《在全市防汛工作会议上的讲话(推荐5篇)》
在全市防汛工作会议上的讲话(通用5篇)
在全市防汛工作会议上的讲话 篇1
同志们:
刚才,省政府召开了全省主汛期防汛工作电视电话会议,传达了省委、省政府主要领导重要批示精神,研究分析了当前全省防汛工作形势,进一步安排部署了主汛期防汛减灾工作,曲木史哈副省长作了重要讲话,请各级各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。还有2天进入主汛期,气候复杂多变,江苏、安徽等地发生的暴雨天气历史罕见,灾害损失十分严重;我省的凉山、内江、巴中、广元等市州也遭遇了特大洪涝灾害。为贯彻落实李静书记、朝华市长重要批示和指示精神,扎实抓好我市主汛期防汛减灾工作,下面我讲三点意见。
一、前期工作扎实有效,值得充分肯定
自5月进入汛期以来,全市围绕 “不决堤、不垮坝、不死人”的防汛减灾总体目标,各区县和市级相关部门积极落实各项防汛减灾举措,没有发生重大汛情和灾情,成效明显,值得充分肯定。主要体现在“三个到位”。
(一)思想认识到位。全市坚持“有灾无灾作有灾准备,大灾小灾作大灾应对”的原则,坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理。今年以来,全市组织召开防汛减灾、水库安全度汛、山洪灾害防治等各类会议7次,下发防汛准备、责任人通报、防汛检查、水库安全度汛、船舶安全度汛等各类文件18个。通过反复强调,密集安排,全市干部群众充分认识到防汛减灾形势的严竣性,牢固树立“防范胜于救灾”的思想,真正把思想意识统一到了“防大汛、抢大险、救大灾”的临战状态。
(二)隐患排查到位。全市坚持“预防为主”的防汛方针,各级各部门分别组织了“拉网式”排查和重点检查,全面清查漏洞和隐患。针对检查发现的问题,及时发文明确整改目标、责任单位和整改期限,确保把各类影响防汛安全的问题消除在萌芽状态。全市汛前检查发现的147处防汛安全隐患在5月底前已整改到位,484处地质灾害隐患点已组织巡排查21次。
(三)应急准备到位。据不完全统计,我市已组织专业防汛抢险队伍41支1420人,群众抢险队伍4300余人。市政府、眉山军分区联合组织对全市应急抢险队伍共计300余人进行了抢险救援能力集训,全面提高了队伍战斗力。市、区县财政20xx年共计投入经费189万元,用于防汛物资储备和更新。水务、城管、国土资源、民政、交通、卫生、供电、通信等部门分别按照部门职责落实了应急抢险物资和队伍。
二、汛期形势仍然严峻,必须高度警惕
(一)总体形势十分严峻。根据气象、水文预测,今年汛期我市预计将发生4-6次区域性暴雨天气过程,主要集中在6月下旬到8月下旬。岷江出现中等偏高洪水、青衣江及洪雅花溪河出现中等洪水的可能性较大。同时受厄尔尼诺现象影响,局部强对流灾害性天气可能较为频繁,降雨强度大,局部区域特别是中小河流发生大洪水的概率增大,城市内涝可能偏重。
(二)主汛期降雨量明显增大。入汛以来,降雨量除彭山区接近正常外,其余区县总体偏少,比如青神偏少5.6%、东坡偏少11.6%、洪雅偏少15.4%、仁寿偏少23.6%、丹棱偏少26.3%。预计主汛期(7-8月)总降雨量500-750毫米,较常年偏多2-3成,有4-5次区域性暴雨,岷江流域和青衣江流域有中等强度的洪涝。区域性暴雨天气过程开始期为6月下旬,也就是当前,较正常年份明显偏迟,今天晚上到明天就有一次大到暴雨天气过程。
(三)隐患威胁依然存在。近期降水频繁,持续性强降水可能导致山洪、滑坡、泥石流等次生灾害频发、重发,全市的484处地质灾害隐患点防治任务十分艰巨。在建工程施工区域发生山洪地质灾害的可能性很大,比如洪金快速通道、简蒲高速公路建设等,很多新开挖的山体因地貌变化失稳,形成新的隐患点,如遇暴雨,容易形成滑坡泥石流。部分江河堤防、水库、水电站、渠道等新建水利防洪工程都有待洪水检验。
三、圆满实现“三不”目标,还需再鼓干劲
“不决堤、不垮坝、不死人”的“三不”目标,是全市防汛减灾工作的底线,我们要咬定目标不放松,履职尽责,攻坚克难,确保全市安全度汛。
(一)进一步落实防汛责任。各级各部门要进一步严格落实防汛工作行政首长责任制,重心下移,关口下移,真正将防汛责任落实到最基层。要按照6月17日、6月19日,李静书记、朝华市长分别检查全市防汛减灾工作作出的重要指示精神和6月29日李静书记作出的重要批示精神,切实把防汛减灾作为“生命工程”来抓,各级领导靠前指挥,特别是有可能出现洪涝灾害的地区,要把做好抢险救灾、确保群众安全作为重要政治任务,进一步落实各项防范措施。
(二)进一步加强预测预警。市防汛办、市气象局、岷江水文局等在主汛期要加密观测气象趋势,及早组织会商分析,提前研判每次降雨过程的落区、强度和影响程度,及时发布会商成果。要根据对雨情汛情水情的监测预报,充分发挥基层组织、基层干部的作用,把预警和转移群众各项措施落实到乡(镇、街道)、村组(社区),及时预警、及时处置、及时转移,最大限度减少人员伤亡,坚决避免群死群伤事件发生。
(三)进一步抓好防汛重点。各级各部门要突出防汛重要区域、重点环节、重大隐患,进一步加强险情灾情排查整治,迅速采取应急措施,防止重大险情发生。一是严防地质灾害。要充分发挥已建山洪地质灾害监测系统的作用,及时发布监测预警信息,一旦发现险情,要坚决贯彻“提前避让、主动避让、预防避让”的措施,立即组织群众转移。二是严防城镇内涝。要全面疏理排水管网,加强应急措施的落实,提高城镇防洪排涝能力。三是严防水库出险。今年东坡区“牯牛坡”水库出险,相信大家记忆犹新。各区县务必进一步强化水库、水电站安全度汛措施,绝不允许超汛限水位和带病高水位运行,必须确保“电调服从水调、水调服从洪调”的原则落到实处。
(四)进一步强化应急保障。要按照抗大险、救大灾的要求,切实做好防汛救灾的物资、资金和抢险队伍的应急准备工作。针对前段时间防汛消耗的物质要抓紧充实,适当增加防汛抢险人员数量,并根据各地防汛重点有针对性进行演练,确保能随时投入抢险。眉山军分区、武警部队要做好兵力部署,服从市委、市政府的统一调度。各地要加强与军队、武警部队,包括与公安、消防等力量的联系,加强协作配合,集中力量切实做好抗洪救灾救援工作。
(五)进一步做好值班值守。各级各部门务必认真执行防汛24小时值班制度和领导带班制度,做好汛情的上传下达。对灾情的统计要做到口径统一、数据可靠,为党委政府抢险救灾提供决策依据。对没有及时上岗到位,重大汛情灾情没有及时上传下达,重大险情没有及时妥善处置等造成严重后果的,要严肃追究责任。
同志们,防汛减灾工作事关民生,责任重大。让我们在市委、政府的坚强领导下,增添举措,扎实工作,努力夺取全市防汛减灾工作的新胜利,确保全市人民群众生命财产安全。
在全市防汛工作会议上的讲话 篇2
同志们:
刚才,省政府召开了全省主汛期防汛工作电视电话会议,传达了省委、省政府主要领导重要批示精神,研究分析了当前全省防汛工作形势,进一步安排部署了主汛期防汛减灾工作,曲木史哈副省长作了重要讲话,请各级各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。还有2天进入主汛期,气候复杂多变,江苏、安徽等地发生的暴雨天气历史罕见,灾害损失十分严重;我省的凉山、内江、巴中、广元等市州也遭遇了特大洪涝灾害。为贯彻落实李静书记、朝华市长重要批示和指示精神,扎实抓好我市主汛期防汛减灾工作,下面我讲三点意见。
一、前期工作扎实有效,值得充分肯定
自5月进入汛期以来,全市围绕 “不决堤、不垮坝、不死人”的防汛减灾总体目标,各区县和市级相关部门积极落实各项防汛减灾举措,没有发生重大汛情和灾情,成效明显,值得充分肯定。主要体现在“三个到位”。
(一)思想认识到位。全市坚持“有灾无灾作有灾准备,大灾小灾作大灾应对”的原则,坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理。今年以来,全市组织召开防汛减灾、水库安全度汛、山洪灾害防治等各类会议7次,下发防汛准备、责任人通报、防汛检查、水库安全度汛、船舶安全度汛等各类文件18个。通过反复强调,密集安排,全市干部群众充分认识到防汛减灾形势的严竣性,牢固树立“防范胜于救灾”的思想,真正把思想意识统一到了“防大汛、抢大险、救大灾”的临战状态。
(二)隐患排查到位。全市坚持“预防为主”的防汛方针,各级各部门分别组织了“拉网式”排查和重点检查,全面清查漏洞和隐患。针对检查发现的问题,及时发文明确整改目标、责任单位和整改期限,确保把各类影响防汛安全的问题消除在萌芽状态。全市汛前检查发现的147处防汛安全隐患在5月底前已整改到位,484处地质灾害隐患点已组织巡排查21次。
(三)应急准备到位。据不完全统计,我市已组织专业防汛抢险队伍41支1420人,群众抢险队伍4300余人。市政府、眉山军分区联合组织对全市应急抢险队伍共计300余人进行了抢险救援能力集训,全面提高了队伍战斗力。市、区县财政20__年共计投入经费189万元,用于防汛物资储备和更新。水务、城管、国土资源、民政、交通、卫生、供电、通信等部门分别按照部门职责落实了应急抢险物资和队伍。
二、汛期形势仍然严峻,必须高度警惕
(一)总体形势十分严峻。根据气象、水文预测,今年汛期我市预计将发生4-6次区域性暴雨天气过程,主要集中在6月下旬到8月下旬。岷江出现中等偏高洪水、青衣江及洪雅花溪河出现中等洪水的可能性较大。同时受厄尔尼诺现象影响,局部强对流灾害性天气可能较为频繁,降雨强度大,局部区域特别是中小河流发生大洪水的概率增大,城市内涝可能偏重。
(二)主汛期降雨量明显增大。入汛以来,降雨量除彭山区接近正常外,其余区县总体偏少,比如青神偏少5.6%、东坡偏少11.6%、洪雅偏少15.4%、仁寿偏少23.6%、丹棱偏少26.3%。预计主汛期(7-8月)总降雨量500-750毫米,较常年偏多2-3成,有4-5次区域性暴雨,岷江流域和青衣江流域有中等强度的洪涝。区域性暴雨天气过程开始期为6月下旬,也就是当前,较正常年份明显偏迟,今天晚上到明天就有一次大到暴雨天气过程。
(三)隐患威胁依然存在。近期降水频繁,持续性强降水可能导致山洪、滑坡、泥石流等次生灾害频发、重发,全市的484处地质灾害隐患点防治任务十分艰巨。在建工程施工区域发生山洪地质灾害的可能性很大,比如洪金快速通道、简蒲高速公路建设等,很多新开挖的山体因地貌变化失稳,形成新的隐患点,如遇暴雨,容易形成滑坡泥石流。部分江河堤防、水库、水电站、渠道等新建水利防洪工程都有待洪水检验。
三、圆满实现“三不”目标,还需再鼓干劲
“不决堤、不垮坝、不死人”的“三不”目标,是全市防汛减灾工作的底线,我们要咬定目标不放松,履职尽责,攻坚克难,确保全市安全度汛。
(一)进一步落实防汛责任。各级各部门要进一步严格落实防汛工作行政首长责任制,重心下移,关口下移,真正将防汛责任落实到最基层。要按照6月17日、6月19日,李静书记、朝华市长分别检查全市防汛减灾工作作出的重要指示精神和6月29日李静书记作出的重要批示精神,切实把防汛减灾作为“生命工程”来抓,各级领导靠前指挥,特别是有可能出现洪涝灾害的地区,要把做好抢险救灾、确保群众安全作为重要政治任务,进一步落实各项防范措施。
(二)进一步加强预测预警。市防汛办、市气象局、岷江水文局等在主汛期要加密观测气象趋势,及早组织会商分析,提前研判每次降雨过程的落区、强度和影响程度,及时发布会商成果。要根据对雨情汛情水情的监测预报,充分发挥基层组织、基层干部的作用,把预警和转移群众各项措施落实到乡(镇、街道)、村组(社区),及时预警、及时处置、及时转移,最大限度减少人员伤亡,坚决避免群死群伤事件发生。
(三)进一步抓好防汛重点。各级各部门要突出防汛重要区域、重点环节、重大隐患,进一步加强险情灾情排查整治,迅速采取应急措施,防止重大险情发生。一是严防地质灾害。要充分发挥已建山洪地质灾害监测系统的作用,及时发布监测预警信息,一旦发现险情,要坚决贯彻“提前避让、主动避让、预防避让”的措施,立即组织群众转移。二是严防城镇内涝。要全面疏理排水管网,加强应急措施的落实,提高城镇防洪排涝能力。三是严防水库出险。今年东坡区“牯牛坡”水库出险,相信大家记忆犹新。各区县务必进一步强化水库、水电站安全度汛措施,绝不允许超汛限水位和带病高水位运行,必须确保“电调服从水调、水调服从洪调”的原则落到实处。
(四)进一步强化应急保障。要按照抗大险、救大灾的要求,切实做好防汛救灾的物资、资金和抢险队伍的应急准备工作。针对前段时间防汛消耗的物质要抓紧充实,适当增加防汛抢险人员数量,并根据各地防汛重点有针对性进行演练,确保能随时投入抢险。眉山军分区、武警部队要做好兵力部署,服从市委、市政府的统一调度。各地要加强与军队、武警部队,包括与公安、消防等力量的联系,加强协作配合,集中力量切实做好抗洪救灾救援工作。
(五)进一步做好值班值守。各级各部门务必认真执行防汛24小时值班制度和领导带班制度,做好汛情的上传下达。对灾情的统计要做到口径统一、数据可靠,为党委政府抢险救灾提供决策依据。对没有及时上岗到位,重大汛情灾情没有及时上传下达,重大险情没有及时妥善处置等造成严重后果的,要严肃追究责任。
同志们,防汛减灾工作事关民生,责任重大。让我们在市委、政府的坚强领导下,增添举措,扎实工作,努力夺取全市防汛减灾工作的新胜利,确保全市人民群众生命财产安全。
在全市防汛工作会议上的讲话 篇3
各位领导、同志们:
我镇地处*河、*河之间,小型河道有*河、*河、*河,其中,*河、*河多次采煤塌陷复堤,未稳沉,给我镇防汛工作带来了很大的难度,加之上游客水较多,极易发生洪涝灾害,防汛形势不容乐观。此,镇党委、政府历来十分重视防汛工作。根据全市的防汛总体安排,我们将坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主、全力抢险”的原则,做好防大讯、抗大灾的一切准备工作,牢固树立抗大洪、抢大险、防大汛的工作思路,进一步强化工作措施,落实工作责任,确保全镇安全度汛,切实保障全镇人民生命财产安全。
一、早安排、早部署,全面赢得防汛抗灾主动权
工作中,我们落实一个“防”字,狠抓一个“抢”字,突出一个“早”字,充分做好思想、组织、工程、资金、物资、防洪预案、防汛队伍等各项措施的准备和落实,努力提高抗洪抢险能力,确保汛期安全。5月初,召开了镇村及相关单位防汛工作会议,及时安排部署了全年防汛工作,研究制定了防汛预案,与各村、相关单位签订了责任书。我们将全面贯彻落实这次会议精神,对防汛工作再动员、再部署,对全镇重点河段、涝洼区等进行拉网式检查,发现问题及时处理,做到不留任何隐患。
二、早储备、盯重点,全面提高重点河道的防汛能力
一是紧盯大型河道。针对*河、*河两条大中型河道,按照防汛承包责任制的要求,分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查,密切注意辖区的洪水水位、流量等变化情况,并做好本行政区内堤防、路缺口、险工段的备料堵复、并备足备齐防汛料物和抢险器材,积极做好群众号料,明确收集人、负责人,落实好存放地点、物质数量和运输措施,并登记造册,确保抢险时运得出,送得上。
二是盯紧小型河道。针对辖区内小型河道的排水设施做到早准备、早安排及时维修排涝机具,并对养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标志;尽快打通田间竹节沟、断头沟,清除阻水树木,达到田间沟渠相通、沟河相连、水流畅通。
三是做好应急储备。镇设立物质储备仓库,由专人看管。目前,全镇储备木桩13000根,编织袋30000条,铁丝5吨,军用帐篷8顶,铁锨300张,雨衣300件,雨靴300双,手电筒300只;同时,镇准备应急车辆10辆。
三、健机制、严责任,全面构筑防汛救灾的防火墙
一是成立专门队伍。成立了以镇长为总指挥的防汛指挥部,采取24小时防汛值班制度,各村也都成立了防汛应急分队,镇组建了100人的常备队,60人的抢险突击队(镇民兵应急分队),5000人的预备队,10000人的应急队,确保关键时刻靠的上、战得胜。
二是实行包保制度。实行主要领导包河道,第一书记、驻村干部包村、包户防汛责任制,确保不出现任何问题。同时,加大责任追究力度,对于麻痹大意、盲目乐观造成严重后果的,一律从重、从快处理。
三是建立健全制度。建立健全岗位工作责任制、值班制度、汛情报告制度等一系列防汛工作制度,同时明确重点汛段领导包抓责任制,将防汛工作责任落实到相关单位、村和个人,各司其职,各负其责。
各位领导、同志们,防汛工作任务艰巨,工作量大,但是我们坚信有市委、市政府的正确领导,有市防指的精心指导,我们将进一步强化防汛措施,扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作,保障好全镇人民生命财产安全。
谢谢大家。
在全市防汛工作会议上的讲话 篇4
今天,市政府召开全市防汛工作会议,体现了对防汛工作的高度重视。这个会议非常重要,主要任务是对前段时间的防汛工作进行简要总结,对下一步防汛工作再作进一步安排。刚才,六位区县长分别作了简要汇报。钟毅同志作为市政府分管领导和市防汛抗旱指挥部指挥长,通报了全市防汛工作情况,对下一步如何确保全市安全度汛作了全面安排部署,讲得很好,我完全赞成,请大家认真抓好贯彻落实。总体来看,前段时间全市防汛工作深入扎实,有关部门和区县做了大量艰苦细致的工作。特别是在4次灾害性降雨天气过程中,大家反应很快,组织指挥有力,整个防汛抢险救灾工作都在有力有序有效推进。应该说,无论是六区县还是市级有关部门,都经受住了考验。在此,我代表市政府,对大家前期取得的成绩给予充分的肯定,对大家付出的努力表示衷心的感谢。下面,就如何抓好下一步防汛工作,我强调三点意见:
一、高度重视,认识再提高
今天把区县长通知来参加会议,就是要解决高度重视的问题,要让大家在思想认识上有再提高。为什么要这样讲,主要基于以下三点原因。
一是形势严峻。从眉山来讲,灾害性天气频繁发生,这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看,已经发生了多起大的灾害。
二是损失严重。今年以来,我市已发生了4次灾害性降雨天气过程,造成的损失已超过2.6亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。
三是责任重大。《防洪法》明确规定,防汛工作实行地方政府行政首长负责制。从往年情况来看,我市现在已进入主汛期,并将一直持续到9月份。要确保全市安全度汛,确保全市人民群众生命财产安全,责任非常重大,各级各部门要切实做好“防大汛、抢大险、救大灾”的思想准备。
二、突出重点,责任再落实
抓好防汛工作,要突出五大重点。
一是城市内涝灾害问题。今天我们看的第一站就是中心城区内涝点。城市、城镇人口集中,一旦发生内涝,后果十分严重。要深入开展内涝隐患排查,加大治理力度,实现雨污分流。对中心城区地下断裂管网疏通和沉陷道路修复等涉及城市内涝隐患整治的事项,要按应急工程快速办理。
二是江河决口溃堤问题。一旦发生江河决口溃堤,后果将是灾难性的。要采取有力措施,确保岷江、青衣江等江河不溃堤。
三是山洪泥石流地质灾害问题。目前,全市共有900余户地质灾害避险搬迁户,如果仅靠国家和省上每户1.3至1.6万元的补助资金,既搬不动,也搬不起。群众的安全大于天。今年,我们要痛下决心,市、区县财政要安排一点,力争在今年内做到应搬尽搬。
四是病险水库溃坝问题。我们今天看的黑龙滩水库,不是病险水库。但我站在大坝上就想,这个大坝是不是固若金汤呢?有关负责人告诉我,黑龙滩水库一旦溃坝,有三个“一百万”:一百万个生命、一百万亩良田、一百万间房屋将毁于一旦。如果病险水库不防治到位,一旦溃坝,后果不堪设想。
五是在建工程。重点加强对在建高速公路、城际铁路、矿山尾矿堆场及水利设施的隐患排查整治,杜绝工程建设诱发地质灾害问题。
抓好防汛工作,必须做到责任再落实。
一要加强组织领导。今天区县长都来了,回去后要迅速召开会议,专题研究部署,迅速抓好落实。
二要层层落实责任。要层层签订目标责任书,一级抓一级,层层抓落实,建立“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系,确保责任明确、任务具体。
三要严肃防汛纪律。防汛工作出现差错,往往就出在没有铁的纪律上。这里强调三点:第一,相关人员要在岗在位;第二,重大汛情要及时报告;第三,发生重大汛情务必在第一时间赶到现场抢险救灾。凡是违反防汛纪律的,该追究的追究,该问责的问责,该处罚的处罚。
三、增添措施,保障再强化
一要预案保障再强化。平时没有发生险情就叫预案,一旦发生险情就叫方案。要高度重视预案编制工作,做到科学合理、操作性强,确保在发生险情后能及时将预案变成方案。
二要物资保障再强化。要打有准备之战,储备的物资一定要调得出、用得上。市、区县防汛办要对现有储备物资进行核查清点,该补充的要及时补充,该更新的要及时更新。
三要队伍保障再强化。要搞好防汛抢险队伍组织,加强防汛抢险演练,做好随时投入抢险的准备,确保召之即来、来之能战、战之能胜。
四要资金保障再强化。要落实好防汛工作经费,在防汛、抢险、救灾这些事情上,政府该花的钱一定要花,确保应急抢险救灾的需要。
总之,要在市委的坚强领导下,切实把防汛工作牢牢抓在手上,努力把灾害损失降到最低程度,确保眉山安全度汛,确保全市人民群众生命财产安全。
钟毅副市长在全市防汛工作会议上的讲话
一、今年防汛形势及汛情趋势
今年,进入汛期以来,全市降雨较历史同期偏多1至5成,6至7月我市降雨频繁,降雨天数较常年同期偏多10天左右。截止目前,全市已出现4次灾害性降雨过程,较常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁寿为中心的降雨,全市51个雨量站过程降雨量超过50毫米,其中有22个超过100毫米,最大降雨量为仁寿县清水镇202.1毫米。7月15日至18日,全市普降暴雨,有89个站点的累计降雨量超过50毫米,其中超过100毫米的站点70个,有5个站点超过200毫米,最大雨量出现在洪雅县三宝镇,达222毫米。7月21日至22日以仁寿县为中心,7月26日至27日以洪雅县为中心的强降雨,是入汛以来强度最大的两次降雨过程,洪雅县有4个站点12小时降雨量超过了100毫米,最大为中保镇,达223毫米。
预计今年全市属中等洪水年,但局部区域发生洪涝偏重可能性较大。青衣江出现了4次流量在4000 立方米/秒以上的洪水,其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒,洪峰水位455.50米,距警戒水位仅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒,流量在 20xx 立方米/秒左右的“扫脚水”发生频率较高,对江河堤防工程冲刷危害性较大。
洪涝灾害造成的直接经济损失较常年偏大。截止7月底,已造成全市29.1万人次受灾,房屋倒塌4220间,转移人员3282人,洪涝灾害直接经济损失2.6亿元,其中农林牧渔业1.3亿元,交通运输业0.5亿元,水利工程设施0.2亿元,其它损失0.6亿元。
据气象部门预测,8至9月平均气温偏高,总降雨量偏少,有一般性伏旱,将出现1至2次区域性暴雨天气过程,防汛形势仍然严峻。
二、前期防汛工作开展情况
(一)健全防汛组织机构,落实防汛责任制度。今年,市和各区县都对防汛抗旱指挥部组成人员进行了充实调整,明确了部门职责分工,加强了防汛工作的组织领导。新上任的东坡区、仁寿县、洪雅县和青神县政府分管领导参加了省上组织的防汛工作培训。落实了江河堤防、大中型水利水电工程、重要城镇、山洪灾害易发区等重要防洪对象的防汛责任制,形成了以行政首长负责制为核心,横向到边纵向到底的防汛责任体系。
(二)完善防汛抗旱应急预案,加大防汛信息化建设。省上重新修订了我市重要江河警戒水位、保证水位后,市防汛抗旱指挥部结合20xx年以来预案执行情况和防汛基本情况的变化,修编了《眉山市防汛抗旱应急预案》,提高了预案的科学性和可操作性。经市政府第25次常务会议讨论通过后已印发全市执行。各区县和有关部门结合其各自情况对县级防汛预案、水库防汛、山洪灾害防御预案等进行了修编,全市形成了较为完善的防汛应急预案体系。今年中小河流水文监测系统投资203万元,山洪灾害防治非工程措施建设的仁寿、洪雅、丹棱3个县总投资1800余万元,目前已进入招投标准备阶段,计划年底前完成。明年总投资1785万元的中小河流水文监测系统的设计正在进行实施方案的编制,计划明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建设。全市已完成堤防水毁岁修5.8公里,完成重点整治堤防工程青神县岷江堤防茅林浩段1500米、东坡区岷江周河坝堤防2600米的建设任务,整治了重点小(二)型病险水库20座。
(四)充分储备防汛物资,加强抢险队伍建设。今年全市共组建防汛抢险队伍428支,共2.29万人。储备防汛抢险草袋5万条、麻袋18.04万条、编织袋28.9万条、铅丝32.75吨、桩木150立方米、块石0.8万立方米、砂石料23.28万立方米、橡皮舟6艘、冲锋舟18艘、机动船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。确保险情发生时物资能及时调出,第一时间投入抢险救灾。
(五)加强防汛检查,消除防洪隐患。今年以来市防汛抗旱指挥部先后8次开展汛前检查和防洪隐患排查。对各地组织领导、应急预案、物资储备、队伍建设、工程建设和运行管理、河道清障、防洪重点部位等方面进行了深入细致的检查,对发现的问题和隐患,落实责任单位,提出了限期整改措施,并督促整改落实。7月27日市防汛抗旱指挥部组织召开了眉山中心城区城市防洪工作会议,将于近期对眉山中心城区防洪工作开展两次专项督查。市防汛抗旱指挥部同时连续发文要求抓好城市防洪隐患排查工作,确保城市防洪安全。
三、下一步工作建议
(一)突出抓好在建工程以及移民安置点和移民工程的安全度汛。各区县和相关部门要进一步落实项目法人责任制和防汛责任制,施工单位要落实好工程防汛措施。要加强与项目业主、施工单位的联系沟通,认真抓好工棚选址、隐患排查、避险演练等责任的落实工作。严格落实施工人员营地、移民安置点等重点区域的监测、落实应急措施,确保建设营地安全和移民群众、移民工程安全。
(二)突出抓好水库、堤防工程和城市基础设施的安全度汛。对所有水库、水电站和重要堤防,尤其是病险水库和重要堤防险工险段要进一步细化度汛预案和方案,落实除险加固、监测预警、抢险避险措施,做到险情及时发现、及时报告、及时处置。要尽快组织修复水毁水库、渠道、堤防,暂时不能修复的要加强防守,严防决口和溃堤。对重点堤防、险工险段和薄弱地段要加大防守力度,确保24小时巡查,随时做好抢险准备。要加强对城市防洪排涝管网、低洼区域、内涝隐患点拉网式检查。
(三)突出抓好山洪泥石流地质灾害防范工作。要充分认识到主汛期山洪泥石流地质灾害可能频繁发生的严峻形势,坚持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度,在每次强降雨过程前,组织受威胁群众撤离至安全地带。要及时发布预警预报信息,确保预警信息及时准确发送到每一名受威胁区域的群众。坚决做到主动避让、预防避让,切实做好紧急转移和撤离群众的各项准备,确保人民群众生命财产安全。
(四)突出抓好预警调度工作。气象、水文部门要密切监视汛期天气变化情况,及时准确对雨情和水情进行滚动预报。特别是对山洪灾害、地质灾害等突发性强、毁灭性大、防御困难的灾害,要建立起直达基层的反应快捷预警预报系统。严格执行汛期水库水电站防洪调度制度,电调服从水调,水调服从洪调,确保水库水电站安全运行。
(五)突出抓好信息报送确认工作。一旦遭遇突发灾害天气过程,有关区县、部门要及时跟踪,重大汛情、险情、灾情、工作部署等信息报送要做到电话通知有登记、信息发送有记录,确保信息发出、接收实现无缝衔接。要加强防汛、气象、应急、民政、国土等部门的沟通联系,实现信息共享,确保信息报送及时、准确、可靠。
(六)突出抓好防汛纪律落实。各地分管领导和相关部门领导,主汛期间要服从防汛工作需要,原则上不得外出。如确因工作需要外出的,要提前报告并明确代管领导。发生险情灾情时,各级领导干部要第一时间深入一线,靠前指挥。对责任领导没有及时上岗到位、重要预警没有及时组织群众转移、重大汛情灾情没有及时报告、重大险情没有及时处置造成严重后果的,一律严肃追究责任。
同志们,目前的防汛形势仍然十分严峻,抓好今年的防汛工作责任重大,请各区县和各部门务必高度重视,抓紧落实当前防汛工作各项要求,确保安全度汛。
在全市防汛工作会议上的讲话 篇5
同志们:
再过二十多天,我市将进入主汛期,为切实做好今年我市防汛工作,确保全市人民生命财产安全,今天市政府在这里召开全市防汛工作会议。今天会议的主要任务是认真分析当前防汛形势,明确今年防汛工作重点和目标任务,落实责任,确保安全度汛。刚才,市气象局局长施国富同志分析了今年的气象形势;市水利水电局副局长、市防汛办副主任汪国良同志通报了今年我市防
汛工作准备情况,提出了做好今年防汛工作的意见和建议;新登镇、洞桥镇的负责人作了大会发言;市政府还与各乡镇、街道签订了20xx年度富阳市水利工程安全管理责任书,请大家回去后,按照各自的职能,结合本地和本部门实际,采取措施,认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:一、认清形势,统一思想,充分认识做好防汛工作的极端重要性
我市自然地理环境独特,素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之称,历来是一个易洪易涝易旱的灾害多发地区。尤其是富春江洪水和4000多座大小水库的安全隐患问题成为我们防汛工作的重中之重。近年来,全市各地加快了防洪工程建设,开展了病险水库除险加固,尤其是建立了山塘水库巡查制度和设立了山塘水库专职管理人员,防灾减灾能力有了一定的提高,但我市水利工程整体防洪防台能力仍较低,不少新建堤防和除险加固的水库还没有经受过暴雨洪水的考验。加上气候的不确定因素,尽管气象部门预测较为乐观,但不排除局部的洪涝灾害和短时间内暴雨和特大暴雨的出现。前几天,在梅雨期还未到就出现了第1号台风(珍珠)在我国登陆,受其影响,我市局部地区的山塘水库还出现了较为惊险的滑坡现象,所幸发现及时,抢险及时,没有造成较为严重的后果,但给今年我市的防汛工作敲响了警钟。此外,部分人员仍存在着麻痹侥幸思想,总认为近年来当地从没有发生过大的洪涝灾害,今年也不必大惊小怪;少数乡镇的防汛措施不到位,责任不明确等情况也有存在。因此,今年我市防汛形势依然不容乐观,对做好今年的防汛工作绝不能麻痹大意,掉以轻心。
防汛工作事关国民经济和社会发展的全局,直接影响到人民生命财产安全,各乡镇、街道和市各有关部门要高度重视这项工作。做好今年的防汛工作,确保今年安全度汛,对于全市“”计划的顺利实施,推进社会主义新农村建设等都具有十分重要的意义。责任重于泰山。因此,各乡镇、街道和市有关部门必须统一思想,要以对党对人民高度负责的精神,充分认识做好防汛工作的极端重要性,切实担负起保一方平安的历史重任,高标准、严要求做好各项防汛准备工作,真正做到思想上高度重视、组织上坚强有力、制度上健全完善、管理上严格规范、措施上全面有力,坚决克服盲目乐观、侥幸麻痹思想,从严、从实、从细做好防汛抗灾各项准备工作,真正做到有备无患。
二、明确目标,采取措施,狠抓各项防汛工作的落实
今年我市防汛工作的主要目标是:确保“一江十溪”堤防、山塘、水库、涵闸和在建水利工程在防御标准内安全度汛,切实做到水库不垮坝、堤塘不决口、城(集)镇不进水、人员不伤亡。同时,积极主动地预防山体滑坡等地质性灾害的发生。一旦发生超标准灾害,最大可能地避免人员伤亡,最大限度地减少经济损失。为实现这一目标,当前各乡镇、街道和市各有关部门要着重做好“三查三定”工作。
1、查隐患,定除险方案。今天会议以后,各乡镇、街道要立即对本辖区内所有水工程再进行一次全面的检查,检查的重点是山塘水库、涵闸、堤坝、在建工程、地质灾害点,检查要横向到边,纵向到底,不留死角。对在检查中发现的水工程安全隐患,要及时处置。特别是对病险水库要严格限制蓄水,险库一律放空度汛。在建工程要抢时间、赶进度、抓质量,确保在主汛期前完成,发挥工程效益。对于确实难以完成和不能解决的有隐患水工程,要按照程序及时向市防汛办汇报,并认真落实好度汛措施,做到严管死守,确保安全度汛。
2、查预案,定预案的可行性。各乡镇、街道都要围绕近期市防汛防旱指挥部办公室下发的防汛预案,结合本地防汛实际,根据新情况、新问题,抓紧修订和完善防洪、防台、抗旱及防御地质灾害各项预案,切实增强预案可操作性。各项预案的制订要适应实战的需要,要把人员转移、保障人员安全作为重中之重。一旦发生灾害,能做到心中有数,能立即组织人员撤离,确保人民生命财产安全,确保抢险工作能按预案有序进行。
3、查责任,定具体人员。水库特别是病险水库的安全度汛,历来是我市防汛工作的重中之重,不能有丝毫的马虎。对全市129座小(二)型以上水库,要从严从实落实“一库一人”安全度汛责任制,责任要落实到具体的人,同时要加强观测和检查,并作好记录,发现情况立即汇报。对小(二)型以下塘坝也要明确专人看管,落实责任人,确保山塘水库安全。在这里我要明确一下,从今年开始,对小(二)型以下重点村头塘坝要实行重点管理,管理方式按小(二)型以上水库管理方式执行。
三、加强领导,依法防汛,切实做到“三到位、三确保”
依法防汛是现代水法发展的总趋势,有关法律及文件中明确规定,我国防汛抗旱工作实行各级地方人民政府行政首长负责制,地方行政首长的责任贯穿了防汛工作的全过程。这是社会主义市场经济条件下从事防汛工作的法律依据,依法防汛分清责任,使防汛工作规范化、正规化。为此,各乡镇、街道要进一步转变观念,提高依法防汛意识,明确自己的责任和义务,切实把防汛工作抓紧、抓实,确保安全度汛。在今年防汛工作中,要具体抓好“三到位、三确保”:
1、程序到位,确保资料齐全。会后,各乡镇、街道分管领导要立即向本单位党政主要负责人作好专题汇报,并及时召开专题会议,将今天会议精神迅速传达到乡镇、街道所有机关工作人员和各行政村,真正树立“防大汛,抗大灾”的思想。同时,要按照《富阳市水利工程安全管理责任书》的要求,认真加以分解落实,要将各项目标任务和工作责任具体落实到人。此外,要对本地所有水工程、地质灾害点的处理情况,以及所做的工作要以书面形式予以重新整理,归档成册,真正做到有据可查。
2、人员到位,确保任务到岗、责任到人。各乡镇、街道要根据人员的变动情况,及时对本地山塘水库的责任人和现场监管负责人进行调整,使新上岗人员尽快熟悉本地的水系情况和防汛工作,保证汛期所有人员到位,各项任务落实到岗,责任到人。如因思想麻痹,工作不力造成重大损失的,要严肃查处,追究其相应责任。在这里我还要强调三点:一是对全市129座小(二)型以上水库责任人的工作职责,市防汛办要立即以书面形式将有关责任和注意事项予以告知责任人;对小(二)型以下塘坝责任人的工作职责,由各乡镇、街道负责告知,真正使所有责任人知道自己应承担的职责和注意事项。二是各地要根据有关规定,落实专门人员对山塘水库进行定期或不定期地巡查和检查,如遇日降雨量在50毫米以上或台风期间,必须24小时不间断巡查,并组织人员进行突击检查,发现问题及时处理。三是汛期要严格执行24小时昼夜领导带班值班制度,保证政令畅通。市防汛办要会同市监察局对全市防汛值班情况进行不定期抽查,并将抽查情况予以通报。
3、经费到位,确保水工程管理高效运作。各乡镇、街道和市有关部门要切实转变工作思路,从过去的“重建轻管”转到“管重于建、防重于抢”上来,不断加强对水工程的管理,不断加大对水工程管理工作的投入,确保水工程管理高效运作,这是转变政府职能的重要体现。各乡镇、街道要加大资金投入,保障各类水工程管理人员的必要工作经费,决不能因为资金不落实而影响水工程管理工作的开展和质量。市里在对小(二)型以上水库专职管理人员给予管理经费补助的基础上,今年汛期对小(二)型以下塘坝的专职管理人员也将给予相应的管理经费补助,市水利水电局、财政局要抓紧制订方案,尽早报市政府批准后付诸实施。各乡镇、街道也要舍得资金投入,加快研究制订具体方案,给予相应的资金配套,确保各级经费及时足额到位,促进水工程管理工作真正落到实处。
今年主汛期即将来临,让我们在前一阶段工作的基础上,继续认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,按照市政府的统一部署,各司其职,各负其责,齐心协力,科学防控,全力做好防汛各项工作,努力减少洪涝灾害损失,为我市经济社会的可持续发展和建设和谐社会作出应有的贡献。