《最新妇女病普查工作制度（精彩5篇）》

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写？以下是人见人爱的小编分享的最新妇女病普查工作制度（精彩5篇），希望能够给予您一些参考与帮助。

妇女病普查工作制度 篇1

20xx年是扶贫规划的布局之年。根据自治区《20xx年扶贫工作会议》的精神，我乡结合市委、市政府及上级扶贫部门的工作安排和部署，年初组织干部职工对今年扶贫工作进行了认真细致地讨论和规划，围绕农村最低生活保障发放、贫困户建档立卡、整村推进、对口帮扶等方面认真开展工作，为今年的各项扶贫工作奠定了基础，创造了条件。现将第一季度总结如下：

一、农村低保发放工作为使农村低保人员及时领到低保生活保障金，截止在3月22日我乡扶贫办已全部发放完低保金。

二、贫困系统建档立卡录入工作

1、3月参加完市扶贫办组织“两项制度有效衔接”贫困户建档立卡的培训班后，我乡积极组织各村扶贫人员召开乡级扶贫会议，将在市扶贫办培训的内容及有关扶贫开发文件精神在第一时间传达给各村。

2、根据阿图什市扶贫开发领导小组下发的关于下发《阿图什市农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》的通知，阿扶办字[20xx]7号文件。我乡为使农村贫困人口得到有效扶持，确保新十年扶贫开发目标实现，并根据中央、自治区、州扶贫开发工作及《中国农村扶贫开发纲要（20xx年-20xx年）》精神，认真做到了对象识别，将现有贫困户扶贫建档立卡纸质档案下发各村，要求各村要根据最新的扶贫标准2300元如实调查修改填写，贫困户的确定严格按照贫困程序开展。

3、对现有的2823户贫困户张榜公示，同时修改《贫困农户登记表》。另外查看自愿申请的贫困户资格，并对新增加的366户贫困户进行排查（进行阶段）。

三、整村推进工作

1、20xx年我乡整村推进严格依照《中国农村扶贫开发规划(20xx-20xx)》规划纲要，认真做好20xx年至20xx年整村推进村工作。（确定村为阿尔帕勒克村、库都克村）

2、对确定的整村推进村实事求是，调查摸底，摸清村情、民情，充分听取群众意见，调动群众积极性。

3、乡人民政府统筹安排，本着先易后难，并且起到能带动、推动和示范作用，与新农村建设交通、民政、水利等部门积极协调，争取国家专项和行业部门扶贫资金和项目。

四、对口帮扶工作

积极与各州、市直帮扶单位做好联系，做好对口帮扶物资资金的统计工作。

妇女病普查工作制度 篇2

一、组织领导到位，确保帮扶规范化。

开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作，进取采取帮扶措施，不断拓展扶贫工作新局面。年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组，明确一名分管领导主抓此项工作，并专门安排友城友协支部负责日常联络，职责落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导；坚持做到落实任务、落实职责、落实资金，从实现共同富裕的大局出发，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、扶贫助困到位，确保帮扶有成效。

20__年，我办紧紧围绕结对帮扶工作职责目标，认识到位，行动迅速，措施扎实，充分发挥我办职能优势，结合海门包场镇河南村实际，有针对性地制订了帮扶方案，重点抓好了以下工作：

一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统，进取组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕，分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问，并给予该家庭1600元经济救助，及时帮忙解决他们当前家庭生活上头临的暂时困难，帮忙他们重树致富的信心，让他们真切感受到党的关怀和温暖。

二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。经过召开座谈会、走访群众等形式，询问他们在生产、生活方面的困难，详细了解村情，理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了帮扶方案，并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合，经过开展扶贫助困活动，进一步密切了党群、干群关系，确保了结对帮扶工作有序推进，加强了结对帮扶活动的有效落实。

三是坚持既扶贫，又扶志，进取做好政策宣传与群众思想工作。20__年，我办组织党员干部先后3次深入结对村、结对户中，采取应对面交流等方式，一方面切实宣传好党的十八大一系列新观点、新部署；另一方面进取引导他们树立勤劳致富、创业致富，自强自立的意识，增强他们对改革发展的信心，帮忙他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业本事。

四是在财力有限的情景下，先后给予河南村4000元资金，作为对河南村社区公共服务中心建设的资金扶持，以此来帮忙丰富该村群众的业余文化生活。

三、存在的主要问题

结对帮扶工作虽然取得了一些成效，但工作中还存在一些问题与不足。主要有：一是党员干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够平衡，有待进一步改善；二是由于业务工作繁忙，安排和组织下去的时间次数比较少，宣传力度还不够；三是捐款和资金帮扶的多，真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。

四、20__年工作打算

20__年，我办将继续按照市委、市政府的工作部署和要求，不断深化帮扶力度，拓宽帮扶途径，增强帮扶实效，巩固帮扶成果，以促进农民持续稳定增收为重点，继续做好“部门单位帮村，党员干部帮户”工作，进一步健全长效帮扶机制，努力发挥本办职能优势，实现农业增产、农村增效、农民增收，促进区域经济社会的协调发展，为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。

妇女病普查工作制度 篇3

安化是集老区、库区、山区于一体的国家级贫困县之一，经济、文化落后，妇科疾病严重威胁着广大妇女的身体健康。国家根据《妇女发展纲要》把妇科病普查普治纳入了经济和社会发展的总体规划。2007年，安化被纳入了中国健康扶贫妇科病免费普查（简称“妇查”）项目县，国家一次性投入价值32万元的妇查设备，县政府每年投入5万元一次性耗材的专项经费，各乡镇提供场地和食宿开支，县妇幼保健院组成10人的妇查工作队，深入全县23个乡镇免费开展妇查，历时3年，已完成第一周期的普查任务。

应查488236例，实查57439例，妇查率11.76%；患病36341例，患病率63.26%。这轮妇查得到了社会各界的好评和广大妇女的热烈欢迎。

一、政府重视，组织得力

该妇查项目的组织实施，

一是争取了政府的重视与支持。县政府主要领导听取汇报后，专题召开县长办公会议，成立领导小组，负责全县妇科病普查普治的领导、组织、协调工作，县政府印发文件，张贴广告。2007年3月县政府主持召开全县23个乡镇长、民政、妇联、计生、卫生等相关部门主要领导参加的项目启动会议，并将任务指标下达到乡镇长，要求妇查率达总人口的8%，各乡镇把任务下达到各村。

二是争取各级政府对项目实施经费的投入。县政府每年下拨5万元专项资金，妇查专家组每到一地的所有开支由当地乡镇政府承担。

三是妇查技术专家组必须由中级以上职称人员参加，专业、专人、专用设备。

四是不搭车收费，检查费全免，治疗自愿，要体现政府为民办实事，体现国家健康扶贫的真正含意。

县妇查技术专家工作组对全县妇查时间安排按年度确定到各乡镇，各乡镇提前15天召开村支书、妇女主任、计生专干、乡村医生、村保健员会议，县工作组派员参加。乡镇广播、有线电视媒体进行宣传，各村干部上门宣传，动员已婚妇女接受免费妇查（有条件的村提供交通方便）。各乡镇卫生院为妇查地点，医院、公卫办全力配合。妇查每结束一地，对妇查结果进行统计分析，建立个人健康档案资料，由所在地卫生院负责保管。对患病对象由乡镇卫生院公卫办负责动员治疗和随访跟踪。

二、措施得力，效果明显

（一）年龄分组

本周期妇查57429例，分3个年龄组进行统计，20-39岁妇查26584例，占受检查总数的46.28%；40-59岁检查20940例，占受查人数的36.45%；60岁以上妇查12598例，占受查人数的21.93%。

（二）生育情况

一胎860例，占1.50%；二胎28960例，占50.42%；三胎以及上27619例，占48.08%。

（三）避孕措施选择

上环29186例，占50.81%；结扎（包括男扎）25867例，占45.03%；采

用安全套1895例，占3.09%；其他措施4281例，占7.45%。

（四）妇科疾病情况

患有妇科疾病36341例，患病率63.26%。从疾病顺位看各组患病首位均为宫颈炎，20-39岁组患病率高达71.12%，40-59岁组次之为62.16%，均高于全国其他相关报告。

（五）宫颈活组织检查

20-39岁活检188例，占0.70%(26584/188)。确诊癌症14例，占7.44%(188/14)，其中原位癌8例，占57.14%(14/8)；癌前病变47例，占25.00%。40-59岁活检203例，占9.69%(20940/203)；确诊癌症19例，占9.35%(203/19)；其中原位癌8例，占42.10%(19/8)；癌前病变58例，占28.57%(203/58)。60岁以上活检110例，占1.11%(9915/110)；患宫颈癌16例，占14.54%(110/16)；其中原位癌4例，占25.00%(16/4)；癌前病变17例，占15.45%(110/17)。

三、存在的问题及建议

（一）我们必须对不同层次和不同年龄阶段的妇女，加强生殖道感染防治方法的宣传，增强健康意识，使患有生殖道感染的妇女能够及时就医，得到有效治疗。

（二）乳腺疾病是妇女的常见病，本轮妇查未发现乳癌患者，乳腺增生患者较多，早期正确的诊断是治疗的基础，学会乳房自查是早期发现乳房疾病的重要手段。

（三）进入青春期后不同年龄阶段的妇女，至少每年要到保健机构进行妇查一次，对农村妇女进行广泛的妇科病免费普查至少每三年一个轮回，才能做到早发现早治疗，减少妇科癌症的发生率。

（四）本组资料表明，宫颈癌的患病率以60岁以上年龄组最高，达14.54‰，年龄越大患宫颈癌的风险越高。因此，加强绝经期和老年期妇女的妇查显得尤为重要。

（五）对农村妇女这一弱势群休进行定期妇查和生殖健康教育，提供方便、形式多样的健康咨询服务，帮助她们掌握疾病防治知识，真正做到有病早治、无病早防，杜绝农村家庭因病致贫、因病返贫的现象发生。我们认为，健康扶贫免费妇查项目要坚持每3年一周期长期开展下去，并认真落实妇查措施，对患者进行有效治疗，帮助经济困难患者恢复健康。

为进一步保障妇女健康权益，提高妇女的健康水平，根据省、市县提出？关于实施妇女健康促进工程项目的通知？为已婚育龄妇女每两年进行一次常见妇科疾病检查要求，我乡对妇女病普查做了一些工作，现总结如下：

一、成立了健康促进工程项目领导小组。6月6日县里召开妇女健康促进工程项目动员大会协调部署该项工作。结合我乡实际情况，及时向乡主要领导汇报，乡政府成立了健康促进工程项目领导小组，由分管教育卫生副乡长为组长，乡社区卫生服务中心、乡妇联、工会、社会事务办等成员组成，为妇女病普查工作的顺利开展提供组织保障。

二、制定实施方案和实施计划。全乡20个行政村，26家规模企业，育龄妇女6442人。分两年进行实施，争取80%以上（40%/年）已婚育龄妇女每两年接受一次免费常见妇科疾病检查。

今年7月1日—4日，县妇保健院技术支持，对本乡的南堡村、沙岗村、旦门等部分村庄顺利地开展了妇女病普查。在这次普查工作中，应查人数 4387例，实查人数1045例，普查率23.82%，对每个来查妇女进行了详细的妇科常规检查、阴道分泌物检查和宫颈癌筛查、子宫附件b超。

共检查出妇科病人数675例，其中乳腺小叶增生306例，乳腺肿块3例，阴道炎215例，其中滴虫性阴道炎53例、霉菌性阴道炎67例、细菌性阴道炎95例，治疗205例，宫颈中、重度糜烂58例，治疗40例，宫颈息肉34例，即行息肉摘除术8例，宫颈纳囊61例，子宫肌瘤154例，子宫腺肌病13例，卵巢囊肿44例，发现阴道膨出2例，未发现淋病、尖锐湿疣、宫颈癌、乳腺癌及2度以上子宫脱垂，对患病妇女予以治疗和生殖健康指导。

三、存在问题。在这次妇女病普查中，由于前期村公共卫生联络员宣传发动工作到位，以及社区育龄妇女的健康意识不断提高，相比去年，检查率明显提高；同时工作中也发现许多问题：

（1）“妇女健康促进工程”项目未能与农民健康体检实行有机结合；

（2）妇女病普查时，工作人员相对不足，不能对疾病治疗进行祥细记录，对治疗后随访工作造成了困难；

（3）来查人员多，普查医生超负荷工作，容易出错。

（4）由于条件限制，无法开展妇女病健康知识讲座，不能有效地普及妇女生殖健康知识。

我乡计划在十月份再次安排对未开展妇女病普查的村庄进行检查，弥补这次的不足之处，继续努力，争取把工作做得更好。

妇女病普查工作制度 篇4

在县委、政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫

困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、

重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量；创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量；创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量；创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量；创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”， 即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”， 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

妇女病普查工作制度 篇5

今年是我市实施扶贫开发构建和谐社会示范点建设的第一年，半年来，我办在市委、市政府的正确领导和中、省扶贫办的具体指导下，坚持科学发展观，努力建设和谐文明新村，以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机，突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫“一体两翼”战略，使我市的扶贫开发工作取得了突破性进展。

（一）积极争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充

从去年11月中旬开始积极争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目，历时半年多时间，通过大量的前期准备和基础性工作，国务院扶贫办于今年6月10日以国开办发〔20xx〕号文件正式批准同意在我市开展搞好扶贫开发构建社会主义和谐社会试点工作。我们主要做好了四个方面的工作：

1、积极汇报南充扶贫工作情况。

为认真贯彻落实“把朱德故里建设好”的重要指示，尽快改变老区落后面貌，创造贫困地区扶贫开发典型经验，国务院扶贫办决定把南充作为扶贫开发构建和谐社会示范点。我们了解到这一信息后，迅速向市委、市政府领导汇报，并由市委、市政府主要领导和分管领导带队多次前往北京和成都向中、省扶贫办的领导汇报了南充这些年来的扶贫工作情况和自然、经济、社会发展情况，既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件，同时也表明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。

2、多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。

为了使上级领导进一步了解南充，我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间，国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就4次共70多人前来南充深入农村、农户和企业调研考察，具体研究落实扶贫示范点建设工作。特别是国务院扶贫办副主任王国良4月、5月和6月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5月22日至24日国务院扶贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等14个部门的领导共30多人来南充召开座谈会，共商帮扶大计，他们都表示要积极支持南充扶贫开发构建和谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办的有关领导，以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业开发有限公司、金鹰国际集团股份有限公司等18家全国知名企业的民营企业家，到考察扶贫工作。相关企业家向xx县捐赠人民币600万元、100万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6月28日，国务院扶贫办帮我们请来了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和干部作了题为“乡村发展与和谐社会”的专题报告，帮助我们理清发展的思路。

3、认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。为了使示范点建设项目尽快得到上级批准并迅速启动实施，我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方案》及《xx县20xx年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》，明确了示范点建设的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性，使扶贫开发的目标瞄向更为准确，贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高，扶贫资金的中间渗漏更少，使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人，有效地解决贫困村的脱贫和发展问题，6月下旬，在省扶贫办的大力支持下，我们在组织全市9县(市)区的扶贫办主任和业务骨干，以及驻村指导员共170多人，进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下，全面掌握制定村级规划的要领，科学规划方法，重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节，要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队，办公室除留值班人员外，全部到参加培训和现场搞点，在下村帮助规划的10多天时间里，向所有扶贫干部提出“自带干粮不扰民，冒着酷暑搞扶贫”，深受贫困村干部群众的赞扬和好评。

4、全面启动示范点项目建设。为了使示范点建设早启动、早实施、早见效，我们一手抓前期准备，一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的xx县指导示范点建设工作，帮助协调和落实具体工作，帮助制定方案和确立工作重点，由于各级扶贫部门指导协调到位，使xx县从4月开始就全面启动了56个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中，确定了38名副县级以上领导干部定点联系贫困村，安排了59个县机关和企事业单位帮扶贫困村，并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了59名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村建设指导员。市上也确定了56个市级部门和56名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困村。同时制定了示范点建设工作职责，明确了工作目标，严格目标考核制度，对示范点建设情况10天一通报，及时总结先进典型，查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6月1日，xx县召开了县、乡、村三级共300多人参加的动员大会，要求全县上下统一思想、立说立行，要用扶贫开发构建和谐社会示范点建设的成果和典型经验，向国务院扶贫办交一份满意的答卷，用**人民脱贫致富奔小康的喜讯和实绩回报总书记对xx人民的深切关怀。

（二）争取到国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地落户南充，进一步加强了劳动力转移培训的组织体系建设

从去年9月以来，我们积极向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地，示范点项目落实后，国务院扶贫办一并批准我市为全国“劳动力转移培训示范基地”，并于5月23日在南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导，协调各方关系，解决具体问题，切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质，输送乡土人才的摇篮，我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心，同时又报请市委、市政府拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组，并下设办公室，加强对示范基地的领导和建设。在省扶贫办的大力关心支持下，我市9县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地，并给予了540万元扶贫资金扶持。

（三）争取大量扶贫资金对南充的扶持。今年已到位各类扶贫资金计划11033.5万元，其中：财政扶贫资金4183.5万元，以工代赈资金3850万元，信贷扶贫资金指导性计划3000万元。财政扶贫资金比去年增加762万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆续下达。

（四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对规划的建议工作6月上旬，按照省扶贫办的要求，我们组织全市9县(市）区扶贫办对新世纪以来实施《中国农村扶贫开发纲要》的情况进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科学的原则，采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方法，完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对规划的制定就扶贫工作提出了建设性意见。

（五）组织力量对20xx年度的117个扶贫新村进行了检查验收，并顺利通过省上验收

今年3月初，根据省扶贫开发领导小组《关于对20xx年“五项扶贫工程”进行抽查验收的通知》要求，我们立即对20xx年启动实施的三项工程进行了复查验收。在9县（市、区）及乡、村组织自查的基础上，市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员，采取看、查、问、访、计的办法，分组对20xx年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了到户调查和进村验收。通过验收，各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导责任、扶贫项目、扶贫资金三落实，取得了明显成效。20xx年度安排实施的117个扶贫新村、623户移民扶贫和17所卫生扶贫项目己全面完成建设任务，并取得了三个方面的成效：

1、基础设施得到改善。

广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口，解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题。20xx年实施的117个扶贫新村共修建村道公路623.6公里，修建便民路119公里，打卫生井618口，修石河堰10处，整治山平塘100处，建蓄水池744口，建供水站124处，建提灌站10处，维修引水渠56.3公里，新增蓄水量42.9万方，解决饮水困难人数5.43万人，解决饮水困难牲畜7.75万头，改造中低产田土453公顷。通过新村扶贫的项目实施，极大地改善了这些村的基础条件。

2、产业建设得到加强。

20xx年度扶贫新村栽植优质水果2.25万亩，稻果鱼430亩，发展生猪6.6万头，肉牛783头，山羊3.14万只，饲养小家禽39万只。项目村实现了村有1—2个有一定规模和特色、覆盖面广、农民稳定增收的骨干项目。达到“五个一”标准的农户达95。117个村共转移劳动力2.92万人，为每户培训有一个掌握1—2门实用技术的技术明白人4.15万人。20xx年项目村年人均新增纯收入197.96元。人均占有粮食436.23公斤，解决637元以下尚未解决温饱的贫困人口1.677万人，改善637元—1138元初步解决温饱的贫困人口4.12万人。

3、人居环境发生变化。

按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的总体思路，对新村内的农户住房实行“三建”（建家、建园、建池），“五改”（改路、改水、改厨、改厕、改圈），“五通”（通路、通水、通电、通广播电视、通电话），“三化”（院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化）建设，着力打造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达11639户。其中：改房86.6万平方米，改厕10.03万平方米，改厨14.23万平方米，改圈147902万平方米，改院坝25.9万平方米，建沼气池842口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水，房前屋后建有庭院经济，住房装饰一新，院落干净、整洁，环境美化。20xx年实施的如高坪的青林村、白山沟村，营山的寨门村、窑口村，顺庆的石元坝村等，这些村不仅在基础条件上得到了极大改善，支柱产业基本形成，而且农民的生产、生活、生态条件明显改善，人居环境发生了很大变化。

（六）加大了库区扶贫力度。

今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置，制定了“打基础、兴产业、强素质、抓生态”的十二字扶贫开发方针，确立了“自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕”的指导思想。6月中旬，市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公，具体落实了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又积极向上争取扶持，通过努力，已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。

（七）提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的工作思路

今年以来，根据市委三届三次全会和全省扶贫工作会议精神，针对南充的实际情况，和中、省扶贫办对南充的要求，我们在探索中求创新，在创新中求发展，在坚持“一体两翼”战略的前提下，提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的“五六七”工作思路，即：着力构建“五种模式”（“一水二路三产业四人居环境五民主和谐”的整村推进模式；“政府引导、龙头带动、基地配合、农户参与、协会服务”的产业扶贫模式；“定单式、定位式、定向式”的劳动力转移培训模式；“领导联村、部门帮村、干部驻村”的定点扶贫模式；“科学规划、搭建平台、落实项目、整合资源、强化职能”的合力扶贫模式）、突出“六个结合”（扶贫开发与基层民主法制相结合；与公平正义相结合；与诚信友爱相结合；与充满活力相结合；与安定有序相结合；与人与自然和睦相处相结合）、创新“七大机制”（强化扶贫责任制；健全多元投入机制；建立项目资金管理机制；建立有效协调机制；建立长效帮扶机制；完善扶贫绩效评价机制；推行扶贫激励机制）。使各县（市)区在抓整村推进工作中做到了目标明确、思路清晰、方法具体。上半年各县(市）区扶贫办围绕这一工作思路，对重点贫困村精心规划和组织实施项目，各项工作进展顺利。

（八）加大了对扶贫开发工作的宣传和调研力度，各级党政领导和部门、社会各界更加关注和支持南充的扶贫开发工作为了使党的扶贫政策深入人心，推动新阶段扶贫开发的深入开展，今年以来，我们加大了对扶贫工作的宣传和调研力度，积极宣传党的扶贫方针政策和南充的扶贫工作。

1、利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体的宣传作用，做到“广播有声，电视有影，报刊有文”，为新阶段扶贫开发大造声势。市、县扶贫办积极配合省《扶贫开发》杂志、南充电视台、南充日报、南充晚报等新闻单位，积极撰稿、投稿和组稿，大力宣传报道国家扶贫方针政策和全市扶贫开发工作的新典型、新经验、新做法。

2、各县(市)区扶贫办都定期或不定期的编印《扶贫工作》简报，通报交流情况、总结推广经验、宣传科技致富，推动新阶段扶贫开发的深入开展。

3、市扶贫办利用“南充扶贫开发网”进行宣传，成为全省在互联网上开通的扶贫开发工作网站，能够在第一时间将全市的扶贫工作文件、新闻、动态等以最快的速度上传到互联网上进行宣传，极大地方便了上下信息传递和沟通，从而大大地提高了工作效率，为推进电子政务和无纸化办公迈出了实质性的步伐。

4、立碑树牌，使党的扶贫政策深入人心。凡是扶贫资金扶持的基础设施项目，如新村、学校、卫生院、公路、桥梁等，都在醒目位置立一块永久性的碑(牌)，标明扶持项目名称、扶贫资金、受益人口等相关内容。这样做既宣传了党的扶贫政策，又便于群众监督，起到了非常好的宣传效果。

（九）认真开展了保持共产党员先进性教育活动，在提高党员素质、增强领导班子战斗力、完善各项规章制度等方面取得了很大实效。按照市委安排部署，我办认真开展了保持共产党员先进性教育活动，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的预期目标。主要取得了三个方面的成绩。

1、党员素质有了明显提高。通过教育活动，使广大党员的思想认识有了很大提高，政治意识、大局意识、责任意识得到明显增强，全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固；使广大党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识，明确了今后努力的方向，给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示，在今后的实际工作中，一定要严格按照《党章》和先进性具体要求，进一步加强理论学习，增强党性修养，进一步改进工作作风，为扶贫开发工作多作贡献。

2、使我办党的建设得到了加强。通过教育活动，进一步加强了党的建设。进一步健全了党的制度建设，活跃了党组织生活；使党支部在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出，使党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强；进一步改善了干群关系、党群关系，增进了相互交流和相互了解，进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。

3、做到了学习、工作“两不误，两促进”。在先进性教育活动中，办领导发挥先锋模范作用，积极向上争取扶贫开发构建和谐社会示范点项目，得到了各级领导的高度重视和中央国家机关相关部委的大力支持。扶贫办的各项工作都有序开展。

今年上半年的工作，虽然成绩是主要的，但工作中也还存在一些不容忽视的问题，主要有三个方面：

1、下基层调研不够。今年由于示范点项目投入大量的精力和时间，加之机关事务性工作的繁杂，对下基层调研相对不够。对构建南充扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还有待在实践中进一步探索、完善和加强。

2、对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心内容是项目和资金，特别是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研，以及典型推广、重点解剖等方面还需加强。

3、对全市扶贫机构的职能有待强化，扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作的体制性障碍，出现重点贫困县工作体制不顺的现象，因而出现了机构职能弱化的现象。加之扶贫工作任务繁重、责任重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下，因而又出现了干部职工队伍人心不稳、活力减弱、工作积极性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作责任和任务极不相适应。

总结过去的工作，我们要继续按照“规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则，严格执行扶贫项目资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理，建立健全扶贫资金专帐、项目实施台帐和扶贫固定资产登记专帐，杜绝随意调改、增加扶贫项目，严禁各种违规违纪行为，确保扶贫项目资金的规范使用。对扶贫资金使用管理中出现的问题，各级各有关部门要高度重视，采取相关措施，切实整改到位，确保对扶贫资金审计检查不出任何问题。并进一步贯彻落实全省扶贫工作会议精神，统一思想，增添措施，落实任务。我们要做好基础工作，承办好会议，并尽快出台推进扶贫工作的几个文件。努力把我们的工作做扎实！