《在全县党建部署会讲话范文五篇》
抓作风建设要“三严三实”——严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。这样的要求,切中了作风建设的脉搏,提出了为官从政的标准,理应成为每个党员干部的根本原则、自觉遵循。那么,今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文,希望对大家有所帮助!
【党委党建范文】一
学习是为了为我所用。我们学习过“枫桥经验”,就要以“它山之石可以攻玉”精神,把“枫桥经验”融入到我县实际中来,切实提高我县社会管理创新水平。社会管理创新是一项系统性工程,在推进过程中,必须抓住原则性、方向性的东西,要重点在以下四个方面创新:
第一,要创新社会管理理念。管理的最高境界是什么,就是“无为而治”,这个“无为”不是无所作为,而是要求在该有作为上大有作为,在不该作为的时候就坚决不为。如何实现“无为而治”,关键是要牢固树立以人为本、服务为先思想,实现管理理念的“三个转变”,即工作重心由管理向服务转变,工作方式由单一行政手段向社会共治转变,工作目标由维护社会稳定向维护公平正义转变。由管理向服务转变,就是要坚持民利至上,全面落实各项支农惠农政策,大力发展社会公共事业,积极推进民生工程,建立健全社会保障体系,努力提供质量更高、覆盖面更广的公共产品,及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真正让群众安居乐业;就是要针对刑释解教、社区矫正、重度精神病人以及特殊青少年等社会特殊群体,进一步加强服务和管理,让他们在亲情化管理、人性化服务的条件下,尽快回归社会;就要是围绕流动人口的现实需求,在加强管理的前提下,积极为他们提供子女就学、保险、医疗等社会服务,真正让他们既是我县经济社会的建设者,更是改革发展的受益者。由单一行政手段向社会共治转变,就是要更加重视发展基层民主,积极推行“四议两公开”,加强村级监督委建设,在村务、党务、财务公开的基础上,推行“点题公开”,做到群众想了解什么,就公开什么,提高村级自治水平,实现行政管理与群众自治有效衔接;就是要更加重视发展社会组织,尤其是要围绕虚拟社会、“两新组织”等新群体,健全相关管理服务组织和行业管理制度,提高新社会组织的自律水平,实现行政管理与社会自律的良性互动;就是要借鉴“枫桥经验”人人综治、人人维稳的做法,引导广大群众主动参与治安防控、矛盾化解、安全监管等社会管理工作,推进社会管理工作全民化、社会化。由维护稳定向维护社会公平正义转变,就是要围绕打造法治型政府,切实加强《人民政府行政行为规范》的贯彻落实,规范行政行为,全面实行政务公开,加大对依法行政监督检查力度,构筑法制化、规范化的行政管理体系;深入推进普法教育,实施司法救助制度,增强群众的法治意识和依法维权能力;坚持司法公正惠民,切实加强司法队伍建设,打造维护社会公平正义的骨干力量;坚持把涉法、涉诉的上访作为维护社会公平正义的重要途径,真正保护群众的正当合法权益。
第二,要创新社会管理思路。新时期的“枫桥经验”,其实就是一个“靠富裕群众减少矛盾,靠组织群众预防矛盾,靠服务群众化解矛盾”的基层社会管理新经验。对于我县来说,加强社会管理就是要在千方百计加快发展、富裕群众的同时,坚持预防矛盾和化解矛盾并重,来增强社会稳定性、提高社会和谐度。一要坚持预防为先。针对发展类矛盾,重点要推行科学决策,建立重大事项社会稳定风险评估机制,提高维稳预警水平,切实减少因决策不当而引发社会矛盾。针对政策类矛盾,重点要畅通群众诉求渠道。我们常讲民意“宜疏不宜堵”,群众上访其实就是送上门的群众工作,就是送上门的社情民意,只要我们认真听取群众意见,合理解决群众诉求,主动接访也可以预防矛盾发生。一定要始终带着感情、带着责任,耐心听取群众的信访诉求,热情、诚恳地回答群众疑问;要以法律和政策为依据答复群众诉求,切不可为了一时的安宁而给群众开“空头支票”;要始终坚持适中、适度的原则,既要在行动上迅速果断,又要尽量不采取过激行为,努力通过教育、疏导的方式,把问题解决掉。针对治安类矛盾,重点要加大人防、技防、物防投入,加快组建乡镇专职治安巡逻队,以全省技防试点县为契机,积极推进重点单位、要害部位、新建小区的技防建设,构建群防群治体系;推进社会治安重点地区排查整治,及时消除重点地区治安安全隐患。二要坚持化解为要。一个社会要想绝对没有矛盾是不可能的,有矛盾也并不可怕,关键是要有消弭矛盾的方法和手段。解决矛盾纠纷有很多种方式,有调解、仲裁、诉讼等,但是中国自古以来就有“和为贵”的传统,仲裁、诉讼虽然也能解决矛盾纠纷,但最终当事人双方容易产生隔阂。而调解往往是本着双方相互信任、相互尊重的原则达成调解协议,这样便于从根子上解决问题。前段时间,国家出台了《人民调解法》,对人民调解工作进行了规范和引导,我们县也制定出台了《关于构建县大调解工作体系的意见》,每年拿出135万元用于专业调解组织建设和人民调解个案补贴。大家一定要把《人民调解法》学习好,把“枫桥经验”的调解经验领会好,加快建立健全覆盖全县的各级调解组织,着力构建人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系,力争95%以上的矛盾纠纷能在最短时间内得到调解。
第三,要创新社会管理方式。“枫桥经验”最大的特点就是立足抓早抓小抓苗头。那么,如何才能做到抓早抓小抓苗头,关键还是要坚持抓好基层、打好基础,努力实现社会管理重心下移、关口前移,掌握工作的主动权。在实际工作中,要切实把握三个重点:一要推进网格化建设,实现精细化管理。网格化管理就是通过缩小管理半径,提高管理反应速度。我们在秋季秸秆禁烧工作中,就推行过网格化管理模式,收到了事半功倍的效果。我们现在村居规模都较大,给社会管理带来一定的难度。在村居、社区积极推行网格化管理,就是将每个村居以自然村或者村民组为单位,划分成若干个责任网格,将人、地、物、事等管理对象全部纳入网格进行管理,这样我们就能实现社会管理“零距离”、反应速度“零时间”,加快建立基层点、线、面结合的社会管理网络。二要加强基层组织建设,实现扁平化管理。基层力量薄弱、基础工作不扎实是影响社会管理成效的重要原因。加强社会管理,重点还是要进一步加强基层组织建设,推动社会管理在基层得到更好地贯彻落实。所以,要加快建立以村级党组织为核心,以村居委为主体,以调解、治保、行业协会等为配套的农村组织体系,增强基层组织开展自治、协助社会管理、提供公共服务的能力,打造社会管理一线的骨干力量。三要加强综治工作中心建设,实现高效化管理。社会管理涉及方方面面,要实现高效管理,必须对管理机构、管理力量进行整合。去年以来,我们在全市率先开展乡镇综治中心建设,对乡镇司法、综治、信访等社会管理力量进行高度整合,凸显了1+1>2的良好效果。要进一步加大整合力度,乡镇综治工作中心要实施综治办、信访、司法、调解、警务、民政、妇联、劳动、安全生产、应急等“多位一体”的工作模式,形成各个机构一个场所办公、各类案件一个口子受理、各项工作一个目标统领的工作体系。同时,在村、居、规上企业也要加快建立涵治保、调解、信访、安全生产等多功能为一体的综治工作站,真正提供流程化、一站式服务管理。为推动基层基础建设,县委、县政府制定了一系列有针对性的举措,出台了《关于进一步加强基层综治维稳工作规范化建设的意见》,按每村每年1万元的标准建立村级平安建设专项奖励资金,乡镇和村居一级一定要主动作为,及早落实各项工作任务,真正夯实社会管理的基础。
第四,要创新社会管理机制。制度化是工作规范化、常态化的前提。社会管理本身就是一项复杂的系统工程,不注重制度建设,工作就可能流于形式,管理就不能有效落实。从“枫桥经验”看,他们在民主管理、排查化解、信访处理等各个环节都建立了一整套规章制度,这也是枫桥镇能够实现社会管理高效、社会秩序良好的根本原因。创新社会管理制度,着重要在三个方面入手:一要建立健全领导机制,实现齐抓共管。就社会管理创新工作,县里成立了高规格的领导组,出台了一系列文件,确定了每项工作责任单位,要按照党委领导、政府负责的要求,建立领导组以及成员单位之间的责任机制、沟通机制、协调机制,形成横向联动的工作格局;同时,在纵向上建立健全目标管理机制,将任务分解到单位、量化到岗位、落实到人员,一级抓一级、层层抓落实,形成上下互动的工作格局。二要建立健全工作机制,促进规范高效。工作机制主要是针对落实层面的。要针对每一项工作流程以及流程中的每个环节,健全完善相关制度,真正理顺工作程序,实现工作之间有效衔接,促进社会管理力量有机整合,增强各个部门的协同、协作能力,形成一盘棋的局面。三要建立健全考核机制,推动工作落实。考核的目的不仅是衡量工作成绩,还有通过考核激发动力、增加压力。为了激发动力,我们将适当提高社会管理工作在综合考评中的分值,因为社会管理是抓好发展的前提,提高分值就是让大家都能够更加积极去落实管理任务、履行管理责任。增加压力,还是要坚持严格惩处,对年度考评靠后的单位黄牌警告,整改不力的要坚持“一票否决”,增强各地各部门贯彻落实的主动性、坚决性。
【党委党建范文】二
同志们:
根据中央和省、市委的统一部署,乡镇党委换届工作于今年一季度进行。1月26日,市委专门召开换届工作座谈会,对县乡党委换届工作作了具体部署。县委对乡镇党委换届工作高度重视,前期做了大量的准备工作。2月16日,县委常委会议专门听取了我县乡镇党委换届工作相关情况的汇报,并对做好换届工作提出了明确要求。结合中央和省、市委精神,县委下发了《关于认真做好2011年乡镇党委换届工作的通知》等一系列文件,成立了乡镇党委换届工作领导组和巡回督查组,并于近期将派出换届工作考察指导组。今天上午,我们在这里召开全县乡镇党委换届工作动员会,标志着我县乡镇党委换届工作已正式进入组织实施阶段。刚才,同志就严肃换届工作纪律提出了具体要求,请大家在认真学习贯彻相关文件精神的同时,一并抓好落实。下面,我就贯彻落实中央和省、市委精神,做好全县乡镇党委换届工作,强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好这次乡镇党委换届工作的政治责任感和历史使命感
这次乡镇党委换届,是在我县“十二五”发展开局之年、加快建设更加美好的关键时期进行的,这是全县人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作,直接关系“十二五”规划目标的实现和全面建设小康社会任务的完成。我们一定要认真学习中央和省、市委精神,从全局和战略的高度,充分认识做好这次换届工作的重要意义,增强政治责任感和历史使命感,做好这次影响全局、关系长远的换届工作。
第一,做好这次换届工作,是为实施“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。“十一五”时期,我县经济社会发展跨上了新的台阶,呈现出加速崛起的良好态势。巩固好来之不易的好势头,乘势而上夺取“十二五”改革发展的新胜利,乡镇是主阵地,乡镇党委是主力军。这次换届是在新的起点上加强乡镇党委建设的重大举措,换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期。搞好换届,进一步理清科学发展的思路,选好配强乡镇党委领导班子,是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。同时,这次换届搞好了,也有利于进一步树立正确的用人导向,积极发展党内民主,巩固和发展政治生态建设的成果,更好地鼓起全县广大干部群众干事创业的精气神,为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。
第二,做好这次换届工作,是加强乡镇领导班子建设、提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。乡镇党委班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平,直接关系当地的改革、发展、稳定,关系党的事业兴旺发达。提高党的领导水平和执政能力,核心是要加强领导班子和干部队伍建设。这次乡镇党委换届,既是对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅,同时,通过党委换届,优化乡镇党委领导班子的结构,形成乡镇朝气蓬勃、奋发有为的新党委领导层;把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中,提升班子的整体战斗力和凝聚力;建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制,提高乡镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平。可以说,通过这次党委换届,我们的乡镇党委领导班子的整体素质、工作机制都会有新的突破,推动科学发展的能力也会有新的提升。
第三,做好这次换届工作,是推进组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的重要实践。近年来,按照中央和省、市委的部署,我县坚持解放思想、与时俱进,大胆创新,勇于突破,不断深化干部人事制度改革,取得了很大成效。比如,近两年,我们先后出台了《领导干部职位空缺预告制度》、《选拔任用领导干部初始提名办法》、《县领导干部年度考核结果运用暂行办法》等一系列干部选拔任用和管理工作制度,这些工作机制有的已比较成熟,有的还在实践中完善。换届是运用改革成果、检验改革成效的实践平台。这次换届,中央和省、市委提出了新的改革任务和要求,换届中还会遇到新情况、新问题,这些都要用改革创新的办法加以解决。我们要在换届整个过程中,认真研究把握新形势下组织工作规律,深入推进组织工作改革创新,提高组织工作制度化、规范化、科学化水平。
二、明确要求,突出重点,高质量完成乡镇党委换届的各项工作任务
县委的《通知》贯彻了中央和省、市委的精神,明确了这次换届工作的指导思想、基本要求和有关具体政策,针对性和操作性都很强,是搞好这次换届工作的重要文件,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。做好这次换届工作,总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神,遵循党章和党内有关规定,以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准,发扬民主、推进改革、严肃纪律,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部,努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体,进一步加强党的执政能力建设和先进性建设,为推动全县经济社会又好又快发展、加速跨越赶超,全面实现“十二五”时期目标任务,加快建设更加美好的、全面建设小康社会提供思想、政治和组织保证。具体来说,要突出“四个好”:
第一,要形成好报告。县委十届十次全委(扩大)会议和刚刚闭幕的县“两会”,已经明确了全县“十二五”和今年的奋斗目标,把思想统一到科学发展的要求和全县的目标任务上来,是乡镇党委换届工作的重要任务。形成一个好的工作报告,是完成这一任务的关键,而一个好的工作报告就会起到指引方向、凝聚人心的作用。要把报告起草好。深入调查研究,广泛征求意见,党委书记要亲自主持,党委一班人要认真讨论。要认真总结过去,肯定成绩,找出不足,总结经验;清醒研判形势,立足现实,抓住机遇,应对挑战;科学谋划未来,找准方向,明确目标,理清思路。要把报告审议好。组织党代会代表认真审议报告,充分发扬民主,反映群众意愿,凝聚集体智慧,使之成为学习上级精神、研究当地实际、明确科学发展思路的过程,成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。要使报告能落实好。紧紧围绕全县工业立县、产城一体、开放合作、绿色发展等重大战略,结合本地实际,努力提出务实管用的贯彻举措,切实做到群众听得懂、干部好执行、组织能操作,从而把干部党员群众的心思引导到抓住机遇、干事创业上来,使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。
第二,要选出好班子。换届的一个重要目的就是要进一步加强班子建设。要把班子的整体合力配强。要从实际出发,努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理,做到结构合理,优势互补。优化班子结构最重要的是选好乡镇党委书记,切实配强核心,真正成为党委领导班子的“主心骨”。要坚持不同年龄段干部梯次配备,统筹把握班子主体年龄结构要求,不能搞任职年龄层层递减。在这次换届中,我们要认真领会中央和省、市委关于乡镇党委领导班子主体年龄梯次配备、形成合理年龄结构的要求,结合实际,合理配备,不搞“一刀切”,切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进班子的干部选准。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准,着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部,着力选拔自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作,求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部,使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。要把班子的效能提高。认真总结上次换届以来乡镇党委领导班子配备改革经验,进一步落实党委会集体领导和党委委员分工负责相结合的制度,以明确权责为重点,完善领导体制和工作机制,增强党委总揽全局、协调各方的能力。
第三,要营造好氛围。换届氛围关系着换届工作的成败。而换届氛围更多地取决于党员群众的民主参与程度。所以,我们要以此次党委换届为契机,准确理解“积极发展党内民主”这一中央最新创新性精神,把具体要求贯穿到换届工作始终,在工作步骤中全面把握,真正激发广大党员参与政治生活的热情,从而以党内团结和谐的良好氛围,带动全县上下形成干事创业的浓厚氛围。要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前,要征求同级本届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间,要组织代表认真审议党委、纪委工作报告,改进审议方式,让代表充分讨论,发表意见。认真做好代表提案的受理和答复工作。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分发挥党委会对重大问题的决策作用。召开党代表大会的决议,提交大会的党委、纪委工作报告,以及大会组织中的有关重大问题等,应由党委会作出决定。要扩大代表产生过程中的民主。注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。推荐和考察代表候选人,要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构,适当提高生产一线代表比例,注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物,女党员、少数民族党员、青年党员的代表也要占一定比例,增强代表的先进性和广泛性。要扩大选举过程中的民主。为进一步扩大选举过程中的民主,我们在总结近年来各地改革和完善党内选举制度成功经验的基础上,提出了一些新要求。比如,选举时,除书记、副书记候选人外,党委领导班子成员候选人均按姓氏笔画排序;适当提高党委委员候选人的差额比例,扩大选举人的选择空间;改进候选人介绍方式,充实介绍内容,乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式,增进选举人对候选人的了解。特别是市委确定我县桥头集镇为党委领导班子成员公推直选试点单位,由党员代表大会选举产生党委书记、副书记。我们一定要大胆改革创新,大力发展民主,全面完成任务。
第四,要树立好导向。就我县来说,经过近两年的不断调整和充实,乡镇领导班子基本配备到位,这次换届,我们在干部配备上的原则就是大不动、小调整,让更多的干部能够按照既定的思路去奋斗。我们要通过换届,进一步来健全选人用人机制,进一步把县委一贯明确的正确用人导向坚持下去。要改进和完善提名推荐办法。以落实《干部任用条例》为主,坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名,对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议,对新提名人选进行差额考察,合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围,切实把好提名推荐关。要改进和完善干部考察机制。认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法,引导干部树立正确政绩观。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准,注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持并完善差额考察、延伸考察,扩大考察谈话范围,提高民主评议、民主测评质量,增加考察准确性。要改进和完善干部交流工作。近几年,我们大力推进了干部交流。实践证明,推进干部交流,对合理配置人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长、推动区域协调发展,都具有十分重要的作用,这次换届要继续推进干部交流,通盘考虑、统筹安排。同时,要认真执行党政领导干部职务任期有关规定,注意保持班子的相对稳定和干部交流的适当比例。广大干部要以党和人民的事业为重,自觉服从组织安排。