众提供一站式服务。全年各级综合档案馆利用人数达23.4万人次，提供查阅44.5万卷次，其中个人利用占比超过80%，社会各界利用档案的意识进一步提升。

五是服务三峡移民高效务实。围绕移民工程总验收工作要求，我市全面启动了移民档案验收工作，市档案局印发了《重庆市三峡库区移民档案验收方案》，制定了《重庆市三峡库区移民档案初验检查评定细则》，对检查内容逐条细化，统一要求和标准。召开了全市移民档案专项验收动员会和专项验收培训会，进一步明确移民档案初验工作程序、方法和要求。为了确保移民档案验收工作质量，选择了移民档案工作基础好、档案整理质量高、管理较规范的奉节县开展我市移民档案初验工作的试点，进一步完善了验收工作方法和标准。在全面开展市级初验阶段，市移民档案验收组按规定对奉节、万州、涪陵等15个区县的移民档案工作进行了现场检查，抽查移民档案25639卷(件)，提出整改意见45条，明确了具体的整改要求，15个区县全部通过市级初验，为迎接国家终验打下坚实基础。移民档案进馆项目稳步推进，市馆抓紧移民档案数据中心建设工作，开发了移民档案管理系统软件，建立了移民档案数据管理运行平台以及包括文件目录和全文的移民档案中心数据库，为全面建成我市移民档案数据中心打下坚实基础;万州、涪陵、开县等区县完成了移民档案库房扩容，奉节、云阳、巫山等区县移民档案库房的扩容工程正在抓紧施工;全市涉及移民工作的27个区县完成了移民档案数字化处理工作，并完成了20万余卷移民档案的接收进馆。

(三)突出重点、真抓实干，档案业务工作扎实推进

一是法治工作水平得到提升。在加强依法行政制度建设中，市局对原有依法行政制度进行了补充、修订和完善，完成了《重庆市档案局(馆)行政执法人员管理办法》等4个制度的起草工作，并对行政执法格式文书进行了规范，将原有行政执法格式文书进行清理、修订和补充。完成了部门行政审批项目和权力清理工作，清理出行政权力共63项，取消行政审批事项1项，保留行政审批12项。江津、武隆、彭水等区县认真履行档案行政管理和行政执法责任制，开展档案行政审批事项清理;北碚、荣昌、彭水等区县制定完善了档案行政执法考核制度、档案行政执法公开制度，完善了依法行政各项制度。全市各级档案行政管理部门50%以上的工作人员获得了行政执法证书，档案行政执法能力进一步增强。档案行政执法检查力度持续加强，全市共对705个部门和单位开展了档案行政执法检查，对部分未依法履行档案保管职责的单位发出了整改通知书，切实履行了档案行政监管职责。

二是档案资源建设全面加强。继续贯彻落实国家档案局9号令，针对我市社会发展需求和档案工作实际，制定了《重庆市档案馆收集档案范围细则》，在原接收范围的基础上，将接收国有重点企业的范围进行了调整补充，并将教育、卫生医疗单位和具有代表性的非国有企业、上市公司的档案纳入市档案馆接收范围。各级档案馆全面完成了收集档案范围细则的修订工作，档案接收主渠道进一步畅通，馆藏档案资源总量进一步增加、结构进一步优化、质量进一步提升。全市各级综合档案馆全年共接收档案83.7万卷，馆藏档案总量达到813.7万卷，较去年增长11.5%。档案资料征集工作取得新进展，市馆征集到一些日军对重庆进行大轰炸的图片资料、四川革命历史文献汇集以及直辖后重庆第一次党代会全套完整资料等珍贵史料。万州、黔江、涪陵、九龙坡、江津、开县、武隆等区县征集到一批珍贵的反映地方历史、风俗文化的图书、族谱、文献和老照片;石柱县将《石砫县志》(民国元年至三十八年)接收进馆;荣昌县征集到《石壶艺术研究》等十余种资料;秀山县将30周年县庆书画展览作品300余幅接收进馆，进一步丰富优化了馆藏。

三是档案安全保管能力明显提高。全市各级国家综合档案馆进一步增强安全意识，认真做好安全防范工作，完善应急预案，落实“八防”措施，确保了档案实体和档案信息安全。市档案馆改造了馆区防雷系统，对档案库房进行了彻底整治，消除了安全隐患;黔江、渝中、江北、江津、酉阳等区县升级改造了安保门禁系统和消防灭火系统;九龙坡、武隆、开县、忠县、秀山等区县改善了档案馆内部保管环境。全市综合档案馆安全工作专项督查继续推进，渝中区等11个区县档案馆督查过关。在国家重点档案抢救和保护工作中，各区县严格按照《重庆市民国档案抢救工作一般要求》规定，进一步完善技术和工作规范流程，合理安排专项资金，扎实开展民国档案的修裱、复制、重新拟写目录题名、数字化处理等工作，确保民国档案抢救工作的质量和进度。

四是档案信息化建设快速推进。按照《重庆市档案信息化建设“”规划纲要》，全市各级综合档案馆扎实推进档案信息化建设工作。国家电子档案移交与长期保存系统建设试点工作继续推进，在市财政局、市科委试点的基础上，试点范围扩大到长寿区政府办公室、长寿区计生委等5个区级单位，通过该系统，实现对试点单位电子档案的离线接收和管理。南岸区完成了馆藏档案数字化，并与行政中心各单位档案室网络连接，初步实现了档案资源网络共享;江津区在实现馆藏现行档案全文数字化的基础上，建立了电子档案查阅系统和OA系统;荣昌县在“荣昌电子文档中心系统”的基础上升级为“荣昌县数字档案馆系统”;巫山县投资84万元完成信息化存储硬件升级;沙坪坝、渝中、江北、巫山等区县将进馆档案的数字化控制在移交进馆前，实现了移交档案进馆的同时移交电子副本。全市档案信息网站建设进一步规范，信息更新量和点击率明显提升，万州、涪陵、渝中、江北、沙坪坝、大足、开县等区县在档案信息网上开放的档案目录信息更新量均超过5000条。档案信息网络安全工作进一步加强，各级档案部门不断增强网络安全防范意识，建立和完善了信息安全制度，强化档案信息安全工作，保证了档案信息安全，全年未出现网络失泄密事件。

五是档案展编成果精彩纷呈。充分发挥档案的社会教化引导功能，在“6·9”国际档案日期间，全市积极开展档案宣传活动，对市民关心的档案法律法规、档案利用、档案遗失怎样处理等问题进行了现场解答。在宣传期间，举办展览数十场，发送有关档案基本知识的宣传资料2.4万份，社会反响强烈。市档案馆与重钢集团成功赴台举办了《重庆：中国抗战大后方历史档案系列展》之《抗建钢魂——钢铁厂迁建委员会档案史料展》，海峡两岸数十家主流媒体陆续刊登了赴台巡展消息，引起广泛关注。在首个南京大屠杀死难者国家公祭日之际，市档案馆联合南京市档案馆，在渝中、大渡口、江北三区举办了《前事不忘·后事之师——南京大屠杀“市民呈文”档案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方档案资源特色，举办了“孝慈文化暖人心、孝慈档案促和谐”公民传统道德文化档案图片展、“江津名人展”、“石柱地方家谱精品档案展”。市档案馆编纂了《中国战时首都档案文献》;万州、璧山、酉阳等区县结合档案资源特点，编辑完成了《抗战时期日军轰炸大后方飞行线路图汇集》、《援华英雄库里申科档案资料汇集》、《晏阳初与华西实验区档案史料丛刊》、《黔江与第六战区》等史料。万州、黔江、荣昌、开县相继建成爱国主义教育基地，全市档案馆爱国主义教育基地数量增至24个。市档案局与市教委联合印发了《关于中小学档案教育社会实践基地测评有关问题的通知》，在丰都开展试点工作。丰都和长寿档案馆成为我市首批市级中小学档案教育社会实践基地。

同志们，回顾过去的一年，我市档案工作取得了显著成绩，迈上了一个新台阶，这主要归功于市委、市政府的坚强领导和国家档案局的有力指导，归功于全市各级档案部门、各单位的大力支持，归功于全市档案工作者的辛勤耕耘和默默奉献。在此，我谨代表市档案局，向大家表示诚挚的敬意!在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还有不少方面亟待加强和改进，主要表现在：对档案工作性质、地位和作用的认识有待进一步深化;档案工作整体发展状况与全市经济社会发展不同步、不适应和不协调的情况依然存在;档案信息化建设相对滞后，档案信息开发利用程度偏低，服务手段较为单一;档案工作还不能完全适应新形势和新任务的要求，以法治思维、创新思维推进档案工作科学发展的能力还有待加强。对此，我们要充分重视，认真分析，逐项解决。

二、20xx年全市档案工作的总体思路和主要任务

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是“”规划的收官之年。20xx年全市档案工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署，积极依法履行职责。20xx年全市档案工作的主要任务是：按照市委四届四次、五次、六次全会的部署，以全面深化改革、全面依法治档、全面从严治党为中心，以贯彻落实中办15号及渝委办31号文件精神为主线，加强对新形势下档案工作特点和规律的探索研究，精心编制档案事业发展“十三五”规划，更加注重治理体系和治理能力建设，推进档案工作治理体系和治理能力现代化，切实抓好档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系、档案信息化建设等主要工作，进一步提升档案工作服务社会、服务经济发展的能力，努力开创我市档案事业新局面。

(一)认真贯彻落实xx届三中、四中全会和市委四届四次、五次、六次全会精神，强化依法治档，推进档案工作治理体系和治理能力现代化

深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和市委四届五次全会精神，是今年全市档案部门的首要任务。党的xx届四中全会在推进全面深化改革的基础上，描绘出依法治国的宏伟蓝图，开启了法治中国建设的新征程，也为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。全市各级档案部门要深入学习、准确领会精神实质，坚定中国特色社会主义理想信念，进一步提升思想理论水平。要把党的xx届三中、四中全会提出的各项任务和要求，认真贯彻落实到档案事业科学发展的各项工作之中去，开辟新思路、提出新举措、开展新探索，为全面深化改革服好务，为法治中国建设服好务。

依法治档是贯彻落实党的xx届四中全会和市委四届五次、六次全会精神在档案部门的具体体现，是推进档案工作治理体系和治理能力建设的必然要求。各级档案部门和档案工作人员要按照全面推进依法治市的要求，增强运用法治思维和法制方式管理、发展档案事业的能力，依法履行行政许可、行政监督、行政处罚等法定职责，改变过分依赖评比达标等行政手段、命令方式推动工作的传统模式和工作方式，养成遵规则、守制度、讲程序的习惯，提升档案管理的现代化水平。全面清理档案监督管理的各项行政行为，绘制行政审批流程图，试行网上行政审批，形成完整的档案行政管理权力清单、责任清单和负面清单，努力构建档案工作完备的制度规范体系，促进档案工作治理体系和治理能力现代化，提升档案工作服务我市经济社会发展的能力。要注重打造一支合格的档案行政执法队伍，不断加大档案行政执法检查力度，依法查处档案违法行为。严格执行《档案管理违法违纪行为处分规定》(监察部、人力社保部、国家档案局令第30号)，加强协同配合，建立联合查处档案违法违纪行为工作机制。

(二)深入贯彻落实中办15号文件和渝委办31号文件精神

中办15号文件为档案事业发展绘制了新的蓝图，《实施意见》结合我市经济社会发展和档案工作实际，围绕我市档案部门依法治档意识和能力不强、档案馆建设整体水平较低、档案信息化建设滞后、档案收集整理服务机制有待完善、档案干部队伍素质尚待提高等问题，根据新形势、新任务、新要求，提出了“高度重视加强和改进新形势下我市档案工作”、“提升档案行政管理部门依法履职能力”、“扎实推进各级国家综合档案馆建设”、“强化国家档案资源建设”、“加强重大历史进程档案的收集保护和利用”、“加快推进档案信息化建设”、“大力开发利用档案信息资源”、“筑牢档案安全保密防范体系”、“规范并支持社会力量参与档案事务”、“加大对档案工作项目支持和经费投入”、“加强对档案工作的领导”和“加强档案干部队伍建设”等12条具体实施意见，各级档案部门和档案工作者要认真学习、大力宣传、积极贯彻，掌握实质内容和具体要求，把思想、认识、行动都统一到这个文件上来，纵向加强档案系统上下联动，横向注重与各部门、各单位配合协作，聚合优势资源，全力以赴、持续努力，坚持踏石留印、抓铁有痕的精神，制定任务分解表、实施线路图，逐条逐项予以贯彻落实，努力把美好蓝图变成现实。

(三)着眼长远，精心编制重庆市档案事业发展“十三五”规划

编制档案事业发展“十三五”规划，是一项关系档案事业发展全局的战略性任务，必须切实抓好。市档案局将以全面深化改革和法治中国建设为指导，遵照国家编制“十三五”规划的总体要求，同时以全市档案工作客观现状为基础，在总结评估“”规划执行情况的基础上，结合对“十三五”时期档案事业发展环境、发展条件的分析把握，科学合理地确定全市档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和具体指标，并提出保障规划实施的相应措施，妥善处理档案事业发展中的重大关系，编制出真正能够促进档案工作为经济社会发展服务、实现档案工作自身科学发展的“十三五”规划。各区县编制档案事业发展“十三五”规划，要结合“五大功能区”发展战略，突出特点、实事求是、量力而行、科学合理地确定发展速度和提高幅度，合理有序地安排好“十三五”期间需要完成的重点任务和需要解决的主要问题。既要坚持全局观念，将档案工作发展目标与各地经济社会发展目标紧密结合，努力争取将档案事业列入同级政府的国民经济和社会发展规划，并处理好档案事业发展规划与当地发展规划、部门发展规划的协调和衔接关系，确保档案工作始终为党和国家的中心工作服务，确保档案事业始终与经济社会同步协调发展;又要重点突出，注重把档案基础设施建设、数字档案馆建设、电子档案移交与长期保存等工作列入规划。

(四)抓好四项重点工作，全面提升我市档案工作水平

一是加强档案资源体系建设。档案资源是开展档案工作的基础条件，事关档案事业的可持续发展。加强档案资源建设是丰富和完善馆藏结构、服务大局、服务社会、服务人民群众的根本途径。各级档案部门要继续抓好国家档案局9号令、10号令的贯彻落实工作，严格执行档案馆接收进馆范围和保管期限表，加强对全市有关立档单位归档范围执行过程中的监督、指导。要实行前端控制，抓好源头工作，根据新形势、新要求和社会各界对档案信息的需求，按照以人为本的思想，拓宽馆藏资源建设的渠道，解决当前馆藏档案门类和结构单一的问题，建立门类齐全、内容丰富，能从不同层面反映历史全貌的馆藏资源体系，满足社会各界利用需求。要紧紧围绕经济社会发展需求，以满足人民群众需要为重点，主动开发档案信息资源，超前策划服务项目，定向提供专题服务。不能仅仅满足于接待查阅，被动地按查档要求原原本本提供档案，要善于主动围绕我市经济社会发展的重点、热点、难点问题，如针对五大功能区建设的特点，主动配合农业、林业、水利、旅游、移民、环保、交通、建设和经济等主管部门，对档案信息进行深入研究、综合加工、深度开发，主动为各方面提供经过提炼的、深层次、高质量的档案信息产品，真正把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“智慧库”。

二是加强档案利用体系建设。各级档案部门要主动开发档案资源，积极为党委政府提供档案资政服务，要准确把握人民群众日益增长的档案利用需求，科学整合各种档案资源，把档案利用服务作为公共服务的一部分，统筹安排档案服务、政府公开信息服务和其他公共服务，努力提供一站式服务。务必高度重视档案开放鉴定工作，切实贯彻档案开放、划控和解密的相关规定，做到应开放的档案、文件及时开放，既要尽可能满足社会各界日益增长的档案利用需求，又要针对馆藏结构特点，制定档案鉴定开放工作长远规划，严格执行档案开放利用审核程序，特别是对网上开放档案信息要进行严格审查，严防将划控档案、文件提供利用或挂载入互联网，确保档案信息安全开放。要发挥国家综合档案馆馆藏档案资源优势，把各级国家综合档案馆建成本地开展市、区县情教育和传统历史教育的爱国主义教育基地和中小学档案教育社会实践基地。提高档案综合开发利用能力，着力开发抗战大后方历史档案、革命历史档案、三峡移民档案、文化遗产档案、民族档案等重要历史档案和地方特色档案资源，推出档案图书、音像制品、展览等多种类型的档案文化精品。创新档案服务形式，实现档案资源信息共享，加大档案网络远程利用工作力度，积极探索基于云技术的网上档案服务工作。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，各级档案部门要充分发挥档案资源优势，集中开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的纪念活动。

三是加强档案安全体系建设。各级档案部门要牢固树立安全意识，居安思危，将档案安全落实到岗位和责任人，做到警钟长鸣。定期开展督查，全面落实“人防、物防、技防”等各项措施，严格实行档案安全“一票否决”制。要加强安全保密设施建设，按照《国家档案局关于加强副省级市以上国家档案馆安全技术防范系统建设的通知》要求，在档案馆的相关部位配置视频监控、自动报警、自动灭火、门禁系统等设施、设备，实现档案安全保密现代化、自动化、可控制、可追溯。要重视网络安全保密工作，在安全保障条件薄弱的情况下，务必做好档案信息数据的物理隔绝，确保网络信息安全。要加强应急管理，建立严格的突发事件防范和应急处置责任制，制定相关工作预案，切实履行岗位职责，并经常开展应急处置演练，最大限度地预防和减少突发事件对档案造成的危害。继续开展重要档案的异地、异质备份工作。定期对档案人员进行档案安全保密教育，深刻认识档案安全保密的重要性，始终把档案安全保密放在各项工作的首位，筑牢档案安全保密思想防线。

四是加强档案信息化建设。要积极争取将档案信息化建设纳入同级政府信息化建设总体规划，进一步争取财政支持，加大对档案信息化建设工作的投入。要加快数字档案馆(室)建设步伐，以提升馆藏档案数字化率为重点，全面开展档案信息化建设。既要按照“存量数字化”的思路，努力提升馆藏档案数字化率，又要按照“增量电子化”的思路，积极开展原生电子文件归档接收工作，同时在向档案馆移交实体档案时同步移交电子副本，确保到期进馆档案全部数字化。要将电子文件纳入档案资源体系进行建设和管理，进一步扩大电子文件移交和管理系统试点工作范围，加快电子文件中心建设，推进电子文件的规范化管理。积极推进我市三峡移民档案数据中心的建设。要切实做好计算机信息管理系统安全工作，制定档案信息系统安全管理制度，开展信息化安全技术规范研究，提高信息安全防范能力。

(五)加强干部队伍建设，为档案事业发展提供有力支撑

一是进一步加强档案部门领导班子建设。各级档案部门领导班子要自觉带头学习党的xx届三中、四中全会精神、市委四届五次、六次全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实中办15号及渝委办31号文件精神，加强对新形势下档案工作特点和规律的探索研究，增强驾驭档案事业全局的能力;要自觉带头解放思想、更新观念、开拓进取、与时俱进，不断创新档案工作的思路、办法和措施;要自觉带头转变工作作风，深入基层调查研究，掌握工作的主动权，做到正确决策和科学决策，减少决策失误;要自觉带头严格执行廉政勤政规定，脚踏实地、真抓实干、廉洁从政;要自觉带头贯彻民主集中制原则，健全领导班子议事规则，坚持重大问题集体研究决定，自觉维护班子团结，把档案部门领导班子建设成为一个和谐务实、团结战斗的先进领导集体。

二是努力提高档案干部队伍整体素质。要强化学习，坚持用先进理论武装头脑，不断加强理想信念教育，倡导用正确的世界观、人生观、价值观指导干部的实践行动，真正把思想和行动统一到中央和市委的部署上去，进一步提高档案干部队伍的政治素质和职业修养;要重视档案干部的岗位培训，创新培训工作机制体制，加大培训力度，努力提升档案干部队伍的业务素质;要建立健全各项规章制度，用制度管人，用制度规范行为，积极推行文明用语、文明办公，在干部职工中努力营造文明风气;要强化队伍建设，着力将档案人才队伍打造成管理型行政队伍、研究型专家队伍、服务型人才队伍，努力构建档案事业发展需要的人才高地;要通过内部培养、外部引进、挂职锻炼、内外交流等方式，充分调动和发挥广大干部职工干事创业的主动性和积极性，进一步优化干部职工队伍结构;要大力营造有利人才成长的良好环境，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。

同志们，机遇和挑战考验着我们的意志和勇气，责任和使命召唤着我们的智慧和能力。档案事业正迎来良好的发展机遇，在新的一年里，我们要以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，以高度的政治责任感、使命感和昂扬向上的精神状态，锐意进取，扎实工作，奋力推动全市档案事业实现新跨越。

全市档案工作会议上领导的讲话 篇20

同志们：

在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际，经县人民政府研究决定召开全县20xx年档案工作会议，会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20xx)2号文件和全省档案工作会议精神，回顾总结20xx年全县档案工作情况，安排部署20xx年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员，有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计，有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员，共160余人。这次会议是历年来参加人数最多，规模最大的一次高规格会议，也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才，县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神，卢启华局长全面总结了20xx年档案工作情况，安排部署了20xx年档案工作，并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作，如何全面完成20xx年档案工作目标考核任务讲几点意见。

一、统一思想，充分认识新时期档案工作的重要性

档案是人类文明的真实记录，也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古，后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展，档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面，大量的民生档案，如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定。同时，大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作，是服务经济发展大局的需要，是维护广大群众合法权益的权威凭证，意义深远，责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”，阻碍了新时期档案工作的跨越发展，主要表现在：一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够，甚至认为档案工作可有可无，致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难，少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档，档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定，业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足，基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。

因此，各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度，进一步统一思想，切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管，安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理，定期研究和解决制约档案工作的困难和问题，为全面完成档案工作提供必要的条件。

二、紧扣重点，进一步提高档案工作的管理和服务水平

发展重在实践，工作贵在落实。做好新时期的档案工作，必须坚持以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划，不断提高档案事业水平。近年来，县委、县人民政府十分重视档案工作，20xx年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容，并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我县档案事业取得了一定成绩。“”期间共接收档案3500卷，县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时，县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了毕节市档案局的评估验收。在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足：如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作，还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交，有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案，有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视，各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交，确保档案安全。

一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众，是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，自觉以服务民生为重点，找准切入点，把服务工作落到实处。当前，要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作，为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作，为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作，为受灾群众服务;要采用多种形式，面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案，更好地发挥档案信息的决策资政功能。

二是精心安排，周密部署，及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排，今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排，周密部署，及时启动试点工作，要按照县政府办通知要求，明确专人，落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物，确保试点村档案管理达到 “六有”：有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求，加强指导，与各乡镇共同推进试点工作顺利开展，确保按时完成试点任务，争创全市试点工作的示范县。

三是集中人力，财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求，今年档案移交既要纸质档案，又必须同时移交电子档案，目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此，各乡(镇)和有关部门要加大投入，抽调人员全力以赴抓好此项工作，决不能拖全市后腿，决不能造成档案的缺失。

四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视，明确验收项目工程必须进行档案验收。因此，各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案，并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。

五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此，各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施，加强档案安全管理，杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作，要检查重要环节，检查重要部位，发现问题必须限期整改，确保档案资料安全。

六是强化措施，狠抓落实，圆满完成20xx年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门，请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务，明确责任，狠抓落实。

三、加强领导，进一步营造档案事业发展的良好环境

档案工作是党和政府的一项重要工作，档案事业要发展，关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作，切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求，不断加强领导与支持力度，为档案事业的发展创造良好的条件，提供更为有力的保障。

一是要加大档案工作的领导力度。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程，列入经济发展规划，列入管理目标考核范围，明确分管领导，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盘子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。

二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施，确保档案的保管安全。

三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作，需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性，对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱，使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态，能顺利完成县委、县人民政府交办的各项任务。

同志们，这次全县档案工作会议虽然时间较短，但会议的中心突出，工作目标明确，工作思路清楚，全县各级档案工作者要牢记 “为党管档，为国守史”要求，切实加强自身建设，提高自身素质，在规定的时限内全面完成档案工作任务，以优异的成绩迎接党的召开。

全市档案工作会议上领导的讲话 篇21

同志们：

经市委、市政府批准，今天召开全市档案工作会议。会议的主要任务是：学习传达全国、全省档案工作会议精神，总结20xx年全市档案工作，研究部署全市档案事业发展“十三五”规划和20xx年工作任务。市委、市政府对开好这次会议高度重视，市委、市委秘书长张歌莺同志出席会议并将作重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，全力抓好贯彻落实。下面，我代表市档案局讲三个方面的意见。

一、20xx年全市档案工作取得的主要成绩

20xx年，在市委、市政府的正确领导和省档案局的大力支持下，全市档案工作高开高走，多点发力，超常推进，圆满完成了各项任务，先后获得了“全国档案系统先进集体”、“全国示范数字档案馆”、“全国最美档案馆”和省、市绩效考核先进单位等多项荣誉，书写了浓墨重彩的一页，实现了“”完美收官和历史性跨越，各项工作走在全省前列，为全市改革发展作出了积极贡献。

(一)《意见》精神进一步落实。为推动中央、省委政策落地生根，市委、市政府高度重视，市委书记周霁亲自签批将档案工作纳入市委大督查范围，市政府首次将“加快推进县级综合档案馆建设”写入20xx年政府工作报告，纳入市政府工作目标任务，列入政府重点工作加强督办，市领导先后13次对档案工作做出重要批示;市委办、市政府办首次组成督查组对《意见》贯彻落实情况进行专项督查;市委首次将档案工作纳入市直单位20xx年度综合目标考核体系，将档案达标先进纳入全市机关奖励性补贴发放范围，由市财政统筹规范发放，为档案工作提供强大政策支撑。市档案局召开“十个专项”专题工作会议，举办档案政策解读班，编制《政策汇编》、《年度档案工作手册》，明确目标任务和工作重点。档案新馆建设进一步加快，馆库建设投资2121万元，比上年增长22.8%，“”期间累计达到11444万元。建成档案新馆1家，全市馆库面积达到28548㎡，新增5800㎡，较上年和“”分别增长25.5%、220%，投资和面积均呈放量增长态势;档案项目经费投入进一步加大，全市达到505.3万元，新增156.3万元，较上年和“”末分别增长45%、196%。实施档案项目驱动战略，制定《档案工作项目管理办法》、《十堰市档案工作考核奖励办法》，设置多个奖项，多项表彰，激发全市档案干部竞进作为、奋力争先的工作激情。

(二)资源结构进一步优化。全面启动“记录十堰”特色档案资源建设工程，征集郧阳籍哲学家杨献珍、作家梅洁、画家罗国士、科学家邓子新、外交官罗开富等名人档案1973件，并对这批珍贵档案进行仿真复制，市委、市政府专门为著名作家梅洁举行档案捐赠仪式;从中央第一历史档案馆仿真征集回清代御批奏折档案60件，将馆藏档案最早年代提前了100多年;与襄阳市档案馆签订馆际交流战略合作协议，对襄郧合并时期档案进行数字化扫描，征集实体档案2953卷，264796幅面进馆，填补了断档期馆藏空白;开展最美家庭、美丽乡村、非物质文化遗产、武当山碑文档案资源征集，共征集档案216卷、417件;争取档案征集资金投入一年达200余万元，为其他年份的6倍以上。全市各级档案馆馆藏档案资源总量达到117万卷，新增8.4万卷，较上年和“”末分别增长7.8%和122%，实施特色档案资源建设工程仅一年即获得档案征集的全面丰收，开创了十堰档案征集的历史先河。

(三)数字化建设进一步拓展。实施数字化倍增计划，对县市区档案数字化实施设备扶持、考核奖励等特殊政策，强力推进县级馆藏档案数字化。全市各级档案馆原文扫描从零起步，一年一个台阶，达到2374.7万幅面，新增870.5万幅面，完成率达80%，较上年和“”末分别增长57.9%和1087.3%，其中，十堰市、茅箭区、张湾区馆藏档案数字化已全面完成，全市有望在20xx年全面实现存量档案数字化，为开展县级数字档案馆创建奠定了坚实基础。20xx年12月，市档案馆顺利通过国家专家组测评，成为全国首批、中西部首家国家示范数字档案馆，档案信息化工作在全省一枝独秀、遥遥领先。

(四)依法管理进一步加强。开展经常性档案执法检查和宣传，全市依法治档工作，通过了省档案局和市“六五”普法检查验收;新农村档案工作示范县创建工作连续四年列入市委、市政府一号文件内容，2个县市区成功创建成省级新农村档案工作示范县，创建总数达到6家;三个县成功创建省级中小学档案教育基地， 国家一级、二级档案馆分别达到1家和6家;在丹江口市召开全省土地确权档案工作现场会并推广我市工作经验;精准扶贫、“五城联创”等重大专项活动档案及时跟进取得实效;对42个重点建设项目开展了档案登记，8个重点建设项目通过档案验收;开展社区网格化、安全生产监督等“服务档案”示范点创建活动;开展档案达标先进单位、先进系统“双创”系列创建活动，全市机关企事业档案目标管理省特级(3A)单位达到153家、省一级(AA) 达到 372家、省二级(A) 达到242家，档案等级管理一级以上比率较上年和“”分别增长66.7%、157.4%，创建数量是前四年总和，等级结构明显优化;市档案、公安等11个系统，率先开展档案先进系统创建活动，档案部门实现了市县两级省特级创建满堂红。

(五)服务方式进一步转型。以贴近中心、贴近社会、贴近群众为追求，成功举办“家教·家训·家风—家庭档案巡回展”“武当山碑刻档案专题展”等8个专题展;拍摄《转型跨越进行时—“”十堰市档案工作回眸》、《兰台花香沁车城》等专题片;公开出版《武当山碑文鉴赏》、《创新·跨越—“”十堰市档案工作论文集》，内部出版《梅洁档案汇编》、《黄埔军校在十堰》、《十堰档案年鉴》等书籍并撰写资政报告，开发制作了《武当山碑刻竹简》、《武当山石刻碑文拓本仿真画轴》等文化产品，共出版书籍15本、110余万字、3700多幅面，出版数量井喷式增长。组织实施《世界文化遗产武当山石刻碑文档案资源整合及公共服务利用》、《南水北调核心水源区疾控档案资源整合及服务利用》等科技项目，主动为全市大局服务;召开档案工作新闻发布会、举办领导访谈、公布珍贵档案、开设宣传专栏、利用互联网+推送等手段，保持微博、微信同步更新，推动宣传服务转型升级，十堰信息网被省档案局授予全省唯一“网站建设特别奖”;增设微信公众号、wifi网络查询等多项先进便捷的服务，档案查阅大厅被授予市“十佳窗口”荣誉称号，中国档案报专题宣传十堰“最美档案馆”的先进事迹。

(六)作风建设进一步提质。按照党的群众路线和“三严三实”要求，扎实开展比学习、比作风、比奉献、争先进的“三比一争”创建活动，树立郧西县档案局徐峰等四名同志为档案工作标兵，在全市档案系统营造比学赶超、争创一流的工作氛围。我局标兵胡晶同志，获得全省先进工作者荣誉称号。开展市级“百名”优秀档案人才工程建设，获得优秀管理者和业务能手人数在全省最多。开展档案学术交流活动，征集论文138篇，3项课题获优秀档案科技成果奖，13篇论文获省以上奖励;参加省以上档案学术交流5次，我局《目标化管理在档案工作中的实践与思考》，获得20xx年全国青年档案学术论坛优秀论文奖并收入中国档案学会主编的《新形势下档案事业的全面深化改革》学术论文集;《开展数字档案馆建设探索实践与思考》，获得第四届中国档案职业发展论坛优秀论文奖，并在大会作交流发言;首次承担的国家级科研课题《武当山碑刻档案保护项目》，顺利通过国家档案局验收，全市档案工作者改革创新能力不断提高。

二、“十三五”全市档案事业发展思路

(一)发展机遇和努力方向

综合评估“十三五”面临的形势，档案事业仍处在加速发展的黄金机遇期。一是党和国家对档案事业发展更加重视。出台加强和改进新形势下档案工作的意见，为加快档案事业发展提供了坚强保障;国家推进依法治国方略，为依法治档提供了强有力的工作支撑，档案工作依法治理、科学发展的局面正在逐步形成。二是档案事业发展支持政策更加有力。“十三五”时期，国家继续实施中西部地区档案馆建设支持计划，启动重点档案保护与开发项目，资金投入大幅增加，将有力支持地方档案工作基础设施建设和业务建设。三是档案事业发展基础更加坚实。经过“”时期的快速发展，社会各方面档案建设的投入机制逐步形成，档案事业发展环境明显改善，档案基础业务建设更加牢固，档案资源建设全面加强，档案信息化建设超常推进，档案干部队伍素质普遍提高,为我市档案工作迈向现代化奠定了坚实基础。四是档案事业发展舞台更加宽阔。随着中央“四个全面”、依法治国等重大战略决策的落地，以及市委、市政府区域性城市建设和“两个走在前列”总目标、“一城两带”发展战略和构建“一核多支点”格局的实施，南水北调中线工程、精准扶贫、生态示范区、“五城联创”等系列重大决策部署的实施，给档案工作发挥作用提供了广阔的舞台。五是人民群众对档案工作需求更加旺盛。伴随档案形态和工作方式的深刻变革,档案正焕发出新的生机,档案工作正在由传统向现代跨越,人民群众与档案的紧密度日益提升,新形势下提供便捷高效的档案服务成为档案工作的核心使命和档案工作者的主要职责。面对新的历史机遇，我们要以观念转变、管理变革、技术转型和服务创新来适应党和国家的新要求，人民群众的新期待，推进档案工作提质增效，推动档案事业科学发展再上新台阶。

实现“十三五”时期发展目标，必须以创新转型、多元开放、文化传承、留史存真、全民共享作为努力方向。创新转型是引领发展的第一动力，必须把创新摆在档案事业发展核心位置，夯实档案事业转型发展的康庄大道。 多元开放是档案事业发展的必由之路，要将档案馆从党委政府的职能部门转变为公共信息平台和区域形象窗口，推动档案资源多元化建设。文化传承是档案事业发展的内在要求，要充分发挥档案的文化“母资源” 贮存文化、传播文化、发展文化的基本功能，在构建中华优秀传统文化传承体系中发挥积极作用。留史存真是档案工作的本质属性。全面、客观、准确地记录历史，以史铸魂，为国写史、为民立传，存史资政，以高度的文化自信、文化自觉推动档案事业发展，为我市“内修人文、外修生态”提供档案支撑。全民共享是档案事业发展的本质要求，构筑信息化互联互通、共享共用平台，提供档案服务，推送档案文化，共享档案资源。

(二)指导思想和总体目标：

根据“十三五”发展总体目标，我们提出“十三五”十堰档案事业发展的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”为引领，全面贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻“四个全面”战略布局及中央、省市委两办《意见》的总体部署，以建设“全国特色、全省前列、区域引领”的湖北档案强市为目标，以档案资源体系、利用体系、安全体系建设为核心，全面实现档案资源建设由单一型向多元化转变、档案管理利用由封闭型向信息化转变、档案功能由政务型向社会化转变，在全省率先建成现代化档案保管中心、档案数据中心、档案服务利用中心，构建现代档案工作格局，实现档案治理体系的现代化，为把十堰建设成为鄂豫陕渝区域性中心城市作出积极贡献。

“十三五”时期十堰档案事业发展的总体目标是：全面完成“五个档案”(实力档案、数字档案、法治档案、人才档案、服务档案)建设，建成与全面建成小康社会奋斗目标相适应、为全面深化改革、区域性中心城市建设和“两个走在前列”提供有效服务的档案事业发展体系，基本实现以安全管理为基础、以依法治理为手段、以信息化服务为核心的档案管理现代化。

(三)主要任务

“十三五”时期，我市档案工作重点从六个方面着力突破：一是突出县级综合档案馆建设，抢抓国家中西部县级档案馆建设项目机遇，争资金、快落地，高起点规划，高标准建设，实现档案安全保管高效化。二是突出特色档案资源建设，开展“记录十堰”特色档案资源建设，全市各级综合档案馆馆藏达到180万卷，市档案馆接收档案18万卷，馆藏档案总量达到50万卷，民生档案达到60%以上，开展馆与馆、馆与部门、馆与高校之间的资源共享合作，实现档案资源建设多元化。三是突出数字档案馆(室)建设，市县档案馆档案数字化完成率达到100%，全部建成示范数字档案馆;市县两级50%以上机关单位建成数字档案室;加快推进信息技术与档案工作的融合进程，利用“互联网+”探索档案为经济发展、服务民生的新方式、新通道，实现档案管理现代化。四是突出档案文化精品建设，全面加强档案资政、便民服务，推出一批影响力大、权威性强的档案文化产品，建立完善方便广大人民群众的档案服务体系，实现档案利用便捷化。五是突出档案系列创建，深化机关、团体、企事业单位、农村、社区及其他社会组织档案形成管理，持续开展机关档案达标先进单位、先进系统“双创”工作，创新管理模式和管理手段，提高档案现代化管理水平，实现档案工作规范化。六是突出档案人才建设，实行促进科学发展的档案干部综合考核评价办法，营造充满活力、富有效率、更加开放的档案人才成长环境。继续实施“十百千”档案人才计划，力争档案工作专家、优秀管理者和专业技术能手三支队伍人数达到100人;全市组织档案人员培训不少于5000人次，持证上岗率达到100%，实现档案人才队伍专业化。

三、20xx年全市档案工作安排

20xx年是“十三五”开局之年。我们要明确任务，科学谋划，主动适应经济社会发展新常态，为“十三五”开好局、起好步，其工作要求是：深入贯彻落实xx届五中全会和系列讲话及国家、省档案工作会议精神，进一步落实中央、省、市两办《意见》精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和十堰市档案事业“十三五”发展规划，继续实施“1333”行动计划，即：以实现“十三五”良好开局为一条主线，突出档案馆库、档案资源、档案信息化三大建设，抓好特色档案资源建设、档案文化精品、优秀档案人才三大工程，开展“记住乡愁”—十堰特色人文乡村档案征集、档案达标系列创建、“三比一争”机关建设(比学习、比作风、比奉献、争先进)三项活动，明确新任务，创新新举措，推进档案工作提质增效，为“十三五”档案事业发展奠定良好基础, 为我市区域性中心城市建设做出新贡献。

(一)围绕“一条主线”，做好融入文章。围绕“十三五”开局，重点做好“一编制三融入”工作。“一编制”即编制好档案事业“十三五”发展规划，谋划档案事业发展蓝图。主要从档案法治建设、资源体系建设，服务利用、信息化、安全保障、人才队伍6个方面形成符合实际、科学准确的规划意见，为今后五年发展确定行动路线图。“三融入”即争取将档案事业融入全市国民经济和社会发展“十三五”规划，在服务经济社会大局中实现档案事业跨越发展;争取将档案法治建设融入全市依法治理和普法教育之中，启动档案系统“七五”普法工作，联合人大法工委、法制办开展法治宣传、执法检查、法治先进单位创建、“法律六进”、法治培训五项活动，推动以法治档工作取得新进展;争取将档案工作融入市委、政府议事日程，纳入共性工作目标，与全市工作同研究、同部署、同督办、同考核;发挥档案奖励性工资政策撬动作用，推动机关事业单位档案工作上水平。

(二)明确“三个加强”，做好实力文章。重点做好“三个加强”。一是加强档案新馆建设。把握国家中西部县级档案馆建设项目机遇，扎实推进档案新馆建设。我市列入中央“”规划的6个县市区，要尽快建成并投入使用。列入“十三五”规划的郧阳区、竹溪县要迅速开工。未列入规划的茅箭区，要抓住今年规划调整的难得机遇，积极争取档案馆建设项目，在“十三五”期间建成并投入使用。要进一步强化档案安全管理，配齐必要的安全设施设备，从人防、物防、技防等方面把档案安全防范体系建设落到实处。开展安全风险评估，进一步控制档案馆安全风险。二是加强档案资源建设。继续贯彻落实国家档案局8、9、10号令，把到期应进馆档案包括电子档案，按要求及时接收进馆，市县两级档案馆接收进馆档案分别不少于3万卷、1万卷。切实提高专业档案、民生档案馆藏比重，建立社区人口管理、困难家庭和低保对象档案;抓好民生档案利用服务工作，落实社会信用体系建设任务，优先对人口、婚姻、房产、社保、劳模、知青等民生档案进行整理、编目、开放。建立十堰档案特藏库，改善地方特色珍贵档案保管条件。三是加强档案信息化建设。实施“存量数字化、增量电子化”战略，各县市区全面完成馆藏文书档案数字化任务;进一步规范电子文件归档、管理工作，积极推进文档一体化，实现对电子文件的前端控制、全程监管、集中保存;加快数字档案馆(室)建设，新馆建成单位，要按照《数字档案馆系统测试指标》的要求，积极准备数字档案馆测评相关工作，市直新建数字档案室10个;市档案馆要着手规划建设市县数字档案互联互通平台，努力实现区域档案信息资源共享共用;探索建立十堰毗邻地区区域性档案数据管理保护中心，构建档案大数据;继续做好本单位网站建设、信息发布及归档工作。

(三)实施“三大工程”，做好创新文章。实施项目带动战略，一是开展“记录十堰”特色档案资源建设，加大城市记忆、红色记忆、地方文化、风土人情、区域特色经济、社会发展成就等优质档案资源建设力度，继续组织方言档案、名人档案、非遗档案、红色历史档案接收进馆工作，丰富馆藏资源，优化资源结构;探索建立十堰地方专题特色档案馆，打造十堰特色档案品牌，提升十堰人文知名度;要以实施中央支持专项为契机，扎实开展建国前国家重点档案抢救保护任务;积极开展湖北档案文献遗产申报工作，力争产生一批省级档案文化遗产。二是开展档案文化精品建设，多种形式推介档案精品，厚植档案文化，举办“名人档案进校园”、“非遗档案与你相伴”、“老档案·新印象—新征集特色档案”等专题展览;出版《武当山碑文选注》、《十堰影响中国十件大事》、《十堰名人档案》等系列编研成果，推出一批十堰地方特色档案文化产品;主攻新型媒体，着力打造开发利用工作升级版，通过自办网站、媒体合作、《读档》等省以上档案媒介宣传等途径，扩大十堰档案文化知晓度、美誉度。三是开展人才强档工程建设，启动技术人才成长项目，通过挂职学习，培训交流等形式，提高业务素质;评选优秀人才，发挥人才引领作用，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。

(四)开展“三项活动”，做好服务文章。一是开展“记住乡愁”十堰特色人文乡村档案征集活动，围绕十堰农村风土人情、乡贤名士、地域文化，征集乡村特色档案，在此基础上编辑《记住乡愁》—十堰特色人文乡村档案汇编。二是开展“双创建双示范一巩固”活动，以档案达标先进单位、档案达标先进系统创建为龙头，开展档案系列达标创建活动。开展精准扶贫档案建设示范村建设，为全市精准扶贫服务;开展南水北调、农村土地确权颁证等“服务档案”主题示范点建设，为全市发展大局服务;组织创建单位开展“回头看”，深化创建内涵，巩固创建成果。三是开展“三比一争”机关作风建设活动，在全市档案系统开展比学习、比作风、比奉献、争先进的创建活动，拟定科室及个人考核指标，建立个人业绩档案，做到“五个一”，即：每人每周一篇信息，一年一篇论文或读档故事，牵头一项创新性工作，取得一项创新性成果，得到一项省级荣誉，晒工作，晒业绩，进位次，通过明确任务、分解到人，分步推进、销号落实，科学考核、激励先行等举措，做到人人肩上有担子，个个身上有责任，努力形成比学赶超、创先争优的工作局面。

同志们，档案工作转型升级只有进行时，没有完成时，“”完美收官标志着新起点的开始。让我们以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风, 凝心聚力，开拓创新，勇于争先，扎实工作，确保完成全年档案工作目标任务，为实现“十三五”我市档案事业新跨越奠定坚实基础。

谢谢大家。

全市档案工作会议上领导的讲话 篇22

同志们：

“十三五”时期是我市可以大有作为、必须奋发有为重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决战决胜期。我们在此召开20xx年档案工作会议，一方面是对时期档案工作的回顾与总结，另一方面是抓好各级领导对档案工作的重要批示精神和国家、省档案工作会议精神的贯彻落实，确保到20xx年建成与全面小康社会相适应的档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系。

刚才，茂宽同志的工作报告，全面总结回顾了我市“”时期的档案事业工作，并安排部署 “十三五”时期特别是20xx年度档案工作任务，我都赞同。在过去的五年里，全市各级档案部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，恪尽职守、履职尽责，在档案基础建设、文化建设、民生档案建设、人才培训等方面都取得了可圈可点的成绩，为全市经济社会发展做出了应有贡献。在此，我代表市政府向长期以来默默无闻、辛勤耕耘在档案战线上的档案工作者们致以亲切的问候和崇高的敬意!

凡是过去，皆为序曲。在2月17日省委会听取我市工作汇报时，提出了“坚持红色传承,推动绿色发展,打造西部内陆开放新高地”的新定位、新要求，市委、市政府要求全市干部要以“开战就是决战、起步就是冲刺”的精神状态奋力冲刺十三五，今天我就进一步围绕中心、服务大局，全面提升档案工作水平讲三点意见：

一、立足新常态，树立新气象，增强工作紧迫感和责任感

档案工作关乎人类文明传承、关乎经济社会发展、关乎以史为鉴、面向未来。但长期以来，不可否认，在一些地方档案工作被边缘化，领导关注少、资金支持少、干部提拔少、部门支持少，而相对应的是一大批档案人仍然秉承着“为党管档、为国守史、为民服务”的宗旨，任劳任怨，默默无闻地付出和努力工作。年前，我到市档案局调研，认真听取了他们的工作汇报，说实话，调研中我感到既自责又欣慰，自责的是市政府对档案工作关心还不够、支持还不够，欣慰的是全市档案系统自强奋发，克服各种困难，我市档案各项工作走在全省前列。3月初，我带队到国家档案局对接工作，对新常态下档案工作的任务和目标有了更加全面的了解和学习。我深感到，档案工作不仅重要而且任务艰巨，“十三五”期间大有作为、大有可为。所以，今天我坚持召开这次会议，要求各地政府分管领导和市直有关部门参会，我来讲话，就是首先要从市政府做起，在全市范围内形成关心、支持和参与档案工作的良好氛围。为广大档案工作者营造良好的工作环境，为后代留下更多宝贵的历史记录。

要做好新时期档案工作，发挥好档案的作用，首先就是要打开“思想”这个总开关，拧开“认识”这个总阀门。切底消除不产生GDP的不重视，不直接推动经济发展的不关心这一现象，各地各部门要做到真关心、真服务、真落实。

(一)以对历史高度负责的态度认识档案工作。档案是党和国家及人民群众各方面活动的真实记录，是各项事业发展的重要依据，既是存史，更能咨政。我们今天的各项决策、部署、措施和成果都需要历史的检验。而档案是历史检验的基础和前提。各级各部门要树立“对档案工作的不重视就是对历史的不负责任、 重视档案就是重视我们自己的今天和未来”的认识。

(二)以对助推经济社会良好发展的态度认识档案工作。档案工作环境的相对封闭性和档案作用的相对渐显性，使得外界对档案工作的认识是“档案工作就是关起门来理资料”，与百姓切身利益关系不密切，对经济社会发展全局的贡献不大，与全面小康建设和全面深化改革的关系不密切。但历史的借鉴、参考和研究对当前的经济社会发展所产生的决策依据和参谋服务作用不可估量，只有充分重视今天的档案工作，才能为我们的子孙后代提供更多的参考和借鉴。

(三)以全方位参与社会服务的态度认识档案工作。档案工作涉及方方面面，我们一些复杂的问题、历史遗留的问题，都能通过档案工作得到解决。举个例子，去年民政要对抗战老兵进行奖励，但缺乏详实资料和佐证，是市档案局的资料使得这项慧及老兵的政策得以落到实处;很多破产国有企业职工在享受国家很多优惠政策中，也是通过查询档案而受益。

充分认识档案工作的重要性，既是上级档案部门的嘱托，也是我们当前工作的重要组成部分，更是各级领导干部义不容辞的责任。

二、把握新常态，建立新目标，实现档案工作新提升

20xx年是“十三五”规划的开局之年，做好20xx年的各项工作关系重大。“十三五”时期特别是20xx年的档案工作任务十分繁重、面广线长，同时要更好地服务“坚持红色传承、推动绿色发展、打造西部内陆开放新高地”。需要我们立足新常态、认识新常态、把握新常态，坚持科学发展、创新发展、协调发展，奋力实现遵义档案工作新跨越。

(一)要准确把握档案新定位，大力提升“四化”。一是精准扶贫档案工作的全程化。今年精准扶贫档案工作面广线长，涉及到档案、扶贫、民政、农业、财政、交通等部门及乡镇、村(居)和贫困农户，是服务精准扶贫重大战略的保障措施，是检验精准扶贫工作成效的唯一依据。各县(市、区)分管领导要高度重视，加强领导、统筹实施，扎扎实实地抓好精准扶贫档案工作，使档案工作与精准扶贫工作实现“四同步”，切实取得实效，真实有效地记录好我是精准扶贫工作。二是新农村建设档案工作的系统化。新农村建设的档案工作涉及到档案、农业、林业、国土、民政等部门及乡镇、村和广大农民群众，是关系到维护农民利益、促进和深化农村改革发展、推进社会主义新农村建设的大事，也需要我们从政府层面协调统筹地抓好落实，统筹农口等相关部门、统筹乡镇工作一并予以安排部署，与农村土地确权登记颁证工作同安排、同落实、同检查、同考核。协调组织档案、农业、民政等部门，积极开展省级示范县和市级示范乡(镇)的创建，并将新农村建设档案工作与精准扶贫、农村土地确权登记档案工作紧密结合起来，达到相互促进、共同推进的目的。三是档案保管安全的常态化。“”时期，我市在国家支持下，已建成11个县级档案馆，“十三五”还将建设3个县级档案馆，市级档案馆与市方志馆、市城市规划方案馆统一规划建设，纳入政府交钥匙工程，这些项目的建成将极大改善我市档案保管环境。但基础条件的改善不意味着档案管理的绝对安全。一方面，有项目的地方要迅速组织和开展项目的各项验收，落实同级政府的投入经费，认真解决设备的配备问题，使已建成的档案馆尽快投入使用;另一方面要切实解决好档案馆馆藏档案保护费、馆藏档案信息化建设、重点档案保护开发的经费投入问题，使档案部门有经费、有能力开展馆藏档案信息化加工、不规范档案整理、重点档案保护与开发、展厅建设等工作，提升档案馆基础业务建设水平。已建成新馆的各县(市、区)及档案部门要向务川县、汇川区学习，扎实有效地开展机关、乡镇积存文件材料的整理归档和信息化加工，到期档案的接收进馆等工作，尽快还清历史欠账，发挥好新馆功能，确保档案的绝对安全。四是档案管理的信息化。此项工作是“十三五”时期档案工作的重点任务，是我市适应贵州大数据产业建设的重大举措，同时也是我市档案工作的“短板”。各县(市、区)要积极支持档案部门扎实有效地开展档案信息化建设工作。要将档案信息化建设纳入同级政府大数据产业建设规划，同安排、同部署、同落实，为档案信息化建设构筑起政策支持体系。组织制定好同级档案事业发展“十三五”规划，并将档案信息化建设作为重点任务纳入规划，制订实施年度计划，一步一个脚印地抓好落实。做好国家重点档案保护与开发、档案信息化建设项目的编制、申报工作，认真解决本级政府的投入问题，争取在国家、省的支持下，推进我市馆藏档案的规范整理、保护开发和信息化加工工作。扎实推进机关、企事业单位档案信息化建设，按照“增量电子化”的要求，开展好机关电子文件的归档工作，在移交纸质档案的同时要移交电子档案，防止把新增“包袱”背进档案馆。

(二)要着力提升档案工作内涵，努力实现“三转”。当前的经济社会发展也要求档案工作的理念和方式要发生变化。

一是档案工作观念要转。档案工作要主动融入全市中心大局之中，全体档案工作者要对从事这项工作充满自豪感和使命感，要有“秀”档案的意识、“晒”档案的大气，“唱”档案的声音，让档案工作走出“深闺大院”，走进千家万户，使档案工作在民生服务一线方面永葆生机和活力。

二是档案工作的角度方式要转。要找准定位，在服务发展中发挥独特作用。“十三五”时期我市将按照“四个全面”战略布局，坚定不移实施主基调主战略和两大战略行动，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险、补短板，以弯道取直、后发赶超为主题，以脱贫攻坚、全面小康为主线，推动“红色圣地·醉美遵义”新跨越，打造西部内陆开放新高地，谱写遵义经济社会发展新篇章。我们档案工作者肩上的责任重大。档案管理工作要为“四个全面”战略布局提供决策借鉴。要切实加强对档案资源的深度开发，通过科学整合、加工、编研，筛选出有借鉴意义和参考价值的信息，使档案服务由简单汇总向专题研究提升，更好地为经济社会发展提供决策依据和参谋服务。档案宣传工作要为“坚持红色传承”凝聚正能量。要充分发挥档案的社会教育功能和档案部门的公共服务功能，深入挖掘、提炼档案中的历史人文素材和红色文化基因，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持红色传承和弘扬遵道行义、自强不息的城市精神，要通过举办爱国主义教育基地展览、经济社会发展建设等专题展览，展示遵义改革发展成就，让全市各族人民都积极关心、支持、参与社会建设，奋力实现遵义人民的“中国梦”。档案工作服务要延伸到经济社会发展的全程全域。要积极适应新常态下，工作面临的新形势和新任务，不断拓展工作内容，创新服务方式，做到中心工作触及哪里，档案资源就征集到哪里，档案工作就覆盖到哪里，为全市建立门类齐全、内容丰富的档案资料，为人民留下宝贵的人文财富。

三是档案工作的方式要转。要不断开拓创新，满足人民群众对档案的利用之需。随着经济社会的多元发展，档案的产生主体、利用群体、外部环境都发生了深刻变化，对档案工作的内容、方式、手段等方面都提出了新的挑战，各级档案部门要顺应时代发展，拓宽服务领域、在档案的征集、管理、服务方面探索新路径、新方式、新举措，在扶贫攻坚、新区建设、新农村建设、民生工程建设、重大项目建设、民营企业发展和重大活动等方面做到档案工作提前介入、随时跟进、完备归档、规范管理、方便利用，努力使档案这种公共信息资源更好的惠及人民群众。

三、适应新常态，强化新保障，营造档案工作良好氛围

档案工作是一项功在当代、利在千秋的事业。搞好档案工作，对打造我市的文化软实力、提升我市城市的品味、推动各项经济建设、促进社会和谐都具有重要的意义。

(一)强化组织领导。各地要将档案工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，促进档案事业与其他各项经济社会事业协调发展。分管同志每年至少要到档案部门实地进行调研一次，帮助解决具体问题和实际困难，为档案工作的发展提供组织保障。

(二)强化投入建设。档案事业经费不足依然是制约档案事业发展的因素之一，各级档案部门要主动出击，争取上力、借助外力，抢抓机遇、利用各方资源，争取各种政策支持，加大对档案事业的投入。市、区县财政要加大对档案管库建设、信息化建设、新农村建设档案工作的投入，提供必要的保障，为档案事业发展提供经济支撑。

(三)强化队伍建设。档案事业发展，关键在人。一是要重视档案部门领导班子的建设，注重培养和使用德才兼备、踏实干事、作风过硬、实绩突出的档案干部，选拔一批具有较高学历、基层档案工作经验丰富的干部进入档案部门，不断优化档案干部队伍的年龄结构和知识结构。二是各区县、各部门、各单位要从全局和战略的高度，重视和加强档案干部人才队伍建设，加强档案干部在职培训、继续教育，普及档案业务知识，提升档案服务技能。三是积极关心档案干部的工作和生活，解决他们的困难，增强档案干部的主动性和创造性。

同志们，做好新时期档案工作，使命光荣，责任重大。我们要以对历史和未来负责、对党和人民负责的态度，坚守理想信念，努力尽心尽责，推进我市档案事业各项工作提质增效、转型发展，上台阶、上水平，奋力开创全市档案工作新局面，为我市争先锋、打头阵，率先在全省实现全面小康的奋斗目标作出新的更大的贡献!

全市档案工作会议上领导的讲话 篇23

同志们:

这次全省档案工作会议的主要任务是：贯彻全国档案局馆长会议精神，总结20xx年全省档案工作，安排部署20xx年全省档案工作。国家档案局和省委高度重视这次会议。国家档案局杨继波局长亲临会议指导，给我们作了重要讲话。这个讲话很切合甘肃实际，对我们既有鼓励，又有鞭策。我们一定要认真贯彻落实。之后，省委、省委秘书长李建华还要作重要讲话，给我们指方向，明路子。现在，我就去年的工作和今年的安排作报告。

一、20xx年全省档案工作回顾

20xx年，全省各级档案部门认真贯彻落实20xx年考察浙江档案局馆时的讲话精神，按照省委领导提出的“三好一加强”要求，坚持转思路、强基础、抓落实、促提升，在解放思想中求发展，在服务大局中提层次，各项工作有了新进步。

(一)抓谋划，科学统筹档案事业发展。贯彻中央办公厅、国务院办公厅《加强和改进新形势下档案工作的意见》，省委、省政府办公厅印发了《加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》，从建立档案事业现代治理体系、健全覆盖全社会的档案资源体系、创新档案资源开发利用体系、提升档案科学管护安全体系、完善档案事业发展保障体系等方面规范了全省档案事业发展。《实施意见》印发后，受到全社会的关注，档案部门普遍感到腰硬了，气足了，有干劲了。我们制定了《档案文化建设三年规划》，推动档案文化产品从静态、固态向动态、多媒体发展，档案文化的发展力和影响力显著增强。我们启动了甘肃档案信息中心建设项目，加快构建以省局为主导、省馆为龙头、市州档案馆为支点的全省档案数字化网络平台，电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”建设正在起步。

(二)抓基础，夯实档案工作发展内力。依法强化对古籍档案、重大活动档案、名人档案的收集，全年新接收进馆档案21万卷，其中省馆征集到两枚汉代官方档案—汉简和一批历史档案，使全国馆藏档案年代提前到汉代，在全国档案局馆长会议上受到表扬。数字化步伐加快，全年扫描档案1666万幅，录入目录295万条，为12.3万人次查档54万卷次。档案馆建设稳步推进，立项的33个建馆项目，有30个建成或在建，瓜州、甘州、崇信、敦煌、礼县等县市区克服财政困难，自筹资金新建档案馆舍。档案科研工作取得新进展。成立了全省档案科技项目评审委员会，完善科技项目评审工作程序。2个项目获得国家档案局立项，1个项目通过结题验收。档案经费保障更加有力。每卷每年3元档案管护费有79个市县得到落实。全年落实县级档案馆项目资金1836万元，国家重点档案抢救保护中央补助资金380万元，省级抢救保护补助费和档案馆库维修费400万元。在全省一般性支出压缩5%的情况下，省馆财政预算净增464万，增幅为24%。省政府办公厅、省发改委、省机关事务管理局、省工信委、省林业厅、省水利厅、省公路局都给予我们很大的支持，累计投入项目资金1521万元，对加快档案局信息化建设、改善办公条件、开展双联行动起到了积极作用。

(三)抓典型，发挥示范引领带动作用。推广华池等地民生档案工作先进经验，精心指导西和县创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县，在会宁、武山、景泰等县区开展双联行动建档试点，树立119个乡镇、1036个行政村档案工作示范点，农业农村档案工作全面推进。积极开展示范档案馆室创建活动，兰州市档案馆晋升为国家一级综合档案馆，华池县、皋兰县、永登县、兰州市城关区档案馆晋升为国家二级综合档案馆;酒泉、庆阳、平凉、天水和检察、移动、电投、靖煤等系统档案工作规范化管理成效突出，有52个单位档案室晋级为档案工作规范化管理省特级。全省档案系统开展争创“双十先”活动，学先进、争先进、赶先进逐浪高迭。兰州、酒泉、庆城、临泽、静宁、两当等六个市县档案馆被推选为全国最美档案馆。

(四)抓规范，不断强化业务指导水平。制定出台《甘肃省档案网站管理办法》《甘肃省档案网站规范化建设实施办法》，全省档案网站得以规范;加强与省改革办、省纪委、省发改委、省财政厅、省建设厅、省安监局等部门的合作，规范了改革档案、廉政档案、中介组织档案和重大工程项目档案的管理。指导省属国有企业制定文件材料归档范围和保管期限表，加强了高校、会计师事务所档案工作的调研和指导。14个市州、86个县区市制定了档案馆收集档案范围实施细则。临夏市规范了宗教档案的管理，甘南州加强对“尼江事件”等维稳工作文件材料的建档指导，档案工作在促进社会稳定中的作用明显提升。嘉峪关、金昌、张掖、武威、平凉等地档案部门对开发区、工业园区和农业示范区的300多个建设项目建档6万余卷。定西加强了灾后重建档案的收集和整理，金昌农村土地确权档案工作日趋完善，农业农村档案工作取得新进展。

(五)抓开发，深入挖掘利用档案资源。省局筹办的《甘肃记忆》《历史将永远铭记》两个主题展览样本正在初审。《党和国家领导人与甘肃》电视专题片已进入后期制作阶段。《近代甘肃政要施政文献选编》《甘肃民族宗教档案文献选编》初稿已经完成。全省学会工作进一步加强，去年征集档案论文165篇，有46篇获奖。档案杂志内容和形式都有创新，理论性、知识性、指导性明显增强。档案文化建设成效明显，《兰州红色档案》《建国六十年庆阳大事纪略》《民国临夏契文汇编》《情满陇山渭水——党和国家领导人与天水》等档案出版物达到100多种。推进13个文化项目的开发研究，其中兰州市《还老百姓一片蓝天》正在拍摄，玉门《在丝绸之路黄金段上》、华池《巧儿岁月》等档案文化专题片已进入后期制作阶段。

(六)抓能力，提高档案干部队伍素质。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神与弘扬“四特”精神结合起来，省局开展“五对照、五检查、五强化”活动和“学政治、学法律、学业务、学先进”的“四学”活动，各市州档案部门把“四学”活动与党的群众路线教育实践活动相结合，档案干部政治、业务、执法能力不断提高，创先争优热潮持续高涨。同时，我们强化干部培训，制定了《甘肃省档案干部培训工作规划(20xx-20xx)》，对1300多名档案人员，特别是市县档案局长进行了培训。各市县档案局举办档案业务培训班128期，培训11759人次。

(七)抓环境，提升档案工作社会影响力。省局联合省人大科教文卫委、省政府法制办组成4个档案执法检查组，对全省14个市州和100多个单位实施档案法情况进行了档案行政执法检查，各地开展不同形式的档案执法检查近百次，依法治档不断深入。组织开展“档案与档案法制知识竞赛”活动，省内外参与人员1.8万多人，其中有10个外省(区、市)单位参加了竞赛活动，全省档案法治意识不断增强。庆阳、平凉、陇南、白银、嘉峪关、武威、张掖、定西等地档案部门围绕节庆、体育、文化、救灾、旅游等重大活动，举办主题展览72场次，陈列档案2.5万件，接待观众12.3万人次，档案工作的影响力明显扩大。

这些成绩的取得，得益于国家档案局的精心指导，得益于省委省政府的重视和关心，得益于李建华秘书长的正确领导，得益于市州党委政府的大力支持，得益于广大档案干部的辛勤努力。在此，我谨代表省档案局、省档案馆向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

二、今年档案工作的指导思想和任务

当前，我国经济社会发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，这是我们当前档案工作面临的新任务，我们必须认真学习领会的重要判断，自觉把思想和行动统一到中央的部署上来，统一到省委的重大决策部署上来，自觉做到因势利导、趋利避害，牢牢把握科学发展的主动权。今年全省档案工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话为指导，以落实《中共甘肃省委省政府办公厅关于加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》为抓手，坚持在改革中促落实、在法治中促规范、在开放中求创新，全面提高档案治理体系和能力的现代化，推进档案事业科学发展。主要任务是：

(一)健全现代治理体系。坚持从法制上完善。围绕贯彻落实省委、省政府办公厅印发的《关于加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》，对《甘肃省档案条例》进行修订和完善。与《中国档案报》合作举办档案法治知识竞赛活动，全面提高全社会档案法治意识。坚持从指导上改进。强化行政部门对档案管理的主导责任。各行业主管部门，尤其是教育、卫生、国资委、农林水利、交通电力、金融保险等部门在做好自身档案工作的同时，要加强系统档案的指导，推动档案工作制度化、规范化、特色化。进一步改进档案协作组工作，更加强化综合部门的协调作用，切实提高业务交流的质量和层次。坚持从机制上健全。各单位要加强档案管理，做好各种文件的收集、整理和归档，集中收集保管各类档案并提供利用，开展档案数字化、档案编研、档案业务交流、人员培训等，按规定向同级国家档案馆移交档案。坚持从管理上规范。要努力适应档案社会化、多样化的新趋势，采取省级高度综合、市区联建联收、县级集中管理等方法，对一切社会档案资源加以有效整合利用。进一步加强社会组织和个人收藏档案的管理，激发各种民间档案收藏社团的积极性，实现各方面的互联互通，形成资源共享、管理规范、合作共赢的档案社会管理新格局。

(二)完善档案资源体系。要加快档案馆的建设。推广西和县等档案馆建设经验，努力建设更多面积达标、功能齐全、结构合理，符合《档案馆建设标准》，能够满足当前和长远发展需要的现代化公共档案馆。各地要立足实际探索推动市县合建、与当地规模企业联建以及与城建档案馆、科技馆、博物馆、文化馆等合建的模式，积极推进档案馆建设项目，从根本上改善档案资源保管保护和开发利用的条件。要强化收集整理力度。坚持向古代延伸，重点做好远古时期、断代期、珍贵散存、民间古籍等档案资料的征集。坚持现行全收，对全省346项改革进行全过程建档，做到经济体制改革、生态文明体制改革、民主法制改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革全覆盖。对“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动、“双联”行动、华夏文明传承创新区建设、“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设、循环经济示范区建设等的档案整理要提前介入，做到项目建设与建档同步。要规范立法、司法、执法、违法档案的管理，对各种执法过程记录、干预司法活动、插手具体案件处理等文件资料，加强收集、整理和建档。省藏办、省发改委等有关部门和甘南州要加强尼江地区典型档案资料的收集整理，为促进民族地区稳定发展提供经验借鉴。要把从严治党贯彻到档案工作的始终，认真做好党员档案、干部档案、组织生活会档案、个人报告事项、廉洁从政档案的建设和完善。坚持重点保收，中央领导视察甘肃的档案，包括计划、方案、讲话、照片、录音、录像、手稿等在活动结束一周内移交省档案馆，省级主要领导的政务活动档案，活动结束一月内移交省档案馆，随时收集重大事件、重大项目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按时归档，要依据市场运作机制，依法依规接收著名艺术家的书画档案，确保省级以上获奖作品都能由国家档案馆收藏。坚持向海外扩展，要围绕丝绸之路经济带黄金段的建设，对流失国外的珍贵档案有计划地分期分批征集，尽可能地完善馆藏，接续历史。要拓宽新生档案领域。必须高度重视新领域、新阶层、新业态的档案收集和整理。全面推进政府门户网站、政务微博、政务微信等新兴发布平台的信息归档，探索网站信息档案、政务服务中心档案的有效管理方式;切实加强与省工商联、各种协会的合作，积极做好非公有制经济人士、自由职业人士的档案管理，探索新社会阶层档案管理;认真探索电子商务、现代物流等新业态的档案工作方式，推动档案工作向社会全覆盖、向行业全渗透。

(三)提升科学管护体系。要提升档案安全保障能力，进一步建立健全档案安全制度，完善人防、物防、技防、联防体系，建立档案安全应急防范机制，加强档案实体安全管理，推进纸质档案数字化，并以数字化档案或复制件代替原件利用，最大限度保护纸质原件档案寿命。要加快档案信息安全建设，强化档案利用和数字化过程中的信息安全管理，严防信息丢失、外泄和秘密泄露。加强对拟公开档案和拟上网内容的审核审批，做到涉密档案信息不开放、不上网，开放和上网档案不涉密。强化档案网站管理，确保档案网站安全。要做好重要档案异地异质备份保管工作，加强重要馆藏档案异地备份异质保管，确保党和国家重要档案资源的绝对安全。

(四)创新开发利用体系。要健全档案咨政机制。正确处理先行与后备的关系，加大对档案资源的开发利用，努力把“档案库”变成“思想库”，为领导决策提供优质服务。省局要完成《近代甘肃政要施政文献选编》《甘肃民族宗教档案文献选编》两部书籍的出版发行。各地也要树立先行意识，加大决策前的档案编研咨询，真正为党委和政府决策提供具有规律性的档案依据。要形成档案开发机制。加强与科研院校、电视台、出版社、报刊杂志、旅游机构、文化机构的联系合作，形成共同开发研究档案资源的机制，通过编研著书、举办展览、制作影视和网络视频，力争推出一批有历史厚重感、有参考价值、有档案特色、受观众欢迎的档案文化产品。今年要重点围绕中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，做好档案查找、公布日军轰炸甘肃侵华罪证等档案真相的揭密工作;与省电视台联合拍摄《甘肃抗战记忆》专题片，通过档案揭密、诉说历史等方式，弘扬“抗战”主旋律。在认真做好《历史将永远铭记》《甘肃记忆》两个主题展览向网络视频、影视作品延伸的同时，围绕“一带一路”的总体布局，拍摄《丝绸之路经济带黄金段上》档案文化系列电视纪录片，各市州要紧密配合。兰州市要尽快完成《还老百姓一片蓝天》、西和县做好《黄土地档案中的故事》专题片的制作，探索档案历史文化的新型展示方式。要健全服务群众机制。重点做好民生档案工作的延伸，加强对家政服务公司、物业管理公司等各种关乎民生新领域的档案管理，加强农村家庭经营、农产品安全、农业补贴、农民职业培训、土地承包流转、大气污染治理等各方面民生档案的收集。完善电话咨询、来函答复、预约接待等服务方式，充分利用互联网、政务网、农村党员远程教育网等现有网络传播优势，更大程度地实现档案资源的社会共享，让人民群众更加方便利用档案和政府公开信息，实现群众维护权益查得着档案，化解矛盾靠得住档案，维护稳定用得上档案。

(五)建立科学管理体系。做到信息化。加快档案数字化进程，重点实施电子档案接收与利用系统项目，推进甘肃省档案信息中心项目建设，完善档案数据库。开展市县档案数字化进展情况专项检查，召开全省数字化档案馆(室)建设推进会，研究推进数字化建设的有关措施，确保省、市、县三级国家综合档案馆馆藏永久、长期档案数字化率分别达到50%、40%和30%目标任务的实现。做到制度化。研究制定以省局为主导，与省直主管部门联合指导、共同管理制度，出台加强机关、高校、民营企业、科研系统、医疗卫生系统等档案工作的管理意见，推进制度化建设，建立健全科学高效的现代管理制度体系。做到规范化。制定开发园区档案管理办法，出台《农村土地承包经营权确权登记颁证档案实施办法》，加大对省属国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表的审批工作和重点建设项目档案的监管、指导与专项验收。总结推广兰州、白银、酒泉民营企业档案工作的经验，促进全省民营企业档案工作步入规范化。总结推广临夏寺庙档案管理经验，实现寺庙档案全覆盖，为依法管理宗教提供档案支撑。强化乡镇、社区和村档案工作，落实档案室，按标准配齐村档案室档案柜，力争在三年内使村级建档率达到100%，规范化达标率达到50%。做到程序化。按照档案馆收集档案范围细则，制定合理规范的工作程序，明确职责权限、工作方法、目标任务，严格按照规定的程序履行职责，确保档案收、管、用全过程更加科学有序。

(六)强化发展保障体系。要改善档案舆论环境。充分运用各级各类新闻媒体，大力宣传档案部门贯彻党和国家政策的新举措，档案工作服务社会的新成绩，档案工作者投身现代化建设的时代精神，为档案事业发展提供强大舆论支持，不断提高我省档案工作的影响力。围绕“国际档案日”，利用微信、微博、网络社交平台等新兴大众媒体集中开展档案宣传，举办“走进档案”活动，让社会更加关注档案和档案工作。要完善投入机制。全面落实档案日常管护费用每卷每年不低于3元标准等政策，对没有完全落实的21个市县要专项督查，确保落到实处。关于乡镇档案室和村级档案柜的配备问题，《实施意见》已经非常明确，希望各地抓好落实。要加强人才保障。要紧扣贯彻落实在视察中办座谈会上的讲话精神，在全省档案系统开展“五对照五检查五强化”活动，进一步深化“四学”活动，全面提高干部的政治把握能力、服务大局能力、真抓实干能力、开拓创新能力。要拓展档案专业人才培养基地，在全省确立一批甘肃省档案干部培训实习基地，推动与中国人民大学信息资源管理学院联合办学、将甘肃档案学校升格为档案职业技术学院等事项的落实。要加大人才培训力度，省局重点做好专兼职档案教师、档案裱糊与修复技术、档案干部岗位资格等专题业务培训。各地也要按照《甘肃省档案干部培训规划(20xx—20xx年)》要求，加大档案业务知识和业务技能培训力度，努力改善干部队伍的知识结构和能力结构，为档案事业的发展提供人才保障。

同志们，今年是省委工作落实年，作为档案部门要作落实的表率。档案工作的任务已经明确，全省各级档案部门要在省委省政府的坚强领导和国家档案局的正确指导下，以钉钉子的精神，真抓实干，开拓创新，抓好各项工作的落实，为建设幸福美好新甘肃做出新的更大的贡献!

全市档案工作会议上领导的讲话 篇24

尊敬的各位领导，与会的各位同志、同仁们：

大家好!

我是省司法厅档案员李红艳，从事干部档案管理工作已有14个年头。21岁我大学毕业，考入了省司法厅，因为是党员，有幸留在了厅政治部，从此便与档案工作结下了不解之缘。回想当年，领导把我带到档案室，交给我一大串沉甸甸的钥匙时，看着整整占满一堵墙的铁皮柜，一摞摞参差不齐的案卷，我被组织的信任所感动，同时也承载着一种无形的压力。刚接手档案管理工作，我充满了好奇。记得第一次打开柜子翻看档案时，惊奇地在那本泛黄的纸张里看到案卷本人与蒋介石、宋美玲的合影照片，当时我惊呆了，一种无以言状的神秘感充斥了我的全身。从那时起，我从一名对档案工作几乎无知的小学生做起，一天天，一本本，辛勤耕耘，慢慢进入角色。每天认真地归入每一份材料，一笔一画地书写着目录和页码，热情接待一个又一个阅档人员。就这样，日复一日，年复一年，一晃一千多个日日夜夜过去了，原来的好奇心也慢慢退却。整天面对着这些乏味的纸堆，不停地重复着同一种劳动，工作平凡的让别人不知道你每天在干什么，事务琐碎的让自己在总结里写不出来，我也曾怀疑我的工作是否有意义，哀叹逝去的青春年华，情绪一度低落。

1999年，单位选派下乡扶贫工作队员，我毅然报名参加了定点扶贫工作。说实在的，当时就是觉得，只要不干档案工作，干什么都行。在扶贫点，我认识了许多干了一辈子农村工作的村干部。在与他们一起工作的一年里，我切身感受到了他们身上的奉献精神，更看到了自己人生价值观等方面的差距。记得有一天，我问一位村干部是什么力量让他能坚守这块贫瘠的土地?他回答说：“再苦再累的活，总得有人干吧。党叫干啥就干啥，干啥就得把啥干好吧”。多么朴实的语言，那晚我整夜失眠了，我想了很多很多，想通了也彻底想明白了：是信念支撑着每个人的坚守，即使在平凡的岗位上也能创造出不平凡的业绩。

20xx年，省委组织部召开了全省干部人事档案目标管理工作会议，提出了档案工作目标化管理的新要求。在厅党委的重视和支持下，我从制定全系统干部档案工作实现目标管理的五年规划入手，提出了厅局机关先行，以点带面，34个管档单位整体推进的工作思路，改善硬件设施，完善制度建设，抽调人员开始了长达一年的档案案卷整理工作。分类、鉴别、排序、编写类号、份号、页码、目录、裁剪裱糊、整理加工，高质量的整理一份档案往往需要一个人一至两天的工作量。纯粹的手工劳作、枯燥乏味的重复劳动，考验着我们的恒心、决心、细心和耐心。在整理档案时，经常是头也不抬地翻着、整着，不知不觉半天就过去了，有时忙起来连厕所都顾不上，加班熬夜更是成了家常便饭。为了尽快完成工作任务，当时已经怀孕的我即使身体不舒服也不肯休息。也许是太过劳累，导致体力透支，不幸流产，失去了第一个孩子。对此，家人很不理解，甚至埋怨说：“你不就是整个档案吗，这么没命的忙，啥都不要了!”失去了孩子，我的心是痛的，身体是乏的，有一种说不出的无助感觉。可是，当我看到用上百只固体胶棒、碳素笔芯和好几麻袋裁剪下的边角纸屑，换来了一本本目录清晰、整齐如书的案卷时，看到焕然一新的干部档案为干部人事工作提供更准确的信息支撑和服务时，看到全系统干部人事档案管理水平不断提高时，一种成就感和自豪感油然而生，感觉自己的汗水和心血没有白流。更令人欣喜的是，20xx年省司法厅在省直机关中率先通过了省委组织部的检查验收，成为首批干部人事档案工作达标单位。20xx年，全省司法行政系统34个管档单位干部人事档案工作全部达到了目标化管理标准。

20xx年，我省开展了档案审核和“三个时间”认定工作，从事过这项工作的档案员都会有同感，认定“三个时间”难，全面收集材料更难，完善材料内容难上加难。为了维护档案的真实性，追求档案的完整性、实现档案的实用性，还档案一个真实原貌和一片清新的天地，我做到了坚持原则、谨慎鉴别，顶住重重压力，没有向弄虚作假屈服，勇敢地向涂改造假说不;我苦口婆心地向从事干部工作的同事宣传哪些材料应该归档，怎样才能规范，细雨润物，不断地强化每一位同志的档案意识，向被动管档说再见。经过努力，我厅档案审核和“三个时间”认定工作顺利完成，得到了省委组织部的充分肯定。

20xx年，由于自己在档案工作方面的进步和提高，荣幸地被抽调到省委组织部，参与组织了省管干部档案的审核整理工作。同时，受组织委派先后深入到70多个省直机关、市县、院校、企业等管档单位检查指导和达标验收，培训了10多个单位的上百名档案员。组织的信任培养和自己的实践锻炼，使我对档案工作特别是党的组织人事工作有了一个全新的认识和体会，对这份事业也更加忠诚。

20xx年的春华秋实，14载的雪雨风霜，历经辛勤劳作、艰苦磨练，我心潮起伏、感慨万千，对自己的选择，对这份淡泊名利、耐得寂寞的工作，我无怨无悔!今天我披着鲜红的绶带，捧着沉甸甸的十佳证书，面对诸多从事干部人事档案工作的前辈、同仁，深感组织给予了很多。在今后的工作中，我要以这次全省干部人事档案工作会议为新的起点，像浙江省玉环县委组织部杜洪英同志那样，在档案管理工作中继续发扬爱岗敬业、无私奉献的优良传统，继续保持严谨细致、求真务实的工作作风，创先争优、扎实工作，力争在平凡的岗位上做出新的更大的贡献!

全市档案工作会议上领导的讲话 篇25

市委、市政府对档案工作一直非常重视，每年年初都在市直部门“两手抓两手硬、双促进双落实”汇报座谈会上对档案工作进行认真研究和部署。市委张令平书记多次听取档案工作汇报并作出重要指示，有力保证了全市档案工作的健康顺利发展。市委会专门传达学习了全省档案工作会议精神，听取了全市档案工作情况汇报，决定适时召开全市档案工作会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全省档案工作会议和市直党群口部门20xx年第一季度“两手抓两手硬、双促进双落实”汇报座谈会精神，回顾总结20xx年全市档案工作，安排部署20xx年各项目标任务，表彰奖励档案工作中涌现出的先进集体和个人，签订20xx年度档案工作目标管理责任书。

档案工作是党和政府全局工作的重要组成部分，是各级党委、政府带领人民群众开展各项工作的真实记录，是保证各项事业顺利前进的重要基础。市委、市政府对档案工作一直非常重视，每年年初都在“两手抓两手硬、双促进双落实”工作会议上对档案工作进行认真研究，每年都召开档案工作会议专题安排部署，市委张令平书记多次对档案工作调研及作出重要指示，有力保证了全市档案工作的正确发展方向。

过去一年，全市档案工作紧紧围绕市委、市政府总体决策部署，自觉服从服务于全市中心工作，坚持与时俱进、创新发展，各项工作都取得了新的成绩。一是服务水平有了新提升。各级档案部门和广大档案工作者认真履行职责，积极主动作为，为全市各类重大活动和重要工作任务提供了优质档案服务，在促进经济社会发展中发挥了独特作用。二是重点工作实现新突破。精准脱贫、土地确权等涉农领域重点档案规范化建设取得重要进展，各类重大会议、活动和事件产生的档案全部及时归档进馆，档案信息化建设和规范化管理创建达标活动扎实推进，国家重点档案文件级目录采集和报送工作有序开展，创造和推出了一批档案文化精品，各项档案重点工作都取得新的进步。三是亮点工作体现新特色。根据全市工作实际，重点开展了扶贫档案、引洮档案、马铃薯档案、中药材档案、书画档案、灾后重建档案和名人档案的收集工作，不断突出馆藏档案地方特色，进一步丰富了档案资源的内容和形式。同时，制定出台了《定西市档案事业发展“十三五”规划》，对全市档案工作的发展提出了明确的目标和思路。总的来看，全市过去一年的档案工作成效显著，市委、市政府是肯定的。借此机会，我代表市委、市政府，向长期以来辛勤耕耘在档案战线上的广大档案工作者致以崇高的敬意!向关心和支持我市档案事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

今年是全市实施“十三五”规划的重要一年，也是深化改革、脱贫攻坚、决胜小康的关键之年。全市档案工作要认真贯彻落实全国、全省档案工作会议精神，紧紧围绕全市工作大局，在档案收集、保管、研究、利用等各个环节上实现新的突破，更好地为全市各项中心工作提供服务。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、提高认识，增强做好档案工作的自觉性

档案工作是记录历史、传承文明、服务发展、造福人民的重要事业，各级各部门要充分认识加强新形势下档案工作的重要性和紧迫性，切实增强做好档案工作的责任感和使命感。首先，要始终牢记档案事业是党的事业。各级档案部门和广大档案工作者肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，要深入学习贯彻党的xx届六中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以同志为核心的党中央保持高度一致，坚持用档案说话、用史实发声，以更加严实的作风，严谨细致、规范高效地做好档案工作，保证工作的每一个环节、每一项内容都经得起时间、实践和人民的检验。其次，要高度重视档案工作的历史价值。各类档案作为社会发展的原始记录和积淀，是珍贵的历史文化遗产和信息资源，也是“保存过去、服务现实、链接未来”的信息纽带，同时我们今天的各项决策部署以及政策成果，也都需要以档案工作为基础和前提来接受历史检验。为此，各级各部门要以对历史高度负责的态度，切实从存史鉴今、继往开来的高度做好档案工作。再次，要充分认识档案工作对促进发展的重大意义。当前我们正在进行的脱贫攻坚和决胜小康行动，是一场史无前例的宏大工程，必将载入史册，在这个历史进程中，既需要档案工作进行忠诚记录，为全面总结工作提前做好准备，也需要档案工作提供详实资料，通过继承和借鉴历史经验开展好各项工作。所以，档案工作就要立足实际、着眼未来，做实做细各项基础性工作，为经济社会发展提供更多的参考和借鉴。同时，还要认识到，档案工作既有事关全局性重大决策部署的详实记载，也有关乎个人切身利益的真实凭证，我们一些复杂的问题、历史遗留的问题，都能够通过档案工作得到解决，这就要求我们广大档案工作者要切实增强担当意识，以对组织、对事业、对个人负责的精神，做好档案的记录者、保护者。

二、突出重点，努力提高档案工作整体水平

全市各级档案部门要以“记录历史、挖掘历史、服务现实、服务发展”为己任，以建设覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保党和国家档案资源安全的档案安全保障体系为重点，大力推进档案事业改革创新，着力推动全市档案事业健康、有序、快速发展。

一要加强档案基础设施建设。各县区和市档案局要抢抓国家“十三五”期间支持中西部县级档案馆建设的机遇，做好重建、扩建、改建和提升档案保管保护硬件设施的规划，分步精准实施，努力提高档案馆库基础设施建设水平。要抓住国家重点档案保护与开发实施项目，力争研究开发出一批有定西特色的精品档案成果，切实把我市重点档案保护好、开发好。要抓住重点档案目录体系建设项目，逐步建立完善科学有序、条目清楚的重点档案目录数据库，用技术手段推进重点档案规范化管理。要积极创造条件，配备必要的设施设备，推动档案规范化管理工作向乡镇、村社延伸。

二要加快档案信息化建设进度。随着改革的深入和时代的进步，档案工作面临的各种环境发生了深刻变化，特别是各级各部门和广大干部群众对档案信息化的要求越来越高。要把档案信息化建设纳入我市信息化建设总体规划，统筹考虑、加大投入，统一实施、同步推进。各级档案部门要积极通过现代化信息技术改造传统档案业务，利用好大数据、云计算、物联网等先进技术，持续推进档案工作现代化建设。市县区档案馆和各级各立档单位要加大工作力度，分期分批、有计划地将馆(室)藏档案数字化，做好电子档案异地、异质备份，推进数字档案馆(室)建设进程，积极推进档案信息资源共建共享，为方便查询和深度利用奠定坚实基础。

三要提高档案规范化管理水平。要紧紧围绕构建“多领域全覆盖的档案资源体系、全方位多层次的档案利用体系、档案科学安全的精细管护体系”建设要求，以档案工作规范化建设为抓手，促进档案业务工作提质增效。在业务指导方面，要不断探索档案业务指导工作新机制，变被动为主动，通过教育培训理论指导、业务科室上门指导、执法检查现场指导、电话网络远程指导等多种方式，多渠道、全方位开展档案业务指导。在开发利用方面，要开展好档案展览和鉴定开放等活动，着力推进档案查阅利用、政府公开信息查询等服务，更加重视档案资料、政府公开信息资源整合和开放共享，重点开发一批有定西特色的档案文化产品，满足社会各界的需要。在安全保管方面，始终把安全作为档案工作的底线和生命线，进一步完善综合档案馆功能，配备相应设施设备，建立健全档案安全突发事件防范和应急机制，不断改善档案安全保障条件，切实形成责任清晰明确、风险可防可治、措施完备可靠、保障健全有力的档案安全管理工作机制。要加强涉密档案信息管理，严格保密审查，以现代化手段提高档案防护水平，确保档案实体及信息安全万无一失。在档案法制建设方面，要健全完善档案工作监督机制，深入推进档案法制宣传教育，适时开展档案行政执法监督检查，着力提升依法治档水平。

四要加大档案资源整合力度。要依法开展档案接收进馆工作，注重珍贵档案资料和定西特色档案资料的收集整理，规范重大活动、重大决策、重要会议、重要人事任免等档案的收集，确保各类档案应建尽建、应收尽收、应归尽归，力争把各类档案资源整合利用起来，从中整理提炼出有价值的档案资料，切实提高档案服务的主动性。要不断丰富馆藏资源，完善馆藏结构，并积极开展系统技术改进工作，进一步提升档案库房管理水平，为推动市县区电子档案接收和电子目录中心建设打牢基础。

另外，近年来我市档案工作虽然在基础业务建设上取得了长足的进步，但对照上级要求，仍有很大的提升空间。比如，档案收集是不是完整齐全,有没有历史欠账;档案整理是不是符合国家最新规范制度,能不能适应新的开发利用要求;一些单位把档案基础业务外包给商业机构，是不是按照国家和本市要求落实监管职责、严格防范风险、把控质量。各级档案部门在新的发展形势下要重新审视各项基础业务，要真正投入力量，补齐短板，促进档案工作全面协调发展。

三、强化保障，营造档案工作良好发展环境

一要强化组织领导。各县区要把档案工作摆上重要议事日程，给予更多的关心支持，认真研究制定具体的办法措施，加大检查和考核力度，为档案部门更好工作、发挥更大的作用创造必要条件。要高度重视各级档案部门领导班子和干部队伍建设，配齐配强档案行政管理部门领导班子，以适应新形势下档案工作发展的需要。各有关部门要密切配合，通力协作，整合好、利用好各方面的资源力量，努力为档案事业的发展提供方便和支持，促进档案事业健康发展。

二要强化投入保障。市、县区档案部门要主动作为、抢抓机遇，积极争取政策支持、利用好各方面资源，不断增加对档案事业的投入。各县区政府和财政部门要按照部门预算编制和管理有关规定，科学核定档案工作经费，在档案馆运行维护费、档案资料征集、抢救保护、安全保密、数字化工作、编研开发、陈列展览、设备购置和维护等方面，给予必要的资金保障，为档案事业发展提供经费支撑。

三要强化队伍建设。各级各部门要高度重视档案干部队伍建设，对档案工作者在政治上关心、生活上照顾、学习上支持。各级档案部门要立足档案事业发展，按照政治强、业务精、作风好的要求，开展多种形式的学习教育活动，不断提高档案工作者的政治素质、业务能力和服务水平，努力造就一支高素质的档案干部队伍。

四要强化督查考核。要把档案工作纳入综合考核或绩效考核的重要内容，建立完善科学的考核体系，并加强对考核结果的运用，着力发挥考核的正向激励作用。档案部门要围绕全市档案工作的部署，认真开展全过程、全方位的跟踪问效和监督指导，对在监督指导过程中发现的问题，要明确整改责任和时限，确保整改工作落到实处，对工作不作为、不得力的，要予以通报。

五要强化纪律作风。各级档案部门要教育引导广大档案工作者遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个看齐”意识，用铁的纪律为档案工作保驾护航。要严格落实“两个责任”，牢牢把党风廉洁建设抓到手上，做到守土有责、守土尽责。要结合全市正在开展的 “三查三治”纪律作风专项整治行动，进一步转变工作作风，强化工作措施，切实把各项工作抓在手上、落实在行动上、体现在成效上，不断开创我市档案工作新局面。

同志们，做好新时期档案工作，使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神、开拓创新，锐意进取、扎实工作，在全市脱贫攻坚、决胜小康，建设幸福美好新定西的进程中，做出新的更大贡献!

全市档案工作会议上领导的讲话 篇26

同志们：

这次会议是经市委、市政府同意召开，今天会议的主要任务是：传达贯彻全国档案工作暨表彰先进会议和全省档案局长馆长会议精神，审议《广元市档案事业发展“十三五”规划》，总结“”及20xx年全市档案工作，安排部署20xx年全市档案工作。

市政府副秘书长袁俊同志在会上所作的重要讲话，充分肯定了“”及20xx年全市档案工作取得的成绩，并就做好今后全市档案工作指方向，明路子，请各县区局、城建档案馆、市局各科室认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲三个方面的工作。

一、“”及20xx年全市档案工作回顾

“”时期，是广元档案事业发展史上极为关键的5年，在市委、市政府的坚强领导和省档案局的精心指导下，全市各级档案部门紧紧围绕中心大局，履行档案行政管理和档案保管利用两大职能，档案事业发展环境不断优化、法制建设成效显著、信息化建设稳步推进、基础设施建设逐步完善、服务能力明显提升，圆满完成“”规划的主要目标任务，全市档案事业取得了长足的发展，迈上了新台阶，实现了新跨越。

一是发展环境迎来新机遇。市委、市政府高度重视档案工作，出台了《关于进一步加强全市档案工作的意见》。地方各级党委、政府进一步重视档案工作，经费逐步保障与提高，干部队伍素质明显提高，队伍结构逐步优化。

二是法治建设取得新成效。档案法律法规宣传力度进一步加大，普及面更广，执行效果更好。认真开展“六五”普法，加强档案行政执法，档案法制建设不断完善。

三是信息化建设取得新进展。信息化建设资金投入超历史水平。清代、民国、革命历史档案和建国后重要民生档案基本完成数字化，全市总量达2500万页。市、县(区)两级均建立了局域网和档案信息网站，初步建成电子文件备份中心，基本实现现行文件网上挂接，市档案馆已具数字档案馆雏形，各县区综合档案馆和城建档案馆数字化工作正有序建设。

四是馆库建设实现新突破。完成了7个综合档案馆新建，1个综合档案馆维修加固。

五是业务建设跃上新台阶。全市各级综合档案馆馆藏档案达90.8万卷(件)、104.8万件，资料8.1万件(册)。探索机关档案管理工作新机制，依法规范化、系统化管理企业档案工作，机关、企业事业单位和社会主义新农村档案工作得到新提升。市档案馆创建国家一级综合档案馆，5个县区综合档案馆创建国家二级档案馆，3个县(区)、84个乡镇创建省级新农村示范县区、乡镇，108个机关、乡镇、企事业单位达到档案工作规范化管理等级标准。9个市级重大建设项目通过档案专项验收。

六是服务水平得到新提升。各级综合档案馆共计开放档案 654个全宗、18.2万卷。接待利用者累计超过11.2万人(次)，提供档案资料、现行文件和政府公开信息超过37.5万卷(次)。建立档案馆爱国主义教育基地6个，其中2个建成市级“廉政教育基地”，接待观众3.3万余人次。公开出版和内部发行编研资料81种、445万字。

七是安全建设提供新措施。8个综合档案馆全面建立视频监控、温湿度监控、消防系统等安全保障体系，人防、物防和技防三位一体档案安全保障体系日趋完善。市馆及个别县区开展重要档案异质异地备份工作。各级档案馆共抢救2.69万余卷重点档案。

回顾“”，我们感到，这5年是我市档案事业发展取得长足进步的5年，是基础设施完善、基础业务夯实、档案影响力扩大的5年，为全市经济社会发展发挥了重要作用。

刚刚过去的20xx年是“”收官年，是档案事业发展跨越年，也是我们档案人的丰收年。全市各级档案部门认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会，系列重要讲话，省委和市委各次全会精神，紧紧围绕党委政府中心工作，切实加强班子和队伍思想政治建设，扎实开展“三严三实”专题教育，大力推进“三个体系”和档案馆“五位一体”功能建设，各项工作成绩显著，为全市经济社会发展作出了突出贡献。

(一)领导重视，档案发展环境全面优化

市委、市政府高度重视档案工作，不断优化档案事业的外部发展环境。去年3月，现市委书记、市长王菲在北京参加全国“两会”期间接受了中国档案报社记者的专访，介绍了我市档案工作情况，并提出了“加大对档案工作的支持保障力度”的建议。市委、常务副市长陈泉多次听取档案工作汇报，主动询问档案工作存在的问题和困难，并对20xx年取得的成绩给予了高度评价，作了重要批示。各县区党委政府多位领导通过到局(馆)调研、出席展览等形式关心、支持档案工作，给予政策支持、经费保障和干部选配。

(二)依法行政，档案法治建设成效明显

一是切实履行普法责任。印发《〈四川省国家档案馆管理办法〉解读》《四川省国家档案馆管理办法学习资料》等法律法规宣传资料2.5万余册，苍溪将其纳入县政府常务会会前学习内容。广泛开展“法律七进”活动，深入机关、学校、企事业单位宣传档案法律法规。旺苍、青川、利州等县区以“12.4”国家宪法日为契机，采用发放资料、业务咨询等方式宣传档案法律法规。做好“六五”普法总结，启动“七五”普法。市局开展学法用法示范机关创建工作，并顺利通过市依法治市办检查验收。二是推动阳光决策和办事。市局与四川慧济律师事务所签订了常年法律顾问合同，提供重大决策和法律咨询、法律支持和合法性审核等法律服务，希望各县区局也积极参与进来。认真做好“两法衔接”信息共享平台建设及运行工作，切实推动行政权力公开、规范运行。三是认真开展档案执法检查。全市档案部门不断加大执法检查力度，共对252个单位进行了执法检查，进一步推动了各单位档案工作规范有序、健康开展，剑阁、朝天等县区取得明显成效。

(三)多措并举，宣传效果显著提升

一是开展宣传活动。6月9日，各县区均通过设立宣传点，采用制作展板、发放资料、现场解答等方式开展了“档案——与你相伴”主题宣传活动。同时省局在6.9宣传日把我市档案馆建设和重要工作在《四川日报》版面上进行了刊登。二是举办档案展。市局与市委宣传部、市委老干局等单位联合举办了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年档案展，青川协助完成中国共产党青川县历史图片展，朝天“荣誉陈列馆”展览作用充分发挥。三是加强信息报送。20xx年，全市档案部门被市级以上主流媒体和档案专业媒体采纳稿件118篇/条，在省级以上报刊档案宣传用稿3条。市局、苍溪、旺苍、朝天获全省档案信息工作先进单位。四是做好爱教基地开放。全市6个档案馆爱教基地不断更新内容，增设栏目，全年接待14120余人次。积极开展“廉政教育基地”建设工作，市馆和青川县档案馆爱教基地被命名为市级“廉政教育基地”。

(四)跟进服务，业务指导能力明显提高

一是认真开展机改单位档案处置工作。紧紧围绕全市政府机构改革搞好档案服务，指导煤管、计生、食品药品等机改单位档案移交进馆工作。二是扎实推进企业档案工作。对全市国有企业档案工作进行了调查摸底，掌握了基本情况。指导了国投、工贸、供排水、粮油供应等企业单位规范化管理工作。完成了本级所属国有企业管理类文件归档范围和保管期限表的编制审定工作。在市本级国有企业开展了档案信息化工作，建设企业数字档案室1个。三是深入落实项目档案工作。开展“项目档案工作服务年”活动，完成了省、市重点建设项目档案的登记，省级登记率达100%，市级达95%以上。联合市发改委对市广电中心、市文化艺术中心等13个项目档案工作进行了督查。市、县(区)重点建设项目档案指导工作有序进行。举办了项目档案培训班，对广元经开区及所属企业档案人员进行了培训。四是深化高校及科技事业单位档案工作。对四川信息职业学院、广元职高、市疾控中心等单位档案工作进行了指导;对川北幼儿师范高等专科学校进行档案行政执法检查。五是继续抓好农业农村档案工作。完成31个乡镇档案规范化管理，做好农村土地确权档案的监督、指导工作，完成对7个县区的农村土地确权档案工作的调研。六是不断加强民生档案工作。对全市农保业务档案工作进行了监督指导，旺苍、苍溪、利州农保档案通过专项验收。市、县两级档案馆在开展档案数字化扫描时，把民生档案列入优先考虑范围。七是扎实开展规范化管理工作。20xx年，规范化管理认定16个单位，复查125个单位。

(五)强化管理，“三个体系”建设不断加强

一是丰富馆藏资源。全市档案部门严格贯彻落实《档案法》和《关于做好档案移交进馆工作的通知》，依法开展档案接收进馆工作。市、县两级综合档案馆共接收档案11.2万卷、17.1万件。加大对散存于民间珍贵档案的接收征集力度。其中，市馆接收捐赠档案资料50多种136(件)，苍溪征集家族谱等资料35套(本)，利州征集乡镇地方志、族谱以及50、60年代珍贵资料等100余卷。积极稳妥推进拟开放档案鉴定工作，市馆及时对形成期满30 年的档案进行了鉴定，共鉴定23个全宗，向社会开放档案2539卷、306件。剑阁向社会开放第三批次剩余的青年远征军、民国剑阁县府等全宗单位的到期开放档案。二是提高利用服务水平。市、县两级档案馆充分挖掘馆藏资源，编撰完成了《蜀门壮歌》《苍溪县抗日战争档案史料汇编》《追根溯源话利州》《知客宝典》等17种书籍和资料，总字数达308万。全市档案部门积极开展来馆直接查阅、来函代查等多种形式的档案查阅利用服务，共接待查阅利用者35800余人次，提供档案84100余卷(件)次。其中，苍旺苍接待查阅量占全市的总量的50%以上。三是加强安全综合防范。按照构筑人防、物防、技防相结合的综合防范体系要求，建立了由“一把手”负总责的档案馆安全工作责任制，制定了《档案馆安全管理应急预案》，把档案馆每个部位以及水、电、电梯、消防等安全运行管理落实到具体责任人，确保档案馆安全实现全覆盖。苍溪、朝天相继开展了应急安全培训和应急演练。严格按照“九防”要求，坚持每天做好温湿度记录，适时采取调控措施，确保了库房温湿度达标。利州新馆完成建设并投入使用，昭化启动新馆建设前期工作，市馆投入15.6万余元，添置了除湿机、空调等设施设备。

(六)加快步伐，数字化建设提速推进

一是积极开展数字档案室建设。召开了全市数字档案馆(室)建设培训会，积极开展数字化档案室试点单位申报和指导工作，市国土局、青川法院等9个单位被省档案局认定为四川省第一批数字档案室建设试点单位。二是加快推进馆藏存量数字化。市、县两级档案馆加快馆藏档案数字化进程，全年累计完成档案数字化扫描达901万页。市局150万页，苍溪200万页，旺苍220万页，朝天101万页。三是做好电子档案接收进馆工作。市、县(区)两级档案馆严格按照制定的电子档案进馆工作制度和相关流程，制定了接收计划，建立和改造了接收平台，接收工作有序进行。苍溪接收636份电子档案，朝天完成3个单位的电子档案接收。积极开展重要档案数字化异质异地备份，青川与泸州市合江县开展了备份。四是加强档案门户网站建设。不断加强网站建设，对栏目进行了增设、调整，对各栏目内容进行定期更新，并开展了政务信息公开、档案文化展示等工作，进一步增强了网站的服务功能。

(七)示范引领，自身建设有序开展

一是抓干部队伍建设。扎实开展了 “三严三实”专题教育，深入学习了系列重要讲话精神和党的xx届四中、五中全会以及省委和市委全会精神，按步骤开展了党课、专题研讨、民主生活会等“规定动作”。市局组织对20xx年提拔的3名科级领导干部转正，选派了两名同志分别到帮扶村和长虹欣锐科技有限公司挂职锻炼，接收1名乡镇干部到我局锻炼，又从县区选调了2名年轻干部。抓好干部学习、教育培训工作，完成20xx年度专业技术职称评定，举办档案业务培训班26个，培训档案人员1377人次。二是抓党风廉政和作风效能建设。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，构建“三同”责任防控体系，参加“政风行风”热线直播。组织党员干部学习党风廉政资料，观看警示片，参观监狱，旁听法院审理。重点开展“庸懒散浮拖”“三公”经费支出、项目资金使用等专项检查。积极开展“廉洁机关”创建，市局被市纪委命名为“廉洁机关”示范单位。三是抓基层组织建设。市局机关党总支进行了换届选举，发展入党积极份子1名，安排2万元资金打造党员和老干部活动室、职工活动室，拨出活动经费4.47万元。组织退休支部党员到县区和市本级档案局(馆)看新馆、论发展。群团工作有力推进，妇委会、工会、学会先后组织开展木门红色教育，3次传统节日慰问和12次学习交流。举办了全市档案系统“中国梦.兰台情”主题演讲比赛，所有县区均选派人员参加，获得一等奖的选手参加了省档案局组织的决赛阶段比赛。四是抓精准扶贫建设。市局调整充实帮扶工作领导小组，组建帮扶工作队，制订扶贫工作方案，选派政治可靠、能力强的干部担任“第一书记”。多次深入调研指导，开展脱贫产业项目规划，进行种植技术培训，落实魔芋种子和10万元补助资金。同时，协调解决通村公路和饮水工程建设资金300余万元，新修水泥路2.87公里，解决4个社人畜饮水。各县区档案部门均按照党委政府安排，做好定点帮扶村的各项脱贫攻坚任务，“双联”“双报到”工作也有序开展。

20xx年我市档案工作获全省目标考核先进单位，排名第3。同时，经济科技、“三个体系”建设、数字档案馆(室)建设和文化建设四个单项工作获得先进单位，并有2项工作获创新项目奖。在人力资源和社会保障部、国家档案局共同举行的档案系统4年一度的表彰先进活动中，市局(馆)被评为先进集体。同时，市局还荣获市委授予的全市追赶跨越突出贡献奖，市委、市政府表彰的“三创”工作先进集体。市馆被国家档案局报道为全国“最美档案馆”。同时，有的县区局也获得了当地党委、政府的多项表彰。

同志们，以上成绩的取得，主要归功于市委、市政府的坚强领导和省档案局的有力指导，归功于各部门各单位的大力支持，归功于全市档案工作者的辛勤耕耘、默默奉献。在此，向大家表示衷心感谢!同时，我们还应清醒地认识到全市档案工作面临的困难和问题：档案法治意识有待进一步加强，以法治思维和法治方式推动档案事业发展的能力有待提升;档案信息资源的开发利用水平不高，数字档案馆建设步伐有待加快;档案资源开放力度有待加强，服务能力和服务水平有待提升;档案部门创新意识有待提高，人才结构和干部素质与事业发展不相适应等。这些问题将在今后工作中一定认真分析原因，积极研究努力解决。

二、“十三五”时期全市档案事业发展的目标任务

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。市委六届十一次会议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后5年的发展作出了全面部署，明确提出了“十三五”时期发展目标，彰显了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五个发展理念”为我们做好“十三五”时期档案工作指明了方向。

当前，随着经济发展进入新常态、全面深化改革不断推进、扶贫攻坚进入决胜阶段，随着“四个全面”战略升级、国家大数据发展和“互联网+”行动计划的推进 ，我们档案工作已日益成为政府治理和公共服务不可或缺的基础和支撑，涉及的领域更加广阔、内容更加丰富、需求更加多样，为档案工作在国家治理中发挥基础性作用提供前所未有的发展机遇，走向依法管理、走向开放、走向现代化成为档案事业发展的大趋势。在这种背景下，做好新形势下档案工作责任重大，使命光荣。

“十三五”时期全市档案事业发展的指导思想：全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻省委和市委各次全会精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，深入落实三级《意见》，继续实施“以人为本、服务为先、安全第一”战略，健全“三个体系”，完善档案体制机制，提升档案治理能力，加大支撑保障力度，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出积极贡献。

总体目标是：到20xx年，初步建成与全面建成小康社会奋斗目标相适应的、有效服务和支撑国家治理的档案事业发展体系。

在“十三五”期间，我们主要抓好六项重点工作：一是法治化水平显著增强，档案治理法治化基本形成。依法行政、有效监督、高效服务的档案法治体系基本形成，社会法治意识日益增强，用法治思维和法治方式管理档案的能力明显提升。二是基础业务统筹推进，档案资源体系基本构建。加强机关、团体、企业、事业单位和其他组织以及园区、民生、重大建设项目、重大活动档案等工作;馆藏资源更加丰富，“五位一体”功能更加完善。三是服务能力明显提升，档案利用体系基本实现。服务党委政府中心工作、服务经济社会发展、服务保障民生能力进一步提升。全面推广“异地查档、跨馆服务”，逐步实现民生档案“一站式”服务。加强档案文献遗产保护和利用，系统推出编研成果和文化精品。四是安全保障能力不断加强，档案安全体系基本健全。完成2个以上国家级综合档案馆新馆建设。全面落实重要档案异质异地备份制度，确保档案实体安全和档案信息绝对安全。五是信息化建设稳妥推进，档案管理基本现代化。加快融入社会信息化和大数据发展战略，开展“互联网+”行动;市、县区两级综合档案馆基本建成数字档案馆，机关、团体、企业事业单位数字档案室建设创新推进。六是自身建设持续用力，档案人才队伍基本专业化。抓好工作体制和机制建设，宏观管理能力不断增强，经费投入力度明显加大，干部队伍结构逐步优化，宣传氛围形式适应时代要求。

三、20xx年全市档案工作的主要任务

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年的工作至关重要。20xx年全市档案工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，省委和市委各次全会精神，深化三级《意见》落实，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕党委政府中心、服务大局，夯实基础业务，健全“三个体系”，强化自身建设，扎实贯彻“十三五”规划，为全市档案事业“十三五”开好局起好步奠定良好基础。

(一)完善档案法制建设，提高档案治理能力

一是落实“十三五”规划。《全市档案事业发展“十三五”规划(讨论稿)》已在会上印发，请大家认真研读，建言献策。同时，各县区也要联系实际，制定出台本地区档案事业的发展规划。规划出台后，要层层传导压力，级级压实责任，逐步解决分层次、分阶段的工作任务，确保“十三五”规划落地生根。二是深化行政执法。认真落实《档案管理违法违纪处分规定》，加大档案违法违纪行为查处力度，重点开展档案安全、归档情况等专项执法检查和重大建设项目、档案馆库建设项目督查。开展规范性文件清理、备案，扎实推进行政权力公开运行。三是强化法治宣传。今年是“七五”普法的起始之年，我们将尽快出台《全市档案系统“七五”宣传规划》。各县区档案部门要全面总结“六五”普法的基础上开展“七五”普法规划。以“6.9”国际档案日、“12.4”国家宪法日等活动为契机开展多形式档案法制宣传，进一步提高档案工作者的依法治档能力，进一步普及档案法律法规和档案业务知识。

(二)深化档案开发利用，增强档案服务能力

一是增强服务中心工作能力。主动服务党和政府中心工作，做好档案资政服务，服务依法治市和党的建设，继续做好服务政府改革档案工作。配合重大活动、重大项目，超前谋划、主动参与，全方位多视角地进行跟踪征集，提升档案的系统化、专题化和专业化水平，积极将档案工作融入到各行各业中。同时，今年新修订后的《档案法》，将在进馆时间，收集、指导范围，数字档案馆建设等方面赋予新要求、新任务，我们要主动跟进服务，提供高质量的指导意见。二是增强服务民生工作能力。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作指导、检查和验收。加强和规范乡镇、村(社区)档案工作，认真做好扶贫、救助、国土资源、信访、卫生审批许可、社保等民生档案管理指导工作。本着“先用先整、突出重点”的原则，加快馆藏民生档案整理、鉴定、开放和数字化步伐。认真落实《四川省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》，提供“一站式”等多样化、个性化、常态化档案服务。同时，进一步加强城镇建设和产业园区档案工作。三是增强服务文化建设能力。坚持做好档案编研工作，精心选题，创新形式，充分整合档案资源，努力推出一批有助于弘扬正能量和丰富人民精神文化生活的档案文化精品。充分利用“6.9”国际档案日，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，为档案事业发展营造良好氛围。继续深化档案馆爱国主义教育基地建设，及时更新，增设栏目，加强与纪委、宣传、教育、机关工委等部门的合作开放利用。同时，强化信息的宣传报道，提升数量、优化质量，特别是20xx年在省以上渠道没有报送1条信息的个别县区，今年一定要有所突破。

(三)夯实档案基础业务，提升规范化建设能力

一是做好基础工作。继续贯彻落实国家档案局8、9、10号令，依法做好到期应进馆档案接收工作，做到应归尽归、应收尽收。特别是民生档案、电子档案收集齐全完整、整理标准规范，并依法依规向档案馆移交。针对企业档案工作，继续开展企业文件材料归档范围和保管期限表的审定工作。进一步加强高校及科技事业单位档案工作，依法加强对专业档案馆的监督指导工作。进一步健全完善档案鉴定开放制度，及时向社会开放符合开放条件的档案。探索开展城市社区档案工作的指导，每个县区力争新培育1-2个社区档案工作典型。二是抓好规范化管理。认真贯彻《会计档案管理办法》《归档文件整理规则》等新修订或新颁布的规章、标准，指导机关、企事业单位加强规范化建设工作，今年要在市本级建成××个规范化管理示范单位。各县区也要抓好本地区档案规范化管理示范工作，继续开展机关、企业、科技事业单位档案工作规范化建设，不断提高规范化水平。

(四)加快数字档案馆(室)建设，提升档案管理能力

一是做好数字档案馆(室)建设。继续加强与发改、经信等部门的沟通协调，落实数字档案馆建设列入“智慧城市”整体规划，及时启动单独立项建设。认真贯彻《数字档案馆建设指南》和《数字档案室建设指南》，积极稳妥推进综合档案馆数字档案馆建设，逐步将20xx年确定的9个省级数字档案室建设成为典型，开展原生电子文件接收，传统档案数字化。二是继续实施档案数字化和电子档案管理。要坚持实施“存量数字化、增量电子化”战略，总结近年来数字化工作经验，进一步加快工作进度，逐渐减少存量份额。市档案馆完成150万页，各县区档案馆力争完成100万页。继续抓好电子档案管理工作，进一步规范电子文件归档与管理，努力实现对电子文件的前端控制、全程监控和集中保存。

(五)抓实档案安全管理，强化安全保障能力

一是加强档案实体安全。剑阁、昭化档案局馆要把新馆建设放在更重要位置，想方设法争取领导支持，要抓紧立项、抓紧规划、抓紧推进，在20xx年争取要有新的进展。其他县区要继续加强档案馆库房消防、保密、温湿度等设施设备完善，乡镇和机关单位档案室安全保障能力的提高，做到管理与建设同步，建筑安全与档案实体安全同步。二是加强档案信息安全。要认真贯彻执行国家档案局有关政策和规定，在做好馆藏档案鉴定划控工作的同时，严格审查政府公开信息和开放档案。各级档案馆(室)要做好对已上网的政府公开信息和开放档案的复核审查工作，确保开放档案信息安全。贯彻《档案数字化外包安全管理规范》，加强档案数字化外包安全管理。另外，要积极开展档案数据备份，县区档案馆要尽快全面完成重要档案数据异质异地备份。三是加强档案安全防范。要进一步完善管理制度，坚持靠制度管人管事，加快构建科学配套、务实管用的档案管理制度体系。完善突发事件应急预案，强化应急处置能力。继续抓好重点档案保护与开发工作，制定方案，扎实开展抢救。

(六)重视部门自身建设，提高队伍从业能力

继续开展档案业务培训，引进专业技术人才，着力培养年轻干部，促使档案专业人才的规模、质量和结构与档案事业发展相协调，努力打造一支高素质的档案人才队伍。巩固和深化 “三严三实”专题教育成果，对查摆出来的问题按照时限整改落实，及时销号。加强领导班子和干部队伍建设，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展“双联”“双报到”和精准扶贫等工作，以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作，践行“为党管档、为国守史、为民服务”神圣职责。

同志们，任务已明确，关键看落实。让我们更加紧密的团结在以为的党中央周围，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，以钉钉子的精神，真抓实干，奋发有为，努力推动我市档案事业发展实现新跨越，为决胜全面小康和“美丽广元、幸福家园” 建设做出新的贡献。

谢谢大家!