《2024年人员调查报告最新7篇》

《2024年人员调查报告最新7篇》由精心整编，希望在【疫情下的西安外来务工者】的写作上带给您相应的帮助与启发。

2024年人员调查报告 1

摘要：

随着城市的发展，大量的农村人口进入城市，为城市的建设作出重要的贡献，但这些长期在城市的务工人员却无法得到良好的生活。为了更好地了解外来务工人员的生活状况、生活条件、城市户口、医疗保健、子女就学、住房等一系列得不到解决问题，利用寒假时间来深入他们中间进行实践调� 为了社会稳定和人民幸福贡献自己的一份力量。

关键词：

外来务工人员、融入城市、社会保障

调查目标：

近年来，大量的农民进入城市在各行各业工作，为城市注入了活力，为社会付出了廉价的劳动力，为社会创造了大量的财富，然而他们在陌生的大城市仍然处于“边缘”状态，他们干的是工人的活，却还是农民的身份，他们经常受人歧视，很难融入城市生活，在城市里的生活状态不容乐观。我和伊梅借着寒假的空闲时间对外来务工的生存状况进行了深入调查，进一步了解农民工在城市中为何生存如此困难。

调查时间：

20xx年1月14日——20xx年2月13日

调查对象：

外来务工人员的生存现状

调查方式：

走访、交谈、问卷调查、查看新闻，报纸、网上调查

调查地点：

菜市场、小区、建筑工地、服装市场、批发市场、餐厅

一、张家港市外来务工人员基本情况调查

此次社会实践的目的非常明确，就是调查外来务工人员的生活状况、生活条件、城市户口、医疗保健、子女就学、住房等一系列基本情况，找出有待解决的问题。

大多数农民工外出务工主要是为了增加收入，融入城市，其次是增长见识，提高技能等。据走访安阳市内黄县农民工老家后统计，整个村已有七成青年人到沿海一带务工经商，其原因大多是：内黄县无工业，就业机会少，经济条件较差，仅仅靠务农的收入十分微薄，子女上学费用昂贵，农用费用支出大，很难支撑家里的所有开支。再加上农村大多采用机械代替体力劳动，减少了劳动力需求，家中除了靠卖粮食获取大部分收入外就是饲养家禽，获得经济收入的途径很少，所以多数人选择放弃务农，进入城市。目前，已有大量农民工进入城市，他们干的是城市人不愿干的最脏、最重、最危险最辛苦的活，他们生活在社会的底层，没有权利没有地位，收入微薄，他们为城市奉献了自己的力量。他们长年生活在城市却得不到城市户口，他们的子女被学校拒之门外，他们的身体健康得不到保障，他们的工作，他们的生活，他们的权益在很多地方任然让人堪忧。

工作时间普遍较长。进城农民工平均工作6。3天，平均每天工作9小时，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私营、个体业主追求高产量，高效益，而工人也为了挣更多钱主动拖长工作时间。

业余生活单调。他们工作之余的主要娱乐方式仅为看电视，睡觉等，几乎没有其他的娱乐活动。然而农民工不仅是物质财富的创造者，也是文化财富的创造者和文化财富的创造者。农民工的文化权益应该得到全社会的关注。政府应该积极营造一个适合农民工消费的文化娱乐环境。

劳动报酬偏低。在社会各界的关注下，全国农民工的报酬总体上大有改善，但是少数企业任然存在克扣或拖欠报酬的现象，近四成农民工未和企业签订任何劳动合同或协议，有些农民工只要有活干，有钱挣就行了，签不签合同在他们看来关系不大，非常缺乏自我保护意识。

农民工正当权益缺乏保障。 ①农民工自谋职业中被各种税收和费用所困，如工商税、体检费、健康证及卫生许可费用等，这些相关费用农民工都希望能有所减免。②新型合作医疗保险很受农民工关注，农民工愿意积极参保，但是属地原则制约了该项保险的落实。例如：农民工外务工经商，错过了参保时间或参加了农村新型合作医疗保险，又无法到属地指定参保医院就医，处在两地为难的境地。农民工生病大多能撑则撑，实在不行才去买药，2/3不上正规医院看病。

其原因有：正规医院费用太高；他们没有习惯上正规医院就医；没有钱，为了节约。

住房缺乏保障。大量农民工进城，住房问题成了一个非常严峻的问题，大多数农民工居住在简陋的出租房里，既然居住条件如此艰苦，再加上他们长期在外务� ②在城市里有固定的住所。从目前的情况看来，正在城里务工的农民工都希望实现这种转变，然而实现这种转变并不容易。众所周知，由于户籍、岗位和技能等制约，进城农民从事的'多是最脏、最重、最险、最累的活，劳动条件差，劳动时间长，劳动报酬低，解决住房问题比城里人更加困难。我们可以看见农民工条件的恶劣既有他们经济收入低的原因，也有相当多政策不到位和资金不足的政府力不从心的原因。因而，农民工居住问题只能靠市场手段：靠租房或购房来解决。

农民工子女入学难。据了解农民工子女受教育的问题也是一个很让他们头疼的问题。据报纸新闻资料报道：5000名随行的农民工子女有2500名缴纳借读费，赞助费，每人平均交1230元，这笔支出对农民工来说无疑是一笔很大的负担。

通过调查分析，针对以上问题我们提出如下建议：

一是要让农民工融入城市。改变农民工弱势地位，改善其生存环境，最根本是要改变城乡二元结构，打破城乡户籍限制，让农民工与城市人享受一样的就业、医疗、卫生、教育等公共卫生服务待遇。

二是加强对农民工的就业服务和技能培训。政府和有关部门应多提供及时准确的务工信息，多提供务工岗位，减少农民工外出务工盲目性，使其外出更容易找到活干，并开办一些技能培训班，让农民工接受正规专业的培训，拓宽就业门路。

三是加强对农民工的服务和管理。大量农民工进入城市给城市交通、社会治安、计划生育等带来严峻的考验和巨大的冲击。加强农民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育农民工，让其懂法，从而增强他们自我保护的意识，加强自身权益的特别是人身方面的保护。由于农民大多数来源于经济欠发达的山区或边远地区，他们不懂国家现行交通法规，更没有遵守法律的意识。如：骑摩托车不戴头盔，乱闯红绿灯，车辆乱停乱放，行人跨越栏杆的事时有发生，结果农民�

总之，农民工进入城市是不可逆转的洪流，是社会发展的必然趋势，政府只能采取措施对他们进一步培训、规范，建设更利于他们生存的环境，使其尽快在城市里落脚，让他们与城市居民和谐共处才能为社会创造更多的物质和精神文明财富，才能更好地描绘未来城市的蓝图。

让我们一起来关注农民工这个重要而可爱的群体吧！

为了社会中这一部分做出重要贡献却得不到城市待遇的人们出谋划策，为社会的稳定贡献自己的一份力量。

2024年人员调查报告 2

调查时间：20xx年4月23日—4月24日

调查地点：深圳市中裕电器厂

调查方式：口头调查

调查主题：大学生亲身体验，感受务工者艰辛——河南农业职业学院社会调研纪实

河南农业职业学院赴深圳调研实践于6月28日到达目的地，开展为期十天的实践活动。在当地部门领导的热情接待下，对深圳的外来务工者有了大概的了解：

走在深圳的大街小巷，映入眼帘的大都是工业区。在来来往往的人群中，90%的人都是外来务工人员。或许在大多人们的印象中深圳是一个灯红酒绿的地方，而对那些务工者们来说，那是一个遥不可及的梦。

根据本小组调查，外来务工者们对自身的吃穿住行大多都不满意。

首先，饮食的不合理与不均衡，常常省略掉早餐，午餐也仅仅是凑合而已，吃饭时，插队现象普遍；

其次，住宿条件恶劣，常常是十几个人挤在一个十几平方的小房间中；

再次，出行的不便也给外来务工者带来了烦恼，基本上出行坐公车要等长达三四个小时，而且公车拥挤不堪；

最后，工作环境的不理想，是打工者们的苦不堪言的痛楚，地位的低下使打工者们的内心承受着巨大的压力与自卑感。

打工者中86.8%的人的年龄在18—34岁之间，将自己如花的岁月全部献给了工厂，从他们的言辞中，我们感受到他们对自己想要的生活的急迫追求与对生活的无奈，因为他们在生计与责任间，无奈的放弃了自己的梦想与追求。走与留是他们左右为难的问题之一。无奈的选择留下的大多是已到中年的人们，因为他们所承担的不仅仅是自己的温饱，而更多的对家庭的责任，面对一张张充满疲惫的脸，我们自然的想到他们对家里面的那份爱，因为上有老下有小，他们不得不委屈自己以求得家庭的正常生活，他们也会为了自己的子女甘愿吃更多的苦，受更多的累。对于那些仍在家乡的留守儿童来说，缺乏父母对于他们的关怀从而影响到他们的学习与身心的健康也是那些打工者们所担心的，其实他们大多不愿抛家弃子的背井离乡，只是生活中具有了太多太多的无奈，他们每天最开心的时刻，恐怕就是在下早班后给家里的一个电话，听一听孩子的声音。连平时不苟言笑、严厉非凡的领班，提到她的孩子时，眼中也会在不经意间流露出慈爱的笑容和滔滔不绝的话语，那份自豪和喜爱之情溢于言表。

有技术的工人远比没技术的工人的`各方面待遇好，工人应该积极的对自己进行技能培训，工厂也应该多为工人制造职业技术方面的培训机会。务工者长期奔波受累，却收获甚微。在中国常常从事的制造是一些低科技含量和质量要求不高的产品，而一些高端产品却往往被其他国家所垄断，中国确实是一个劳动力相当丰富的国家，但不重视对工人技术的提高也是造就我国生产力不高的原因之一，我们应当加强对工人技术水平的改进和提高以促进我国生产力的提高，国外的定期培训和持证上岗，能很好的保持一种较高的工作技能，从而使得他们的生产力和生产质量都有一定的保证，这是值得我们去学习的！

我国现实行的对外来务工者（农民工）的经济政策便是要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，认真解决进城务工人员的社会保障问题。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。实行此政策有利于缩小贫富差距和构造和谐的社会主义社会，从侧面来说也有利于外来务工人员的心理健康，如果能更好的保障外来务工者在工厂内的经济利益、技能的提高与定期的心理辅导我想这样就能更好的促进我国外来务工人员的生产积极性，从而提高生产水平和生产质量。

务工者改变自身现状最重要的不是学历、工作环境、自身条件，而是要知道如何去努力提高自身的能力，现如今的我国社会，已经不是绝对学历的时代，而更多的企业家和用人单位已经将目光渐渐的转移到了能力上来，能力可以更好的适应于现今社会，从而更好的提高企业市场竞争力和增加企业的收入。只有当下务工者的素质提高了，才能提升工厂的综合实力，从而促进现代社会的科技发展与促进我国的工业建设和经济发展。

经过这一段时间的社会实践活动，使得我们感慨颇多也为我们的人生道路上积累了一份宝贵的财富，也许就在不久的将来我们也 现在我们所要做的便是在各方面提升我们的能力，以便在不久的将来创造出属于自己的一片宽广美好的天空。

2024年人员调查报告 3

内容提要

为了了解外来务工子女在家庭、生活、心理、行为等方面的状况，帮助学校制定有效的教育策略，学校少先大队在全校外来务工子女中，采用问卷调查法、座谈法、个别访谈法，开展了“外来务工子女现状”调查，并对调查情况作了基本分析，提出了相应对策：健全队籍，规范队务管理；春风化雨，实施关爱教育；享受成功，塑造健康心理。搞好外来工子女养成教育，这不仅是教育问题，也是推动我们南京城市建设和发展、加快欠发达地区农村劳动力转移、维护社会稳定、实现社会公平的客观需要。

关键词

流动的花朵 、焦点、关爱、健康心理、体验快乐、

调查背景

我校地处城乡交界，这里云集了来自全国18个省、市、96个区、县的农民工和商人的子女等，我校在校生这两年呈现出逐年上升的趋势，1-6年级各一个班。外来工子女自身一方面沿袭父辈传统的农村生活方式和社会风俗，能吃苦耐劳，动手能力强。生活自理能力强，能够自己洗衣烧饭，与城里孩子相比，他们显得成熟、懂事、尊敬师长、乐于助人，珍视亲情和友情。另一方面又在繁华的大城市中耳濡目染现代化的生活方式，他们能够深切地感受到他们的出生地与大城市生活有极其悬殊的差距，他们有良好的自强、自立意识，但也有孤僻、自卑的性格倾向和与社会对立的不良情绪，他们生活在农村的广阔天地，也有的养成了随地吐痰、乱扔垃圾等不良习惯，他们有的学习上落后，有的纪律上松懈，思想上不求上进，甚至有少数违法乱纪，这给我们的教育带来了一定的困难。因此，搞好外来工子女养成教育，这不仅是教育问题，也是推动我们南京城市建设和发展、加快欠发达地区农村劳动力转移、维护社会稳定、实现社会公平的客观需要。

为了了解外来务工子女在家庭、生活、心理、行为等方面的状况，帮助学校制定有效的教育策略，学校少先大队在全校外来务工子女中，采用问卷调查法、座谈法、个别访谈法，开展了“外来务工子女现状”调查。本次调查，共发放问卷100份，回收有效问卷98份，回收率98%，经审核和复查，所回收问卷的有效率达100%。个别访谈对象为1-6年级随机抽5个同学，共计30人次。本报告主要依据以上调查和研究活动。

调查情况及基本分析

（一）外来工子女流动性大，给教育、教学和管理等方面工作带来很大挑战。

中国是人口流动大国。20xx年底，中国流动人口达到1.4亿。在外来人口中，一头是白领精英阶层，云集了全国一批青年创业精英，博士硕士成群；另一头是“蓝领”打工阶层，其中农民工占一半以上，初中以下学历者居多。外来工数量如此的巨大使外来工的问题成了不可以不重视的问题，而外来工子女接受义务教育的状况，更是外来工问题中突出而备受人们关注的一个。外来工子女在接受义务教育过程中的收费、学习环境等问题一直颇引人关注，但一直没有令人满意的解决方法，外来工子女入学难问题成为社会的焦点。

从20xx年，学校正式接受全国各地的外来务工子女，尤其是近一两年来，外来务工子女的就学人数呈逐年快速上升的趋势。同时，由于外来工流动性大，其子女随父母务工流动就读学校的改变也比较大，往往是“来有影，去无踪”，有的还在学期中途才来，常常又不辞而别，不知去向。不少来时无学籍或学籍不完整，去时也不办理手续这种情况一方面使得当地教育行政部门难以科学规划教育事业发展，难以准确掌握外来工子女新学期就读的具体人数，合理安排师资和经费，另一方面给学校的教育教学和管理工作造成很大困难。

（二）外来工子女自信心不足，幸福感强。

调查中，对于“是否认为自己是一个聪明的孩子”一项，统计数据表明，24%外来务工子� 表明外来务工子女的自信心明显不足，自信水平低于其他儿童。

对于“是否认为自己在南京是幸福的”一项，60%认为自己是幸福的，35%没想过这个问题，只有5%认为自己不幸福。这充分表明，外来工子女的主观幸福感强。特别是来自经济落后地区的。地区的学生，感觉现在生活条件有了很大的改善，认为自己比原来幸福很多。

（三）外来工子女卫生习惯差，自我约束力弱。

在“你的指甲长了会自觉剪吗？”的卫生习惯调查中，41%的学生在老师的催促下才剪。坚持每周洗一次澡（春、秋、冬季）的只占60%，坚持一个月洗一次澡（春、秋、冬季）的占28%，甚至更长时间洗一次澡（春、秋、冬季）的占12%。因此，学校里出现了“黑手族”、“黑脖族”，甚至有些学生不懂得分季节着装。

在个人行为习惯上，出现了一些学生在教室里大声喧哗、上课听讲坐不住等现象，有的同学作业不规范，字迹不工整，书本用了一段时间总是卷起来，甚至有的学生餐桌当书桌导致书本上沾满油迹，还有的学生遇到家里来人，无法写作业，或者趴在窄窄的板凳上、软软的床上写字，导致书本皱巴巴的。

（四）外来工生活环境普遍偏差，父母文化程度低，家庭教育滞后。 大部分外来工家庭经济收入不高，在外租住民房，一家人3-6人挤在一两间空间小，简陋低矮、光线不足，居住条件较差，不少孩子连一张书桌都没有，无法安静做作业。

通过对“父母文化水平” 的调查，发现学生父母的学历有35.4%为小学， 38.5%为初中水平，11.1%为高中水平， 1.8%有大专以上水平， 3.2%为文盲， 还有10.3%的学生不能准确说出自己父母的学历。调查结果显示：绝大多数外来工人员的学历不高，文化程度几乎处于高中以下。同时，47.8%的孩子家中没有图书， 更不要说电脑和网络了。所以，外来工子女在家学习中遇到困难大多数选择放弃，父母不是不能解决，就是忙于生计，爱学习的会记住第二天问同学或老师，贪玩的抛之九霄云外，这也是家庭作业无法100%上交原因之一。

调查的思考及对策

如何做好外来务工子女教育工作，让他们拥有平等的受教育工作，成为每一位少先队工作者面临的新课题。我从少先队辅导员的角度，就做好外来务工子女教育，提出以下几点对策。

（一）健全队籍，规范队务管理。

外来务工子女基本没有队籍记录，大多数学生不了解队知识，甚至有的根本没有加入少先队组织。因此，学校大队部在每学期开学的第二周，可以以“入队十知道”为主要内容，对新来的“流动花朵”进行队知识培训，填写队员登记卡，组织参观队室，在队旗下重温入队誓词，让他们重新过上组织生活，感受队组织的温暖，实现在队组织中自己管理自己，自己教育自己。

（二）春风化雨，实施关爱教育。

1、对外来工子女实行优惠收费政策，体现对外来工子女收费的公平和照顾。

针对大部分外来工家庭经济收入不高的实际情况，南京市对外来工子女就读公办小学的，收费09年2月实行与当地学生相同的收费标准相同的政策，让外来工切身感受到当地教育的公平和政府的关心。

2、开展外来工子女与本地大学生“手拉手”活动。

由于我校队员来自五湖四海，许多队员家庭条件较为困难，是大学生实践基地，每学期开展“手拉手”活动，对少年儿童进行情感体验教育。我校先后和南京师范大学、南师大附校、南京财经大学开展了“走出去，请进来”手拉手爱心支教、捐书活动。这样的活动让孩子知道了：扶贫帮困是我们中华民族的传统美德。在困难中有人援手，只有人人都献出一点爱，这个世界才充满爱。知恩图报，也是中国人的传统美德。让队员们意识到：决心将大学生青年志愿者的关爱以及老师的教导转化为一种动力，那就是努力学习，争取早日回报社会，让天更蓝，山更绿，水更清，经济更繁荣，人民更幸福，祖国的明天更美好！

开展大学生与小学生元旦节和六一儿童节联欢。中队的队员们在大、中队辅导员指导下自策自编自导自演的节目有：独唱、游戏、集体舞、校园剧等等，无不说明他们的自主能力和创新精神。大学生与小学生共同“走出去，请进来”联欢，处处享受着体验的快感与成功的快乐。

3、社会力量关心外来工子女教育，组织学生参加假日夏令营活动。 从调查中发现，外来务工子女中有相当一部分觉得暑假太长，不愿意过暑假，“没意思”、“太孤单”。记得20xx年8月1日，我校有15名少先

队员和铁路干警子女共同活动一天，上午冒着酷暑到尧化街道尧林仙居社区发放火车提速宣传单，中餐吃肯德基，下午来回乘坐动车组客车，感受动车组客车的快速和安全的重要性，游玩常州恐龙园，晚餐吃大娘水饺，特别是穿越侏罗纪让少先队员们释放激情，开心极了。我校大队部组织学生参加假日夏令营活动，弥补了他们的心理缺陷，提高了他们的交际能力。

4、发动全社会都来关心、支持外来工子女义务教育，给予他们更多的关爱和帮扶。

外来工子女义务教育，政府行为为主固然重要，但外来工及其子女在务工地总体上是弱势群体，需要全社会更多地给予关注、帮助和扶持。学校要发挥教育主阵地作用；家长要挤出时间多与孩子沟通，关心他们的思想、学习、生活、娱乐和安全，提高家教水平；社区（村居）和企业要开放现有教育资源，努力创设校外活动场所，举办健康的社区文体娱乐或兴趣小组及社会实践活动，组织外来工子女参加；各级工会、共青团、妇联、关工委等群团组织，要发扬各自优势，把更多精力和爱心倾注在外来工子女身上，加强对他们的思想道德、心理健康和法制安全等方面教育，发动社会各界和海外三胞捐资办学、助学、奖教、奖学，组织开展“大手拉小手”、“老少同乐”等健康有益活动；协调和引导企业特别是外来工比较多的规模企业给予员工子女更多的关心和帮助，如腾出适当的厂房�

（三）享受成功，塑造健康心理。

培养外来务工子女的自信心尤为重要。少先队组织应积极创设活动载体，通过开展丰富多彩的队活动，为“流动花朵”搭建展示自我、享受成功、体验快乐的舞台，提高他们的自信心。如：为帮助他们跨过语言障碍关，大队部可以举办“我爱我的家乡”演讲比赛，鼓励他们从讲述自己家乡的生活开始，敢于开口说话。开展“歌颂祖国”征文和演讲比赛，“歌颂祖国六十周年”征文和演讲比赛得到了区文化局和电视台的评委们赞叹不已！“庆元旦迎新年”和“庆六一”文艺汇演，文艺汇演节目形式多样，有相声、舞蹈、歌表演、独唱、课本剧、小合唱、快板等，同学们沉浸在节日的喜悦之中，给他们提供展露头角的机会，每次活动开得轰轰烈烈，影响深远。

2024年人员调查报告 4

全国各地响应党中央号召，群众实践路线，做好稳定社会全心为民服务，提出工作作风改进八项规定，要求各个部门落实监督，大家参与抵制腐败，要求特此本人参与对机关工作作风监督，发现如下问题及走访有关领导。

6月30日在大麦屿街道各个餐饮单位走访，发现十五亩村村干部党员在玉环红宝石酒店吃喝。

7月1日在大麦屿街道办事处走访各个部门，发现大麦屿街道没有工作人员去向显示牌，并且部分工作不在岗，串岗行为，不在岗工作人员所属单位，同时不知其去向，本人经过县效投诉中心复查，才知道他的去向，所属单位知道去向，回答出差、开会，请问八项规定出差、开会有那些要求，作为机关干部经常出差、开会是否符合为民办事党中央要求。本人向效能投诉中心反映这事，效能投诉中心回答，允许其经常开会。

7月3日在大麦屿街道餐饮单位走访，发现在香满园有街道干部，有街道纪委领导带头吃喝，向县纪委信访办反映，信访办回复，难道他们吃饭不给他吃，我问他们在吃饭吗？为什么聚众吃喝请求说明。

7月5日在大麦屿街道发现在红宝石大酒店，有十五亩村各别干部及部分街道干部吃喝。

7月6日走访街道政协主任反映工作人去向牌为不订立，方便给人民群众监督，为何不做，回答：帮你问一下，可能他们做，走访街道人大反映同样回答。

7月8日走访县机关、县检察院，发现部分工作人员没有按时上岗，不在岗发生，本人向台州市效能投诉中心反映并同时申请要求做监督员，监督他们工作作风，台州市效能投诉中心问本人你什么目的，倒乱政府，本人回答，人民政府工作人员应该为人民服务，人民有权利监督政府工作人员，本人没有目的，想提升政府工作，踏实工作，一心为民，优良作风你应该支持我的。工作，人民应该参与监督有何之罪，然后挂了电话。

经过走访，政府工作人员存在形式庸腐，懒惰主义严重，总是找借口推诿人民群众诉求，故此走访给予公开。

调查评论，一个国家养着这一帮无所事是工作人员，国家政权毁灭，国家是人民的国家，人民有权监督政府工作人员。

2024年人员调查报告 5

摘要：本文以上海市奉贤区庄行镇为调查地，从就业渠道、务工目的、工作时间、工薪报酬、工作环境和合法权益等方面对外来务工人员的工作状况作了详细深入地分析。结果发现：非正规就业是外来务工人员主要的就业形式，务工目的在以经济利益为主的基础上因年龄段而显现出差异性，工作与加班时间超过了法律规定的范围，工作报酬低，工作环境不理想，合法权益频受侵害。究其原因，城市管理体制与外来务工人员快速增长间的不平衡性是其宏观原因，而外来务工人员自身人力资本和社会资本的匮乏则是其微观因素。

关键词：外来务工人员；工作状况；上海市；权益保护

一、外来务工人员工作状况研究

外来务工人员又称作“农民工”、“民工”、“进城务工人员”，产生于20世纪80年代，是中国现代化进程中特有的现象。他们在中国现代化进程中的作用毋庸置疑，但这一群体工作状况令人堪忧：劳动就业受限制，工资报酬低；工作环境差，身体健康得不到保障；劳动强度大、人格尊严得不到尊重；接受文化教育机会少，经济赔偿难以落实等，这直接影响着其生存状态改善的同时，又势必影响中国现代化的进程。

伴随改革进程，上海市成为“国际都市”，同时已成为中国流动人口最多的城市之一。据最新统计，20xx年，本市常住人口总量达到1888.46万人，比上年增加30.38万人，增长1.6%。其中，户籍常住人口为1371.04万人；外来常住人口为517.42万人，占全市常住人口比重由上年的26.9%上升到27.4%。大量涌入的外来务工人员为上海的城市建设做出了重大贡献，被社会学家形象的称为上海市现代化建设的“手脚架”。但有关调查也反映，这一群体的劳动报酬、劳动时间和社会保障得不到应有的保障，甚至被冠以“捞佬”“捞妹”等鄙视的称呼。

因此，了解外来务工人员的工作状况及其成因，将有助于解决这一社会普遍关注的热点问题，而更全面详细的了解他们的工作状况，对于提高对这一群体管理与服务的质量和促进上海经济的更快速发展是必不可少的。

对其工作状况的研究，主要体现在以下三方面：

一是就业特征方面。在城市中外来务工人员群体仍然得到的是非市民待遇，他们从事的是劳动强度大，报酬少，基本权利得不到保障，社会地位低的工作。而且他们在城市的就业总体上并不乐观。

二是社会保障方面。进城农民工不仅不能享有城市居民所拥有的住房、医疗、失业、义务教育、养老等方面的社会福利，而且由于消费在其收入中所占比重高，这就使得农民工在城市中基本上处于低福利或福利缺失状态。城市农民工缺乏最基本的失业保险、最低生活保障，他们的工伤医疗保险也不健全，养老保险缺失。

三是教育需求方面。有关就业与收入的研究曾指出，人力资本积累尤其是教育与培训是改善农民工处境、提高其收入的重要因素。但是农民工群体的教育需求直接受其收入、工作时间特点的影响，加之该群体信息匮乏与培训机构课程设计存在问题，都制约了该群体接受继续教育或进行人力资本投资。外来务工人员在城市就业艰难，除了其自身因素（文化程度低、缺乏技能等）外，城市的就业歧视也是重要原因。有学者从政治经济学的角度分析指出，农民工的就业歧视分为工资歧视、雇佣歧视、职业歧视三个方面，导致这三种歧视的深层次原因是市场失灵和个人偏见。

因此，考察上海市外来务工人员的工作状况的具体情况及探究其成因，有助于丰富外来务工人员工作状况的理论研究和加深对这一问题的认识。

二、研究设计

（一）核心概念界定

根据已有学者的研究，本文将“外来务工人员工作状况”定义为离土离乡的劳动力寻找并从事工作过程中，所面对的涉及工作的各种情况。本文研究的对象是在上海市工作的外来务工人员。

（二）研究方法

1.资料收集方法

（1）问卷法。问卷发放地点是上海市奉贤区庄行镇的出租屋及镇内的工厂企业。在庄行工作的外来务工人员的居住形式一般分为租房和单位提供住房两类。根据两种居住类型务工人员的比例，本研究采用随机抽样的方式从前者抽取

样本20份，后者20份，共40份。共发放问卷40份，回收有效问卷40份，有效回收率为100%。问卷填写方式是采用一对一的问卷访谈法，并且在问卷发放之前进行甄别，排除来自本地农村的务工人员。

（2）访谈法。在进行问卷调查的同时，还有针对性的对具有典型特征样本进行了深度访谈，以加强对外来务工人员这部分群体工作状况的总体把握。访谈对象包括：外来务工人员，厂长。

2.资料分析方法

数据分析。运用SPSS14.0软件对问卷调查数据进行了描述性统计分析，并对部分数据进行相关分析。

三、外来务工人员工作状况分析

（一）外来务工人员基本情况表1：样本总体特征

变量

年龄分布

18-20周岁

11-25周岁

26-30周岁

30周岁以上

合计

文化程度

小学及以下

初中

高中及中专

大专及以上

合计

打工年限2年

3年

4年

5年以上

合计频次9 16 9 6 40 1 13 16 1040 911 12 8 40百分比（%）22.540.022.515.0100% 2.532.540.0 25.0 100%22.5 27.530.020.0100%

通过对调查数据的汇总分析，得到了研究样本的基本情况如表1。从表中可以看到，从年龄上看，外来务工人员以30岁以下的年轻人为主，达85%；由于调查地的企业是以劳动密集型产业为主，以电子、服装和重体力企业（砖厂，水泥厂，纸箱厂）等为主的加工制造业。因此，年轻力壮，吃苦耐劳，能承受长时间高强度工作的青年人为主，加上重体力企业偏多，这是男性略多的原因之一。从文化程度上看，初中，小学及以下文化程度的工人占35%，其中2.5%的外来外来务工人员是小学及以下文化程度，32.5%是初中文化程度，打工年限在两年

以上的占77.5%。

（二）非正规就业是主要的就业形式

调查发现，外来务工人员获取就业方式主要来自亲缘和地缘。62%的外来务工人员的就业获取方式是通过亲戚朋友（特指那些为外来打工人员初次进入劳动市场提供帮助的亲友和老乡）介绍，“通过父母去找单位”的占21%，通过正规途径如“人才市场、中介”的共占17%。可见，外来务工人员在选择就业信息时，仍然受血缘和地缘因素的影响。

（三）部分外来务工人员日劳动时间被违法延长

在上海地区，工作劳动时间在11-12小时是相当普遍的情况。调查显示，把加班时间计算在内，一天工作在8小时的占2.5%，在8-10小时的仍有37.5%，在12小时以上的占15%。关于劳动时间，《劳动法》对劳动时间、节假日休假时间、加班时间作了明确规定。即每周工作不超过40小时，延长劳动时间一般每日不超过1小时，特殊情况每日不超过3小时，但是每月不得超过36小时。以《劳动法》为标准，外来务工人员的工作时间不是突破规定时间，而是远远超过规定时间。而如此长时间的工作只有外来青年务工人员才能适应，这也说明了为什么年轻力壮的外来务工人员占绝大多数的原因之一。

表2外来务工人员工作时间

变量

每天上班时间8小时频次1

百分比（%）2.5

8-10小时

11-12小时

12-14小时

合计14 19 6 4037.5 47.5 15.0 100%

（四）外来务工人员工作报酬低

关于外来务工人员工资收入的调查发现，月收入在960元的占20%，月工资在1500元以下的占62.5%，月收入在20xx元以下的高达92.5%，而来自国家统计局综合司的资料表明，上海市20xx年全市在岗职工的年平均工资为37483元，即月平均工资收入为3123元，可见外来务工人员的收入水平偏低。

在调查过程中，发现大多数外来务工人员对最低工资制度不甚了解，有些甚至根本没有听说过，部分企业采用种种手段不严格执行最低工资标准，侵害了职工权益。如在加班费的折算方面，部分企业违反《劳动法》和《最低工资规定》。在调研中我们发现，不少私企普遍采用“底薪+加班费+补贴”的工资结构，当它的总和大于最低工资标准时，就容易掩盖最低工资不能兑付的现实问题。

（五）外来务工人员自我保护意识缺乏，合法权益频受侵害

国家规定，企业必须为职工购买社会保险。调查表明，企业“为外来务工人员交纳了“社会保险”的有37.5%，“综合保险”的占52.5%，“没有交的有5%，企业社会保障制度残缺原因有两方面，一是上海对于工人参保的规定是企业和参保职工本人共同支付保险金。对外来务工人员而言，参加社会保险固然重要，但要扣工资里的钱，这样原本很低的工资就更少了。二是外来务工人员流动性太大，而交社保这笔钱对于小企业来说也不是一个小数目，因此部分企业负责人有意或无意的模糊社保的概念。

2024年人员调查报告 6

调查背景：早在__届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中就已明确提出了“和谐社会”的概念。构建社会主义“和谐社会”是社会主义思想先驱们的理想，是中国共产党的性质所决定的，同时也是我国现阶段社会经济发展要求所决定的。需要达到一个和谐社会的标准最重要的就是要去除那些不和谐因素，如今社会的贫富差距越来越大，社会经济在发展的同时，我国的弱势群体也在不断扩大，已� 如果我国要继续发展经济，那弱势群体问题已经不容忽视。

温总理在十一届全国人大三次会议上也指出过：“我们的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体，因为他们在社会中是大多数。”弱势群体中大多数人没有稳定的收入，生活相对贫苦，很少能够享受到社会经济发展的成果。这样一个群体，如果没有社会和政府的关怀与扶助，单靠他们自身努力，受条件限制，很难从生活的困境中摆脱出来。这种状况如果长期得不到改善，必将影响整个社会的和谐。

改革开放三十几年以来，我国产生了翻天覆地的变化，经济的快速发展，使许多人民生活水平取得了令人瞩目的提高，让我们以身为一名中国人而感到万分自豪。然而在当下，金融危机的影响下，城市弱势群体的生存已� 虽然国家推出了一系列救助措施，但由于财力有限、弱势群体庞大等原因，弱势群体的生存状况并未得到很大的改善，从长期来看那只是一种亡羊补牢的做法。之所以称他们为弱势群体，不是因为他们的自身原因而贫困的，更多的是因为缺乏就业机会，如今，大学生的普及更使得那些低文化群众难以立足于当今社会。

因此我小组就学校中的弱势群体——保洁员进行了采访调查。

调查内容：城市中的弱势群体的生活状况

调查范围：杭州电子科技大学的保洁人员

调查方式：同学当面询问

1。 结果分析

由于时间、空间等条件的限制，本次调查范围十分局限，也十分仓促。本调查小组将调查对象对准了校园保洁员，他们是当代社会大城市中极具代表性的社会底层小人物，他们的生活状况十分能反映当代弱势群体的生活现状，同时也映射出了当代不断进步的和谐社会中存在的亟需改进的问题。

针对调查，我们设计了以下调查问卷，问卷问题如下：

1.你们为什么选择离家到杭州来工作，又为什么会选择大学而不是到别的地方 ？

2.你们是否满意现在的工资，理想工资是多少 ？

3.每天干活累吗？有什么不满意的`情况？生活和工作待遇怎么样（住房，伙食……）？

4.有无在工作中遇到让你气愤或是伤心的事情 ？

5.你觉得在杭州生活最大的困难是什么？想家吗 ？

6.你在做这个工作前是做什么的 ？

7.家庭情况如何（家庭人口、年收入情况、学历……）？

8.你最大的心愿是什么（健康、赚钱、孩子……）？

根据群众走访的回答，我们得出了以下结本，资。料/来。源，于/贵。州，学/习。网 Essay。gZU521。com 果，并对结果进行了客观的分析。

1。） 调查对象的文化水平

文盲（无文化）：25人

小学文化：18人

初中文化：2人

从数据和图表中，我们不难得出，大多数校园保洁员都是文盲，最高的文化水平也不过是初中文化，且数量极少，而剩下的都是小学水平。从中，我们可以看出，她们大多没文化或者低文化，没有资本和能力去从事其他高技能的行业，她们只能成为城市中的低收入低待遇的弱势群体中的一员。同时，在重男轻女思想严重泛滥和教育资源困乏的农村地区，这些女性的受教育的权利得不到保护和实现，而家庭收入的窘迫也不允许她们去受教育，而是间接地将她们早早的推向了打工大军浩浩荡荡的行列，从而间接地造成现在的情况。这无疑是个恶性循环，这种状况大多只有在下一代是男子的情况下才有反转的可能性。

2。）调查对象的理想工资

1100元 （即实际工资水平）：7人

1200元 ：0人

1300元 ：28人

1400元及以上：10人

从表中的数据中我们不难看出，大多数校园保洁员的理想工资停留在1300元，这与实际工资1100元还是有一定差距的。而实际上，她们的最低工资是960元，而所谓的1100元也只是最近刚提升的还未确定的工资水平。她们都是因为老家经济不发达而贫穷才离开家乡，到遥远的大城市来打工，目的很简单就是赚钱！然而，在杭州这个高消费的地区，单单是每月的房租就要400~500元，再除去必须的生活费和伙食费，实在是所甚无几。令人吃惊的是，即使是这样的情况，她们仍然固执的留在了这里，而非回家，这从一个侧面深刻的反映出了当今社会贫富差距、城乡差距的严重程度。每月的三四百元钱对我们来说不算什么，对她们确实一月所有的积蓄。

2024年人员调查报告 7

一、外来务工人员工作状况研究

外来务工人员又称作“农民工”、“民工”、“进城务工人员”，产生于20世纪80年代，是中国现代化进程中特有的现象。他们在中国现代化进程中的作用毋庸置疑，但这一群体工作状况令人堪忧：劳动就业受限制，工资报酬低；工作环境差，身体健康得不到保障；劳动强度大、人格尊严得不到尊重；接受文化教育机会少，经济赔偿难以落实等，这直接影响着其生存状态改善的同时，又势必影响中国现代化的进程。

伴随改革进程，上海市成为“国际都市”，同时已成为中国流动人口最多的城市之一。据最新统计，20xx年，本市常住人口总量达到1888.46万人，比上年增加30.38万人，增长1.6%。其中，户籍常住人口为1371.04万人；外来常住人口为517.42万人，占全市常住人口比重由上年的26.9%上升到27.4%。大量涌入的外来务工人员为上海的城市建设做出了重大贡献，被社会学家形象的称为上海市现代化建设的“手脚架”。但有关调查也反映，这一群体的劳动报酬、劳动时间和社会保障得不到应有的保障，甚至被冠以“捞佬”“捞妹”等鄙视的称呼。

因此，了解外来务工人员的工作状况及其成因，将有助于解决这一社会普遍关注的热点问题，而更全面详细的了解他们的工作状况，对于提高对这一群体管理与服务的质量和促进上海经济的更快速发展是必不可少的。

对其工作状况的研究，主要体现在以下三方面：

一是就业特征方面。在城市中外来务工人员群体仍然得到的是非市民待遇，他们从事的是劳动强度大，报酬少，基本权利得不到保障，社会地位低的工作。而且他们在城市的就业总体上并不乐观。

二是社会保障方面。进城农民工不仅不能享有城市居民所拥有的住房、医疗、失业、义务教育、养老等方面的社会福利，而且由于消费在其收入中所占比重高，这就使得农民工在城市中基本上处于低福利或福利缺失状态。城市农民工缺乏最基本的失业保险、最低生活保障，他们的工伤医疗保险也不健全，养老保险缺失。

三是教育需求方面。有关就业与收入的研究曾指出，人力资本积累尤其是教育与培训是改善农民工处境、提高其收入的重要因素。但是农民工群体的教育需求直接受其收入、工作时间特点的影响，加之该群体信息匮乏与培训机构课程设计存在问题，都制约了该群体接受继续教育或进行人力资本投资。外来务工人员在城市就业艰难，除了其自身因素（文化程度低、缺乏技能等）外，城市的就业歧视也是重要原因。有学者从政治经济学的角度分析指出，农民工的就业歧视分为工资歧视、雇佣歧视、职业歧视三个方面，导致这三种歧视的深层次原因是市场失灵和个人偏见。

因此，考察上海市外来务工人员的工作状况的具体情况及探究其成因，有助于丰富外来务工人员工作状况的理论研究和加深对这一问题的认识。

二、研究设计

（一）核心概念界定

根据已有学者的研究，本文将“外来务工人员工作状况”定义为离土离乡的劳动力寻找并从事工作过程中，所面对的涉及工作的各种情况。本文研究的对象是在上海市工作的外来务工人员。

（二）研究方法

1.资料收集方法

（1）问卷法。问卷发放地点是上海市奉贤区庄行镇的出租屋及镇内的工厂企业。在庄行工作的外来务工人员的居住形式一般分为租房和单位提供住房两类。根据两种居住类型务工人员的比例，本研究采用随机抽样的方式从前者抽取

样本20份，后者20份，共40份。共发放问卷40份，回收有效问卷40份，有效回收率为100%。问卷填写方式是采用一对一的问卷访谈法，并且在问卷发放之前进行甄别，排除来自本地农村的务工人员。

（2）访谈法。在进行问卷调查的同时，还有针对性的。对具有典型特征样本进行了深度访谈，以加强对外来务工人员这部分群体工作状况的总体把握。访谈对象包括：外来务工人员，厂长。

2.资料分析方法

数据分析。运用SPSS14.0软件对问卷调查数据进行了描述性统计分析，并对部分数据进行相关分析。

三、外来务工人员工作状况分析

（一）外来务工人员基本情况表1：样本总体特征

变量

年龄分布18-20周岁

11-25周岁

26-30周岁

30周岁以上

合计

文化程度小学及以下

初中

高中及中专

大专及以上

合计

打工年限2年

3年

4年

5年以上

合计频次9 16 9 6 40 1 13 16 1040 911 12 8 40百分比（%）22.540.022.515.0100% 2.532.540.0 25.0 100%22.5 27.530.020.0100%

通过对调查数据的汇总分析，得到了研究样本的基本情况如表1。从表中可以看到，从年龄上看，外来务工人员以30岁以下的年轻人为主，达85%；由于调查地的企业是以劳动密集型产业为主，以电子、服装和重体力企业（砖厂，水泥厂，纸箱厂）等为主的加工制造业。因此，年轻力壮，吃苦耐劳，能承受长时间高强度工作的青年人为主，加上重体力企业偏多，这是男性略多的原因之一。从文化程度上看，初中，小学及以下文化程度的工人占35%，其中2.5%的外来外来务工人员是小学及以下文化程度，32.5%是初中文化程度，打工年限在两年

以上的占77.5%。

（二）非正规就业是主要的就业形式

调查发现，外来务工人员获取就业方式主要来自亲缘和地缘。62%的外来务工人员的就业获取方式是通过亲戚朋友（特指那些为外来打工人员初次进入劳动市场提供帮助的亲友和老乡）介绍，“通过父母去找单位”的占21%，通过正规途径如“人才市场、中介”的共占17%。可见，外来务工人员在选择就业信息时，仍然受血缘和地缘因素的影响。

（三）部分外来务工人员日劳动时间被违法延长

在上海地区，工作劳动时间在11-12小时是相当普遍的情况。调查显示，把加班时间计算在内，一天工作在8小时的占2.5%，在8-10小时的仍有37.5%，在12小时以上的占15%。关于劳动时间，《劳动法》对劳动时间、节假日休假时间、加班时间作了明确规定。即每周工作不超过40小时，延长劳动时间一般每日不超过1小时，特殊情况每日不超过3小时，但是每月不得超过36小时。以《劳动法》为标准，外来务工人员的工作时间不是突破规定时间，而是远远超过规定时间。而如此长时间的工作只有外来青年务工人员才能适应，这也说明了为什么年轻力壮的外来务工人员占绝大多数的原因之一。

表2外来务工人员工作时间

变量

每天上班时间8小时频次1

百分比（%）2.5

8-10小时

11-12小时

12-14小时

合计14 19 6 4037.5 47.5 15.0 100%

（四）外来务工人员工作报酬低

关于外来务工人员工资收入的调查发现，月收入在960元的占20%，月工资在1500元以下的占62.5%，月收入在20xx元以下的高达92.5%，而来自国家统计局综合司的资料表明，上海市20xx年全市在岗职工的年平均工资为37483元，即月平均工资收入为3123元，可见外来务工人员的收入水平偏低。

在调查过程中，发现大多数外来务工人员对最低工资制度不甚了解，有些甚至根本没有听说过，部分企业采用种种手段不严格执行最低工资标准，侵害了职工权益。如在加班费的折算方面，部分企业违反《劳动法》和《最低工资规定》。在调研中我们发现，不少私企普遍采用“底薪+加班费+补贴”的工资结构，当它的总和大于最低工资标准时，就容易掩盖最低工资不能兑付的现实问题。

（五）外来务工人员自我保护意识缺乏，合法权益频受侵害

国家规定，企业必须为职工购买社会保险。调查表明，企业“为外来务工人员交纳了“社会保险”的有37.5%，“综合保险”的占52.5%，“没有交的有5%，企业社会保障制度残缺原因有两方面，一是上海对于工人参保的规定是企业和参保职工本人共同支付保险金。对外来务工人员而言，参加社会保险固然重要，但要扣工资里的钱，这样原本很低的工资就更少了。二是外来务工人员流动性太大，而交社保这笔钱对于小企业来说也不是一个小数目，因此部分企业负责人有意或无意的模糊社保的概念。