《在全市领导干部会议的讲话(通用3篇)》

在全市领导干部会议的讲话（通用3篇）

在全市领导干部会议的讲话 篇1

同志们：

向社会各界人士通报干部调整情况，!既是县委进一步扩大干部工作中的民主，全面落实群众对干部工作的“四权”，提高干部调配工作的透明度的创新举措;同时也是县委开门纳谏，广泛听取社会各界对干部工作的意见和建议，不断改进和完善干部选拔任用工作的现实需要。近年来，县委多次通过社会各界人士情况通报会这种形式，向社会各界公开干部工作的相关情况，积极听取和采纳各界人士对干部工作的意见和建议，大力推进干部工作的民主化进程，在全县形成了群众有序参与、大胆监督和客观评价的良好局面，使我县干部工作水平得到了有力地提高。在此，我代表中共县委，向长期以来积极参与、支持、配合干部工作，给我们的工作提出了许多宝贵的建议和意见，为建设坚强有力的领导核心和高素质的干部队伍作出了积极的贡献的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，我将乡镇党委换届不再提名人员安置情况和部分县直部门领导班子调整情况向各位，并通过你们向社会各界予以通报：

一、关于乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备的背景

按照中央要求和省、市委的统一部署，我县乡镇党委换届工作从6月上旬开始，到8月底已全面结束。由于受领导职数限制和个人年龄、身体状况等原因，原乡镇领导班子中共有52名干部未被继续提名为新一届乡镇领导班子成员。除其中4名同志因工作需要已调回县直部门安排工作外，还有48名不再提名干部未重新安排工作。同时，由于部分县直部门机构的变化和人事的变更，有一部分班子出现缺额，已经影响到正常工作的开展。当前正值全县上下深入贯彻落实县委十二届六次全委会议精神，全面落实“一县一业”发展思路，全力推进新农村突破发展的关键时刻，全县改革发展稳定的任务十分繁重，迫切需要把各级领导班子配齐配强，把干部的积极性充分调动起来，聚精会神地推进全县经济社会率先突破发展。为此，县委决定在安置乡镇不再继续提名干部的同时，根据县直部门领导班子建设的实际需要，对部分县直部门领导干部进行适当调整，对空缺的领导职位进行补配，对部分乡镇和县直部门干部队伍进行充实，从而进一步优化各级领导班子和干部队伍结构，增强整体功能，提高执政能力。

二、关于乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备的指导思想和基本原则

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委有关规定，乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神和县委十二届六次全委会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持党的干部工作的各项路线方针政策，坚持干部“四化”方针和“德才兼备”原则，以提高素质、优化结构、增强团结、加强工作为重点，解放思想，实事求是，与时俱进，广泛发扬民主，坚持走群众路线，坚持视能力给位置、凭实绩用干部，注重在基层单位和经济工作一线发现干部，注重在工作成绩突出的单位选拔干部，注重根据各部门的工作需要调整干部，充分保护和调动干部积极性，积极解决一些班子和个人的问题和困难，努力把全县各级领导班子建设成为坚决践行“三个代表”重要思想的坚强领导集体，为全县顺利实现率先突破发展提供坚强的组织保证。

这次干部调整主要遵循了以下几个原则：党管干部原则;干部“四化”方针和德才兼备原则;注重群众公认度和工作实绩原则;民主集中制原则;到龄不提名原则;不超编制配备原则。同时注意合理搭配班子年龄、文化、气质和专业结构，注意调动各层次干部的工作积极性。同时，未提名乡镇领导班子成员安置工作还遵循了以下原则：一是逐层逐级安置原则。根据县直部门、乡镇领导和非领导职务岗位空缺现状，优先安排未继续提名的乡镇党委书记、乡镇长和乡镇人大主席团主席;未继续提名的乡镇副职先妥善安排党委副书记、党委副书记兼纪委书记，副乡镇长、人大主席团副主席次之。二是基层一线安置为主原则。适当控制乡镇不再继续提名干部调回县直部门数量，副职一般在乡镇转任非领导职务和调任其他相当职务岗位工作。对家庭困难较大和身体等原因不再提名干部，工作能力和成绩特别突出、群众公认度高的安排为部门副职，其余人员均转任副主任科员。三是兼顾个人困难原则。坚持以人为本，尽最大可能解决不再继续提名干部的实际困难。对存在长期患病、家庭特别困难、多年在偏远乡镇工作等困难的干部，尽可能调整到条件比较好、离家较近的乡镇或县直部门工作。

三、关于乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备的主要工作情况

乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作，既是乡镇党委换届干部调整工作的延续，又是县委从不断优化班子结构、促进全县经济社会快速发展的角度出发，慎重作出的决定。调整方案合理运用了乡镇党委换届干部考察考核结果及近几年年度考核结果，充分尊重了各部门及方方面面的意见，尤其是注重把握了以下几点：

一是坚持从工作需要出发。近年来，在县委、县政府的领导下，我县经济社会取得了长足发展。全县各级领导班子是团结务实、开拓奋进、干事创业的;包括不再提名干部在内，广大干部都能够自觉主动地讲政治、讲大局、讲奉献，勤恳敬业，扎实工作，做出了比较突出的工作成绩。但是也有一些县直部门班子不健全，出现缺职;个别班子整体效能发挥不够，有的班子结构不尽合理，活力不足。为此，县委在稳妥安置乡镇党委换届未提名干部的同时，从有利于调动各层次干部的积极性和创造性，有利于工作，有利于发挥个人特长出发，按照《干部选拔任用工作条例》的规定，从县纪委、县委组织部、政法委、县直机关工委等部门抽调36名干部，先后组成13个考察组，对县直部门58个职位进行了民主推荐拟人人选，并依据被推荐对象德才表现、年龄、学历、推荐得票情况及近三年年度考核情况，由县委研究决定，将32名民主推荐得票率在50%以上、群众综合评价高的干部作为拟任人选考察对象，严格按照《条例》规定的程序，进行了深入全面的考察，并充分征求了有关部门意见，经组织部部务会、县委书记办公会研究，全体县级领导书面发表意见，县委会决定，将其中的26名同志提拔充实到县直部门领导班子。这26名同志中，有2名同志来自于多年未提拔干部的单位，有3名同志是为新设立单位而配备的，有10名同志是部门急需熟悉业务的领导，有11名是单位培养多年的后备干部。从而进一步优化了班子结构，提高领导班子的整体功能和执政能力，充分调动各级干部的积极性和创造性。

二是突出实绩，注重公论。坚持正确的用人导向，坚持凭实绩用干部、凭发展论英雄，这是近年来县委一再强调、反复申明并且一贯坚持的干部工作原则和用人导向。这次乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作，县委始终坚持严把思想政治素质关，坚持以人为本，坚持立足当前、着眼长远，把党管干部的原则同干部工作走群众路线相结合，个人愿望与整体布局相结合，现实需要与中期发展相结合，既重能力又重德行，既重实绩又看潜力，特别重视在群众中的口碑。坚持把领导班子和领导干部年度考核、换届民主测评和推荐、实绩考核及全面考察谈话情况作为重要依据，有意识地将德才素质优良、实绩明显、群众公认度高的干部安排在重要岗位。在确定县直部门新提拔人选时，采取民主推荐、谈话推荐、民主测评、征求有关部门意见等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认程度，对民主推荐得票率在50%以下，多数群众不拥护的干部，坚决不予考察和提拔使用;对在考察中有实名举报问题且有线索的，不予使用。

三是反复酝酿，严格程序。这次县直部门领导班子调整配备人选的产生和确定过程中，县委自始至终贯彻了《干部任用条例》规定的原则、条件和程序，按照德才兼备、注重实绩、群众公论的要求，对提拔使用的每名干部，都经过了民主推荐，民主测评，全面考察，廉政、综治、计生鉴定，生活圈、社交圈考察，充分酝酿，会议讨论，组织决定等程序，实行了考察预告、差额考察，并专门召开了全体县级领导干部大会，充分征求县级领导对干部调整方案的意见，全面落实干部群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。所提人选都是自下而上，自上而下，反复酝酿，充分征求有关方面意见，各方面达成共识，意见一致后，由县委慎重研究确定的。

四是重视基层，关注一线。针对基层各种矛盾集中、工作任务繁重、群众要求发展的愿望强烈的实际，县委着眼于充实和加强乡镇领导力量，将因职数限制未继续提名的15名工作实绩突出、农村工作经验丰富、在群众中有较好口碑的优秀干部，兼顾其个人困难，安排在条件较好、离家近、社会主义新农村建设任务重的乡镇任同级相当职务，继续为推进社会主义新农村建设而建功立业。同时，在县直部门领导职位资源紧缺的情况下，根据个人要求，将35名家庭困难大、或因身体等原因不适宜在乡镇工作，在基层埋头苦干多年并取得显著成绩的干部调回县直部门任职，并根据年龄、经历、能力及特长，将其中27名同志安排在重要岗位担任领导职务。这充分体现了县委对基层干部的关心、爱护和重视。这就是要向基层干部传递一个导向，对那些默默无闻、兢兢业业、在条件艰苦的地方、在改革发展的一线干出成绩的干部，组织上始终是关心和重视的。!

这次干部调整配备共涉及141人，其中乡镇正职调回县直部门任职18人，乡镇副职调回县直部门任职17人，乡镇副职交流轮岗和转任非领导职务15人，县直部门、事业单位轮岗交流28人，县直部门新提拔31人，县直部门、事业单位领导到龄转任非领导职务19人，工作需要兼职5人，单位更名重新任职5人，解决待遇3人。涉及调整的干部将由县委组织部派员在9月12日前全部派送到位。

县委认为，以上人事安排方案都是依照有关法律法规确定，符合上级有关规定，班子的年龄、性别、党派、民族结构是比较恰当、合理的，提拔人选符合任职资格、条件，符合发展的需要。

同志们，“为政之要，惟在得人，用非其才，必难致治”。干部选得准不准，用得好不好，历来是个大问题，它不仅直接关乎发展的大局，关乎到一个地方经济社会的发展，关乎用人导向，还关乎着大家的切身利益。为此，我们殷切希望，在今后的工作中能够得到社会各界一如既往的支持和关心，积极为选拔、培养、使用人才建言献策，齐心协力开创我县人才济济、群贤毕至的大好局面，为实现全县经济社会率先突破发展提供强有力的组织保证和人才支持。

谢谢大家!

在全市领导干部会议的讲话 篇2

同志们：

刚才，市工商局领导宣布了关于钱树清同志和郭新同志任免职的决定。这次县工商局主要负责人调整，是市工商局党组从全面工作需要出发，经过慎重研究作出的决定，体现了市工商局对我县工商局领导班子建设、队伍建设的高度重视和关心，在此，我代表县委、县政府表示全力支持。

多年来，在市工商局和县委、县政府的正确领导下，县工商局广大干部职工紧紧围绕全县经济社会发展，努力提高队伍素质，积极服务经济发展，强化市场监管，在业务建设、队伍建设、基础建设都上了一个新台阶，为促进地方经济发展、营造公平公正、健康有序的市场环境做出了积极贡献，受到了县委、县政府和全县人民的充分肯定。这些工作成绩的取得，是工商局领导班子和全体干部职工共同努力的结果，同时也是“班长”钱树清同志精心组织领导的结果。树清同志担任局长8年期间，展现出良好的政治素质和较强的组织领导、驾驭全局能力。他注重学习，善于思考，政治理论和实践经验丰富;思路清晰，思维敏锐，考虑问题有前瞻性;勇于开拓，勇于创新，工作魄力较大;为人豁达，心胸开阔，处世公道，为官清廉。对他的工作和表现，县委、县政府是满意的，也是充分肯定的。在这里，我代表县委、县政府，对树清同志多年来为清苑经济社会发展的辛勤付出和努力工作表示衷心的感谢!

郭新同志大家都非常熟悉，他年富力强，政治坚定，具有较强的组织领导和协调能力，开拓创新精神和依法行政意识强;工作勤奋敬业，勤于学习;业务理论知识扎实，工作思路清晰。相信郭新同志担任局党组副书记、主持全局工作后，在市局党组和县委、县政府的领导下,一定会紧紧依靠县工商局领导班子，团结带领广大干部职工，齐心协力、奋发进取，求真务实、扎实工作，以服务地方经济发展为中心，切实做好服务发展和监管执法工作，推进全县工商工作不断取得新的成绩。

借此机会，我代表县委、县政府对县工商局新的领导班子提几点要求：

一是要强化学习，提高队伍素质。要通过不断的学习提高执法人员的政治业务素质，充实干部队伍的知识含量，更好的适应工作的需要。

二是要围绕大局，履行监管职能。要围绕县委、县政府的中心工作，围绕全县经济社会发展的大局，充分履行工商行政管理职能，抓监管，抓服务，促发展。

三是要坚持创新，提高服务质量。要进一步创新工作思路，创新工作理念，创新服务举措，切实抓好扶持民营经济、服务三农、食品安全、农资安全等关系民生、关系发展大局的重要工作。

四是要带好队伍，树立良好形象。要深入开展“爱家乡、增干劲、保稳定、促发展”活动，进一步增强工商行政管理队伍的凝聚力、战斗力和向心力，使工商行政管理的各项工作融入到服务发展，维护稳定，改进民生的目标任务上来，切实为建设经济强县、和谐清苑提供更加优质高效的服务。

“中秋、国庆”两节即将临近，我代表县委、县政府向市局领导和县工商局的同志们致以节日的祝贺，祝愿大家：节日快乐、工作顺利、阖家幸福。也祝愿钱树清同志：身体健康，万事如意，常会清苑看看。

谢谢大家!

在全市领导干部会议的讲话 篇3

同志们：

今天我们召开全市领导干部大会，主要是学习传达贯彻郭庚茂省长视察商丘重要讲话精神，分析当前形势，明确下半年工作，做好当前各项工作，确保完成全年目标任务。

7月10日—11日，省委副书记、省长郭庚茂带着对商丘发展的深切关怀，冒着酷暑到我市考察调研产业集聚区发展情况、新型农村社区推进情况和商丘新区中心商务区建设情况。两天来，郭省长一路走一路看，做了许多重要指示，提出了许多新的要求，对商丘发展寄予希望。这次郭庚茂省长到商丘调研，主要体现在三个“进一步”上。

一是了解进一步加深。

郭庚茂省长来过商丘几次，但睢县和夏邑来还没有去过，这次调研后，郭庚茂省长走遍了商丘所有的县(市)区，消除了“盲点”，全面了解到一个真实的商丘，掌握了商丘的区域经济发展情况和各县(市)区的特色。郭庚茂省长理解商丘作为一个工业基础薄弱的欠发达地区，工作条件艰苦，干部群众努力，对我们给予了很多勉励和鼓励，令人感动。

二是支持进一步加大。

郭庚茂省长这次到商丘，既是一次调研，又是一次现场办公。支持主要体现在：明确表态支持并尽快出台商丘建设承接产业转移示范区的决定，批准商丘成为承接产业转移示范区;支持重大项目建设，帮助推动中石油(商丘)千万吨级炼油厂项目、民权电厂2100万千瓦超超临界机组项目、230万千瓦热电联供项目加快进展;对神火集团、碳纤维项目、万宝集团、富士康集团等重点项目和企业明确表示支持，并要求省政府和省直有关部门搞好服务;对商丘新区现场办公，集思广益，把脉问诊，提出了非常重要的指导意见。

三是要求进一步提高。

郭庚茂省长明确提出，希望商丘发挥后发地区潜力巨大的优势，增强经济实力;希望商丘探索出传统农区跨越发展的有效路子，为全省经济薄弱地区特别是欠发达传统农区跨越发展积累经验;希望商丘再接再厉，为全省战危机保增长多做贡献。

贯彻落实郭庚茂省长视察商丘讲话精神，进一步做好下半年的工作，要突出抓好五个方面的重点工作：

一、抓承接，大力开展招商引资活动。

招商引资是推动经济社会发展最直接、最有效的全局性举措，是以不变应万变的治本之策，也是商丘经济社会又好又快发展的经验总结。当前，沿海地区产业由于受用电、用工、环境容量等生产要素制约，生产和内销基地加快向内地转移，尤其是电子信息、纺织服装等劳动密集型产业仍处于向内地转移的黄金时期。中部地区特别是河南承接产业转移有着得天独厚的优势，抓住这个机遇，就能实现借力发展。当前，商丘经济之所以逆势上扬，“风景这边独好”，完全得益于这些年我们抓住了产业转移的机遇，持续推动招商引资活动，大量承接产业转移项目，为我们作了弥补和支撑，保持了经济社会发展好的势头，出现了跨越发展的态势。郭庚茂省长在商丘调研时提出了后发地区如何实现跨越的问题。他指出，跨越就是拿来﹢捷径。什么叫拿来?拿来就是实施开放带动主战略，大力开展招商引资，承接沿海地区产业转移，让更多的项目落地。商丘与传统工业城市不同，工业产业可以说是一穷二白，毫无产业基础，无法嫁接改造，只能实行拿来主义，借助外力，实现加快发展。什么叫捷径?捷径就是借鉴经验，汲取教训，不走错路，少走弯路，弯道超车。工业上去了而农业下来了、经济上去了而污染增加了，牺牲农业国家不满意，牺牲生态和环境群众不满意，这条路走不通。商丘在承接产业转移的过程中，走“两不三新”“三化协调”科学发展之路，没有以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，夏粮生产实现了十连增，生态环境持续优化，这是我们始终不渝坚持的原则。

贯彻落实郭庚茂省长讲话要求，就是要紧紧抓住加快承接产业转移、实现跨越发展的黄金机遇期，继续实施开放带动主战略，把招商引资作为衡量各级领导干部大局意识、机遇意识的试金石，作为检验工作能力、工作水平、工作成效的重要标尺，发挥商丘独特的区位、资源、要素保障优势，持之以恒地承接产业转移。特别是打响承接产业转移示范区的金字招牌，持续开展招商引资活动，为跨越发展积蓄能量。四句话：一是招龙头企业，引进对产业发展有带动作用的龙头型企业，牵一发而动全身，既要捡芝麻，又要抱西瓜。民权县之所以能形成中国制冷产业基地，就是因为引进了香雪海、万宝、澳柯玛等一批在全国制冷产业中有战略地位的龙头企业，产生了“雁阵效应”，吸引带动配套和相关企业跟进转移，扩大了产业规模。各产业集聚区都要结合各自的特色主导产业，瞄准全国同行业的龙头企业，深入研究，积极作为，精准对接，争取再引进一批骨干龙头企业。二是引关联产业，围绕构建“一谷三城六基地五中心”现代工业产业体系 ，着力引进关联性强的产业项目，加快产业链条的完善。柘城县超硬材料产业，从金刚石及其微粉生产，到下游产品金刚石砂轮、钻头、磨片的制造等，成为全国品种最全的金刚石及其制品生产基地;夏邑县纺织服装产业，形成了纺织、印染、服装加工、产品营销为一体的发展链条，生产能力达到160万锭，成为河南县域最大的纺织服装基地。这些企业之所以能有这样好的态势，就是形成了上下游完善的产业链条。三是盯重点区域，充分发挥近年来与长三角地区、闽浙粤地区联系紧密的优势，密切关注产业转移的最新动向，根据这些区域企业联系紧密的特点，大力开展以商招商、产业招商、集群招商，积极承接发达地区产业转移，比如安踏集团落地商丘后，成功引来了九牧王集团等一批企业落地。四是上重大项目，每个县每年至少上一个5亿元以上工业项目是考核的基本指标，力争每个产业集聚区今年引进落地一个10亿元以上的支撑力、带动力强的重大主导产业项目。这里提一个基本要求：如果项目到商丘来洽谈，绝不能让项目离开商丘。各县(市)区解决不了的问题，由市里帮助解决;需要市里协调的事情，由市里统筹安排，确保项目不能离开商丘。

二、抓载体，持续加强产业集聚区建设。

产业集聚区是承接产业转移的大载体，是商丘打造内陆开放高地、由边缘变前沿的大平台，也是市委、市政府四项重点工作之一。抓好产业集聚区建设，具体来讲，就是四个提升：一是提升产业集聚水平，集聚度越高，关联度越高，运输交易成本就越低，竞争力就强。每个产业集聚区都要突出抓好一个高成长性的特色主导产业。高成长性主导产业，就是能够持续发酵、不断扩散、形成规模效应和链条效益，具有良好发展态势的产业。实现真正意义上的产业集聚，就要围绕高成长性的主导产业来发展。今年全市产业集聚区第二季度的巡回观摩还是只看高成长性的主导产业。二是提升产城融合水平，加快产城融合对产业集聚区和城镇建设，都有着非常重要的作用。要按照“三规合一” “四集一转”要求，努力实现以产兴城、以城促产，产城互动、产城融合。产业发展规划要与城市总体规划衔接，增强产业支撑能力，今年基本完成产业集聚区内的新型农村社区建设，扩大城市规模，改变城市面貌，为城市建设做贡献。三是提升公共服务水平，加快产业集聚区内的公租房、文化娱乐设施建设，加强职工培训、物流仓储、检验检测等配套设施建设，解决居民的后顾之忧。四是提升建设管理水平，坚持产业集聚区和行政区划严密套合，切忌两张皮，打破行政区划束缚制约，建立灵活工作机制，把精兵强将安排到产业集聚区，把产业集聚区作为锻炼干部、培养干部的平台。进一步理顺管理体制，充分发挥各级、各有关单位管理的积极性，实行扁平化管理。

三、抓机遇，壮大中心城区实力。

这几年，通过承接产业转移，县域经济实力得到较大提升，但中心城区辐射力、带动力不强的问题突出。省委、省政府批准建设商丘新区，对商丘城市发展是一个重大的历史机遇，新老城区总面积接近300平方公里，为打造区域性中心城市奠定了基础、扫除了障碍。从去年开始，我们就启动了由清华大学编制的商丘新区总体规划，17平方公里新区起步区和6平方公里的中央商务功能区规划建设正在加快推进，中央商务区征收房屋已完成拆迁40万平方米，郑庄、平台枢纽立交桥工程具备开工建设条件。郭庚茂省长这次专程到商丘新区建设指挥部，听取汇报，座谈调研，为商丘新区规划建设把脉号诊，并要求省直机关给予支持。郭庚茂省长对商丘新区给予了充分肯定，他指出，商丘新区规划建设抓得很紧、很有成效，规划的思路比较清晰，理念体现了与时俱进，实施工作扎实有序，总体是成功的，很不错。落实郭庚茂省长讲话精神，加快商丘新区规划建设，就是抓好“三个点”：一是培育增长点，就是将198平方公里的新区培育为商丘经济社会发展的重要的增长点。要高起点规划。规划是城市建设的龙头，要把规划作为基础性工作，高度重视。新区规划不要怕花钱，要找高人、聘高手，高起点、高标准、有特色，规划做好了就是最大的节约。规划做好了就不能再变，一张蓝图绘到底。要主产业支撑。商丘新区的软肋就是缺少特色主导产业。我们要按照郭庚茂省长提出的“三点联动”的要求，抓好产业集聚区、综合物流园区、中央商务区等产业载体建设，提升集聚水平，壮大产业规模，增强产业支撑，促进产城互动、产城一体。通过招商引资招来的项目和产业，重点往中心城区摆布。要重人口集聚。围绕构建250万人口规模的豫鲁苏鲁四省接合部区域性中心城市，加快人口向中心城区的合理集聚，着力解决好进城务工人员和新型农村社区农民的安居、子女就业、社会保障问题，做到个人有就业，子女有学上，家庭有居所，使他们能够进得来、住得下、稳得住、扎下根。要模块式布局。由于高速公路、铁路在新区交叉穿过，将新区自然分割成相对独立的六个模块，即中央商务区、经济开发区、老城商业区、物流园区、现代农业示范区、石化园区。在模块构建上，要充分考虑功能复合，每个模块都要自成体系，方便群众生产生活，切忌摊大饼，防止出现“城市病”。二是找准突破点，就是将17平方公里的起步区作为突破点，分阶段、分步骤实施，按照时间节点推进规划建设进度，争取一年有突破，两年出形象，三至五年成规模。今年要力争完成新区内的路网框架。三是形成闪光点，就是形成6平方公里的中央商务区这个闪光点。中央商务区就是平时我们所说的CBD，是城市的功能核心区，城市的经济、科技、文化等在此高度集中，特别是现代服务业、金融业、高端文化、高端商业高度集中。我们的中央商务区在规划建设过程中，要按照郭庚茂省长提出的“鸡蛋理论”，以“蛋黄”、“蛋清”的关系处理好理想与现实相结合的问题，既着眼长远，又要立足当前;既着眼谋划，又要加快推进，尽快形成亮点、闪光点，努力形成西有商丘古城、东有日月新城，历史与现代交相辉映，文化与经济相互融合、生态与环境协调统一的局面。同时，每个县都要规划建设好自己的特色商业街区。

四、抓保障，促进经济平稳较快增长。

第一季度，我市多项指标位居全省先进行列，但第二季度有下滑的趋势，经济压力增大，总需求不足的矛盾比较突出，经济发展的不稳定因素增加，保持经济平稳增长的任务繁重。促进经济平稳较快发展，就要牢固树立保企业就是保增长的理念，千方百计为企业搞好服务，决不能让企业倒下。要继续深化企业服务年活动，切实解决企业生产经营中存在的困难和问题;要认真落实省政府第104次常务会议精神，继续深入开展 “两转两提”和“三治三提”活动，为企业发展创造宽松的环境。郭庚茂省长提出，企业就是上帝，企业就是衣食父母，政府有责任为企业搞好服务，社会各行各业有义务为企业发展提供支持，真心实意为企业办实事、解难题，对损害企业利益的害群之马要严惩不贷。当前，我们要针对经济运行中的突出问题，重点围绕以下几个方面为企业搞好服务。一要围绕资金支持搞好服务。加强对重大项目资金支持，支持融资平台健康发展，加快启动民间投资，鼓励金融机构支持实体经济发展。加快信用担保体系建设，积极发展小额贷款机构，努力解决资金难题。二要围绕土地供给搞好服务。加快推进新型农村社区建设，积极推进城乡建设用地增减挂钩等改革，从增量中找出路;增强集约节约意识，认真开展“囤地圈地”治理，从存量中想办法。加强土地资源调控，研究土地差别供给政策，切实提高土地使用效率。三要围绕劳动力保障搞好服务。及时开展定点、定向、定岗和订单式技能培训，创新校企合作模式，促进就业增收。加强企业用工信息宣传，鼓励和引导外出务工人员回乡创业、就近就业。开展劳动用工招聘活动，帮助企业解决招工难题。东部沿海产业之所以向中部地区转移，就是因为我们的劳动力有保障。从我市情况看，承接产业转移好的县，劳动力都有保障。劳动力具有巨大的吸引力。四要围绕电力供应搞好服务。充分利用好省政府支持电解铝发展的优惠政策，积极运作，重点解决好优惠电价和自备电厂上网的问题，加快推进热电联产机组项目前期工作，为方便群众、改善民生奠定基础。目前我们已经采取了一些应急的办法，还要研究长远治本的措施。

五、抓转变，提升推动科学发展的能力。

推动科学发展的能力，就是驾驭经济社会发展的能力。作为领导干部，一定要研究怎样适应形势发展，提升工作成效，以领导方式转变加快发展方式转变，当一个明白人。这个明白人如何当，就是按照省委书记卢展工同志的要求，在四个方面下功夫：一是学明白，保持清醒忧患。通过学，提升自己分析问题、判断形势、把握大局的能力;通过学，能够结合实际，因地制宜，自觉把上级精神与本地实际结合起来;通过学，既能够看到发展的成绩，又能够充分认识工作中的不足;通过学，既能够看到个人的贡献，又能够看到个人的差距。目前，我市既有发展态势良好的局面，同时也存在一些问题和不足，底子薄、总量小、人均水平低的基本市情没有改变。从全国的发展看，各地百舸争流、竞相发展，我们深感压力很大。对此，一方面要振奋精神，坚定信心;另一方面，要认清形势，保持清醒，增强危机意识和忧患意识，以奋发进取的状态履行职责，做好工作，完成本职任务。二是想明白，着力开拓创新。作为领导干部，既要勤学，更要善思。学而不思则罔，思而不学则殆。通过思，能够遵循规律，结合实际，创造性地开展工作。通过思，能够选准切入点，把握着力点，找准结合点，形成自身特色。三是说明白，凝聚发展合力。“说明白”包含两个方面的内容，一方面要把自己思考的、谋划的东西清晰地表达出去，让大家了解，这是当领导的一个基本功;另一方面，要把自己的意图转化成群众的自觉行动，众志成城，合力攻坚。领导干部要提高组织动员、宣传发动的能力，把上级方针政策、当地发展思路、未来目标前景向干部群众说清楚、讲明白，把党委政府的决策部署变成群众的行动，依靠大家抓落实，依靠群众促发展，统一思想，凝聚力量，调动方方面面的积极性和创造性，形成发展合力，推动工作开展。四是做明白，实现务实发展。按照“三具两基一抓手”的工作方法，脚踏实地，埋头苦干，不喊空口号，不出花点子，不做表面文章，不搞形式主义，事情一项一项落实、工作一个一个推进，问题一件一件解决，一步一个脚印，一年一个台阶，真正创造出经得起实践、历史和人民群众检验的工作实绩。