《村干部管理制度（优秀8篇）》

在当今社会生活中，各种制度频频出现，制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。那么拟定制度真的很难吗？的小编精心为您带来了村干部管理制度（优秀8篇），在大家参照的同时，也可以分享一下给您最好的朋友。

村干部管理制度 篇1

为了认真贯彻落实联村联户为民富民行动，帮助帮扶村及贫困户加快脱贫致富奔小康步伐，进一步密切党群、政群、干群关系，特制定本制度。

一、干部驻村实行分期分批、定期轮换。单位已在所联系村设立了干部驻村点，并结合村情和单位实际，制定了灵活多样的干部分期分批驻村计划，合理安排驻村干部，每期确定1名干部驻村开展工作，每期驻村时间不少于7天，确保长流水、不断线。

二、驻村干部要牢记自身职责，联络协调搞好单位与村、干部与户之间的相关事宜，记录工作日志，书写学习笔记和民情日记，及时反映情况、报送工作信息。

三、驻村干部指导和协助村级组织加强自身建设，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力，并把发挥基层组织的职能同村民自治有机结合起来，不断创新农村基层社会管理。

四、驻村干部深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，带着感情主动与基层群众交朋友，尤其是与困难群众交朋友，及时反映农民群众的思想动态和社情民意，总结好做法好经验，为单位双联工作决策当好参谋。

五、驻村干部帮助联系村理清发展思路，根据制定的联村五年工作规划和年度脱贫致富计划，协助解决困难和问题，培育新的经济增长点，发展壮大村级集体经济；帮助特困户分析致贫原因，帮助建立增收台账，做到底数清楚、任务明确、措施具体。

六、驻村干部要注意通过座谈交流、发放资料等形式，深入宣传党的路线方针政策和法律法规，与群众谈日常生活、谈实际问题、谈政策，回应关切，解疑释惑，引导群众正确对待经济社会发展中出现的各类问题，做到心中有大局、有法纪、有理性。同时协助村级组织全面贯彻落实党在农村的重大决策部署和各项惠民政策，切实做到公正、公开、公平，坚决杜绝优亲厚友等现象。

七、驻村干部重视解决群众合理诉求，深入细致地做好理顺情绪、疏导思想、维护社会和谐稳定工作，及时化解矛盾和纠纷，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早汇报，并提出建设性意见和建议，最大限度减少不和谐因素。

八、驻村干部积极配合乡村两级组织开展劳动技能培训，引导群众转变观念，动员农村富余劳力积极走出去实现异地就业。

九、干部驻村期间，准确掌握确定的项目建设进展情况，认真做好驻村日志和帮扶工作日志记录，每次下村的工作内容需登记备案。

十、干部驻村期间，动真情、办实事、解难题，真正做到联村联户连心，为民富民亲民，树立干部在群众心目中的形象。

十一、驻村干部原则上吃住在村办公场所，食宿费用由所在单位负责，确保驻村干部能够在村上静下心开展工作。

十二、驻村干部在帮助、指导、督促、协调村上开展工作的同时，更要注重掌握开展群众工作的方式方法，加强与群众的互动和交流，增进与群众的感情，切实转变工作作风，着力提升服务效能，努力为群众办实事、做好事。特别要解决好一批难度较大、涉及人员较多、群众反映普遍的问题，做到群众有困难、干部在身边，群众有要求、干部有行动。

十三、联村单位将干部驻村工作纳入职工年度考核的重要内容。对工作扎实、成效明显的个人及时进行表彰，作为单位评先评优的重要依据。

十四、对驻村不到位、工作不认真、群众满意度不高的个人及时通报批评，对因工作失职而发生群体性矛盾、纠纷和重大问题的，追究相关责任人的责任。

十五、单位将采取定期督查和明察暗访等形式，加强对干部驻村工作的监督检查，严防驻村工作图形式、走过场。

村干部日常管理制度 篇2

一、适用对象：各村两委干部。

二、追究范围：

各村两委干部在工作活动中有下列情况之一的应当进行问责。

1、贯彻落实党的路线、方针、政策以及法律、法规和镇党委、镇政府的各项规章、制度及镇党政班子集体研究决定实施的工作事项落实不力，造成一定影响和后果的；

2、在贯彻落实重大事项决策和管理上不能与镇党委、镇政府保持一致，独断专行，自搞一套，造成一定影响和后果的；

3、对当前重大工作事项（精准扶贫工作、矛盾纠纷调处、环境卫生综合整治、计划生育等重大工作事项）思想不重视，认识不到位，对工作只作表面上的部署，不认真进行分析研究，敷衍了事，消极应付，影响全镇各项重大工作整体水平的。

三、追究方法及程序

进行问责时，先由驻村干部和分管领导对追究人提出意见，听取当事人口头或书面解释，再提请镇党政班子集体审定予以问责。

1、每发生一起被追究的事项，首先在全镇范围内进行通报批评，再由镇纪委对班子成员进行诫勉谈话，并视情节轻重给予相应党纪、政纪处分；

2、凡因工作推进不力的，实行连带责任追究，分管该项工作的村干部以及村书记主任都必须进行问责；

3、年度累计被通报批评三次或三次以上的、被诫勉谈话两次或两次以上的干部将扣除当年度绩效工资，并视情节轻重给予相应党纪、政纪处分；

4、凡年度内有此类情况发生的村取消当年单位评先资格；

四、日常工作管理制度

（一）值班制度。村干部实行轮班制度，确保每天有人在村办公场所值班。由镇纪委负责督查，发现1次不按时到位，在全镇范围内进行通报批评。

（二）请销假制度。党支部书记、村主任因公因私请假，必须向镇主要领导以及驻村组长报告；其他村两委干部因公因私请假，必须向驻村组长以及村书记主任报告。若不按要求履行请假和报告程序的，每查处1次，在全镇范围内进行通报批评。

（三）会议制度。所有村干部必须按时参加镇党委、政府召集的会议和重大活动，无故缺席1次或累计迟到2次的，将在全镇范围内进行通报批评。

（四）信息报送制度。各村必须于规定时间内报送相关信息材料，逾期1次不报者，将对村分管干部以及村书记主任进行通报批评。

（五）应急制度。村干部必须保持信息畅通，遇有紧急情况，接到通知必须按时到位。打电话不接、不回者，在全镇范围内进行通报批评。

五、重大事项问责制度

（一）矛盾纠纷调处工作

矛盾纠纷调处坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，各村要及时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。因矛盾纠纷排查和调处工作不力，造成群众赴镇、县、省上访的，将按以下问责办法进行处理。

1、各村每发生1人次赴镇上访的案件，对村党支部书记、村委会主任进行通报批评，并扣除1个月绩效补贴；各村三个月内连续发生2人次赴镇上访的案件，对村党支部书记、村委会主任进行诫勉谈话，并扣除2个月绩效补贴；各村三个月内连续发生3人次赴镇上访的案件，实行“一票否决”，取消该村年度评优评先资格，对村党支部书记进行撤职、村委会主任进行停职。

2、每发生1人次到县上访或到省上访案件，实行“一票否决”，取消该村年度评优评先资格，对村党支部书记进行撤职、村委会主任进行停职。

（二）环境卫生综合整治

根据镇卫生检查组每周抽查结果，每月汇总统计，月排名后3名的村委会，第一次进行通报批评，第二次（连续）进行诫勉谈话，第三次（连续）实行党纪组织处理。

（三）人口与计划生育工作

严格执行县人口与计划生育工作责任追究有关规定，对造成我镇计生工作被动局面的，不完成镇下达的人口与计划生育工作各项任务的，视情况给予村党支部书记、村委会主任党纪、政纪，停薪、停职、撤职等处分。

（四）精准扶贫工作

各村两委干部不履行职责或者不正确履行职责，有下列情形之一的，予以责任追究。

1、贯彻上级精准扶贫精准脱贫政策不到位、落实上级有关要求打折扣的；

2、帮扶工作不到位，贫困户帮扶措施落实不到位，导致贫困户应享受而未能享受教育、医疗、住房等相关扶持政策的；

3、擅自调整资金使用范围、标准，变更项目内容或者不按规定程序开展扶贫工作的；

4、强令、指使、授意下级单位或者工作人员违反规定审批、安排、验收扶贫资金项目的；

5、在检查验收和交叉检查中，弄虚作假、敷衍了事的；

6、其他不履行或者不正确履行职责的。

五、纪律要求

1、坚持集体决定高于一切，千方百计将决定落实到自己的行动之中，共同维护组织的形象。

2、坚持尽心尽责，团结互助，既努力抓好、维护好镇委镇政府各项工作，又相互支持、帮助，共同构建和谐。

3、坚持发挥主观能动的作用，勤奋认真，尽可能避免因其他因素对工作的影响，尽可能减少失误，避免不该有的风险产生，及时发现并纠正错误，减少损失，争做称职、优秀的合格干部。

村干部管理制度 篇3

一、学习制度

每周一村党支部书记主持召开一次村两委会议，研讨一周的工作安排，带领村两委干部学习建设社会主义新农村政策和普法教育及相关法律法规知识。每月初及时召开村计划生育例会。村干部在参加会议时，应自觉遵守会场纪律，不得迟到早退，请假要履行手续，开会时保持会场安静，并做好记录备查。

二、坐班办公制度

村两委干部实行轮流坐班和值班制度，处理日常事务和接待群众来访。每天保证至少有两名村干部在班，实行签到制和八小时工作制。坐班人员和时间保持相对固定，并向群众公开。坐班干部公布联系电话，保证在坐班时间内及时解决村事务。定期和不定期检查村干部坐、值班到位情况，检查结果在党支部会上通报，并将村干部坐班办公情况列入镇党委对村干部年度目标责任制考核中。

三、请销假制度

村干部因事、病等，不能参加学习、会议的，须向村党支部书记请假。因事外出3天以内的，由各村联系领导批准；请假3天以上，需具备书面请假手续。村干部全年请假累计不得超过30天。

四、述职述廉制度

村干部述职述廉每一年进行一次。参加会议的人员由村干部、党员代表、村民代表组成。村党支部书记、居委会主任向参会人员报告半年来的主要工作进展情况、所取得的成效、廉洁自律情况、存在的主要问题及今后的工作计划，同时进行群众满意度测评。

五、奖惩制度

1、实行村干部岗位工作千分制目标考核制度。按《吴山镇村干部千分制目标考核制度》内容，镇组织办会同有关部门，年终对村的农业、安全、维稳、基层组织建设、党风廉政建设等工作运行情况进行一次全面考核。将季度督查情况和年终考核情况与每年一次的村干部民主测评情况进行综合考评，所得分数为村当前年度的目标考核综合得分，综合考评结果将作为村干部奖励报酬兑现的主要依据。

2、按时完成镇党委政府安排布置的各项工作，按要求及时上报镇上的各类材料、报表。未及时完成和上报的，需加强力量，限期完成。

3、对禁烧、防洪、严打、拆迁等临时性工作和重点工作进行专项督查考核，督查考核的结果要进行通报，并与年终奖励报酬挂钩。

村干部管理制度 篇4

为了加强姚伏镇干部管理，落实“专事、专人、专职、专责”，在全镇大力弘扬“实、细、快”的`工作作风，提高工作效率，推动全镇各项工作快速协调发展，特制定本制度。

一、干部实行分级负责，归口管理制。干部务必服从站所长工作安排，各站所、村委会主要负责人向分管领导、镇长及书记负责。

二、镇分管领导及站所、村委会主要负责人对书记、镇长及党委、政府会议安排的重点工作要在3日内拿出具体思路、具体措施，措施要有针对性、有可行性，要有完成时限、有奖罚标准，原则上谁分管的工作谁安排，主要领导只做强调。

三、各站所长管理

1、遵守姚伏镇制定的各项工作制度。

2、务必毫无条件地坚决执行镇党委、政府会议的决议、决定，立说立行，想方设法，保质保量地完成工作任务。

3、对书记、镇长和分管领导安排的各项工作，在3日内务必采取措施加以落实，并将落实状况、存在的问题及时报告。

4、工作要先向分管领导汇报，再同分管领导一齐向镇长或书记请示汇报。

5、就本站所工作用心主动地向党委汇报，并提出合理性、建设性、超前性意见，供分管领导和镇长、书记参考。

6、如因工作不用心、不主动，推诿扯皮，造成工作延误，将严厉追究职责人职责，给予停职处理。

四、各村领导班子管理

1、创新环境。各村主要负责人要与本村班子成员、班子成员与干部之间要相互配合、互相帮忙、相互团结、相互补台，努力营造相互关心、相互理解、相互支持和谐相处的氛围，减少内耗，严禁闹无原则纠纷，如造成工作被动或较大负面影响的做待岗处理。

2、千方百计地调动本村干部的工作用心性和主动性，鼓励和支持干部创造性地开展工作。

3、有以下情形之一者，由各村主要负责人向分管领导、主要领导提出申请，提交党委会议研究决定，视情节做出一个月到半年的待岗处理：

（1）闹矛盾、挑起纠纷，造成本村班子不团结的；

（2）不服从主要负责人的管理，安排工作不执行的；

（3）消极怠工，影响工作任务完成的；

（4）工作不负职责造成损失或工作失误的。

五、镇干部工作管理制度

1、干部实行上班考勤签到制，任何人不得迟到、早退，严禁旷工，请假需填写请假条或公事通知单，任何人不得代请或电话请假，确有特殊原因事后务必履行补假手续，否则按旷工对待。

2、干部在工作期间，不得喝与工作无关系的酒，不得进行娱乐活动，工作时间外，也不得聚众酗酒，一经查出，除进行批评外，还要在机关干部会议上做检查。

3、干部不得参与赌博和不正当的行为活动，如上班或休息期间喝酒或参与赌博。一经发现或被群众举报，是领导的，给予纪律处分，并向县纪委报告进行处理；是一般干部的停职反省，做出深刻检查，在全体干部大会上通报批评，并根据情节进行严肃处理。

4、干部要热情服务，对来办事群众要耐心，严格按制度办事，无论在重点建设项目工地、办公室，对群众反映的问题，要热情、耐心，不能推诿塞责，尽量当即解决，如不能解决的，应说明原因，承诺解决期限。凡因工作作风被县有关部门通报、曝光的或引起群众上访造成恶劣影响的，按待岗处理。

5、镇内各办公室公共固定财产和易损物品，由镇党政办公室统一购置、合理调配，由财经所统一造册登记，交各站所及专人使用保管，遇有人员变动将所配置的物品全部收回，防止损坏流失，如有损坏流失，由各站所负责人和具体使用保管人员赔偿。

6、加强安全保密工作。办公室文件（个性是秘密文件）不得随意传阅，严格按程序办理。公章、介绍信、文件头纸等要妥善保管。办公室废纸一律火化处理。因传谣或泄密造成不良影响和损失的，给予行政处分和经济处罚。

7、做好防火、防盗、防爆、防事故工作。个性是在值班时间要加强防范。

8、要提高警惕，严防破坏财物现象发生，如发现可疑人员要严加盘问，发现坏人坏事及时检举揭发。对冲击政府机关，扰乱正常工作秩序的行为，要给予坚决打击。

9、干部要持续通讯联络畅通，个人移动电话及住宅电话号码如有变更，应及时向办公室报告登记，镇领导要保证24小时通讯联络畅通。凡因联络不通，对工作造成重大影响的，将视其情节从重处理。

2018年村干部管理制度 篇5

一、村干部学习制度

1、村干部必须定期参加县上组织的培训和学习，不得无故缺席。

2、年龄在35周岁以下的村干部必须通过不同途径达到大专以上学历；

3、平时加强政治业务学习，及时发现新问题、新情况，并提出自己的观点和看法。

二、村干部会议制度

1、村干部必须准时参加各级召开的有关会议，迟到一次扣50元，缺席一次扣100元。有事必须向有关领导请假。

2、参加各种会议时必须认真做好记录。

3、会后要召开好有关会议，不折不扣地传达贯彻好会议精神。村干部每季度至到所驻村小组召开一次群众会，每少一次扣20元。

4、村干部必须坚持每个星期召开好一次碰头会，总结前一阶段工作，布置下一阶段工作。同时，每月必须召开一次专题计划生育工作例会，做好详细会议记录。

5、村干部必须按时按要求上报各种表册及各种材料。

如不按时上报的每次扣20元。

三、村干部值班制度

1、各村必须安排好值班时间表，村干部必须严格按照值班时间值好班，并且做好值班记录。

2、值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，确保工作到位。对不服从安排或擅离职守者，每人每天扣50元工资，如造成损失的追究其责任。

四、村干部"述职述廉"民主考核评价制度

1、村干部民主测评和民主评议会议一般一年一次，时间一般安排在年底，由乡党委负责组织领导和监督实施并派员参加村党支部和村委会体实施，由村党支部书记主持，组织党员、村民代表、县、乡人大代表、政协委员等参加。

2、考核评价村干部时，先由村"两委"班子成员分别进行述职述廉，介绍任期目辬、当年目辬实现情况、工作作风及廉洁自律情况等，党员、群众代表等参评人员根据村干部述职述廉情况就其本人德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质询。

3、经民主测评及民主评议后，对不胜任现职的村干部，由乡党委组织部门通过一定程序予以调整、罢免，调整形式主要有降职、改任、引咎辞职、责令辞职、辞退5种。

五、村干部请假制度

1、所有村干部在工作期间有私事必须事前按规定履行请假手续；否则按缺席认处扣发一天的工资。

2、村支书、村主任外出必须向乡主要领导请假，同时向包村领导汇报

六、村务公开制度

1、村务公开的内容:财务收支、计划生育、征用土地和宅基地审批、救灾救济和奖售款物的发放、集体项目承包经营。除此之外，凡是群众关心的重大事项，都应予公开。

2、村务公开按照审查评议、公布上墙、整理归档或"一清、二审、三报、四公布、五上墙、六存档"的程序进行。

3、村务公开的时间为每季度第一个月的7--10日，对村里重大事项，主要工程进度情况及时公布。

4、村务公开采用公开栏，张榜公布或定期召开村民会议，村民代表会议等方式进行公开。各村民小组也可采用不同方式公开。

5、每次村务公开后，党支部和村委会要及时召开党员大会，村民会议或村民代表会议，广泛听取群众的反映和意见，对群众提出的疑问；要及时做出解释，对群众提出的要求，要及时予以答复，对大多数群众不赞成的事项，应坚决予以纠正，纠正后再予公开。

村干部日常管理制度 篇6

为切实加强村民对村委会成员的民主监督，现依据《村民委员会组织法》的有关规定，特制定民主评议村干部制度。

1、民主评议或测评村干部结合年终工作总结，每年进行一次。

2、民主评议的内容：

（1）村委会成员的政治素质和思想作风；

（2）村委会成员的工作能力和业务水平；

（3）村委会成员的工作态度和工作作风；

（4）村委会成员的实际工作成绩。

3、民主评议应当遵守的准则：

（1）评议要依据国家有关法律、法规和党的有关方针、政策，有组织地进行；

（2）评议要从关心和爱护干部的愿望出发，坚持实事求是，一分为二；

（3）评议要注重干部实绩，抓主要问题；

（4）评议要与干部事的奖惩相结合；

（5）在评议过程中，既要注意保障评议人的民主权利，又要注意被评议人的正当权益。

4、民主评议村干部采取召开村民会议或村民代表会议的形式进行。首先村委会成员逐人进行个人述职，其次按“称职、基本称职、不称职”三个档次进行无记名投票测评，最后将评议结果记入村民会议或村民代表会议记录簿存档。

5、坚持少数服从多数的原则，对称职的村干部给予表扬和奖励，对基本称职的予以鞭策，对不称职的予以警告、直至罢免。凡连续两年被评为不称职的村委会成员，应当进行罢免和改选。

6、民主评议小组坚持将评议结果，及时在村务公开墙上向村民公布、公开。

村干部管理制度 篇7

为了加强姚伏镇干部管理，落实“专事、专人、专职、专责”，在全镇大力弘扬“实、细、快”的工作作风，提高工作效率，推动全镇各项工作快速协调发展，特制定本制度。

一、干部实行分级负责，归口管理制。

干部必须服从站所长工作安排，各站所、村委会主要负责人向分管领导、镇长及书记负责。

二、镇分管

领导及站所、村委会主要负责人对书记、镇长及党委、政府会议安排的重点工作要在xxx日内拿出具体思路、具体措施，措施要有针对性、有可行性，要有完成时限、有奖罚标准，原则上谁分管的工作谁安排，主要领导只做强调。

三、各站所长管理

1、遵守姚伏镇制定的各项工作制度。

2、必须毫无条件地坚决执行镇党委、政府会议的决议、决定，立说立行，想方设法，保质保量地完成工作任务。

3、对书记、镇长和分管领导安排的各项工作，在xxx日内必须采取措施加以落实，并将落实情况、存在的问题及时报告。

4、工作要先向分管领导汇报，再同分管领导一起向镇长或书记请示汇报。

5、就本站所工作积极主动地向党委汇报，并提出合理性、建设性、超前性意见，供分管领导和镇长、书记参考。

6、如因工作不积极、不主动，推诿扯皮，造成工作延误，将严厉追究责任人责任，给予停职处理。

四、各村领导班子管理

1、创新环境。各村主要负责人要与本村班子成员、班子成员与干部之间要相互配合、互相帮助、相互团结、相互补台，努力营造相互关心、相互理解、相互支持和谐相处的氛围，减少内耗，严禁闹无原则纠纷，如造成工作被动或较大负面影响的做待岗处理。

2、千方百计地调动本村干部的工作积极性和主动性，鼓励和支持干部创造性地开展工作。

3、有以下情形之一者，由各村主要负责人向分管领导、主要领导提出申请，提交党委会议研究决定，视情节做出一个月到半年的待岗处理:

（1）闹矛盾、挑起纠纷，造成本村班子不团结的；

（2）不服从主要负责人的管理，安排工作不执行的；

（3）消极怠工，影响工作任务完成的；

（4）工作不负责任造成损失或工作失误的。

五、镇干部工作管理制度

1、干部实行上班考勤签到制，任何人不得迟到、早退，严禁旷工，请假需填写请假条或公事通知单，任何人不得代请或电话请假，确有特殊原因事后必须履行补假手续，否则按旷工对待。

2、干部在工作期间，不得喝与工作无关系的酒，不得进行娱乐活动，工作时间外，也不得聚众酗酒，一经查出，除进行批评外，还要在机关干部会议上做检查。

3、干部不得参与赌博和不正当的行为活动，如上班或休息期间喝酒或参与赌博。一经发现或被群众举报，是领导的，给予纪律处分，并向县纪委报告进行处理；是一般干部的停职反省，做出深刻检查，在全体干部大会上通报批评，并根据情节进行严肃处理。

4、干部要热情服务，对来办事群众要耐心，严格按制度办事，无论在重点建设项目工地、办公室，对群众反映的问题，要热情、耐心，不能推诿塞责，尽量当即解决，如不能解决的，应说明原因，承诺解决期限。凡因工作作风被县有关部门通报、曝光的或引起群众上访造成恶劣影响的，按待岗处理。

5、镇内各办公室公共固定财产和易损物品，由镇党政办公室统一购置、合理调配，由财经所统一造册登记，交各站所及专人使用保管，遇有人员变动将所配置的物品全部收回，防止损坏流失，如有损坏流失，由各站所负责人和具体使用保管人员赔偿。

6、加强安全保密工作。办公室文件（特别是秘密文件）不得随意传阅，严格按程序办理。公章、介绍信、文件头纸等要妥善保管。办公室废纸一律火化处理。因传谣或泄密造成不良影响和损失的，给予行政处分和经济处罚。

7、做好防火、防盗、防爆、防事故工作。特别是在值班时间要加强防范。

8、要提高警惕，严防破坏财物现象发生，如发现可疑人员要严加盘问，发现坏人坏事及时检举揭发。对冲击政府机关，扰乱正常工作秩序的行为，要给予坚决打击。

9、干部要保持通讯联络畅通，个人移动电话及住宅电话号码如有变更，应及时向办公室报告登记，镇领导要保证xxx小时通讯联络畅通。凡因联络不通，对工作造成重大影响的，将视其情节从重处理。

村干部管理制度 篇8

第一章总则

第一条为深入贯彻落实中共中央《关于加强党的建设若干重大问题的决定》以及中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》精神。强化基层组织建设，充分调动村干部工作积极性，切实解决村委会干部特别是非党员的村委会干部认为是通过选举产生的干部，党委政府届中不能撤换的错误意识。现根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》，中共中央《关于加强党的建设若干重大问题的决定》等有关规定，按照党管干部的原则，结合我乡实际，制定本办法。

第二条本办法所指村干部，仅指村主要干部，即支部书记、村委会主任。

第三条村于部管理的主要内容为：选拔任用、教育培训、考评考核、监督约束、报酬待遇、后备干部、奖励惩处、免职、罢免、停职停权。

第二章选拔任用

第四条村干部任用总的要求是政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。其基本素质要求：（1）能带头执行党在农村的路线、方针、政策；（2）有良好的道德品行和健康的精神情操。（3）有较强的事业心和责任感，有全心全意为人民服务的思想和无私奉献的精神；（4）有一定的政策理论水平和农村工作经验；（5）有较强的法制观念和法律意识，坚持依法依规办事；（6）身体健康，年富力强，公道正派，自身发展经济的能力突出，能带领农民群众共同致富奔小康；（7）村干部任职年龄原则上在60周岁以下（特别优秀的除外），新任职的年龄一般在50周岁以下，文化程度应达到初中以上，新提任村主要干部一般应具备初中以上文化程度。

第五条村干部行为规范必须做到“十要十不准”。（1）要政治坚定；不准动摇信念、丧失立场；（2）要服从安排，不准有令不行，有禁不止；（3）要作风民主，不准横行霸道，欺压群众；（4）要勤俭节约，不准讲排场，浪费民财；（5）要求真务实，不准欺上瞒下，弄虚作假；（6）要办事公道，不准以权谋私，优亲厚友；（7）要依法遵规，不准违法办事，违法立约；（8）要以大局谋事，不准以个人好恶作决策，个人主义、官僚主义盛行。（9）要雷厉风行，不准软施硬抗，延误时机。（10）要团结共事，不准拉帮结派，背后发杂音。

第六条村干部的选拔方式。按照公开、平等、竞争、择优的原则选任干部。村党支部成员按照“党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举、党委差额票决”的程序产生，选举结果报乡党委审查，乡党委上报市委组织部任命。村委会成员按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《四川省村民委员会选举条例》等法律规定依法选举，选举结果报乡人民政府备案。届中调整的干部按照“民主测评、民主推荐，组织考察，党委决定，代理工作，期间试用，届终选举”的办法使用。

第七条村主要干部实行集体领导和分工负责开展工作，既有分工又要协作，分工不分家，严禁脱离党的领导各自为阵。群团工作实行兼职，兼职不兼薪。支部书记兼团支部书记、妇联主任；分管党建、党员和干部教育管理、城乡环境整治、计划生育、维稳、信访等工作。村主任兼民兵连长；分管经济发展（农业、林业、畜牧、特色产业）、惠农政策、档案管理、统计（含人口普查和农业普查）、农村养老保险、农业政策性保险、文教卫生综合治理（矛盾纠纷调解）、村级财务管理、新农合、安全、民政、报账员等工作。

第三章教育培训

第八条教育培训作为村干部日常管理的基本内容，主要由乡党委负责制定村干部教育培训年度培训计划，并组织实施，一般实行以会代训。积极推荐村干部到上级举办的各类培训班学习。

第九条教育培训方式：

（1）经常性教育。村党支部每季度对村干部组织一次集中学习，乡党委每半年对村“两委”主要负责人组织一次集中学习；

（2）集中培训。村干部任期内集中培训学习不少于5天；

（3）学历教育。鼓励村干部参加函授、自考、电大等学历教育。

第十条教育培训内容。应结合实际，突出针对性和实用性。主要内容包括：社会主义新农村建设的新理念，党的基本知识，市场经济知识，经营管理知识，党纪法规，形势政策，农村实用新技术，领导科学及其他相关的知识等。

第十一条建立村干部教育培训体系，加大村干部教育培训经费投入，创新培训教育方式，充分利用现有的党员远程教育资源，进行形式多样的教育培训。

第四章考评考核

第十二条积极开展“创先争优”活动，工作上形成争先进不甘落后的意识，实行阶段考核与年度考核制。村党支部书记、村委会主任的考核，由乡党委组织实施；村级计生专干的年度考核，由村党支部和乡计生办组织实施。

第十三条考评考核的内容。主要指：德、能、勤、绩、廉等五个方面。

第十四条按照个人述职、群众测评、综合评价程序，对村干部进行考评考核。每年应召开由党员、村民代表、群众代表参加的测评会议，参会人数不得少于村总人口的60%，到会人数不得少于应到会人数的4/5。对村干部进行测评，会议由乡党委派人主持，所有村干部在大会上要进行述职述廉。

第十五条村干部年度考核按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次确定考核结果。综合测评得票占90%以上的'为优秀，得称职票占80%以上—90%以下的为称职，得票占60%以上—80%以下的为基本称职，得票60%以下的为不称职。对评为优秀等次的村干部，乡党委、政府将综合村干部德、能、勤、绩、廉等情况，按30%的比例党委票决进行年度表彰奖励。

第十六条对村干部实行年度测评，由群众测评和乡党政班子成员、乡干部和单位负责人测评两部分组成，测评分值各占总分值的50%。

第十七条村干部违反行为规范，并有下列情形之一的，年度考核确定为基本称职或不称职，并可以同时使用经济处罚措施。工作上追究的责任人是指法定职责规定的本职内工作或临时指定的责任人或牵头人。

（1）政治立场不坚定，散布各种谣言，有损党和政府形象的；

（2）组织纪律淡薄，无正当理由连续10天以上不履行岗位职责的；

（3）矛盾纠纷、群众诉求排查处理不力，造成上访或治安、刑事案件等严重后果的；

（4）工作方法简单粗暴，大部分群众不认可的；

（5）办事不公，以权谋私，群众反映强烈并查证属实的；

（6）因工作不力，年度内工作有两项以上没有完成任务的；

（7）年度内累计5次以上不参加乡、村召开的各类会议；同时会议实行实名点名制，村干部迟到10分钟以上每次惩15元，缺席一次惩50元。社干部迟到15分钟以上惩10元，缺席一次惩30元。

（8）软拖硬抗，年度内有两次（项）工作没有按期完成任务或年度内有三次没有按期报送表册或资料的；

（9）因工作不力或其他原因，年度内受到过诫勉甚至党纪等处分的；

（10）违反惠农政策的规定，不按时间按标准执行惠农政策或执行时干部个人有截留群众惠农政策款项或强行抵扣的现象，造成群众上访查证属实的。

第十八条年度考核为基本称职的，扣发工资中10%绩效工资部分的50%；评为不称职的扣发工资中10%绩效工资部分的100%；同时不得享受其他奖金，也不得评选先进个人。

第五章监督约束

第十九条上班制度。村干部原则上实行值班制度，为了便于群众办事，村每天必须有一名村干部到村委会或在场镇确定地点坐班接待群众；重大节假日、防汛、防火、疫情等特殊时期所有村干部必须在岗在位并在现场值守，做好人员组织和现场指挥。其余时间必须进社入户开展工作。村干部每月工作时间不得少于20个工作日。各村支部书记、驻村干部要对村干部作好考勤记载，每月将考勤表交乡考核领导小组。凡未考勤或未交考勤表的视为村干部当月未上班，将按有关规定处理并停发当月工资。

村干部请销假必须实行书面请假，严禁口头请假、电话请假或请霸王假，审批权限为一天以内由支部书记和驻村乡干部审批，三天以内的（包括三天）支部书记和驻村干部审核后由党委副书记审批，三天以上的村支部书记、驻村干部审核后由党委书记审批。请假手续在领导审批后交党委副书记保存和考核；请事假时间在两个月以上或请病假6个月以上的，按照停职停权的相关规定执行。

第二十条村重要事务决策程序。凡涉及村级集体经济发展、公共建设项目、财务收支、村集体资产处置等群众关心的重要事项。一般先由村党支部会议研究，再召开村民委员会会议讨论提出议案，提请党员大会、村民代表会议或村民会议表决通过。重大事项须由村“两委”共同研究，实行联章联签，按规定上报审批和登记。在村“两委”工作研究的意见还未统一前严禁对外传播。

第二十一条村务公开制度。村务公开的内容、程序、形式和管理方式应符合规范要求，每季度至少公开一次，村务公开由村务公开监督小组全程监督。监督小组成员由村民会议或村民代表会议推选产生，定期向村党支部、村民代表会议或村民会议报告村务公开监督工作情况，反映村民对村务公开的意见和建议，自觉接受群众的监督，真正做到群众满意，干部满意。监督组成员必须做到处事公正、热心服务，代表群众依法进行理财监督。

第二十二条村级事务民主报告制度。每年至少召开一次村级事务报告会，召开时间根据工作情况确定。会议由村党支部书记主持，全体党员和村民代表参加，也可以邀请部分村民参加。会议主要内容为一年来村各项工作开展情况，特别是村重大事项、财务收支、集体资产处里及村民关注的问题。对收集的意见和建议，应及时研究处理，处理结果以一定方式给予反馈。

第二十三条村级财务管理。严格实行“村财乡管、组财村管”，严格执行大额资金（指2000元以上）动用由财务监督小组审核和报乡政府批准。村报账员每季度将村收、支票据建好日记账后交乡会计中心委托会计；乡委托会计要每季度处完会计账目并每季度对村级财务进行一次审计，审计重点为非生产性支出、瞒报、截留收入、私设小金库等，同时加强对村主要干部的任期经济责任审计。审计结果乡会计核算中心出具审计结论由村在年度召开的村级事务报告会上通报，并在村务公开栏中公布，接受群众监督。严格审批程序，村收、支票据由村民主理财监督组审查签章（字），村主任审核，支部书记审批，报账员计账、报账，乡长审查，会计中心建科目账的程序。

第二十四条谈心谈话制度。村“两委”主要负责人之间随时开展谈心活动，同时每年至少找“两委”成员谈话两次，及时沟通思想，增进团结。对干部思想、工作中存在的各种问题，认真加以分析，并及时解决。

第六章报酬待遇

第二十五条固定工资干部职数。每个村固定工资干部职数原则上控制在2人内（不含社长），具体人数由乡党委确定，干部个人连续两年考评考核确定为不称职的，取消不称职人员固定工资补贴和免去其职务。

第二十六条工资标准。在全省统一的村干部工资标准基础上适当上浮。村支部书记640元每月，主任580元每月，社长165元每月；其中10%为绩效工资，待年终考核后一次性兑现，其余部分按月实行打卡发放。

第二十七条村主要干部每月工作性通信费实行限额凭票报销，支部书记每月不超过50元，村主任不超过40元，社长不超过20元，资金来源在各村自有资金中支付，村集体没有自有资金不能执行的可以不执行此条规定。严禁打白条和在干部离职时纳入个人欠款结算。

第二十八条工作性奖励按各阶段相关文件规定和年度目标考核规定执行。

第二十九条养老保险对象及补贴标准按照上级有关规定执行。

第七章后备干部

第三十条每个村应配备1—2名后备干部，由党员、村民代表大会推荐，经乡考察后确定。

第三十一条乡党委要对村后备干部建档造册，严格管理，跟踪培养。

第三十二条村级后备干部实行动态管理，乡党委每年要对其进行考察。

第三十三条村党支部要为后备干部安排一定的工作，强化锻炼。换届选举时，要对后备干部优先予以考虑。

第八章奖励惩处

第三十四条村干部考评考核与村干部的工资、奖惩、任用直接挂钩。

第三十五条建立表彰奖励制度。年度考核为优秀的村干部，全额兑现考核绩效工资，并予以表彰和奖励；考核称职的按全额兑现考核绩效工资；考核基本称职、不称职的按比例和不发放考核绩效工资。

第三十六条连续两年被市以上党委、政府表彰的村干部，乡党委、政府给予嘉奖，并视其先进事迹进行宣传报道。

第三十七条对年度考核结果为基本称职和不称职的村干部以及一年内没有发展党员的村党支部书记，将实行诫勉谈话，受到过诫勉谈话的干部不得评选先进。

第九章诫勉、免职、罢免、停职停权

第三十八条对政治上不坚定，纪律上松懈，作风上不民主，三年一届不能为群众办实事，上级党组织安排的工作不能完成，甚至自立山头，不服从安排和领导的村干部要果断处理和撤换。

诫勉是不服从或不按时完成党委政府安排的工作，一年内达到两次（项）以上或一年内没有发展党员的村党支部书记。

免职是上级党组织对犯有严重错误或犯有错误拒不改正的村党支部成员（含是党员的村社干部）其职务的组织措施。

罢免是对不合格的村民委员会成员，依照法律规定免除其职务的行为。

停职停权：不能胜任或不认真履行职责的；不依法办事的；不按纪律约束自己，不作为，乱作为的；造成不良影响或工作滞后的。除保留《村民委员会组织法》赋予的权利外，将被停乡党委、政府赋予村干部的权力或委托的事项。停职停权时间最短为七天，最长到届终，具体停职停权时间由党委按照具体情况确定，期间拒不纠正或纠正不力的，经乡党委批准可延长期限；停职停权期间财政停发全部工资和补助。

第三十九条村干部有下列情形之一的，乡党委或纪委可以根据具体情况决定诫勉、停职停权、免职或支持村民罢免其职务。不能明确责任，相互推诿责任的，按照法律法规明确的村党支部、村委会工作职能追究到个人。

1、不带头执行党在农村的路线、方针、政策；不服从党委、政府安排的；无正当理由，借故阻挠党委、政府的工作正常开展的。

2、违反法律法规、受到党纪处理或行政处罚，不适合继续担任村干部职务的；

3、缺乏思想道德修养，个人品行差，工作方法简单粗暴；宗族、派性思想严重，自立山头，拉帮结派，制造矛盾，群众反映较大的。

4、不认真履行职责，滥用职权，玩忽职守，贪污贿赂，失职渎职，造成不良后果，影响极坏的；

5、村级财务管理混乱，不落实或不执行“村帐乡管”相关规定，严重违反财经纪律，给集体财产造成较大损失或贪污贿赂，腐化堕落的；

6、不参加述职述廉或年度考评考核不称职的。

7、违规违纪行为经诫勉谈话后纠正不到位、整改不落实的；

8、工作不在状态，长期因家庭负担过重或从事工作以外事务且不能正确履职的；

9、组织纪律观念淡薄，不顾工作大局，内部不该对外公布的事而擅自对外公布且造成负面影响和影响班子团结的；

10、造成两次以上越级上访或一次集体上访事件的直接责任者；

11、被纪检机关或司法机关正式立案调查的；

12、擅自长期外出不在岗的；

13、不服从党委、政府工作安排或工作执行不力，年度内2次（项）以上未完成工作任务的；

14、作风飘浮，敷衍塞责，工作出现较大失误或重大问题的；

15、不坚持少数服从多数的组织原则，个人主义盛行，以个人的好恶对待工作的；

16、村主要干部不坚持原则，不敢抓敢管、勇于揭发党员、干部的缺点和错误的；村干部打击、报复、压制、侮辱提意见或批评的领导、干部、党员和群众的；

17、违反党的政治纪律，对党的决定或政策有不同意见，不按组织原则先执行，后在按组织程序提出建议或意见，公开发表和散发同决定相反意见的。

18、不按集体领导与个人分工负责的原则履行职责或抛开集体领导搞独立单干的；

19、连续两年不发展党员的；

20、工作中不按原则办事，弄虚作假，欺上瞒下，虚报浮夸的；

21、工作期间到场镇或基层参与无论金额大小和各种形式的赌博有举报的。

22、生活作风败坏，甚至造成他人家庭破裂，造成不良影响的。

23、不按照规定请销假或长期不在岗位履行岗位职责的。

24、不执行相关保密规定，在“两委”还未形成统一意见之前，将内部的事情通向社会且造成不良后果的。

第四十条具备39条所列条款之一的村党支部成员和村委会成员，乡党委可以征求党员或村民代表意见后，对其免职。具备前条所列条件的村民委员会成员，乡党委、政府可以向村民委员会提出罢免建议，如村民提出罢免建议，乡政府应当支持村民依法进行罢免。

第四十一条受到免职、罢免的村干部取消或停止其养老保险补助，停职、停权的村干部在停职、停权期间财政不得给予养老保险补助。

第十章附则

第四十二条社干部管理参照本办法的规定执行，具体管理由村负责考核。过去出台的有关村干部管理办法自行废止。

第四十三条本办法由乡党委、乡纪委负责解释。

第四十四条本办法已于xx年10月9日党委会通过，本办法从xx年11月1日起实施。