《森林防火工作会议上领导讲话【合集5篇】》

森林防火工作会议上领导讲话（通用5篇）

森林防火工作会议上领导讲话 篇1

同志们：

这次全区森林防火工作会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是回顾总结去冬今春森林防火工作，认真分析当前森林防火形势，全面部署今冬明春森林防火任务，确保我区森林资源和人民群众生命财产安全。刚才，代表区护林防火指挥部作了一个很好的报告，宣读了区护林防火指挥部成员单位职责，请各地各有关部门对照要求，认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好森林防火工作，强调三点意见。

一、认清形势，统一思想，提高森林防火工作重视程度

盛世兴林，防火为先，森林防火工作不仅关系到森林资源安全、生态安全，更关系到林区人民群众的生命财产安全，不仅仅是经济问题，更是社会、政治问题。去冬今春，通过全区上下的共同努力，我们较好地实现了“一控三确保”的森林防火目标，为全区经济更好更快发展奠定了坚实基础。但也应看到，我区森林防火工作还存在不少隐患，防火形势依然严峻。

1、从客观条件看，我区森林防火工作难度日益加大。一是防火任务不断加重。随着退耕还林力度的加大，我区林地面积在恢复增加，防火任务随之加重。二是扑救难度不断加大。当前，林下枯枝落叶等可燃物较多，防火形势不容乐观。三是气候条件不利防火。我区秋冬少雨、风大且气候干燥，不利于防火工作开展。此外，节日上坟烧纸、秋收秸杆焚烧、传统炼山劳作等，也极易引发火灾。

2、从**区情看，我区森林防火工作责任异常重大。一是作为全国首个生态经济示范区，我区生态保护压力巨大，森林防火抓不好，直接影响关系到绿色池州建设进程。二是目前我区面临难得发展机遇，加速经济发展与森林资源保护利用的矛盾日益加大。三是我区旅游资源和矿产资源十分丰富，旅游业在带来经济发展的同时，也给森林防火带来更多隐患。此外，炸山、开矿也易引发山林火灾。

3、从自身工作看，我区森林防火工作存在诸多问题。一是部分群众防火意识比较淡漠，陈规陋习屡禁不止。二是宣传教育有所欠缺，部分镇(街道)村防火宣传不扎实、不到位，防火教育工作有待加强。三是一些部门和单位工作落实不力，防火预案操作性不强，应急指挥系统不健全，扑火设施陈旧落后，快速反映能力不强。此外，林权制度改革后，森林防火责任有所转移，林农防火主体意识有待增强。

对此，我们必须高度重视，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，抓紧抓实森林防火各项工作，绝不能因思想麻痹或工作疏忽，致使发生森林火灾，影响全区发展大局。

二、突出重点，强化措施，全面做好防火各项准备工作

当前，我区已进入森林防火期。各地要坚持“预防为主、积极消灭”的防火方针，立足于早抓、严抓，牢牢把握森林防火主动权，全面做好各项准备工作，确保今冬明春全区森林防火“一控三确保”目标顺利实现。

1、建立应急预案，打牢防火工作基础。我区林业用地200多万亩，森林防火面积大、范围广、任务艰巨。森林防火的艰巨性、专业性和危险性，要求我们必须把强化火灾处置能力、完善应急体系作为工作的重中之重，切实抓紧抓好。各镇街道要严格按照区委、区政府部署和《**区处置重特大森林火灾应急预案》有关规定，结合当地实际，认真修订完善扑火预案，进一步强化责任，细化措施，确保防火预案拿得出、用得上。同时，森林防火部门要加强与城镇公安消防部门的联系，建立信息反馈和灭火求援联动机制。

2、加强火源管理，杜绝火灾事故发生。违规用火是引发森林火灾的主要原因。森林防火期间，各地要严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度，积极引导和科学规范农事用火，林区防火重点部位要全面封山清山。进入防火紧要期，林区内要严禁一切野外用火，杜绝火种进山。各地要全面开展火灾隐患大排查，发现问题，就地解决，消灭隐患。要加强林间、林缘防火隔离带建设，变堵为疏，变被动为主动，切实做到预防第一、常备不懈。要根据实际情况，适时发布森林防火戒严令，划定戒严区和戒严地段，采取必要的防范措施，严防山火发生。要加大监管力度，确保森林防火措施真正落到实处。森林公安机关要把森林火案作为大事、要事来抓，加大查处力度，严惩肇事者，警示违章用火人，保障森林资源安全。

3、完善应急机制，做好应对火灾准备。根据当前防火严竣形势，从现在起，各地要全面进入临战状态，在思想认识、组织领导、扑火队伍、通讯联络、扑火机具、运输工具、后勤供给等方面做好充分准备，特别要做好各类扑火物资的补充和储备，以满足扑救火灾的需要。当前，一方面要抓紧落实扑火专门工具，每个镇街道要准备二号扑火工具(扑火把)50把，储备灭火弹不少于30枚，重点林区的镇街道应配备油锯、风力灭火机各2台，灭火水枪2枝以上;一方面要抓紧落实扑火专项经费，确保每年度每个镇街道财政预算不少于5万元，以备抢险救灾。

4、强化队伍建设，提高专业扑火水平。加强防扑火专业队伍建设，是切实搞好森林防火工作的有力保障和坚强后盾，这既是市、区统一要求，更是实际工作需要。要按照专群结合、以专为主的原则，全面加强地方森林专业扑火队伍建设，不断提高扑火队伍的正规化、专业化水平和协同灭火作战能力。当前要重点建好三支队伍：一是建立区级森林专业扑火队;二是各地成立专业或半专业扑火队;三是各村组成立巡逻队。各镇街道要高度重视森林防火队伍建设，按照每个镇街道至少建立一支半专业扑火队伍的要求，加快专业扑火队伍建设，增强快速反应能力，使之召之即来，来之能战，战之能胜。同时，要坚持以人为本，本着安全第一的原则，严防扑火战斗中意外事故发生。

三、加强领导，明确责任，狠抓森林防火工作任务落实

森林防火是一项社会系统工程，也是一项公益性事业，必须在党委政府的统一领导下，组织全社会各方面的力量共同参与、齐抓共管。

1、强化领导，认真落实森林防火责任制。森林防火责任重大。各地要按照有关法律规定和文件要求，全面落实森林防火行政首长负责制，各行政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要深入抓、具体抓。要对照去年签订的《**年10月至**年10月森林防火目标管理责任书》，层层分解任务，明确目标，细化责任，落实措施。要严格奖惩措施，对领导得力、预防突出、措施落实、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人要予以表彰奖励;对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾和造成重大损失的，要依法追究当地政府和有关部门领导的责任。

2、强化宣传，力促群众防火意识再提高。护林防火工作必须坚持预防为主，突出防火宣传。各地各有关部门要把宣传教育作为防火工作的第一道防线，充分利用各种媒体，采用各种宣传手段，开展大规模、全方位的森林防火宣传活动，尤其要加强对林缘区村庄、入山人员和中小学生的重点宣传，使之防火宣传纵向到底、横向到边，努力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。同时，要加强扑火安全教育，提高扑火人员的避险意识，科学组织扑救，严禁老弱病残、中小学生和孕妇儿童上山扑火，确保人身安全。

3、强化调度，严格执行防火值班全天候。进入防火期，各级防火办要坚守岗位，坚持24小时值班和领导带班制度。对国家通报的林火热点信息，要认真做好上传下达，及时反馈信息，强化调度指导。要切实加强火情监测和火险预警预报，确保信息快速传递，真正做到一有火情，就能及时发现并快速、有效处置，实现“打早、打小、打了”的森林防火目标。要严格按照区防火指挥部要求，及时、准确地归口报告火情，不得迟报、瞒报。对因工作失职、贻误扑火时机、酿成重大损失的，要依法追究有关人员的责任。

4、强化配合，努力形成齐抓共管新局面。森林防火是一项公益性事业，应得到全社会的高度关注和广泛参与。区防火指挥部各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，共同搞好森林防火工作。林业部门要把森林防火作为林业工作的重中之重，摆在突出位置抓紧抓好。发展改革、财政部门要做好森林火灾预防和扑救的经费保障工作。公安部门要加强林区城镇消防工作，实行家火山火一起防。农业部门要加强农事用火管理。交通、电力、气象等相关部门都要在各自职责范围内做好工作。

同志们，森林防火任务艰巨，责任重大，我们要以科学发展观为指导，按照区委、区政府的部署，紧急行动起来，采取更加有力的措施，严防森林火灾的发生，确保人民群众生命财产安全。我相信，只要全区上下团结一心，共同努力，我们就一定能够夺取今冬明春森林防火工作的全面胜利

森林防火工作会议上领导讲话 篇2

同志们：

我区对春防工作高度重视，在3月13日全市春季森林防火电视电话会议后，就及时下发了《爱民区关于切实做好春季森林防火工作的通知》。刚才，农业局代表区政府对今年全区春季森林防火工作进行了全面部署，四家重点单位还签订了责任状。下面，就如何贯彻落实好乃振副市长在全市春季森林防火会议上的讲话，打好今年全区春防攻坚战，我讲三点意见。

一、 简要回顾20xx年森防工作

去年，我区森林防火指挥部和有关部门协同联动，克服了升温快，大风天气偏多、持续高温、山上和农林交汇处可燃物多等诸多不利因素，采取有力措施，积极消除火灾隐患，圆满完成了森林防火工作：一是防火期间共发放宣传册、宣传单5000多份，在重点部位设立宣传标语100多块。二是强化了森林防火责任制，逐级签订责任状，层层落实责任，对辖区的聋、哑、痴、呆、傻等人员制订了监护措施，落实了监护人员。三是加强了野外火源管理。在春耕备耕期间公安部门行政处罚5人，极大的提升了群众的野外用火意识。四是强化检查，火情监控、应急预案和值班等工作落实到位。森防期间严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度。各单位都能够做到24小时有人值班，特别是在“清明”、“五一”、“国庆”节期间，各级一把手亲自带班，区森防办全员上岗，区领导带队对重点地区、重点部位多次进行检查，避免森林火灾事故的发生。

二、 深刻认识当前我区森防形势

今年春防工作，正如乃振副市长在全市大会上所说“我们面临的形势仍然十分严峻，绝不能掉以轻心。”一是从气候因素上看。我市今春气候三、四月份降水略多，气温略低于往年，五月降水少于往年，气温高于往年。春季大风次数与往年接近。这种天气造成了春防前期春整地时间缩短，秸秆拉不出来。而春防中后期高温少雨多风，一旦焚烧秸秆，极易发生火烧连营。二是从火灾隐患上看。牡丹江连续31年未发生重特大森林火灾，林下可燃物载量不断增多，已达到国际公认的极限。同时，由于各种原因，近几年枯死木不断增加，火灾发生概率增大。三是从现实情况上看。去年，由于我们加大了焚烧秸秆治理力度，大部分秸秆没有焚烧，在田里大量堆积。老百姓在观望、在等待，在寻找时机焚烧。另外，随着入山作业生产、采集人员和郊游人员增多，使野外火源管理的难度进一步加大。因此，基于当前的这种形势，我们政府和森林防火指挥部，必须有深刻的认识，引起足够的重视。

三、 坚决打好春防攻坚战

做好今年的春防工作，我们要从三个方面加大力度：

(一)狠抓“预防”。凡事预则立，不预则废。抓好森林防火，首要在预防，把火灾隐患消灭在萌芽中，胜过千军万马奔赴火场。因此，三道关镇和森防指要将抓预防作为当前森防工作的首要和核心来抓，将各项规定和措施落实、落靠。抓“预防”重点要抓好三个方面。一要坚决做到“封住山、管住人、看住火”。事实证明，封不住山、管不住人、看不住火，就一定要发生火险。防火期内，要严格入山管理，重点部位要做到24小时有人把守;高火险期前，必须完成搜山清山、“先清后封”。严防火种入山，坚决把火种火源堵在山下林外;严格审批农事用火，坚决做到“六烧六不烧”;高火险期禁止一切野外用火，禁止一切人员进山。只要这些做到了，我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重点区域防火管控。进一步加大三道关林场、北安林场、军马场林场、三道关镇有林村屯的防控力度，特别要对辖区内旅游景点游客及周边坟茔地祭扫人员加强管控，特殊人群要严格监管;要加大巡防力度，增设防控人员，增加巡护频次。三要狠抓宣传教育。朱市长在会上说了两名成语叫“知其法、才能守其度”，“有规矩，才能成方圆”。我们说“封住山、管住人、看住火”，老百姓连防火期是什么都不知道，连火灾的隐患有哪些都不知道，对造成火灾的后果和惩戒措施都不清楚，我们拿什么要求他们提高防火意识，凭什么要求封山、管人、看火。无知者无所畏惧，不知道严重后果才是造成屡禁不止的重要根源。因此，我们一定要重视宣传教育，一定要做到铺天盖地宣传，深入人心的教育，触目惊心的警示，让老百姓知道原因，知道严重后果，知道应该做什么，不应该做什么，才能真正做到“不能烧、不想烧、不敢烧”。具体方法你们自己研究，目标就是要深入人心、刻骨铭心。

(二)狠抓队伍建设。没有一支过硬的队伍，就不能做到“召之即来、来之能战，战之必胜”，我们的森防工作就没有底。因此，建设一支装备精良、素质过硬、作风顽强的森防队伍，即是森防的重中之重，更是我们的责任。一要强化物资保障。区政府和三道关镇要将森林防火资金纳入本级财政预算，足额拨付，确保储备物资充足。各级森林防火部门在防火期之前，做好物资储备、机具检修、通讯和车辆维护等工作。二要强化基层扑火队建设。四个重点部门要尽快组建村民、居民半专业扑火队，使森林火灾扑救形成建制，形成体系，提高快速反应能力，实现“打早、打小、打了”的目标。三是加强应急体系建设。森防指挥部要在高火灾期到来前，抓紧完善应急预案，抓紧开展应急演练，练兵、练队伍，更要练官，练应急指挥和保障能力，我们大张旗鼓的开展演练，也是一次很好的宣传教育。

(三)狠抓责任制度落实。铁的纪律要靠严格的责任制度保障，我们过去出现的问题，要我看，就是出在人上，出在责任心上，出在有制度无落实上。因此，我们要狠抓责任制度建设，只有人不出问题，工作才有保证，森防才不会出问题。一要明确任务，落实责任。森林防火工作，说白了，就是责任心的问题，就是态度问题。各责任单位一定要落实好“一岗双责”，发生森林火灾要“一责三问”，严肃追究。今后，谁的责任区出现问题，包保领导、具体责任人都要追究责任。二是严格奖惩措施。要有明确的奖惩措施，确保管护员、检查员、瞭望员、扑火队员“四大员”全员上岗，尽职尽责。有林村屯的防火人员必须到岗到位，做山头有人看，道路有人守，火警有人报，要切实做到第一时间发现火情，第一时间报告火情，为第一时间扑救火灾打好基础。三是建立约谈机制。区森防指挥部要建立巡视巡察制度，全面开展防火检查，对于责任落实不到位、火源管理不严、制度措施不力的单位和个人，先下《整改通知》，再不行就约谈、通报。通报或约谈都要抄报组织部门和主要领导。四是要落实联防联扑责任。联防工作要继续坚持，进一步完善。无论谁的火情，相邻单位要互通信息，立即扑救，推诿扯皮的，一经发现查实，严肃处理。五是要坚决禁止秸秆焚烧。去年，省、市已严令禁止焚烧秸秆，将其作为治理雾霾的重点。从我市以往的森防工作上看，秸秆焚烧也是引发火灾的主要诱因。所以今年春防，我们要坚决抓好秸秆焚烧，烧一起就抓一起，谁有禁不止就抓谁，抓不住肇事者，就追究责任人责任。区森防指挥部要联合农业局、三道关镇等相关单位组成联合巡视组，深入各村巡查暗访，坚决杜绝秸秆焚烧。

同志们，森防防火工作任务艰巨，责任重大。保卫森林资源，维护生态安全，是我们义不容辞的责任。各有关部门一定要克服麻痹思想，牢固树立大局意识，责任意识，为保护全区人民群众生命财产安全和生态安全做出应有贡献。

森林防火工作会议上领导讲话 篇3

省政府召开这次会议,主要目的是安排部署春季造林绿化和森林防火工作,进一步统一思想、明确任务、落实责任,坚决打好造林绿化和森林防火这两场硬仗。今天上午,大家实地观摩了淄博市孝妇河湿地公园、淄川区荒山绿化和原山林场森林防火现场。刚才,均刚同志通报了去冬以来全省造林绿化和森林防火工作情况。济南、淄博、东营、日照4市做了典型发言。大家普遍感觉,现场看得好,典型讲得好,看后听后很受启发。淄博市按照创新创业的工作思路,提出了“建设生态淄博,两年内基本消灭荒山,森林覆盖率达到并稳定在38%”的目标,目标鼓舞人心,令人振奋,进一步增强了生态文明建设的信心;狠抓森林防火专业队伍建设,基本实现了有专项编制、有经费保障、有管理制度。东营在实施“三网绿化”和生态林场建设工程的基础上,又启动实施了“三年增绿计划”,三年投资30亿元,年年都有新动作。济南市对城区内126座山体进行治理,工作扎实,力度很大。日照“引水上山、以水灭火”的做法很有借鉴意义,同时计划用三年时间,组织实施“八大造林工程”,投入23.5亿元,完成造林40万亩。青岛、枣庄、潍坊、济宁、德州、滨州、聊城、菏泽等市造林绿化成绩显著,力度和气魄很大。烟台、泰安、威海、莱芜、临沂等市森林防火工作卓有成效。希望各地相互学习借鉴好经验、好做法,取长补短,共同提高。下面,我讲四点意见。

一、充分认识造林绿化和森林防火工作面临的新形势、新要求,切实增强责任感和紧迫感

“”以来,省委、省政府采取了一系列重要举措推动全省林业改革发展,先后出台了《关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》等10多个重要文件,制定了《山东省森林资源条例》等一批地方性法规规章,实施了果业、苗木花卉等产业振兴规划,正在制定湿地保护、森林防火、木本油料、种苗、花卉5项转型升级实施方案。组织实施了长江防护林、沿海防护林、世行贷款生态造林和荒山绿化、退耕还果还林、绿色通道、鲁冀边界防护林带等一批国家和省级重点工程,全省完成造林面积1561万亩,较“”期间增长20.5%,林木绿化率达到25%;林木蓄积量达到1.24亿立方米,较20xx年增长50%。全省森林防火能力显著提升,消防专业队员、护林员分别达到2.1万人和3.2万人,建设水源地3100多处,改造和新建防火通道1230公里,开设森林防火隔离带1256公里,新增水罐车、高压泡沫车等先进扑火装备3610台(套)。

尽管这些年全省各级在造林绿化方面付出了艰辛努力、取得了很大成绩,但总的看,山东并不是树多了,而是树少了,尤其是缺林少绿、生态脆弱,森林防火工作还有一定差距。主要表现在:一是资源总量不足。森林资源总量占全国的1.39%,森林覆盖率居全国第22位,林木蓄积量居第23位。全省人均森林面积0.4亩,为全国平均水平的1/5;人均林木蓄积量1.27立方米,为全国平均水平的1/10。木材自给能力有限,对外依存度高达80%以上。二是森林质量不高。乔木林每公顷蓄积量为26.56立方米,为全国平均水平(85.88立方米)的30.9%和世界平均水平(130.9立方米)的20.3%。中幼龄林面积高达65%以上。林分结构单一,纯林面积占94.5%。群落结构简单,完整结构占比不到1/3。森林生态系统涵养水源、保持土壤、保护物种等生态功能普遍不强。三是保护压力较大。“”期间,全省省级审批征占用林地97908亩,呈增长加快趋势(20xx—20xx年分别审批征占用林地10090亩、24415亩、37041亩)。森林防火压力越来越大,“”期间,全省发生森林火灾86起,受害森林面积17809亩,烧死烧伤林木99.68万株,损失林木蓄积量10287立方米。

以上存在的问题是工作的差距,更是我们林业转型升级、跨越发展的突破口。中央经济工作会议提出“三去一降一补”,“一补”就是补短板。林业生态建设是山东的短板之一,与山东经济大省的地位不相适应。各地对此要有深刻认识,抓住造林有利时机,该栽树的地方一定要绿化好,该保护的地方一定要保护好,尽快把短板补齐。当前,全省林业面临着前所未有的发展机遇和外部环境。

第一,抓好造林绿化,是国家高度重视、推进绿色发展的重点工作。党的xx届五中全会提出“五大发展理念”,其中“绿色发展”是重要的组成部分。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,要筑牢生态安全屏障,实施山水林田湖生态保护和修复工程,为人民提供更多优质生态产品;开展大规模国土绿化行动,加强林业重点工程建设,支持森林城市建设,增加森林面积和蓄积量。今年1月18日,在省部级主要领导干部专题研讨班上,提出,生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存;环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。习要求各级领导干部对保护生态环境务必坚定信念,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法,决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。1月26日,主持召开中央财经领导小组第十二次会议,要求着力推进国土绿化,着力提高森林质量,着力开展森林城市建设,着力建设国家公园。3月5日,在《政府工作报告》中提出,要加强生态安全屏障建设,制定新一轮退耕还林还草方案,今年退耕还林还草1500万亩,持之以恒地建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。姜异康书记、郭树清省长对林业生态建设高度重视,多次亲自安排、亲自调度林业工作。异康书记对沿海、沿湖、沿河、沿路绿色廊道绿化专门作出指示,提出了明确的目标要求。树清省长对植树造林、破损山体治理等工作高度关注。龚正副书记和原副书记王军民同志也非常重视林业生态建设。所以,我们要进一步提高思想认识,切实抓好造林绿化工作。

第二,抓好造林绿化,是优化生态环境、检验发展成效的必然选择。当今世界所有繁荣、文明、优美的地方,都离不开绿树的辉映、森林的衬托。特别是在经济转型发展期,许多国家都把加强生态建设与保护作为重要举措。20xx年5月,欧盟为应对经济下行压力,实施了“绿色基础设施新战略”,实现了增加就业机会、促进经济发展和改善生态环境的“三赢”。当前,我国经济进入转型发展的新常态,生态建设与保护将成为投资重点。从今年起,中央财政对重点工程造林标准由每亩300元提高到500元,国家级生态公益林生态效益补偿标准由每亩6元提高到8元。国家林业局提出“一圈三区五带”发展格局,其中“一圈”即京津冀生态协同圈和“五带”中的丝绸之路生态防护带、沿海防护减灾带,都与山东密切相关,涉及全省2/3的县(市、区)。

第三,抓好造林绿化,是惠及人民群众、造福子孙后代的民生工程。当前,人们对生活质量的追求越来越高,清新优美、健康舒适的生活环境,正成为人民群众享受高品质生活的第一需求。近两年来,全国发生大范围雾霾天气,约四分之一国土面积受到影响。治理雾霾、改善空气质量的途径主要是做好“加减法”。“减法”就是要转方式、调结构,抓好节能减排,减少工业排放。“加法”就是要大力开展植树造林,增加森林覆盖,增强吸收污染物的能力。森林是陆地生态的主体,是大气循环系统的核心,更是城市的“空气净化器”,森林对工业排放的烟灰、粉尘、废气等具有明显的阻挡、过滤和吸附作用。因此,无论是有效降低PM2.5浓度,还是减少雾霾天气,造林绿化都是有效途径。

春季是我省林业生产的关键季节。实践表明,春季造林绿化抓好了,实现了造林任务“大头落地”,完成全年任务才有保障。春季又是森林火灾多发易发季节,正值春耕农忙时节,清明、“五一”等节假日又临近,进山人员增多,野外火源管理难度增加,极易引发森林火灾。加之当前正值全国“两会”召开,营造安定的社会环境,也是当前一项重要的政治任务。因此,我们务必深刻认识造林绿化和森林防火在全局工作中的重要意义,坚持做到“两手抓两手都要硬”,进一步增强责任感和紧迫感,真正从战略的高度和长远的角度,采取扎实有效的工作措施,加快造林绿化,严防森林火灾,努力营造和谐稳定的环境。

二、精心组织安排,全面提升造林绿化水平

20xx年,全省计划完成造林170万亩,完成中幼龄林抚育320万亩。其中,春季确保完成造林130万亩,各市必须确保完成。要坚持一手抓造林绿化,一手抓森林抚育经营,努力实现森林资源总量和质量的“双提升”。

(一)要着力抓好生态修复。《全国新一轮退耕还林还草总体方案》提出:到20xx年,将全国具备条件的坡耕地和严重沙化耕地退耕还林还草。从我省情况看,林业用地严重不足,难以满足“绿色山东”发展的需要,必须拓展林业发展新空间。目前,全省耕地储备压力较大,农村青壮年劳动力不断减少,有的耕作不便的地方出现撂荒现象,具备实施退耕还果还林的条件。同时,全省25度以上坡耕地26万亩,严重沙化土地27万亩,15—25度坡耕地160万亩。各地要进一步调查核实,尽快落实到规划方案,落实到山头地块,落实到各家各户。要按照“因地制宜、突出特色、规模发展”的要求,科学确定适宜本地区的名特优新品种。要坚持山水林田湖综合修复和保护,组织实施山区林业生态保护修复、新型平原防护林体系建设、绿色生态廊道建设和城乡绿化美化等重点工程。例如,新型平原防护林体系建设要以鲁西黄泛平原的京津冀生态协同圈建设为重点,建设大网格、宽林带的新型农田防护林体系,为农业生产提供良好生态屏障。绿色生态廊道建设要以黄河、马颊河、南水北调干线、胶东输水干线、德烟高速、枣临高速“两河两线两路”为主干,构建沿海、沿河、沿湖、沿路的林业生态大框架。要全面加强湿地保护体系建设,着力推进湿地恢复和综合治理,20xx年完成湿地保护和恢复面积100万亩。

(二)要着力提高森林质量。要按照生态公益林、特色经济林、速生用材林、珍稀树种林、大径级用材林等不同培育目的,大力实施“森林质量精准提升工程”。要以铁路、高速公路和国省道沿线、主要水系两侧、城镇周边、城市近郊、风景区和国有林场为重点,实施林相改造项目,着力建设一批集景观建设、林相改造、生态涵养于一体的彩色健康森林。要尊重自然法则,做到适地适树,坚持人工造林、封山育林并举,宜林则林、宜灌则灌、宜草则草。要鼓励营造混交林,优先选用优良乡土树种苗木。要科学配置造林密度,不能过分密植。对已经命名的98处省级经济林标准化示范园,以及板栗、核桃示范推广及新品种选育项目等,要进一步加强动态管理和技术指导。

(三)要着力创建森林城市。去年,济南、青岛、泰安3市获得“全国森林城市”称号,全省共有7个城市获此称号,数量位居全国前列。各地要以森林城市、森林县(市、区)、森林乡镇和森林村创建为载体,发挥样板示范引领作用,以点带面推动城乡绿化一体化。要搞好城市内绿化,使城市适宜绿化的地方都绿起来。要搞好城市周边绿化,充分利用不适宜耕作的土地开展造林绿化。要搞好城市群绿化,扩大城市之间的生态空间。要搞好城乡结合部绿化,抓好水系、通道和可视山头绿化,进一步提高环境承载力。小城镇绿化要做到见缝插绿、拆墙透绿、立体植绿,着力打造一批森林公园、环城林带和穿城林带,尽可能增加绿量。

(四)要着力培育良种壮苗。要认真落实新修订的《种子法》,坚持依法治种,加大对种苗违法行为的查处力度。要健全跨部门、跨地区联合执法机制,严厉打击生产经营假劣林木种苗、未批先推、无证无签、伪造证书、虚假广告等违法行为。要加强林木种质资源收集与保存,开展林木良种选育科技攻关,组织先进实用技术的研究开发,积极推进科研、生产和管理有机结合,全面提高林木良种选育水平。要加强重点林木良种基地建设,出台保障性苗圃建设指导意见,开展国家重点林木良种基地考核评选。要完善林木种苗社会化服务体系,为林木种苗生产经营提供多层次、宽渠道、全方位服务。要加强特色经济林质量安全培训,全年集中培训技术人员200人次以上,科技服务、技术指导1000人次以上。要加强食用林产品质量安全监管,完成全省食用林产品质量安全监督抽检和风险监测任务5000批次以上。

(五)要着力创新管护机制。一是创新造林机制。要创新造林组织形式,动员各方面力量参与造林绿化,形成全社会参与的良好格局。要引入市场化运作模式,鼓励和引导造林专业公司承包造林。林业主管部门要加强监管,既要确保成活,又要确保成材。各地要坚持守土有责,确保栽一棵活一棵、造一片成一片。二是创新林业投融资机制。省政府设立了800亿元的政府和社会资本合作发展基金。各地要大力推行政府和社会资本合作模式,吸引金融信贷、工商资本和社会资本投资林业建设。要积极探索培育森林生态服务交易市场,鼓励开展碳汇造林活动。要采用林区冠名、双拥造林等多种方式,吸引企业、部队参与绿化建设。三是创新造林项目管理机制。要学习借鉴世行造林的“提款报账制”“全过程控制法”“社区参与式磋商造林方法”,大力推行项目化管理、工程化造林、专业化施工,坚持推行中标施工单位“先栽植、包成活、再结算”的运作模式,提高造林绿化的成效。四是创新“互联网+林业”管理模式。要加快推进造林绿化精细化管理和重点工程核查监督,推进传统林业向“智慧林业”迈进,全面提高造林绩效管理水平。五是积极探索建立由用材林向生态公益林转变机制。由过去的“用生态换票子”,变为“用票子换生态”。各地要加大财政投入,总结经验做法。

三、采取多种有效措施,切实提高预防和处置火情能力

从现在起到5月底这段时间,是民间各种风俗节气较多、火灾隐患较为集中的时期,上山上坟、踏青游玩的人员将增多,防火的压力只会增加,不会减弱。各级各有关部门要保持高度警惕,做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡,森林火灾受害率要控制在0.5‰以下。

(一)切实加强野外火源管理。发生森林火灾有3个要素,气象条件、可燃物和火源。现在风干物燥,气象条件和可燃物都具备发生森林火灾的可能,两者是客观存在难以改变的。因此,要狠下工夫管住火源。要树立“防火就是防人”的理念,采取“人盯人”战术,死盯死守,严管严控,坚决把火源控制在山下、控制在林外。要及时发布防火公告,适时开展清坟头、清地堰、清林缘、清路边“四清活动”,特别对“驴友”要加强管理教育,严禁一切野外违法用火行为。各个有进山、进重点林区路口的村庄,都要安排觉悟高、威信高的党员和群众把住路口,严查火种,减少隐患。对风景林区、国有林场、坟头墓地等重点部位,要落实固定区域防火责任制,划区包片,重点防范。对林区儿童等特殊人群,要逐一落实监护责任,严防***、失火引发森林火灾。要按照《山东省实施〈森林防火条例〉办法》规定,大力开展违法用火严打行动,减少人为引发的森林火灾。

(二)切实加强值班巡护工作。从现在开始到5月底,各级要实行“双人双带班”制度,带班领导和值班人员要24小时在岗在位,一旦有火情要及时报告并迅速出击,做到早发现、早报告、早处置。要严格按照火灾报告制度的规定,及时准确上报各种火灾信息,不得迟报、瞒报火情,对贻误战机造成重大损失的,要严肃追求有关人员的责任。要充分运用视频监控、瞭望台站、地面巡护、野外稽查等多种措施,形成全方位、立体式的监控网络。要在规定时间段内对责任区进行不间断巡护,确保及时制止野外用火和早发现火情。遇有高火险天气,要延长巡护时间,增加巡护密度,关键部位死盯死守。森林消防专业队伍要全天候值班备勤,集中食宿,高火险地区要靠前驻防。

(三)切实加强应急预案处置。去年11月份,14个重点市对森林火灾扑救预案进行了演练。省森防指办公室也组织了防火技能大比武,效果很好。下步,省森防指要继续指导市、县(市、区)修订完善森林火灾预案,组织开展实战演练和技能展示。在重点时段,组织开展2次森林火灾隐患集中排查整治专项行动,由林业厅领导班子成员带队,分工负责包保市县,对各单位进行2次暗访督查,排查整改森林火灾隐患。各级要继续组织不同规模的实战演练和网上推演,使各级指挥员熟悉应急指挥程序,专业队伍熟悉辖区地形环境,做好战术配合模拟训练,掌握机具装备的使用方法和灭火战略战术,确保拉得出、打得赢。要建立不同行政区划成片林区联防制度,定期召开护林防火联防会议,实现资源共享,共同做好森林防火工作。要提前落实好车辆、食品、通信、油料等保障工作。3月底以前,各地要对储备物资进行一次拉网式检查,对损坏设备、老化部件及时进行维修更新,物资不足的要及时补充。

(四)切实加强防火能力建设。要继续组织开展森林防火能力建设达标示范县(市、区)、国有林场创建活动。要积极推广林区道路、引水上山等先进经验,择机组织召开森林防火能力建设现场会。下一步,省财政资金包括从国家争取到的防火资金投入,要重点用于饮水上山和林区道路建设。各级地方财政也要舍得投入,建好这些基础工程。要抓好山东省森林防火指挥中心建设,争取尽快投入使用。机动指挥所要抓紧调试演练,确保关键时刻用得上、用得好。今年防火期要分别在莱芜和平阴机场建立森林航空消防基地,利用直升机开展森林防火宣传、巡护吊桶灭火、火场侦查、救援等。要加强森林消防专业装备建设,配备先进、新型、高效的森林扑火机具和水灭火装备,增强控制重大森林火灾的能力。要加快推进远程输水系统、森林消防车、水罐车、串联水泵、高压细水雾等大型水灭火装备配置。对这些专业灭火设施,要集中保管,备足汽油和维修工具,保证性能良好。扑救森林火灾时要以专业力量为主,严禁组织妇女、儿童和老年人扑火,坚决杜绝扑火人员伤亡事故的发生。

四、加强组织领导,确保把各项措施落到实处

一要落实责任。各级政府要全面落实森林防火地方行政首长负责制和造林绿化任期目标责任制,层层签订责任状,分解工作任务。市、县主要领导要亲自过问、亲自研究,分管领导要靠上抓、具体抓。要把任务一一分解落实到部门、到岗位、到人员,一级抓一级,层层抓落实。要制定工作时间表、路线图、责任书,把各项任务目标项目化、阶段化、数量化,真正做到“树有钱栽、林有人护、火有人扑、责有人担”。要健全完善工作评价考核机制,采取“不打招呼、不发通知、不要陪同、不听汇报”“直接奔基层、直插现场”的“四不两直”方式,一竿子插到底,不定期开展督导检查。要实行严格的森林火灾责任倒查和逐级追查制度,做到火灾事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不到位不放过。

关键要做到“五个第一”:一是第一时间。水火无情,接到火警、森林火情报告之后,必须快速反应,必须争分夺秒。处理火灾要以秒为单位来计算,很可能过去三五分钟,小火就成了大火,就可能酿成大祸,就可能付出惨痛代价,就可能局面难以收拾。二是第一现场。火场就是战场,火光就是命令,靠电话指挥不了救火,必须到第一现场去指挥。市县各级负责人必须立即赶到现场,迅速做出研判。三是第一原则。坚持“以人为本”的原则,确保生命财产安全,这是最高原则。发生火灾,要先看火场里面有没有人,有人就先救人,然后再看周围威胁到哪些居民,有居民受火灾威胁,马上组织撤离。同时,要高度重视扑救人员的安全,不能到峡谷内救火,上山火不能迎火扑救,夜间不能组织救火,不能组织妇女、儿童、学生等没有专业扑火知识的人员参与救火,等等。多年来,山东森林防火实现人员零伤亡,这是很大的成绩。四是第一目标。发生火情之后,首先要搞清楚火场周围有哪些单位、哪些目标,列出哪些是第一位的目标,重点保护好居民、军事目标、油库、物资仓库、历史文化遗址等重要设施。五是第一指挥。各级分管同志都是各自森林防火指挥部的指挥,谁的情况熟悉,谁就应该是第一指挥,不能临场随意更换指挥。越是情况紧急的时候,越要把指挥系统建立起来。当前,各级分管同志、各级林业部门负责同志,有不少是新调整的,都要加强培训学习,尽快熟悉防火业务知识。

二要齐抓共管。绿委成员、森防指成员要认真履职尽责,加强协调配合。林业部门要承担起主体责任,主动加强与相关部门的沟通协调。发展改革、财政部门要做好项目建设和经费保障工作。森林公安部门要见烟就查、见火就罚。气象部门要做好气象预测、卫星监测和火场气象服务工作。民政部门要改革祭奠方式和推动林区墓地搬迁工作,有条件的要在坟地周围建起防火墙、焚烧炉等。教育部门要加强在校学生的造林和防火教育工作。共青团、妇联、工会等要积极开展青年绿色行动、三八绿色工程、工人林等活动。

三要营造氛围。要广泛发动群众、宣传群众、动员群众,提高全民科学造林防火的意识和能力。要把生态文明和森林防火作为宣传重点,纳入媒体公益宣传范围,形成宣传声势。对于森林防火工作,要采取机关干部包片、党员包户等方式,逐户进行见面宣传,向群众讲解防火形势,讲清烧地堰、带火种上山的后果,讲明厉害关系和法律责任。要积极开展生态文明“进校园”、防火知识“小手拉大手”等活动。要积极培育造林绿化和森林防火模范人物,广泛宣传先进事迹,充分发挥典型示范带动作用。

四要林业扶贫。全省现有300多万贫困人口,80%以上生活在山区、滩区和库区,林业扶贫理应冲在前列、有所作为。一是对609个省派第一书记帮包村建档立卡的贫困户,进一步加大扶持力度,做到精准扶贫、到户到人。今年,将从省级财政“绿化山东专项资金”中安排4266万元,对省派第一书记帮包村进行林业资金扶持。二是加大政策扶持力度,鼓励林业企业延展产业链条,积极吸纳贫困人口就业。三是设置岗位脱贫。今年中央财政安排20亿元资金,计划新增20万名护林员,各地要按照每500亩配一名护林员的标准,再安置护林员7810人,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员。

造林绿化,利国利民;森林防火,警钟长鸣。我们要科学谋划、周密部署,同心协力、狠抓落实,切实做好今春全省造林绿化和森林防火工作,为建设美丽山东、加快推进生态文明和经济文化强省建设作出积极贡献。

森林防火工作会议上领导讲话 篇4

同志们：

今天的会议就一件事——进一步做好我镇的森林防火工作。全国两会刚刚结束，通过镇村两级的共同努力，我镇的全国两会维稳和铁路护路工作圆满完成，为做好20xx年工作开了个好局，这说明镇村两级干部是经得起考验的，是能干事、干成事的。今天这次会议是过年完后召开的第一个全镇范围的会议，足见这次会议的重要性。森林防火工作是老生常谈，每年必须开展的工作。那为什么在去年冬季召开过防火会后，今天还要再次召开会议呢?刚才子旭镇长通报了我镇近期发生的几起火灾，不言而喻的说明了召开这次会议的必要性。为了更好的做好今年春季森林防火工作我强调三点意见：

一、认清形势，明确任务，切实增强危机感和责任感

森林防火不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。做好森林防火工作，不仅事关社会和谐稳定的大局，而且还事关资源、林业健康发展的大局。森林防火工作成败的结局，是天、地、人综合因素相互作用的结果。“天”就是指气候条件。近几年，降雨较为充沛，林地树木、山草生长繁茂，林内可燃物大量积聚，春季风干物燥，一遇火源极易引起火灾。特别是现在是春季，时常会有大风天气，会给林防火增加很大的难度。“地”就是指地理地貌。我镇大多村有山场，特别是蛇刘线以东的各村，山场植被较好，树木较多，一旦着火，就是大的火灾，很难扑救。“人”应该说要一分为二，一是要严防造成火灾的人，二是组织好火灾扑救的人。

目前对我镇防火不利因素主要有：一是正值春季，依我镇传统种植习惯，烧荒和燎地边儿时有发生，群众进山放牧带火种上山，登山游玩人员增多，火灾隐患普遍增多，火源管理任务也会因此更加艰巨，如果稍有疏忽，很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是清明节将至，农村有上坟祭祖烧纸钱的习俗，这是森林防火的一个重要关口。各村务必及早采取严厉措施，严禁在山上放鞭炮、烧纸钱，严防山火的发生。对森林防火的重点地区和部位，要设岗设哨，加强巡查巡护，严防死守，从源头上杜绝森林火灾的发生。三是镇村干部和群众责任意识不强。镇村干部对森林防火工作认识不到位，没真正重视森林防火工作。群众没有防火意思，存在侥幸心理，认为烧荒和燎地边儿能够控制，不会引起火灾。四是集体山场承包个人，发生火灾后在组织扑救工作上有难度。

二、强化措施， 齐抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作

1、加大宣传力度，增强全社会防火意识。森林防火工作的重点是“防”。只有真正的防住，才能从源头上解决问题。会后各村一定要马上行动起来，利用广播、标语标牌等方式进行防火宣传，杜绝带火种上山，烧荒和燎地边儿，清明烧纸钱行为;讲解扑火的基本方法和安全措施;讲清引发较大火灾是违法行为，将会受到法律的追究。镇林业站与镇团委要深入到各中小学校，在学生中开展一次森林防火集中宣传活动,并由学生告知家长，形成防火的联动效应。通过多层次、全方位的宣传教育，增强全民防火意识和法制观念，把森林防火工作变成广大群众的自觉行动。

2、要科学合理管好火源，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火灾的根本措施。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施，充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查时段，坚决禁止将火种带进山。发现火情要在第一时间报告镇政府，并及时组织人员采取科学的扑救措施。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位，造成重大火灾的直接责任人要严肃查处，并追究法律责任。

3、加强森林防火队伍建设，提高森林火灾综合防控能力。森林防火工作，着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓，两手都要硬。镇政府制定了防火应急预案，明确了32人的义务扑火队员和20人的防火巡逻队。各村也要成立相应的防护队伍、巡逻队伍以及扑救队伍，并做好培训工作。各村在组织火灾扑救工作中，要杜绝老人、妇女、儿童和残疾人参加。从现在起，各村没有组建队伍的马上组建，并进入临战状态，一旦发生火情，能够及时出击，快速扑救，打早，打小，打了。

4、抓依法治火的落实。要加大对森林火灾肇事者的查处力度，对禁火期内发现在山上点香烛、烧纸钱、放鞭炮等野外用火行为的，除现场制止外，要交由公安机关视情节轻重予以治安处罚。对酿成火灾的肇事者，要坚决依法追究法律责任，使依法治火深入人心。

三、严格奖惩，落实责任，打好春季防火攻坚战

去年冬季，镇长代表镇政府已与各村签订了森林防火责任状，我镇也将森林防火工作纳入村干部年度考核目标，规定“凡未发生森林火灾的村年终奖励村班子1000元，对发生火情，过火面积1公倾以下的给予村两委班子1000元的处罚，过火面积11公倾以上，特别是酿成火灾造成隔夜火或造成人员伤亡的要加重处罚并追究相关人员责任”。20xx年村干部考核目标还需要重新修改，将对森林防火工作进行更高的要求，更细的考核，包括发生火情后能否及时组织扑救、多次发生火灾处罚等问题。签订责任状不是形式，而是要大家从根本上引起高度重视，采取强有力的措施加以防范，一时出现问题将严格按责任状追究责任，绝不姑息。把森林防火工作纳入村干部考核目标，对村两委进行奖惩不是目的，这只是一种手段。我希望

在年终的考核中给各村两委班子的都是奖励。要坚持24值班制度，保障通讯畅通，一旦发生火情，镇村干部要一线指挥。要发挥好领导干部包片，机关干部包村，村干部包山头、地块儿，各包山户共同防护，互相监督的森林防火机制，强化防火措施。

同志们，从去年冬天以来，全镇干部群众不计得失，辛勤奉献，为做好森林防火工作付出了艰辛努力。让我们再接再厉，采取更加有效和坚决的措施，扎扎实实抓落实，坚决打好今年春季森林防火攻坚战，确保不出现大的问题，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，促进林业又快又好发展做出新的更大贡献!

森林防火工作会议上领导讲话 篇5

今天上午，我们召开全县森林防火暨水利冬修工作会，把这两个我们农村冬春季的重要工作放在一起召开会议，主要是为了精简会议，改进会风，腾出更多时间，抓工作落实。今天会议主要内容和任务有两个方面，一是进一步强化责任、严明纪律、从严要求，动员和部署今冬明春的森林防火工作;二是迅速掀起水利冬修的新高潮，高质量、高标准地完成农田水利建设任务。今天的会议时间不长，但内容丰富，不仅学习了相关的文件，同时，林业局和水务局的主要负责同志分别代表县森林防火指挥部和农田水利建设指挥部对去冬今春全县森林防火和水利冬修工作进行了回顾，并对今冬明春这两项工作进行了具体的安排和部署。会上签了责任状，进一步明确了责任。部分单位还做了表态发言，交流了经验。希望大家会后认真抓好落实。下面，我就进一步抓好森林防火和水利冬修工作再强调三个方面意见：

一、提高认识、正视问题，切实增强做好今冬明春森林防火和水利冬修工作的责任感和紧迫感

森林防火和水利冬修工作是我们冬春季节性的重点工作，实际上也是我们乡镇、村里的同志牵扯精力比较多的工作，也是需要紧紧抓在手中的两项工作。近年来，我们乡镇、村以及相关部门的负责同志，对这两项工作很主动、很重视，积极谋划、不等不靠，工作成效显著。但在看到成绩的同时，我们更不能掉以轻心、麻痹大意，要看到工作中的短板和不足。

在森林防火方面，仍然存在一些薄弱环节。今年“1.24”板桥村森林火灾就给了我们一个教训，也是一个警示，反映出我们在森林防火工作中还存一些问题。森林火灾不仅会造成人力、物力、财力的巨大损失，而且会给社会稳定产生重大影响，这些都需要我们提前做好防范工作。为此，各乡镇、各有关部门一定要提高认识，在思想上始终保持“三个不能低估”：即对当前森林防火总体形势的严峻性不能低估;对发生森林火灾的可能性不能低估;对做好森林防火工作的艰巨性不能低估。我们必须超前谋划，精心部署，狠抓落实，决不允许有半点隐患和懈怠，真正做到思想不麻痹，作风不松懈，措施早落实，工作早到位。各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导，从现在起就要把森林防火工作摆上重要位置，真正放在心上，抓在手上，落实在行动上，严看死守，严阵以待，确保不发生较大森林火灾，更不能不发生伤亡事故。

在农田水利建设方面，还面临着一些突出问题和困难。一是重建轻管现象依然存在。农田水利基本建设还存在着主体不明、责任不清等问题。水利工程建设、养护和使用环节还不能有机地统一起来，工程做了不少，但在真正发挥效益，提升农村生产力水平方面还存在差距。二是组织发动工作越来越难。当前我县大部分青壮年劳动力外出务工，留守人员难以承担大规模的水利冬修任务，加之近年来从中央到地方对农村水利事业投入不断加大，导致部分干群等、靠、要思想有所抬头，这些都给农田水利建设的组织发动增加了难度。三是工作进展不平衡。各乡镇和村对农田水利建设支撑发展和防洪保安的重要性认识程度不同，在争取水利项目上，部分乡镇和村积极性不高，主动性不强，导致乡镇与乡镇、村与村之间的工程数量有多有少、进度有快有慢。另外，去年6.30洪灾水毁工程还未完全修复，虽然县政府尽最大努力安排了项目资金，但与受损工程修复资金需求还存在缺口，下一步要加大农田水利建设多元化、社会化投资力度，加快工程修复进度。

森林防火和水利冬修工作是当前农村工作的重心工作，各级各部门要高度重视，以过硬的措施、务实的作风抓落实、抓完成。

二、强化领导、落实责任，切实抓好今冬明春森林防火工作

我县是林业大县，林地面积占全县的72%，森林覆盖率为66%，绿化率68%。做好森林防火工作，维护森林安全，是建设秀美旌德、全面推进我县经济社会持续、健康、协调发展的基础和前提。因此抓好森林防火工作，保护好这片青山绿水，既是保资源、保生态，更是保发展、保最大的潜在优势，有着极其重要的意义，是我们义不容辞的责任。

一要落实森林防火责任。进一步完善统一指挥、分级负责、各相关部门分工协作的工作机制。要继续实行森林防火五级责任制，落实各级行政首长负责制，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，做到山有人管，林有人护，责有人担。森林防火期内，要严格执行领导24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。要严格执行干部请销假制度，乡、村两级每天必须保证有一名主要领导在岗值守，乡镇书记、乡镇长有事外出必须向县委、县政府请假。这要作为防火期的一项铁的纪律 ，坚决贯彻执行。县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态，各负其责、形成合力。县防火办要加强监督检查和工作指导。

二要全面加强火源监管。加强火源管理是最有效的预防手段，第一位就是要杜绝火种上山和规范野外用火。要在灾前防范上下功夫。对村民祭祀、烧田埂、林区吸烟、户外野炊等方面要监管到位。要加大重点区域、重点地段、重点时段的巡查力度，各巡查员、管护员、扑火队员要到岗到位，尽职尽责。要加强对重点人员的监管。对聋哑、痴呆、精神病、小学生、猎狩等特殊人群的监管，要明确责任人，做到抓住关键环节，管住重点人群。

三要提高全民防火意识。要突出宣传的针对性。重点宣传森林防火的法律、法规，加强广大群众对森林防火法律法规知识的了解，打破群众的传统意识，增强森林防火的自觉性和主动性。对一些典型案件的查处情况要进行公开曝光、现身说法，充分发挥警示和教育作用。要突出宣传的深度。通过深入开展“森林防火百日宣传”活动，做到点对点宣传、面对面交流，真正提高群众对森林防火工作重要性的认识，推进森林防火工作顺利开展。

四要加强督促巡查力度。尤其是在重点时段、重点时期和森林防火等级提升的时候，县森林防火指挥部都要按照预案对重点地区、重点部位进行重点督查，重点时段督查情况要每日通报，并督促责任单位及时整改火险隐患。各乡镇和包村县直单位要有针对性开展拉网式隐患排查。同时，公安、司法部门要积极作为，主动介入，全力配合，针对森林防火期间的违法行为，要以铁的手腕严管重罚，及时处理，通过事前处罚，教育保护广大群众，有效防止森林火灾的发生。

五要配齐备足人员物资。一方面，县、乡镇到村要按要求建设好森林消防队伍，防火人员及必备物资配备经费要纳入财政预算，并安排一定的经费补助，确保森林消防队伍组建到位。另一方面，要在精心组织好党员群众扑救力量的同时，进一步加强专业化扑救队伍建设，发挥专业化扑救队伍效率高、风险低的特点，实现扑的早、扑的小、扑的了，形成专群结合、群防群控的防火扑火机制。

六要严格责任追究。年初安庆森林火灾责任追究要引以为戒，刚才王斌县长带领大家学习了安徽省《森林防火条例》以及责任追究办法，之所以强调责任，最主要的目的还是要求大家一定要把这项工作紧紧地抓在手上，抓实、抓细。要启动事前问责机制，森林防火指挥部、监察等部门要及时跟进、督促检查，对事前准备工作不到位，并不按要求整改的单位和个人该处理的处理，该诫勉谈话的诫勉谈话。今天会上我要声明一点，今年森林防火工作，谁家着第一场火，乡镇书记、乡镇长要向县委、县政府说明原因，作出书面检查，必要时还要曝光;形成较大火灾的，取消乡镇年度考核评优资格。同时，明确“三条规定”：凡是在林区或者靠近林区的地方野外用火，对森林资源构成威胁，一律予以行政拘留;凡是发生一起火灾，决不能一扑了之，一律依法依规追究纵火者的相关责任，做到一查到底;凡是因为监管不到位，发生火情处置不力，造成重大森林火灾和损失，一律层层追究责任。

三、突出重点、狠抓落实，全面完成水利冬修各项工作任务

今年是全面实施省政府“5588行动计划”的关键之年，各级各相关部门要围绕年度目标任务，抢抓晴好天气时机，精心组织安排，加大施工力量，在保证质量的前提下，抓进度、赶工期，确保完成今冬明春各项建设任务。

一要严格落实目标任务。我县今冬明春的水利兴修任务主要是实施小型水利工程改造提升、农村安全饮水、中小河流治理、小农水重点县、水土保持、山洪灾害防治、巩固退耕还林成果和水毁工程修复等八大工程建设。根据市委、市政府部署，近期我县将全面开展“水利冬修突击月”活动，营造全社会冬修水利大会战的浓厚氛围。总体要求是年底前要基本完成年度建设任务，明年3月底前完成配套扫尾任务。希望大家对照目标任务，强化措施，加快推进，确保完成年度目标任务。

二要迅速掀起冬修热潮。从时间上看，水利冬修的黄金时间只有3个月左右，每到这个季节，群众都有这个热情，干部都有这个惯性，各级各相关部门一定要引导好、发动好，把广大干群的积极性引导到水利冬修上来。水务部门要抓好各项水利工程项目的协调推进，农田水利建设办公室要加大宣传力度，编发简报快讯，晒进度、亮成绩。各乡镇要坚持早动员、早部署，交流推广先进经验，努力营造比、学、赶、超的生动局面。

县政府计划在12月份根据各乡镇冬修工作开展情况，选择典型乡镇召开现场会。也就是哪个地方做得好，到哪个地方去看，同时项目建设资金也往这个地方倾斜。另外，要进一步建立健全水利项目申报建设推进机制，在项目安排上，既要从总体上把握好每个项目的建设必要性，更要掌握每个项目点上的申报积极性和建设主动性，优先安排项目申报建设积极性高、主动性强、工作推动快的乡镇和村，强化项目的落地实施。

三要多方筹措建设资金。农田水利建设作为一项民生工程，涉及群众的基本需求，要多方筹集资金，充分发挥财政资金的主导、引导作用，进一步完善“政府主导、群众参与、社会投融资相结合”的投入机制。今年，县政府安排了500万元资金，专门用于“八小水利工程”的以奖代补。另外，财政部门要对各类支农涉水资金进行统筹安排，整合使用。乡镇也要创新观念，充分利用农业综合开发、土地整理、巩固退耕还林和“一事一议”财政奖补资金，引导农民投入到农田水利建设中来。

四要扎实推进民生水利。今年，小型水利工程改造提升工程被列为全省33项民生工程之一，并纳入市县政府目标考核。有关乡镇和部门要按照全县x年小型水利工程改造提升实施方案要求，认真抓好落实，确保完成任务。要加快篁嘉、水东冲、狮子山和杨柳冲4座水库除险加固任务。要加快x年度农村安全饮水工程进度。这里我还要强调一下，农村饮水安全工程后期管护作为今年县政府10件实事之一，希望水务部门和各乡镇要认真梳理，总结经验，抓好落实，回应群众期盼，把好事办好办实。

五要确保工程质量。水利工程大多是涉及群众切身利益的民生、民心工程，质量必须要过硬，只有这样才能赢得广大群众的信任和支持。水利工程点多面广，投资体制各种各样，在工程实施阶段，各级各相关部门要坚持依法依规办事，无论哪一种投资模式，只要是由相关部门、镇村组织实施的都要严格按法定程序进行，在阳光下操作，做到公开、公正、公平。水务部门要加强对工程的监管，严把设计关、施工关和竣工验收关，特别是对“八小水利工程”和农民自建工程，要加强技术指导，严格施工标准，确保工程质量。

同志们，做好今冬明春森林防火和水利冬修工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各相关部门要立即行动起来，上下同心、主动作为、凝心聚力，奋力夺取今冬明春森林防火和水利冬修工作的全面胜利!