《就业局局长讲话稿范文(三篇)》

就业局局长讲话稿范文（精选3篇）

就业局局长讲话稿范文 篇1

今天就业局长会主要是总结20xx年工作，分析就业形势，研究部署20xx年工作。刚才各县市区都作了很好的发言，对去年工作进行了总结，对今年工作提出了很好的思路。下面，我讲三点意见。

一、关于20xx年就业服务工作的回顾。

过去的一年，全市就业服务系统紧紧围绕省市实事目标和重点工作任务，积极实施城乡统筹就业示范、困难群体就业援助、千名技能人才培训、重点人力资源服务、创业带动就业示范五大就业工程，大力推进基层平台建设，突出示范乡镇街道就业、培训、创业、平台四个示范，探索就业工作目标任务化、项目化和责任化管理，上下一心、攻坚克难，各项目标任务和重点工作全面超额完成，全年工作可以用“高调开局，完美收官”来概括：高调开局，即今年2月15日，国家人力资源和社会保障部、全国总工会、全国妇联在岭南市举行了“20xx年全国春风行动启动仪式”，由此拉开了我市就业服务工作的序幕;完美收官，表现如下：

(一)目标任务全面完成

20xx年全市新增城镇就业5.27万人，其中失业人员再就业2.34万人、困难对象再就业9021人;新增农村劳动力转移就业5万人;购买公益性岗位1160个，运用岗位补贴开发1583个岗位安置“4050”人员等困难对象就业;30个农村劳动力有组织转移就业示范乡镇新增有组织转移就业4.08万人，技能培训3305人;城区就业示范街道由9个扩大到12个，技能培训1405人，援助困难对象3445人;岭西示范区按照“四统一”模式，城乡居民享受同等的就业服务。培训补贴、失业保险征收发放取消户口限制，农民工和城镇职工同比例缴费、同等待遇享受。千名技能人才培训工程顺利启动、成效显著。

(二)工作举措扎实有效

1、落实政策，稳定和扩大城乡就业。

一是积极落实“六补两贷一扶持”政策。通过积极向上争取，全市共落实就业资金2.03亿元。办理灵活就业人员社保补贴2万余人次，其中市本级落实灵活就业人员社保补贴 3862人次1157万元，对54家企业1300多人落实社保补贴213万元，对企业新招用应届高校毕业生和困难人员进行岗位补贴。在政策执行规范性方面，切实加强了资金基础管理工作，认真开展资金自查和专项检查，确保资金安全。二是扩大失业保险基金支出范围。对在宏观经济政策紧缩情况下，无不正当裁员，制订了稳岗措施，保障了职工基本生活的缴费企业给予6个月内的岗位补贴。对开展了职工转岗培训的缴费企业，给予转岗培训补贴。共计为70余家企业扩大失业保险基金支出1160万元。这是继我市实施失业保险费缓缴、失业保险基金援企稳岗位等措施后的又一重大举措，对充分发挥失业保险基金促进就业、稳定岗位、预防失业的功能和作用，发展政府与企业共同稳定就业的新型关系都有重要的积极意义。

2、点面结合，深入实施城乡统筹就业示范工程。

一是进一步完善了政策体系。年初，以市政府办名义，制定下发了《岭南市20xx年城乡统筹就业示范工作实施方案》(潭政办发„20xx‟12号)文件，制订了5个工作实施方案，加上平台建设方案，构建了完整的政策体系，明确了城乡就业示范工作内容、目标、任务、措施和责任。全市上下紧紧围绕五项就业工程，坚持“四个示范”引领，分片召开会议，分解任务，落实指标，有效推进了各项工作。二是进一步强化了平台建设。市区建设10个街道乡镇人力资源社会保障服务大厅被列为市级为民办实事项目。按照市局平台建设实施方案，各县(市)区以街道(乡镇)平台建设为重点，按照“六统一”的建设标准，采取现场指导、跟班学习等措施，成熟一个、验收一个、投入使用一个，积极进行推进，让职能下的去，服务跟得上，形成了街道半小时就业服务圈。湘乡市统一规划，将10个乡镇，3个社区纳入首批平台建设。在资金安排上，对新建的乡镇街道平台补助50万元、社区30万元，装修改造的乡镇街道平台补助30万元、社区10万元。三是进一步拓宽了就业渠道。主要是“六个一批”： 一是通过全国春风行动集中输送一批。岭南县从各乡镇组织农民工240余人到深圳爱普生工作，反应良好。湘乡市组织170余名农民工集中赴非洲几内亚从事高压架线，输出前集中进行培训，开辟了境外有组织劳务输出的新渠道。二是就近就地安置一批。岭南县天易示范区、海丰鞋厂、湘乡市红伦工业园，岭西市永泉科技园已成为县市就近就业安置基地。三是通过扶持创办本地企业来解决一批。四是通过现场招聘会，集中解决一批。除组织参加市、县市区组织的招聘会外，每个乡镇街道都举办了一场以上招聘会。湘乡市规定，招聘会须达成用工协议50人以上，并经查验协议、工资表后才予以拨付补贴资金，保证了招聘会的实效。五是开展合作交流一批。岳塘区与深圳龙华街道签订劳务合作协议，建立了劳务对接平台。六是认真做好城乡困难群体就业援助一对一、一帮一的走访帮扶活动，密切了干群关系，在省民调中心电话调查中获得了群众积极的评价。

3、突出重点，大力实施困难群体就业援助工程。

将就业政策重点向困难群体倾斜，对61户零就业家庭动态清零。购买了1160个公益性岗位安置城镇就业困难人员，运用岗位补贴政策，动员企业腾出岗位安置就业困难人员1583人。对独立工矿区登记的999名失业人员，和524名未就业退役人员进行了专门就业援助。有针对性地搜集适合就业困难群体的工作岗位7000余个，举办困难群体专场招聘会 22 场，其中公益性岗位专场招聘会 2 场。发布空岗信息3.4万个，达成求职意向1.05万人次。按照市场需要，根据重点服务人群的性质有针对性地召开了困难群体、农民工、技能型人才、高校毕业生、综合类及其他招聘会。各街道(乡镇)社区通过发展街道(乡镇)社区经济实体和社区服务网点，建立就业安置基地，充分发掘街道(乡镇)社区就业岗位，重点帮助本辖区内就业困难人员就业。以援助贫困大学生就业为重点积极做好高校毕业生就业工作，通过组织对就业困难大学生的“创业大讲堂”、“知名企业家进高校”、技能培训、专场招聘、就业见习、公益性岗位托底等措施帮扶20xx多名大学生就业。

4、素质就业，积极实施千人技能培训工程。

一是根据用人单位、委培单位需求和学员要求，大力推行定点培训和订单培训。岭南县依托各定点培训机构为农民工开办了电焊、维修电工、制鞋工、月嫂等专业培训，对口安排到湘钢、三一重工、海丰鞋业等单位。岭西市模具专业培训学员对口推荐到永泉科技园企业，并开通专门班车，接送员工上下班。二是根据农民受农业生产、时间和地域限制等不能脱产参加培训的情况，重点推行机构、师资、设备、技能“四下乡”培训方式，把培训班办到乡镇，办到农民的家门口。岭南县为方便农民参加培训，开设了专门的晚班培训。三是注重培训效果，严把质量关，彻底杜绝以会代训、应付办班的现象。湘乡市对培训后推荐就业人员采取电话、上门、查工资表等方式相互印证，不实的扣减500元/人补贴经费。四是精心组织千人培训工程。采取人社部门下指标、定机构、抓组织，乡镇街道送人员，培训机构开专班，职介部门落实岗位和补贴的运作模式，重点组织对工业企业及园区企业培训1000人A、B类专业(工种)的技能人才。组织制定了《千人培训工程招生须知》、个人、企业、培训机构三方《培训合作协议书》、《校企合作培训相关管理规定》、《千人培训工程岗位补贴实施意见》等操作文件。作为一项新的重点工作，上下高度重视，各县市区分片层层发动，各乡镇按照一村一人组织报名，做了大量工作，群众报名踊跃，报名后由个人、企业、培训机构三方签订协议书，确保培训一人、就业一人。

5、打造品牌，大力推进创业带动就业工程。

一是积极做好国家级创业型城市创建评估工作。召开了全市创建创业型城市工作会议。市委副书记蔡建和出席会议并作重要讲话，进一步明确了各成员单位和各县(市)区创建工作职责任务。加强了组织领导和宣传工作，将组织部、宣传部等11个部门纳入创建工作领导小组。精心制作了创建工作视频光盘报送人社部，编印了《创业在岭南》宣传册，建立了岭南创业指导网，在QQ平台发布宣传邮件5万条。

成功通过了国家人社部组织的创建工作中期考评，我市被评为良好等次。二是突出“创业大讲堂”品牌建设，加强了各层次的创业培训工作。为扩大影响，打造品牌，今年，创业大讲堂走进了岭南广电演播大厅，请来了一批国内知名企业家、学者、成功创业者传道授业解惑，在全市影响最大、受众最广的电视媒体开设专栏，滚动播出，有效激发全民创业热情。

6、特色服务，积极实施重点人力资源服务工程。 一是有针对性地召开各类现场招聘会。按照市场需要，根据重点服务人群的性质有针对性地召开了困难群体、农民工、技能型人才、高校毕业生招聘会。二是分类建立人力资源基地。30个示范乡镇和12个示范街道已经成为技能型人才、普工、服务业从业人员输送基地，为重点企业保证用工需求。三是对全市50家企业开展重点人力资源服务。为企业提供人力资源管理、工资价位指导、用工状况分析、职业素质测评、专家授课指导、协调落实补贴政策等服务。为50家企业招聘技能型人才4568个，普工6432个，服务行业人员2756个，其他人员925个。

7、提质升级，失业保险经办能力建设得到切实加强。 一是扩面攻坚。通过加大宣传力度引导扩面，加强部门配合联动扩面，加强稽核检查强制扩面，落实扶持政策推动扩面等手段，有效保证了新形势下失业保险的扩面征缴工作。二是加强基金管理。开展失业保险基金专项检查，加强内部制度建设，进一步完善了各项流程和制度，实行失业动态监测报告、待遇集体会审、社区公示、“一事两岗两审”制度。启动了领取失业保险金在街道和经办机构每月签到制度，防范虚报冒领。对20xx年失业保险金标准进行及时调整，调整后城区范围内每月744元。积极做好领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险、扩大失业保险基金支出范围、调整失业保险费率等部、省调研课题。针对湘乡市的支付压力，启动失业预警程序，争取省级调剂金200万，确保失业金的正常发放。全年全市享受失业保险待遇达10.85万人次(其中市本级 7.43万多人次),共计发放失业保险金6771万元(其中市本级4756万元)，审核支付医疗补助金415万元(其中市本级303万元)，死亡丧葬费11万元(其中市本级6.5万元)，支付农民工一次性生活补助4万元(全部为市本级)，拨付职业培训补贴208万元(其中市本级185万元)，转移支出1万元(全部为市本级)，按时足额上解省级调剂金451万元，合计支出8179万元(其中市本级5707万元)，充分发挥了失业保险保障生活、促进就业、预防失业和维护社会稳定的作用。市本级对10多家涉嫌“挂靠”和骗领失业保险金的单位进行了实地稽核，查出“挂靠”人员、虚假解除劳动关系骗取失业保险待遇、重新就业后不参保继续领取失业金等违规行为近800人，避免基金流失近1000万元，核增应参保人员500多人;完成失业动态监测数据分析及监测分析报告9份。失业保险各项工作特别是信息化建设走在全省前列，成为推动经办能力建设和工作开展的有力手段。

回顾一年来的工作，主要的经验可以归结为以下五个方面：一是形成了以“五大就业工程体系”为重点的就业工作长效机制，项目化建设取得重大进展，强化了基层党委政府促进就业的责任、积极性、主动性和创造性;二是初步构建起了统筹城乡就业的格局，全市公共就业服务更加制度化、精细化，更加贴近城乡劳动者实际需求;三是创业带动就业成为就业工作新的增长点，创业大讲堂形成了品牌，创业培训蓬勃发展，创业基地建设进入加速发展期;四是劳动者素质就业取得重大进展，针对招工难、就业难“两难”问题采取了积极有效的应对解决措施;五是政策落实取得重大进展，政策稳定和促进就业的效应更加明显。成功应对了复杂经济形势的不利影响，确保了全市就业局势的基本稳定。

二、对当前就业形势的分析

根据人力资源市场供求状况、企业用工情况和失业人员情况分析，我们对20xx年的就业形势的总体判断是：就业总量压力持续不减，结构性矛盾进一步加剧，就业形势依然严峻，并且更加复杂。不利因素：当前普通劳动者收入水平普遍较低，物价持续走高特别是生活消费品价格上涨较快，对就业困难人员和中小企业的压力不断增大，稳定就业岗位、失业保险费征缴的压力十分巨大。在当前经济转型、不确定因素增多的情况下，就业结构性矛盾有进一步加剧之势，面临的就业形势十分复杂，对工作中将会出现的新问题新困难难以完全预计。有利条件：各级党委政府对就业工作高度重视，就业工作在经济社会发展全局中的地位和作用更加突出，全市经济的平稳较快发展，经济结构的战略性调整，《就业促进法》的全面贯彻，更加积极就业政策效力的进一步释放，公共就业服务体系的进一步完善，“两个率先”战略的实施将不断改善就业和创业环境。特别是我们这几年在城乡统筹示范、困难群体就业援助、就业培训培训、创业带动就业、平台建设、人力资源服务等项目中形成的一整套政策体系、工作措施、考核办法，为我们做好就业工作提供了坚实的实践基础、良好的工作机制和有力的组织保障。

三、关于20xx年的主要工作

20xx年就业服务工作主要目标是：继续深入实施统筹城乡就业、困难对象就业援助、千名技能人才培训、公共人力资源服务、创业带动就业五大就业工程。全年城镇新增就业

4.7万，失业人员再就业2万人，就业困难人员就业8000人，重点援助20xx人。新增农村劳动力转移就业2万人。农民工和农村预备制培训1万人，失业人员培训1万人、创业培训1.3万人。失业保险新增参保1.38万人，全市参保总人数32万人，失业保险基金征缴6800万元。主要工作是：

一是全面开展统筹城乡就业工作。在3年示范乡镇、示范街道创建工作的基础上，将全市56个乡镇、城区21个街道全部纳入统筹城乡就业工作考核范围。分一、二、三类进行考核。通过因地制宜、测算指标、制定细则、以奖代投、拉开等次，抓两头、带中间，实现统筹城乡就业工作新跨越。

二是切实做好困难群体就业援助工作。督促各街道和社区切实摸清底数、完善台账、动态掌握实情。各级公共职业介绍机构深入企业，收集适合就业困难对象的岗位信息，加强指导、匹配和跟踪服务。继续召开就业困难对象就业援助专场招聘会，落实好各项扶持政策，鼓励企业吸纳更多困难人员就业，增强就业的稳定性。发挥好公益性岗位托底安置作用，优化岗位结构，畅通进出通道，形成良好的机制，激发就业困难人员就业的主动性。认真落实国发[20xx]169号文件精神，切实做好大学生就业工作。

三是抓好创业带动就业工作。目标任务即“13155”：创业意识培训(GYB)1万人，创业培训(SYB)3000人,提升培训(IYB)100人，发放创业贷款1亿元，财政贴息500万元，扶持创业1500人，创造就业岗位5000个。创业大讲堂树品牌，创业培训出成效，提升培训出成绩。加强师资队伍建设，加强后续服务，成立创业协会，组织创业大赛，搭建创业实训平台，落实创业扶持政策，加强创业孵化基地建设，做好国家级创业型城市创建评估工作。

四是搞好人力资源市场服务工作。举办招聘会150场，提供10万个空岗信息，推荐就业2万人，采取岗位补贴政策重点援助20xx名就业困难人员。为50家重点企业对口招聘1万名劳动力。加强信息网络建设，加速招聘信息平台升级，完善岗位搜索、招聘会预告、信息联网、视频招聘、工资指导价位等功能模块，保证信息的准确、及时、有效，为求职者提供全方位的就业服务。

五是着力完善公共就业服务体系建设。按照省市文件要求，加强平台建设。加大公益性岗位中乡镇街道站工作人员和村协理员设置比例，把人员队伍建设和平台建设结合起来。

六是全力做好失业保险各项工作。重点推进城镇非公经济组织从业人员参保。落实各项内控制度，加强对基金收、管、发等重点业务环节的监控，确保基金规范运作和安全完整。做好扩大失业保险基金支出范围、动态监测、失业预警、信息系统建设各项工作，实现失业保险与促进就业的良性互动。

同志们，做好新时期的就业服务工作，责任重大，任务艰巨，需要我们以更加开拓进取的精神，更加昂扬向上的姿态，团结一心，扎实工作，确保全年就业服务工作目标任务圆满超额完成。

谢谢大家!

就业局局长讲话稿范文 篇2

学员们：

在“”之初的新的就业形势下，今天，县就业局开始举办计算机培训班，非常及时也非常重要，这对提高就(失)业人员素质和劳动技能，推动我县经济社会发展具有重要意义。

下面，对大家的培训学习谈几点意见。

一、要统一思想，充分认识这次培训班的重要意义

就业工作是推动经济发展和社会进步的重要力量，广大就(失)业人员综合素质的高低直接关系到我县劳动生产力的高低，开展就业培训是利国、利家、利已的好事和实事。因此，举办这次计算机培训班，意义重大，影响深远。

举办计算机培训班是提高就(失)业人员自身素质的需要。俗话说“一技在手，吃穿不愁”。技能决定生存，素质决定命运。在经济全球化的今天，在市场经济的新形势下，各种信息、新技术、新知识层出不穷，知识型经济的特征越来越明显。所以有人说，市场经济是知识经济，谁掌握知识、技能越多，谁得到的收入就会越高。广大劳动者要想实现创业发展，改善家庭生活，就必须用科学知识武装自己，用科学技能提升自己，努力提高自身素质。实践证明，无论是外出打工，还是在家发展，学习掌握一两项技术专长将终身受益。学习是工作的前提，学习是工作的基础，学习也是我们生存和生活的必需。学习有多种方法、多种途径。集中培训是一种非常重要的学习方法。我们组织大家统一到培训班接受培训，就是要让学员们插上知识的翅膀，因为有了知识才能有所作为。对于各位学员来说，集中培训学习是一个非常重要的方式，是一个难得的机会。现在组织大家参加计算机培训，学习掌握计算机基础理论和操作技能，就是要激发你们对计算机技术的学习兴趣，能为今后就业创业，学到一技之长，大家知道，计算机在我们的生活中应用越来越广泛，是我们学习和生活中不可或缺的一个重要工具，也是我们就业、创业所应掌握的一项基本技能，学会应用计算机，就能让大家的视野再开阔一些，技能水平再提高一层。我们只有学会使用计算机，才能很好地利用网络为我们就业服务。当然，在培训班的学习只是一个开头，大家通过培训班学习有了一定的兴趣和基础以后，还要继续学习，直到基本掌握电脑应用技能。

举办计算机培训班是农村劳动力转移就业技能培训的需要，计算机培训是技能培训的重要部分。首先，加强技能培训是提高农村劳动力转移就业总量的客观要求。目前，我县农村劳动人员的就业素质总体不高，接受技能培训的不足10%，所掌握的科学文化知识、生产技能与用人单位需求还有较大差距。数量上的供大于求与质量上的供不应求，总量矛盾与结构矛盾在较长阶段难以解决，成为制约农村劳动力转移就业工作的瓶颈，加大了转移就业工作目标难度。

其次，加强技能培训是提升农村劳动力转移就业质量的可靠保证。我县外出务工人员存在的主要问题是技术含量低、劳动强度大、待遇不高，导致输出人员返乡回流人员比例偏大。解决这一问题的根本办法，就是加大培训力度，提高农民工就业技能。我们要通过加强职业技能培训，比如计算机培训，变体力输出为技能输出，使农民工获得职工资格证书，拓宽就业门路，做到输得出、留得住、能发展，提高素质改善自己的工作条件和待遇。

二、要端正态度，确保学习培训取得实实在在的效果 知识改变命运，学习创造未来。希望大家要珍惜提高自身素质的机会，在学习中掌握一技之长，在培训中学有所成，尽快走上致富之路、成功之路。

(一)要端正学习态度，保持良好的精神状态。良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。为办好这次培训班，县就业局对培训内容和相关工作进行了精心的准备，希望大家要做学习的主人，珍惜这次学习机会，端正学习态度，妥善处理好学习同其它事情矛盾，珍惜为期不长的培训时间，珍惜每一次的授课内容，真正做到静下心，钻下去，真正通过培训使自己有所收获、有所进步、有所提高，达到学有所得、学有所获;要做学习的带头人，学习技能、宣传知识，带动更多的劳动者学做学习型的高素质务工人员;要做创业发展的领头雁，带领群众依靠科技再创新业、增收致富，在全县经济建设中发挥骨干作用。

(二)要严格学习纪律，确保学习质量。严格的纪律是学习培训取得效果的保证。大家要坚持高标准、严要求，做到三个保证，确保这次学习培训的严肃性和实效性。一是学习时间要保证。严格遵守学习培训纪律，没有特殊情况，要坚持到位上课。二是学习培训内容要保证。大家要按照培训内容，积极主动地参加学习，保证学习培训内容能及时地消化吸收。三是学习培训质量要保证。一定要虚心听课，耐心做笔记，认真进行操作练习，力求多学一点，学深一点。

(三)养成学习的习惯，不断增强创业本领。大家要以今天的培训作为起点，在今后的日子里，更加积极主动地参加多种形式的技能培训，不断拓展就业渠道，到更广阔的空间和领域经受锻炼，努力用你们的新思想、新理念、新技术，创造新业绩，实现新发展，还要带动影响周边群众，帮助他们增收致富，共同发展。

三、要认识到技能培训的意义

劳动者的教育培训是一项长期的系统工程，内涵丰富，任务艰巨，需要大家的共同努力。通过培训，让广大劳动者提高劳动技能，提高自身素质，增加经济收入，就等于交给你们一把创业致富的“金钥匙”，也是在为全县经济社会的发展做贡献。

谢谢大家!

就业局局长讲话稿范文 篇3

同志们：

这次全省物价工作会议的主要任务是：贯彻落实《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》和全国发展改革工作会议、全国价格工作座谈会、全省发展改革工作会议精神，总结20xx年价格工作，安排20xx年重点工作任务。下面，我讲三个方面意见。

一、迎难而上，20xx年价格工作在新常态下取得新成绩

一年来，面对严峻复杂的国内外经济和价格形势，全省物价系统在省委、省政府和省发展改革委党组的正确领导下，以保持价格总水平基本稳定为主题，以完善市场决定价格机制为主线，以服务稳增长、调结构、惠民生为重点，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成绩。

(一)居民消费价格总水平保持低位运行。20xx年全省CPI同比上涨1.0%，低于全国0.4个百分点，在全国31个省(区、市)中与海南并列第27位。在价格调控方面主要做了以下工作：一是高度重视价格形势研判。完善价格指数通报机制，创设价格形势分析会议制度，定期召开由专家学者、市县物价部门和省局有关处室参加的分析会，研判价格走势，提出有针对性的政策建议，形成分析报告近20篇，为政府精准调控提供了重要参考依据。二是加强价格监测预警。坚持重要商品价格监测报告制度，建成价格监测预警系统，使国家、省、市、县四级平台应急指挥功能融为一体，实现了价格监测数据直报和价格监测“横向到边、纵向到点”的全覆盖，全年上报监测数据19.9万条，编发《价格监测情况》274期，每周四在《陕西日报》上发布重要商品价格信息，合理引导消费预期;根据猪粮比价变化及时发布蓝色、黄色预警，建议省级相关部门启动响应机制，努力保持生猪价格基本稳定，切实维护养殖户利益。三是做好农产品成本调查。完成了20xx年农户种植意向、农资购买情况、农户存粮等专项调查报告和玉米、小麦、烤烟、大豆成本收益分析报告，向社会发布成本信息近20万条，为政府研究制定农业政策和扶贫精准补贴提供了决策依据。其中，玉米成本收益分析报告被省扶贫办采用。延安、榆林等市还调整优化了调查区域和调查点，使其更具有代表性。四是扎实推进平价商店建设。截至目前，全省已建成各类平价商店397家，其中运用价格调节基金建设338家。

(二)价格改革取得重要进展。简政放权方面，修订并发布《陕西省定价目录(20xx版)》，保留政府定价项目13类38项，缩减比例达55%，其中授权市县政府管理24项，占全部定价项目的63%，价格的市场化程度进一步提升，市县政府价格职权进一步充实。出台《关于贯彻落实省政府扎实推动经济持续健康发展意见的通知》、《关于完善价格形成机制鼓励社会资本投资的实施意见》，共制定10条具体措施，在价格工作中较好地落实了中省有关决策部署。电价方面，全面放开外送电交易价格;两次降低陕西电网燃煤发电上网电价及销售电价，年可减轻工商业用户负担14亿元;出台了燃煤电厂超低排放环保电价、大用户直供电和支持省内水电发展的价格政策，开展了输配电价测算工作。气价方面，在全省已通管道气的市县实施居民阶梯气价制度;制定了天然气调价方案，根据陕西实际将国家三次非居民用天然气门站价格调整并作一步执行，期间减轻用户用气负担约27亿元;稳定居民小区自备锅炉采暖用气价格;非居民用天然气价格每立方米下调0.63元，年降价金额约23亿元;下放省内管道天然气销售价格管理权限，放开天然气直供用户、LNG用气门站价格。油价方面，放开甲醇汽油价格，19次(7升12降)调整成品油最高零售价格，汽、柴油价格每吨累计分别降低670元和715元。水价方面，各地陆续调整城市供水价格，目前已有11个设市城市建立了居民阶梯水价制度;在礼泉县的宝鸡峡、大荔县的东雷一黄、富平县的桃曲坡三个灌区实行的农业水价综合改革试点顺利完成，促进了农业用水节水增效，为下一步扩大试点范围积累了经验。环保价格方面，落实国家政策规定，将我省废气中二氧化硫和氮氧化物排污费、污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属排污费征收标准分别提高一倍至1.20元、1.40元/污染当量，并根据企业污染物排放浓度值和排放量实行差别收费;开展了石油化工和包装印刷行业挥发性有机物排污收费调研。教育、医药和交通价格方面，放开了民办中等职业学校、民办技工学校、民办高校学费和住宿费，规范公办高校学生公寓收费管理，拟定了公办高校学费调整工作方案，修订了幼儿园收费管理实施细则;放开除麻醉品和第一类精神药品以外的所有药品价格，建立了药品价格监测预警机制，向省政府上报了城市公立医院医疗服务价格改革实施意见;贯彻落实油运价格联动机制，降低了公路客运燃油附加费标准;下放了汽车客运站服务收费管理权限，放开了铁路旅客、货物运输延伸服务收费;协调高速公路兰炭、煤炭运费减半优惠和下调铁路整车煤炭运价;制定了10条新通车项目高速公路通行费标准，助力全省高速公路通车总里程突破5000公里。铜川等市扎实落实药品价格监测报告制度，安康等市发布了药价政策提醒告诫函;西安、渭南、汉中、杨凌等地适时调整了城区出租车运价。

(三)市场价格环境进一步优化。一是实施清费治乱减负。取消、暂停、免征97项行政事业性收费，降低13项行政事业性收费标准，年减轻社会负担约50亿元;取消收费证核发和年审，同步建立收费单位情况和收支状况年度报告制度，全面实施行政事业性收费网上监管;梳理公布了全省涉企行政事业性收费、涉企政府性基金、实施政府定价或政府指导价的涉企经营服务性收费等目录清单。二是切实规范价格收费行为。加强重要节假日期间价格监管，开展“反价格垄断、反价格欺诈”专项执法行动和教育收费、药品价格、环保电价、旅游价费、涉企收费等专项检查，维护市场价格秩序。全省查处价格违法案件2568件，实施经济制裁5324万元。西安市注重节假日市场价格监管，积极维护群众价格权益;延安市“双反”专项执法活动扎实有效开展，公开曝光了典型案例。三是积极开展反价格垄断调查。协助国家发展改革委赴郑州、上海等地开展相关反价格垄断调查工作，对省内个别行业涉嫌价格垄断线索开展了调查，广受社会关注的西安机动车检测企业涉嫌价格垄断案件调查取得突破性进展。四是充分发挥12358价格举报信息系统作用。我省已建成全国四级联网12358价格举报系统，省局大力支持各地完善系统软硬件设施，共设立呼叫坐席130个，呼叫网络覆盖全省，受理价格咨询举报26654件，办结率达98.4%，及时回应了社会关切，缓解了价格矛盾。宝鸡市切实加强市县两级12358价格举报信息系统建设和维护，价格举报投诉渠道更加畅通便捷。

(四)价格基础工作不断夯实。一是编制权力清单。对省局行政职权和行政职责进行分门别类、全面彻底的梳理，编制了权力清单和责任清单，包括9大类36项，逐项制定行政权力流程图，省政府已在门户网站统一对外公布，确保价格行政权力运行公开透明、规范有序。二是健全价格法制建设。总结验收“六五”普法工作;按照省人大会工作安排，与省人大法工委开展《陕西省价格条例》立法后评估，组织全省开展调研、召开座谈会、研讨会，发放收集调查问卷2.3万份，广泛听取社会各界的意见和建议，全面检验了条例的实施效果，形成评估报告;向省人大法工委、省政府法制办提交了有关地方性价格法规规章的修改建议;制定了《关于全面推进法治机关建设的实施意见》，省局和西安、咸阳等市物价局建立了法律顾问制度;省局印发了《关于建立实施行政复议违法案件通报制度的通知》，依法受理、办结行政复议案件2件，行政应诉5件。三是严格履行成本监审程序。完成了公办高校学费、医疗服务价格、高速公路通行费等179项定价项目的成本监审任务，审核数据12万条，核减不合理成本20.3亿元，占企事业单位上报成本的15%。四是依法实施价格听证。在居民阶梯气价、高速公路通行费费率标准等方面组织召开了8次价格听证会，启动了城市公立医院医疗服务价格改革听证程序和价格听证目录修订工作。五是做好价格认定工作。积极落实国家发展改革委《价格认定规定》，办理价格认定业务18258件，涉及标的额7.5亿元;调解处理价格争议636起，维护了当事人合法权益和社会和谐稳定。六是加强舆论宣传引导。认真做好重点领域价格信息公开工作，省局通过新闻媒体发布稿件356条，报送政务信息40条。商洛等市价格宣传日益深入人心。七是强化系统自身建设。按照中省要求，扎实开展“三严三实”专题教育，分三个专题开展学习研讨，召开专题民主生活会和组织生活会，深入学习孙德忠同志先进事迹，注重强基固本，物价系统从严治党、作风转变等取得了新成效，为更好履行职能、深化价格改革提供了有力保障。省局组织业务培训5期，参训人员630多人次。价格理论研究、机关党建、离退休人员服务管理等工作也取得了新的成绩。

同志们，20xx年各项价格工作任务的顺利完成，也标志着“”的圆满收官。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导的结果，也是各有关部门鼎力支持的结果，更是广大物价干部职工团结奋斗的结果。在此，我谨代表省物价局向所有关心、支持价格工作的各级领导和同志们表示诚挚谢意!向全省从事价格工作的干部职工及家属致以崇高敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中还存在一些不足和差距，主要表现在：应对经济发展新常态的能力有待提高，既防通胀又防通缩的双向价格调控机制还不完备，规范市场价格行为的法规规章尚需完善，对放开价格的监管缺乏有效手段，民生价费问题还未得到根本解决，主动宣传价格政策、合理引导社会预期的意识与能力还不够强等。我们要对此高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务，全力做好“十三五”开局之年价格工作

今年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化价格改革的关键之年。全省价格工作的总体要求是：认真贯彻党的xx届五中全会、省委十二届八次全会和全省领导干部大会精神，牢固树立和深入落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》为指导，以加快完善主要由市场决定价格的机制为主线，以保持价格总水平基本稳定为目标，大力推进重点领域价格市场化改革，逐步确立竞争政策的基础性地位;建立健全政府定价制度，坚决管细管好管到位;加强市场价格监管和反垄断执法，为经济社会发展营造良好的价格环境。为此应重点抓好以下六个方面工作：

(一)贯彻落实中发〔20xx〕28号文件精神。去年10月，中共中央、国务院印发了《关于推进价格机制改革的若干意见》，这是第一次以党中央、国务院名义出台的价格工作文件，思路上有新方向、理论上有新观点、措施上有新突破，影响深远、意义重大。省委、省政府主要领导批示要求抓紧制定我省具体实施意见。省局在学习领会《若干意见》精神实质、借鉴兄弟省市做法的基础上，起草形成了我省实施意见的代拟稿，已征求了市县物价部门意见，下一步将邀请专家进行论证、征求省级相关部门意见，随后报省委、省政府批准执行。各地要按照中、省推进价格机制改革意见要求，结合当地实际，研究制定具体落实意见，以敢啃硬骨头的精神打好价格改革攻坚战。

(二)完善价格调控机制。当前，价格总水平低位运行，但价格调控丝毫不能放松，要积极创新思路，完善调控机制，搞好政策储备，进一步发挥价格调控的作用。一是研究建立价格调控政策工具箱，落实好价格形势分析会议制度，准确研判价格走势，及时发现苗头性、趋势性问题，提出综合性调控建议。二是健全价格监测体系，加强对重要商品和服务价格的监测预警，适时提高监测分析频次，及时启动价格调控应急预案。特别是要建立健全重要工业品价格监测制度，及时发布价格变动情况，合理引导企业去产能、去库存。三是加强新闻宣传和舆论引导，围绕重大价格调控、改革、监管政策制定专门的宣传工作方案，明确宣传方式、内容和时间安排，健全舆情监测和应急处置机制，细化应对舆情风险的具体措施，确保政策平稳出台。加强与宣传主管部门、主流媒体、专家学者的定期沟通，正确引导市场价格预期，为价格调控和改革营造有利的舆论氛围。四是修订并认真落实生猪价格调控预案，做好价格补贴联动机制等工作。

(三)继续深化重点领域价格改革。进一步推进资源、环境、教育、医疗、公用事业等重点领域价格改革，完善市场决定价格机制，支持和鼓励社会资本进入相关领域，积极服务于经济结构调整和消费升级。一是深化资源价格改革。按照国家统一安排部署，加快推进输配电价改革，逐步将发电、售电侧价格交给市场决定，择机出台天然气价格并轨方案，规范省内天然气长输管道运输价格管理，进一步完善成品油价格形成机制。各地要按照国家和省上要求，加强水、气、热价格管理，及时安排疏导价格矛盾。二是推进环保价格改革。进一步落实对高耗能行业实施的差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，完善煤电脱硫脱硝除尘和超低排放加价等环保电价政策，推进非居民用水、特种行业用水实行超定额累进加价制度。提高污水、废气、重金属污染等方面的价费标准。三是完善民生价格政策。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则，区分基本和非基本，坚持调放结合，积极稳妥推进医疗服务价格改革。适时调整公办高校学费标准。研究建立门票价格监管长效机制，抑制票价过高过快上涨。完善机动车停放服务收费和出租车运价政策。四是进一步落实政府与社会资本合作项目价格政策，促进PPP模式健康发展。

(四)规范政府定价程序。定价目录是物价部门推进依法行政、实现权力清单化的基础。新版《陕西省定价目录》已经公布施行，市县物价部门要按照规定的定价权限和具体适用范围行使好价格管理权。一是承接好下放的定价权。各地要全面把握定价目录内容，对于本级具有哪些定价权限要做到心中有数，既不越权也不漏权，特别要把新下放的定价权限接住管好，不要出现空档期。省局相关处室要主动跟进，加强对市县相关项目定价管理的指导监督，同时承接好中央下放的定价权限。二是切实做好放管结合。新版定价目录放开了一批商品和服务价格，但是放开不等于放任，在放开的同时必须加强市场监管，对于涉及面广、影响较大的商品和服务价格，各地要尽快研究制定价格行为规则和监管办法，规范市场价格行为。三是完善政府定价制度。对纳入政府定价目录的价格，要制定具体的管理办法、定价机制、成本监审规则，完善政府定价过程中的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，保证工作程序明晰、规范、公开、透明。要把成本监审作为政府制定调整价格的重要程序，加强成本信息公开。抓紧修订《陕西省政府定价听证目录》和《陕西省价格主管部门定价成本监审目录》。

(五)提升价格监管水平。各级物价部门要充分认识价格监管工作的重要性，加大典型价格违法案件公开曝光力度，在加强日常市场价格监管的同时，突出以下工作重点：一是认真开展各项价格专项检查。围绕医疗、教育、旅游、涉农等民生热点领域价格和涉企收费开展整治，对资源价格、交通运价、环保电价等价格改革重点领域组织专项检查，保障价格改革顺利实施。二是积极推进反价格垄断工作。大力宣传《反垄断法》，不断扩大反价格垄断工作的影响力。建立健全垄断案件线索收集机制，拓展交通运输、通讯、医疗耗材等服务领域的反垄断调查，加大反价格垄断执法力度。三是进一步做好价格举报工作。运用好12358价格举报管理信息系统，确保设备更新到位、人员配备到岗、管理制度健全，完善举报办理工作机制，提高举报办理效率。四是研究建立社会监督机制。建立健全街道、社区居民价格监督员队伍，探索建立由企业物价员和社会物价监督员等组成的价格监管服务平台，邀请人大代表、政协委员参与价格监督，发挥消协等社会组织的维权作用，提高消费者的价格监督和维权意识，让经营者价格行为置于社会的广泛监督之中。

(六)不断提升价格基础工作水平。要适应、引领新常态，做好新形势下价格工作，不断加强价格基础建设是关键。一是强化价格法制建设。紧密结合价格调控、改革和监管工作实际，配合省人大法工委和省政府法制办适时修订、废止我省有关价格法规规章，落实国家出台的有关行业成本监审、规范政府定价和市场价格行为等方面的规章制度，争取将《陕西省价格争议调解处理办法》列入省政府立法计划。进一步落实《关于全面推进法治机关建设的实施意见》，制定全省物价系统“七五”普法规划，加强行政复议和行政应诉工作。二是做好农产品成本调查工作。认真完成农产品成本调查任务，加强成本收益数据库建设，为政府制定农业政策提供依据。三是推进价格信息服务。探索建立“物价大数据平台”，充分运用大数据先进理念、技术和资源，改进和提升价格信息采集、研判分析、综合运用的方法与能力。四是积极开展价格认定。贯彻落实《价格认定规定》，依法做好涉纪、涉案、涉税财物价格认定和价格争议调解工作，为纪检监察、司法、行政活动提供价格服务支持。五是加强价格理论研究。围绕价格工作中心任务，加强基础性、前瞻性、全局性、战略性问题研究，为价格改革、调控、监管提供理论支撑。理顺《价格与市场》办刊体制，切实发挥好刊物的对外宣传“窗口”作用。

三、上下联动，切实加强物价系统建设

目前，我省市县机构改革尚未结束，总体看来物价机构形势不容乐观，在这种情况下，我们一定要强化“全省一盘棋”，上下联动抓落实，合力推进各项价格工作。

(一)加强作风廉政建设。严格执行《准则》和《条例》，强化纪律约束，真正把纪律和规矩挺在前面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。牢牢把握“三个见实效”的目标要求，坚持问题导向，紧盯“四风”新动向，抓好不严不实问题整改，认真学习孙德忠同志先进事迹，进一步巩固和深化“三严三实”专题教育成效。深化全省物价系统政风行风建设，广泛征集群众对价格工作的意见和建议，主动接受社会监督。

(二)进一步转变职能。当前，市场经济在创新发展，政府职能在加快转型，政府定价和市场价格监管也面临新挑战。要根据国家发展改革委、省政府的统一部署和要求，加快物价系统转型定位，建立健全事中事后监管制度，完善事中事后监管措施，优化办事流程，加快实现管理方式从注重事前审批向注重事中、事后监管转变，推动政务服务、政务公开和政府信息公开，保障权力在阳光下运行。

(三)注重发挥系统合力。近年来，全省物价系统在加强沟通衔接、协作配合方面有了很大进展。今年我们要根据国家发展改革委《关于建立健全系统上下联动工作机制的意见》精神，结合我省物价系统实际，制定相应的实施意见，切实增强系统合力。要加强业务培训，探索建立干部“双向”轮岗交流制度，着力提升干部队伍素质。要广泛深入地开展调研，及时总结、推广、复制基层的有效做法和成功经验。

做好20xx年价格工作任务繁重、责任重大。我们要勇于担当、锐意创新，加强“上下左右”的互联互通，进一步推动价格工作理念、方法、绩效和作风的提升，为实现“十三五”经济社会发展良好开局做出更大贡献