《教育调查报告（优秀6篇）》

在发生了一个事件或情况之后，我们有必要仔细地调查清楚，最终根据调查情况形成调查报告。快来参考调查报告是怎么写的吧，这里是整理的教育调查报告（优秀6篇），如果对您有一些参考与帮助，请分享给最好的朋友。

教育调查报告 篇1

我被学校安排到xxx小学进行教育实习，实习内容包括两个方面，一是专业课的教育实习，二是班主任的工作实习。

第xx周是集体听课。同学们认真听课、作笔记；课后，集体评课议课，做到每听一节课都有新体会，有新收获。

在这期间我积极地努力地工作，虚心向有经验的老师请教，取得了优异的成绩。同时，我还在实习期间做了一次深入的调查工作，是针对美术这门课而言的。

我调查发现，现在的。美术课堂教学，大多数老师所使用互动式的教学方法，它符合教学的实际情况。很多老师在备课时，设计了很多的问题，以便上课时提问学生，达到和学生交流的目的。

在美术教学的过程中，很多有老师采用多媒体的教学手法，以讲解为主，学生做到眼到，心到、口到。多利用多媒体播放一些图片、创作的片段，通过讲授法和讨论法，然后通过演示法去示范给学生看，让学生明白。然后边听音乐边自主创作，老师个别辅导，这也说明了老师们能因材施教。

培养学生学习美术的兴趣，只有学生对他所学的科目提高兴趣了他们才有可能很快地提高成绩。老师可以多组织一些美术活动课，让学生积极地参与进来，叫学生在自己的参与中意识到学美术的重要性。

以上就是我在这次短短xx周的教育实习期间调查的有关情况。

教育调研报告 篇2

20xx年十一月九日开始，教研室中学组先后到林清寺中学、娄村中学、义安中学、王村中学、镇厂中学、涞水二中、求成中学等单位听课调研。此次调研主要活动是听课，参加校本教研，查看计划、教案、作业、作业批改记录、学生辅导记录、学习笔记、听课记录、反思记录、研训记录等文本资料。同时对各学校英语教研组及备课组计划、活动记录等进行了详细查阅。通过个人观察，教师访谈及集体反馈，全面了解学校管理，课堂教学现状，教师理念、教师教学基本功及专业素养、教学态度和精神面貌、课题研究能力，学生学习状况等。从而了解我县英语学科现存问题，科学分析并引导教师去解决问题。使我县英语教师最终树立"以学论教，以学定教，有效愉悦"课堂教学核心理念，全面提高素质，稳步提高英语教学水平。

现将具体情况汇报如下：

一、 基本情况：

优点：

通过这次调研，发现所到学校领导思想认识到位。其具体体现为：1、学校环境明显改善。无论是学校外部整体环境还是学校教学环境、学生学习环境以及教师的备课教研环境都有很好的改善或提高。学校做到了人尽其责，各行其事；2、各项文本资料齐全。尤其是这一点，是通过几年来上下部门共同努力地结果。3、英语教师普遍工作态度端正。与其他学科相比，英语教师承受着更强的工作量，除上课，每天都有大量的作业，作业形式多种多样，基本上是全批全改，此外，还有早读和自习辅导。4、新的教学理念深入人心。具体体现是教师都能做到关注所有学生，让学生成为课堂的主人。这方面二中和求成的英语教师做的较好。其次是对英语任务型教学有了较深的理解并在实践中认真运用。基本实现了英语教学的真实化、生活化。5、英语教师都能做到认真备课，授课追求实效。都能积极参加学校组织地各项活动，尤其是义安中学英语校本教研活动开展得扎实有效。

二、存在的问题与不足：

通过调查，查找问题，能够帮助教师坚持优点，找到不足，不断总结和反思，重新调整定位布局，产生压力和动力，求得不断进步和发展。

1.教学目标不明确。

由于对教材和学生的需求和特点没有认真的分析，没有对教材做合理的整合，教学目标制定过于模糊或大而空。

2.多数教师教学效果一般，效率不高。

个别教师虽然个人英语素质较好，语言流畅、地道、准确，但教学理念滞后，不关注学生的学习效果，不注重调动学生学习英语的兴趣。尤其不注重创设英语环境，运用母语授课现象有所发展。这将严重影响学生的终身学习。

3.教学设计不精。

表现在，不能完成教学当堂任务出现前松后紧或前紧后松的现象。主要原因是可前的前设计不够到位。在教学设计方面下的功夫不够。俗话说的好，好的设计是成功的一半。精心设计的课会使不同层次的学生知识能力情感目标都得到发展。

4.部分教师教学重难点抓不住，控制性活动一项接一项，使整个教学活动流于形式。学生处于被动学习中，个别学校学生有开小差，做小动作的现象，有的学校的教师下课了才导入主题。

5.课后作业布置随意性强，缺少计划性和持续性。不利于学生的长远发展。现在仍然有教师给学生布置抄写作业。

6.个别教师的教学理念仍然停留在传统教学中，对新课程理念的理解有排斥现象。如林清寺中学就出现了课堂上突出语法规则环节。这点早在"九义"教材时就反复强调淡化的内容。

三、建议：

(一)。优化导入，快速有效地营造英语氛围。

好的导入能帮助学生整理已有的知识体系，并将其调整到适于接受新知识的状态。许多教师非常重视导入这个环节，几乎所有的教师都会用各种方法导入新课。常用的导入有，复习导入法，唱歌导入法，游戏导入法，提问导入法等等。有效的导入能调动学生学习的积极性，确实为课堂增色不少。

大部分教师在导入这个过程中都做得挺好，挺有效，但有的教师会在知识的呈现上花费很多不必要的时间和精力，并且弄得很花哨，兜个大圈子再引到新知识的学习，当学生真正要开始学习时，兴趣已经少了一半。因此，导入环节是否有效能直接影响到整个课堂教学。

导入是课堂教学中不可或缺的一个环节，但它并不是课堂教学的主体部分。在设计导入时，要以学生的生活经验和兴趣为出发点，教师一定要明确导入在课堂教学中的地位，处理好导入与新授内容之间的关系。有时，在简短的一个热身Warming up或相关的Free talk之后，不要绕很多弯，就可以自然、直接地切入新课的主题。

(二)、优化新知的呈现，力求清晰明白。

教师很重视对新授知识的呈现，总是左思右想千方百计变着形式想给人耳目一新的感觉，殊不知，教师只备了教材知识而忽略了学生。例如，在进行5A Unit3《Hobbies》Part B&C教学时，这一课里学生要学习的词组比较多"collect stamps, grow flowers, take photos, make model ships, make clothes……",首先教师从谈论自己的爱好"I like reading. This is my hobby."引出新单词"hobby, hobbies",接着提问"What do you like? What’s your hobby?"然后为了呈现和教学新单词想方设法创设情境，零乱的情境把学习的知识分割得支离破碎，没有让可以一起呈现的单词词组有机地整合进行整体教学，这样教师教得累，学生也学得累。

(三) 优化活动化教学设计，倡导自主、合作、探究学习方式，变学生被动学习为主动学习，使活动真正有效。

"课堂生活化"是初中英语任务型教学的基本要求。教师们在课堂上力求让学习内容贴近学生生活，还有图片、实物和多媒体来辅助，气氛非常活跃，场面非常热闹。然而，活跃和热闹的背后，学生到底掌握了些什么呢？特别是在基础知识和基本技能方面到底学到了什么呢？因此，课堂上的一切活动设计要考虑活动的目的性、高效性、层次性、趣味性以及快节奏和高密度，这样的课堂活动才是有效的。

(四)有效评价，为教学服务。

有必要建立多样性和可选择性的，能注重学生个体差异的，更能体现以人为本的评价理念和评价模式。

首先，教师应该明确课堂评价的目的。英语课堂评价的目的不是区别优生和差生，而是激发学生学习的积极性，让学生在评价过程中反思自己的学习行为，发现自己学习中的问题，调整自己的学习策略，以便在原有的基础上得到最大限度的发展。因而，课堂评价尤其要讲求实效性。大班教学中人数较多，教师无法对每个学生进行相应的评价，而学习小组评价就在一定程度上解决了这个问题。小组评价也同时促进了小组内的合作与交流，培养学生自主、探究的协作精神，同时也发挥了学生之间的互相监督和鼓励的作用，促使每个学生都能积极地参与课堂教学活动。这方面涞水二中做得较好。

其次，教师应考虑评价的方式、规则、时机及评价细节的处理。对小组的评价可以贯穿课堂教学的全过程，但并不是用于每个活动之处，应把握评价最佳时机，促使学生积极参与。否则这种评价就会过多的占用时间，事倍功半，达不到实质性的效果，也因此增加了师生的负担。

(五)、勤于反思，在反思中进步、成长。

教学活动结束以后，教师有必要回顾教学情况，反思教学成功或不成功的原因、可以改进的方面等，为今后的教学决策提供经验。经常性的反思是教师实现职业进步的重要途径。对教学的评估和反思不能只停留在笼统感觉的层次，简单回答"满足"或"不满足"对教学的提高并无多大帮助。教师需要问自己一些具体的问题以引起对教学的深入思考。如：

1.教学是否按计划进行？假如不是，哪里出现了问题？为什么？

2.教学目标是否达到？怎样判定？

3.学生是否喜欢这堂课？怎样判定？

4.学生的反应与你的期望一致吗？哪里不一致？为什么？

5.对这堂课，你自己最满足的是什么？不满足的是什么？为什么？

6.如果给第二个班授课，哪些地方你会有不同的处理方法？

总之，教师要以学生语言学习规律和不同学生生理、心理发展的需求及特点为前提，认真研究教材，精心设计教学活动，做到适时适度，切实可行并富有成效。努力做到让语言从教学回归生活，返回自然，激起学生对生活的向往与渴求，使英语课堂教学活动生动有效，使教学成为一种活动，一种生活，真正的让我们的学生享受英语学习的快乐。

追求有效，是中学英语课堂教学的永恒主题，是一种理想的境界，也是我们英语教师永远追求的，它的实现需要一个过程，需要我们教师去实践、思辨、提升，使它成为现实，从而使我们的每一位学生都能获得应有的发展。

涞水教研室 张学义

20xx年12月24日

教育调研报告 篇3

小学升入中学后学生生活发生明显变化。首先，环境变了：同学结构重新组合，原来的位置发生变化，优秀的同学更多了；与教师关系有了变化，中学接触教师也更多，班主任的管理和照顾不像小学那样周到。这就要求小学培养的学生具有学习自觉性、较强的心理承受能力和良好的处理人际关系的能力。其次，学习任务和特点有了很大变化：课程的深度、广度、难度，知识的密度有很大增加，老师教学中比较“开放”，这就要求学生具有刻苦学习的精神、良好的学习习惯和较强的心理承受力。第三，小学与中学的管理不同：中学开展活动常由学生负责，教师只作引导；中学自由支配的时间更多。这就要求学生具有较强的自理能力，有对行为进行自我抉择并为自己的行为承担责任的能力。

二、调查研究

1、目前中小学教育衔接上存在的主要问题。

要帮助孩子平稳地完成从小学到中学的过渡，亟待解决的问题涉及四个维度：(1)道德水平和行为习惯；(2)心理承受能力；(3)人际关系；(4)创新精神。如果这些方面的问题能够得以解决，最终就能培养出具有良好适应力的学生，从而实现小学与中学教育的良好接轨。

2、解决问题的主要途径是心理健康教育。

从理论上，要解决上述的问题，实质上就是要培养学生具备良好的道德水准、独立自主的个性、完善的社会适应性、交往的合作性，塑造学生具有完善的人格、富有勇于创新的精神，这些都是基本的心理素质。从实践看，中学老师评价比较好的4所小学的经验总结中也反映出，抓心理健康教育能对帮助小学生尽快更好地适应中学生活，打下良好基础。

三、心理健康教育的有效措施

1、进行教育思想大讨论。

把心理健康教育当作一件大事来抓，必须使教师的学生观、教育观发生变化。进行教育思想的大讨论，是改变教师的学生观和教育观的有效途径。例如通过培养学生创造精神的讨论，使教师认识到教育中一个要求、一个标准、一条出路，严重束缚了孩子个性的发展儿童的天性和潜能在我们统一的规则下将会一点点被扼杀，所以培养学生创造精神具有重要意义。通过教育思想讨论，使教师进一步认识到要尊重学生人格，注重个体差异，爱护与培养学生的好奇心和求知欲，帮助学生自主学习，将自己的角色由“权威者”、“塑造者”转变成“协助者”、“服务者”。

2、进行教法改革。

教法改革的核心是教学生“学会生存”、“学会关心”、“学会学习”和“学会创造”。“学会生存”是要求学生具备与瞬息万变的世界相适应的知识和能力，小学阶段要让学生学会安排自己的学习、活动和生活。

3、教育过程中弘扬学生的自主性、主动性、选择性和创造性。

教育过程中注重提高学生的参与程度，使学生由消极被动地学习到积极主动地学习，培养学生的创新意识和实践能力。通过开展自由的课堂讨论，让学生各抒己见，什么想法都不受约束，使许多求新求异的火花得以在顺畅的思维中迸发出来；发扬平等、民主、和谐的师生关系，让每个学生在各项学校、班级组织的活动中都做“主角”，不做旁观者：举行一些“学生自主”的活动，由学生自主确定活动主题，设计活动方案，主持活动内容和进行活动评价；开展“假如我是班主任”、“假如我是中队长”、“今天我是一日小班长”的主题演讲，群策群力制定班级管理目标；通过“一事一议”、“课间怎样与同学友好相处”等主题讨论，进行自我教育，认识自己，悦纳自己，欣赏自己的长处，改正不足，学习心平气和地接纳别人的意见，克制自负、自傲、自卑、自责等不良的情绪和反应；设置学生自己负责的“图书角”、“生物角”、“作业展”等，发挥和发展学生的自主性、主动性、创造性。

4、加强小组活动，促进学生交往。

加强小组活动，以小组活动来组织教学：预习、朗读、研讨、质疑、评价。还可以实行小组长“自主承担、轮换负责”制，按学科或“职能”各设一名小组长，如数学组长、语文组长、预习组长、讨论组长、朗读组长、分析例题组长、实验操作组长等等，并定期轮换，这样每个学生都能表现自我，都能受到学习管理的训练。

5、创造成功的心理体验。

成功的体验会给孩子自信。教师要珍惜和接纳孩子的每一次努力、每一点成功，引导学生去领略无处不在的成功喜悦。如在大众面前顺利地作了三分钟的发言，球赛结束前三秒钟仍作了最好的发挥，考试因审慎而多得了几分，等等。对于每一个学生，既要求他们有远大的抱负和追求，又必须让他们按自己的实际水平和能力，一步一个台阶地去接近。帮助学生设定一些通过努力有把握成功的短期目标，让学生付出努力后能看到自己的成果。如过去对学生期望过高，就作适当调整。经过奋斗获得胜利能帮助学生恢复自尊与自信，去争取更大的胜利。

6、开展心理辅导活动。

心理辅导活动多种多样。如：设立心理辅导站，由专职心理辅导员、班主任担任辅导员，耐心听取同学的内心倾诉，热心帮助解答问题建立“咨询信箱”，开通“热线广播”，让同学把自己的心理问题写出来投进信箱，心理辅导员以专门回信的方式和同学交流谈心，解决他们的心理忧虑，开辟心理健康教育专栏、开设心理辅导课、举办心理讲座，介绍有关的心理知识和解决生活中小矛盾；进行考前心理疏导，漫谈如何公平竞争、如何正确认识自我价值、如何正确对待挫折、如何克服烦恼、控制愤怒、消除嫉妒，介绍交往的准则、人际沟通的方式和技巧，指导同学们以健康的心态去学习和生活，等等。

7、开展艺术活动，陶冶同学的情操。

利用学生爱唱爱跳的天性，举办舞蹈、歌咏、书法、绘画、篮球等兴趣小组，每个同学都可按自己的兴趣爱好，选修其中一项。既培养同学广泛的兴趣爱好，使个性特长得到充分发挥，还能够促进其身心得到健康和谐的发展。同时也可以提高其鉴赏美的能力，为陶冶同学的情操，促进心理素质的提高服务。

8、通过体育游戏活动，优化同学的人际关系和锻炼意志。

中小学教育调查报告范文中小学教育调查报告范文体育锻炼是最具积极意义的保健措施，不仅是增强学生的体质、消除疲劳、调节紧张的学习生活、提高学习和工作效率的有效手段，还是形成开朗、坚强坚韧、积极进取的良好性格的重要途径。因此，有关身体运动方面的活动是与道德教育、文化科学知识教育等有着同等重要价值的教育活动。

9、结合国内外重大事件进行教育。

结合国内外重大事件进行教育是有效进行心理健康教育的一种措施。例如运动员为祖国争光，夺得的每一块金牌背后都有令人感动的故事，而这些恰恰都是活生生的最好的心理教育材料，使同学们意识到良好的心理素质和高超的竞技水平是夺得金牌的根本保证。

教育调研报告 篇4

一、基础情形

明德小学始建于XX年，XX年9月正式招生办学，不开设幼儿园，有学前班2个，学前儿童118名，聘请低级幼儿教师4人。至2019年9月，明德小学学前班增至4个，就读儿童201名，学前一年入园率100%，其中流动听口146人，占比73%，聘用初级幼儿教师8人，均有教师资历证，月均匀工资800元，其中6人"五险一金"均自行购置。

在学前教育建设的经费投入上，明德小学坚持"不等、不靠，多条腿走路"的准则，建立了多元投入机制。

首先，政府拿出资金和无偿供给土地，筹建了明德小学，并于XX年9月正式开学。

其次，从XX年至2019年，学校先后为学前教育投入三十多万元购买了座椅250多套和多媒体帮助教学器材，购置儿童玩教具400余件，幼儿教学光盘若干，同时动员全部教师自制玩教具200余件，弥补了教学装备的不足。添置了幼儿室外活动场合：滑梯、转盘、跷跷板、秋千等，还开设幼儿活动室：图书室、阅览室、跳舞室等。明德小学学前教育除按国度要求保障功效配套外，总体设计绿化、污染、儿童化、教育化。至今，明德小学的学前教育已经有必定的品位和范围了。

二、重要办法

学前教育是基本教育的重要组成部分，是我国学校教育和终言教育的奠基阶段。自明德小学建校以来，引导班子就从实际""重要思惟、落实迷信发展观、构建协调社会的高度认识发展学前教育的重要性，把学前教育纳入学校发展的总体计划，兼顾部署，增强指导。

明德小学当真落实上级有关学前教育的法律法规，及时拟定学前教育发展规划、相干文件和政策。每学期，学校都把安全工作放在首位，坚固建立"珍重性命，保险第一"的观点，始终坚持高度的警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈，切实把学前班各项平安和管理工作落实到位，谨防各类安全事变的产生，新加坡留学学费。坚持依法治教，惯例管理步入规范化、轨制化、科学化。

明德小学保持幼先生资队伍建设，加大培训力度，通过开展对青年教师的学习培训、教学大比武、群体备课和教研交换等情势，增进幼儿教师彼此学习，丰盛教学教训；同时请求每学期至少组织一次教师全员介入培训运动，发展教研探讨和教学方式交流。这些措施有力地推动了学校学前教育事业的发展。

三、存在问题

目前制约明德小学学前教育发展的瓶颈仍是资金不足。目前学前教育都是自信盈亏，经费主要用在聘用老师和少部分器材添置上等，学前教育场地和小学公用，没有独自的学前教育场地，师资缺少，经费投入短缺保障，优质学前教育资源显明不足，这也让学前教育的公益性和服务性没有真正体现出来。

社会对学前教育的主要性意识不足，学前教育治理体系体例不完美，有关政策不很好落实。

学校学前教导师资步队以非公办幼儿老师为主体，待遇位置得不到有效保障。

学前教育为逢迎家长心理，争夺生源，在教学上违反幼儿教育和幼儿成长的法则，暖衷于幼儿识字、拼音、写字、算术等教授教养，不重视幼儿根本素质跟良好习性、技巧的培育，导致幼儿过早地对学习发生胆怯与腻烦，影响了幼儿将来的健康发铺，也严峻影响了小学教学品质的进步。

四、发展对策

学前教育是教育事业的首要组成部门，是一种社会公益事业。社会应站在对儿童、对民族未来负责的高度，切实提高认识，把学前教育纳入公民教育系统，调动所有能够调动的资源和力气，倾力推进学前教育事业的健康疾速发展。

首先，当初九年任务教育经费保障机制已初步树立，所以更应有余力发展学前教育。应当建破政府投资、按本钱公道收费、多渠道筹资的学前教育投入长效机制。

其次，完善政策，标准管理，建设高素质的幼教师资队伍。

学校教育调查报告 篇5

一、调查目的

新教材低年级识字量比以前增加很多，每篇课文要求识字少则七八个，多则十几个，且字形复杂，难记易忘，常常是学着后面的，忘掉前面的，师生都感到很累，很难完成识字教学任务。而“汉字难认，汉字难学”，低年级孩子年龄又小，见识也少，思维也差，这又是一个事实。那么，如何教给孩子正确、快速、高效的识字方法，就成了小学低年级识字教学急待解决的一个实际问题。这是我们一直以来比较关心的问题，也是急需解决的一个问题。

为了了解班级学生的识字情况，我采取了问卷调查的形式来收集资料并通过对问卷调查的结果进行统计分析，进而得到一些有意义的结论。以指导班级学生正确高效的识字方法，更有效的服务于教育教学。

二、调查内容

以课堂教学情况为主要内容，具体包括：

（1）识字教学的方法和效果；

（2）学生识字的兴趣；

（3）学生的识字的态度和习惯；

（4）学生识字能力和方法。

三、调查对象

以我校一、二年级九个班为实验班展开调查。各班抽查学生人数10人，发放调查表90份，收回调查表90份，回收调查表全部有效。

四、调查方法

1、问卷法

本次调查主要采用问卷调查法，以选择题为主，辅以问答题。采取答卷的方法，这样使本次调查获得比较可信的第一手资料，并且使其结果具有一定的代表性和较高的效果。

2、访谈法

随机抽取10名左右学生及家长进行访谈，创设谈话情境，如实准确地记录访谈资料。

五、调查结果与分析

家长认为识字顺其自然的是55人，占总人数的61%；认为可以进行少量识字的是15人，占总人数的17%；认为认识的字越多越好的仅有20人，占总人数的22%。也就是说，家长对于孩子识字的关注重视不够，部分家长忙于自己的事业无暇顾及孩子的学习，也就无法指导孩子学习，从而导致了学生在学校学，回到家中就遗忘的现象。

六、建议与措施

这次调查为我课题的研究明确了方向，坚定了我研究的决心。

1、渗透人文精神，关注学生的发展。

《语文课程标准》的颁布，给识字教学注入了新的血液，它要求教师既重视以识字技能为重点的认知目标，又要关注以创新意识和实践能力为重点的发展目标，培养学生的研究和学习能力。这就是说，识字教学首先应是对人的教学，应渗透人文精神，关注学生的发展，则能起到事半功倍的作用。

2、激发识字兴趣，提高识字能力。

在学习过程中，主动的识字才是高质量的识字，只有使学生对识字产生浓厚的兴趣，才能提高识字的能力。课文课程标准明确提到了要激发学生学习兴趣，使学生尝到学习的快乐。现代心理学认为：人处于良好状态时，注意力、想象力和思维力都会提高，我要运用各种教学手段，让学生学得愉快，学得扎实，提高学习效率。因此无论哪种教学方法，如果能从孩子的兴趣入手让孩子能在轻松愉快的氛围识字，一定能获得较好的识字效果。

3、培养学生多元化的识字能力，从而自主识字。

识字教学不应把学生的识字范围局限在一个小小的课堂和一本书里，而要树立“大课堂”意识，积极挖掘有效的识字资源，引导学生关注自然、关注社会、关注生活，在时间、空间上拓宽学生识字渠道，让我们的识字教学走向多元，让我们的学生在多元化的识字环境中认识汉字，运用汉字，从而使识字教学由单一的教材走向开放的现实生活。采用多元化的识字方法教学，发展不同智能结构类型的学生的识字能力。

总之，识字教学如何适合每个学生个体、个性，这还需要教师不断地探索，还需要更好的尝试。不管探索和尝试的方法如何，只要把握住这个阶段学生的特点和时代的特色，就会培养出符合时代要求、社会需求的高素质人才。

七、结束语

“万丈高楼平地起，人生识字聪明始”。做为一名引领学生多元化识字的教师，我将继续深入学习研究新课标、新教材关于识字教学的新理念、新特征，继续继承、改革和创新识字教学的方法和策略，攻克识字教学难关，大面积提升识字教学的效率，使语文识字教学迈上新的台阶！

教育调查报告 篇6

1998年，电影《一个都不能少》使河北省赤城县扬名全国。一位叫魏敏芝的小学代课教师找回失学孩子的故事，令千万人潸然泪下。十年弹指一挥间，赤城县贫困山村的孩子是否“一个都没有少”？刚放暑假，我就奔赴该县就农村义务教育问题进行调查。七月酷暑，辗转跋涉于黄土沟壑，国家实行“两免一补”政策带来的变化，让人感受到十分欣慰。

穷孩子圆了读书梦

雕鹗镇上虎村村长回忆道：“2010年大年初八，村里家家院落门口，到处撒着红红的炮屑。今年，孩儿们的炮放得热闹。为啥？上学不花钱！”XX年年，共和国庄严承诺：农村孩子读书不再收学杂费、书本费，困难学生给予生活补贴。改革开放30年，九年制义务教育就此落地生根，真正做到“一个都不能少”！

读书不花钱，家庭困难有补贴！幸福从天而降，一位叫闫晓旭的15岁女孩满脸喜悦地告诉记者：“没补贴，我三年前就该辍学回家了！”她父亲阎万富原本开车往返于内蒙古、张家口贩羊，可四年前父亲不慎摔成瘫痪，治病花了4万多元，不仅负债累累，家里还断了生活来源。为筹集两个孩子的学费、书费，阎家甚至停用自来水，改喝井水，可钱还是不够。幸亏三年前县财政加大农村义务教育补贴，对寄宿的贫困生每年予以1000元补助，这才保住了晓旭的学业。在村里人眼里，阎家是“读书改变命运”的典范。哥哥前年考上河北工业大学。阎晓旭小学六年级，学习成绩在镇中心学校排全年级第三名。

月朗星稀，山路崎岖。我深一脚、浅一脚摸黑走进镇宁堡初一学生郭兴乐家。院里，木架上堆着玉米棒子；屋里，锅里煮着土豆——郭兴乐说，这是一家的口粮。父亲因腰椎病丧失劳动力，母亲是哑巴。这个家有多难？最值钱的'家当是一头驴和50元买来的旧黑白电视。

按照“两免一补”政策，学校把郭兴乐列为特困生，每年补助1000元生活费，上小学三年级的妹妹郭兴妹每年补助300生活费。郭兴乐身体结实，憨厚腼腆，学习成绩中等，但体育很好。学校举办运动会，获3000米长跑第三名。提起2010年奥运会，郭兴乐说想到北京看奥运。长大后代表中国参加奥运！他告诉记者，镇宁堡离北京120公里，高速公路牌子上写着。还没去过北京，以后肯定能去！郭兴乐父亲拉着记者的手，激动地说：“村里没让一个孩子失学，感谢政府！孩儿，记住恩德，好好念书！”

XX年秋天，国家实行“两免一补”，中央财政划拨给赤城县26万元补贴资金，省补贴13.5万元，赤城县超出省定标准，配套27万元资金，全部用于补助寄宿学生生活费，形成制度并逐年提高。当时，全县经济经过五年停滞徘徊，因铁矿石开发稍有好转，财政收入出现攀升。治贫先治愚，赤城县教育拨款开始随着财政经常性收入增加逐年增长。XX年至XX年，全县累计投资8000万元，新建扩建学校项目46个。XX年年教育投入高达3000多万元。新建和维修学校项目21个，总投资1036万元。从发放公教人员工资都困难，到稍有余钱大力增加教育投入，变化从何而来？改革，源于一场危机……

用行动诠释“再穷不能穷教育”

赤城县28万人，是张家口市面积最大的县，也是著名的革命老区，当年的北平市委就是从这里的大海陀山走进北京。如今，这里依旧是国家重点扶持贫困县，全县农民人均收入只有2030元。

“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，作为标语，此话已写遍贫困地区的墙头。做起来有多难？赤城县财政局长孟建军别有一番滋味在心头。

XX年赤城县农村义务教育警报频传，长期拖欠工资迫使教师大量出走。以全县最好的县一中为例，优秀骨干老师纷纷去了北京，当年秋季开学，教师一次就走了30多位。因为当地教师每月收入只有800-900元，北京开出的工资是3000多元，外加解决全家北京户口。

赤城县文教局卜明方局长告诉记者，全县没一个学生考上重点大学，领导和机关干部纷纷把自己的孩子送往张家口读书。赤城县教育遭遇“双重边缘化”：教育被经济发展边缘化；农村教育又被城市教育严重地边缘化。在财政局当副局长九年之久的孟建军说了一句肺腑之言：“教育重要谁都清楚，贫困地区发工资都困难，没钱，拿什么投入？”

解决城乡教育差距不能说空话。根治贫困，消除地区差异造成的落差，财政必须拿出真金白银投入教育。危机促使县委、县政府高度关注农村教育。教师出身的赤城县委书记赵占华在全县大会直言：“改变一个地方，使这个地方有所发展，领导干部应做到两条：一是深刻了解当地实际情况；二是要有强烈治理欲望。赤城发展要有后劲，就要很抓教育。否则，愧对人民！”

这一年，国务院召开了全国农村教育工作会议，明确提出“农村教育是教育工作的重中之重。”思路决定出路，县政府痛下决心增加投入。孟建军对记者报出一组数字：XX年，县级财政对教育的投入是5772万元，XX年8398万元，去年达到10161万元。小投入、小发展；大投入，大发展；不投入，没发展！财政倾斜教育源于切肤之痛。“穷啥不能穷教育”，口号转变成实际，必须用投入体现。

转变观念才能增加投入

国家实行“两免一补”和地方经济好转，两个条件促使赤城迅速扭转教育被动落后的局面。XX年县里专门成立了县长负责，各相关局长任委员的“两免一补”工作领导小组。一是宣传到位，国家家喻户晓；二是措施和配套资金到位。XX年，享受免杂费和书费的学生8392人。

XX年年国家实行农村义务教育经费保障新机制。赤城县横下一条心：除了落实中央相关政策，在生均公用经费上，县级财政投入169万元，生均补助水平按最高标准执行。小学生每人每年75元；初中生115元，分别高出河北省定标准15元、25元。

与此同时，文教局和财政局共同制定了特困寄宿生生活费补助标准：农村初中生年均1000元，小学生800元，并免收住宿费。贫困寄宿生生活费补助标准为：农村初中年生均500元，小学念生均300元。去年，全县财政投入生活补贴资金50万元，补助特困生239人次，贫困生1678人次。民生为本，雪中送炭，公共财政的阳光普照贫困生千家万户。

XX年年10月，县委、人大、政府、政协四大班子，就全县教育问题深入调查，规模和力度前所未有。县一中校长秦占军告诉记者，“XX年，县里以优惠政策，为教师修建了住宿楼。XX年年，多年来拖欠教师的100多万元补贴和课时费一次性全部解决。”当年，县财政安排特别预算，在全县公开、公正、公平招考录用70位教师，农村义务教育师资问题有效缓解。XX年年，赤城县财政对教育的投入，高于全县gdp增幅4.55个百分点，不能不说是一个奇迹！

家有三斗粮如今愿做“孩子王”

生活贫困必然教育贫瘠，打破这个规则很难。

电影《一个都不能少》拍摄地镇宁堡乡水泉村，摄制组为感谢当地村民支持，临别时捐资6万元修建了一所“水泉希望小学”。一堵围墙，两间红砖瓦房，XX年以前，这是赤城县校舍最好的山村小学。1998年拍摄电影时，水泉村小学有28个学生，现在只剩6位。三年级以上学生被集中到镇中心学校寄宿。

“财力充实固然重要，观念转变更重要。两者合二为一，才能水到渠成。”孟建军告诉记者，县财政为此做了两件事：一是增加对农村义务教育的总投入；二是狠抓整合教育资源布局。

XX年，县里对农村中、小学进行全面调整。简单地说，把偏远地区的孩子向中心城镇集中，实行寄宿制，县里按生员多少增大对学校和贫困学生的补贴。水泉村四年级以上的学生，被集中到30里外的镇宁堡中心学校念书。

水泉希望小学校长李向平是学校现在唯一的老师，18岁高中毕业就在这里代课，至今已30年教龄，见证了农村义务教育全部历程。1978年李向平当代课老师时，每月收入5元；1983年土地承包后每月30元；1994年增加到100元；XX年转为公办老师，月收入600元。XX年涨到了1570元。

“过去的说法是‘家有三斗粮，不当孩子王’，当农村教师没吃没喝收入低，我们学校5年换了6位老师。我如今算是赶上了好时候。”李向平说，这份收入他做梦都没想到。如今，他在本村收入最高，受人尊敬羡慕！国家对贫困地区教育事业的支持，让李向平唏嘘不已：“为了这6个孩儿，水泉学校没撤。政府重教，体惜贫困地区！”众所周知，集中办学有利于合理分配教师负担，专职教学，节省开支，提高教学质量。但是，由于孩子太小、路途遥远，无法寄宿，水泉小学因此得以保留。这里还是“一个都不能少”的学校。

村长告诉记者，“村里现在有43户，85口人。一些出去打工不回来。这几年人减得厉害。没有副业，封山种草，不让养羊。就种一点土豆、玉米，没钱。”水泉村去年农民人均收入620元，村债有3万元，过去“普九”教育欠下。如何还？现在没有说法。提起教育欠债，文教局卜明方局长介绍说，“一个是‘普九’欠债；一个是学校教育欠债。当年县财政处于极其困难时期，全县共欠外债960万元，近几年财政多方争取资金，目前为止已偿还债务350万元。还剩600万。教师工资已纳入县财政统筹，工资直接发放到教师账户。XX年以来从未发生拖欠。去年开始，学生上学不交一分钱，乱收费现象彻底杜绝。

脱贫从教育做起

XX年年，赤城县财政总收入累计完成4.25亿元，增幅达65.5%，增长幅度创历史最高水平。经济发展加速全县城镇化进程，总投资近8000万元的汤泉河综合治理等重点城建工程相继竣工，极大提升了县城形象。农民进城购房和读书的孩子多了。孟建军介绍说，财政形势虽有所好转，仍是典型的“吃饭财政”。解决全县2.4万贫困人口温饱、2.9万低收入人口脱贫任务艰巨。

授之以鱼不如授之以渔。贫困地区要从根本上摆脱贫困走向小康，教育扶贫是关键。县长王利民介绍说：“‘教促富’、‘富促教’，由此才能良性循环。县政府在‘十一五规划’中明确提出：教育摆在优先发展的战略地位。以社会需求为导向，推进教育创新，促进城乡教育协调发展。到2010年，包括民办学校在内，全县小学调整为33所，初中调整为2所，九年一贯制学校7所，普高调整为1所，职业高中1所。”

和谐社会，民生为本。财政如何切好这个蛋糕？